פרוטוקול תמיכות מס' 6
כ"דכסלו,תשע"ח
12דצמבר,2017
פרוטוקול ועדת תמיכות
מיום:12.12.2017
נוכחים:
מררפאלכהן -יו"רהוועדה,מנכ"להעירייה
עו"דאיתיקידר -יועמ"שהעירייה
מריצחקשריקי -גזברהעירייה
גב'עינבפרץ -מבקרתהעירייה
גב'עופריתויינברגר -מנהלתאגףצעיריםונוער,מ"מסמנכ"לתרבותוספורט
מרחנןבןדוד -מנהלמחלקתנוער
מרעודדפרל -מנהלמחלקתספורט
- עודד מנהל מחלקת ספורט: מציג את התבחינים שאושרו במועצת העיר ופורסמו
לציבור.
תבחינים לחלוקת תמיכה באגודות הספורט לשנת :2018
תבחינים לחלוקת תמיכה באגודות הספורט:
התמיכהתינתןלאגודתספורט(להלן:"האגודה")העומדתבכלהתנאיםהבאים:
• רשומהכחוקכעמותהאוחברהשלאלמטרתרווח.(מלכ"ר)
• מתחרהבמסגרותספורטרשמיותומייצגתאתעפולה.
• פועלתבתחומישטחהשיפוטשלעפולהבלבד.
• מוכרתעלפיקריטריוניםשלמנהלהספורטהממלכתי.
• פועלתע"פהחוק,מנהלתספריםוקיבלהאישוררשםהעמותותעלניהולתקין.
• משלבתבפעילותהיוזמותעירוניות.
סכום התמיכה יקבע בהתאם לשקלול הנתונים הבאים:
- רמתהתחרותיתשלהאגודה(הליגהבההיאמשחקת)
- רמתההישגיותוהפעילותשלהאגודה.
- תרומהמשמעותיתלקהילה.
- התעניינותציבורית.
- פעילותנוערוילדיםבאגודה.
- הישגיות הקבוצה, כגון: עליית ליגה או זכיות בתארים ארציים או בינלאומיים וכן
בהישגיםאישיים.
- פעילותבשכונות.
- הנחהלמשתתפים(מיעוטייכולת),ע"פקריטריוניםברורים.
1
• העברת הכספים תהיה כפופה לאישור יועץ המשפטי לאחר קבלת כל המסמכים
הנדרשים.
• תקציבהתמיכותלאגודותהספורטלשנת2018הוא:3,260,000₪.
התקציביחולקכדלקמן:
שם האגודה/עמותה תמיכה
הפועלעפולהכדורסלבוגרים 1,400,000₪
התארגנותלתרבותגופנית-מועדוןהכדורגל 1,550,000₪
אגרוף"כפפותהזהב" 100,000₪
בית"רעפולה 40,000₪
סה"כ 3,090,000₪
הסברעלהעמותותהמבקשותתמיכהכספיתלשנת:2018
עמותת הפועל גלבוע עפולה
עודד: קבוצת הבוגרים הפועל עירוני עפולה בכדורסל משחקת בליגה הלאומית (ליגה שנייה
בישראל)ונמצאתנכוןלהיוםבמלחמתהישרדותלהישארותהבליגהזו.הקבוצההביאהגאווה
רבה והישגים יפים בשנים האחרונות שברובם אף עלתה לפליי-אוף העליון ונאבקה בצמרת
הגבוהה.כמוכן,קבוצתהבתשלהמועדוןעלתההשנהלליגהא'ובהמשחקיםשחקניםעפולאים
מקומייםשגדלובמחלקתהנוערהעירונית.
עמותת ההתאגדות הגופנית לתרבות
עודד: קבוצת הבוגרים הפועל עירוני עפולה בכדורגל משחקת בליגה הלאומית (ליגה שנייה
בישראל)ונמצאתבאמצעהטבלה.הקבוצהזכתהבגביעהטוטושלהליגההלאומיתומביאהכבוד
רבלעיר.
עמותת "כפפות הזהב"
עודד:ביה"סלאגרוףהפועלבעירמונהכ-30מתאגרפיםופועלבאיגודהאגרוףהארצי.מתאגרפי
המועדון משתתפים בתחרויות ארציות ובינלאומיות ומביאים תארים והישגים רבים. מדובר
באחדהמועדוניםהטוביםבארץהמייצגאתעפולהבארץובעולםבגאווהרבה.
2
בית"ר עפולה ליגה ג'
עודד:קבוצתהכדורגלשלבית"רעפולהבכדורגלמשחקתבמסגרתההתאחדותלכדורגלבליגה
ג'.פעילותהקבוצהמתקיימתבמגרשהסינטטיבעפולהעיליתכשלושפעמיםבשבוע(שניאימונים
ומשחק).הקבוצהמבוססתעלכ24-22שחקניםמעפולהומיישוביהאזורהמשחקיםבהתנדבות
מלאה.
החלטה:
הוועדהמקבלתאתהמלצותמנהלמחלקתהספורטבכפוףלבדיקתהמסמכיםואישורהיועמ"ש
לתקינותם,מאשרתאתחלוקתתקציבהתמיכותכפישהוצגבטבלהמעלה.
- מנהלת אגף צעירים ונוער: מציגה את התבחינים שאושרו במועצת העיר ופורסמו
לציבור.
תבחינים לתמיכה בתנועות ואירגוני נוער:
- הגשתכלהמסמכיםהנדרשיםלוועדתהתמיכות.
- התמיכהתינתןלגוףהפועלבתחוםהשיפוטשלעפולה.
- תנועתנוער/ארגוןנוערמוכריםע"ימשרדהחינוך.
סכום התמיכה יקבע בהתאם לשקלול הנתונים הבאים:
• חלוקתהכספיםביןתנועותהנוערתיעשהעלבסיסהמודלהמוצעע"ימרכזשלטון
המקומי;
• חלקמתוךתקציבהתמיכותיחולקביןתנועותהנוערבאופןשווה;
• עדיפותלפעילותבשכונותעפולהעיליתוגבעתהמורה;
• כמותהמדריכיםבסניף;
• השתתפותבפעילותעירוניתותרומהלקהילה(בהתאםלמסמךהנחיותשלמחלקת
הנוער).
שונות
א. תנועתנוערשתחלאתפעילותהבתחוםהשיפוטשלעירייתעפולה,תקבלמקדמהבסךשל
5,000₪כתמיכהלמימוןתחילתהפעילות.
ב. תנועהאוארגוןנוערשמגישבקשהלתמיכהיחתוםעלטופסשת"פתנועותוארגונינוער.
ג. דו"חביצועשלתנועותוארגוניהנועריוגשבסוףכלרבעוןלידימנהליחידתהנוערברשות.
מועדיהגשה:
רבעוןראשוןעדהתאריך.15/04
רבעוןשניעדהתאריך.15/07
רבעוןשלישיעדהתאריך.15/09
רבעוןרביעיעדהתאריך.20/12
3
ד. תנועה וארגון נוער נדרש להעביר רשימת חניכים ופרטים כולל: מספר ת.ז, שם בית ספר,
הכיתה,כתובתמגוריםויידועבטלפוןעםהגשתכלהמסמכים.
כללי
.1 תקציב שנתי –300,000 ₪ שמחולק בין תנועות וארגוני הנוער ( 100,000 ₪ ארגוני הנוער,
200,000₪תנועותהנוער).עפ"ימפתחשנקבעבוועדתהתמיכותהקודמת(מתאריך)07.09.2017
המבוססעלמודללחלוקתמשאביםלתנועותהנוערברשותהמקומיתשפורסםע"ימרכזהשלטון
המקומי(חוזרמנכ"למס'456מיולי,2007עמו',)31-34עפ"יתבחיניםשוויוניים.
.2 בתוך תקציב התמיכות יש להקצות סכום לפעילות משותפת של כלל התנועות, כגון שבוע
תנועותהנוער.
.3 תנועותהנוערמוגדרות ומאושרותע"ימשרדהחינוך.במקביל,משרדהחינוךהגדירמספר
ארגונינוערהמאושריםעלידו,ופועליםבאופןדומהלתנועתנוער.בעפולהפועליםמספרארגוני
נוערמאושרים,אשרמבקשיםסיועממחלקתהנוער.
.4 תנועותהנוערשהגישובקשותהם:הנוערהעובדוהלומד,הצופיםשבטיזרעאל,הצופיםשבט
אדיס,הסתדרותהשומרהצעיר,בניעקיבא.
.5 ארגוני הנוער שהגישו בקשות הם: ארגון נוער מגן דוד אדום, בית יעקב –בנות בתיה, נוער
מובילשינוי(אחריי),תנועתתרבות,איגי–ארגוןנוערגאה.
תנועות הנוער שהגישו בקשות הן:
הנוערהעובדוהלומד
הצופיםשבטיזרעאל
הצופיםשבטאדיס
הסתדרותהשומרהצעיר
בניעקיבא
תבחינים –תנועות נוער
.1 התמיכהתינתןלגוףהפועלבתחוםהעירעפולה.
.2 תנועתנוערמוכרתע"ימשרדהחינוך.
.3 חלוקתהכספיםביןתנועותהנוערתיעשהעלבסיסהמודלהמוצעע"ימרכזהשלטוןהמקומי:
40,000₪סכוםאחידבחלוקהשווהביןכלתנועותהנוער(10,000₪לכלתנועה).
50,000₪חלוקהלפימבנה:מבנהבשכונותעפולהעיליתוגבעתהמורה=2נקודותמבנהבעפולה
=1נקודה.החדשלשנת2018הוא3,846שווינקודה
80,000 ₪ חלוקה לפי כמות המדריכים בסניף (457.1 למדריך) הסכום ייתכן שישתנה בהתאם
לרשימתמדריכיםשתועברלאישורסופיעלידיהצגתתעודותמדריך.
4
30,000₪פעילותעירוניתותרומהלקהילה–שת"פעםמחקתהנוערהעירונית(כלתנועהתחתום
עלמסמךשיתופיעפולהעםהמחלקהבהתאםלצורכיהמחלקהוהתנועה.
• הסתדרותהנוערהעובדוהלומד-מונים3סניפים:עפולה,עפולהעיליתוסניףהמחדשים(פעילות
ממוקדתלנוערשעובדלמחייתו-כפרהנוערנירהעמקובגבעתהמורה).
• ישנה רכזת בכל סניף. גרים בקומונות בעיר ופעילים בעיר, בבתי ספר תיכון. פעילים גם אחר
הצהריים.מקיימיםקשרעםהורים,מבצעיםביקוריבית.
הפעילותהחשובהבארגוןהיאהדרכתנוערלגיוסצעיריםלקורסהדרכה.
• הסתדרותהצופיםהעברייםבישראל(שבטאדיס)-הארגוןפועל3ימיםבשבועלכלשכבותהגיל.
האוכלוסייההעיקריתהםיוצאיאתיופיה.
• הסתדרותהצופיםהעברייםבישראל(שבטיזרעאל)-התנועהמפעילהמערכיהדרכהבתחומים
שוניםהמוכריםע"ימשרדהחינוך.
• אופי הפעילות הקבוע הוא של פעולות צופיות העוסקות במורשת הצופית ופעולות שירות למען
הקהילה,פעילותהמבטאתהלכהלמעשהאתערךההתנדבותכערךמרכזיבחינוךהצופי.
• הסתדרותהשומרהצעיר-תנועתנוערחדשהשנכנסההשנהלעיר.פועלתשנהשנייהבסניףברובע
יזרעאלכוללמדריכיםבוגריפוגרעיןפרקמשימה.
• ארגוןבניעקיבאבישראל-בניעקיבאמונים3סניפים:עפולה,עפולהעיליתוגבעתהמורה.עיקר
הפעילות באמצע שבוע. בימי שלישי נועד לצעירים יותר (ד'-ח') ובסופי שבוע לבוגרים יותר (ט'-
י"ב).
5
חלוקת התקציב עפ"י מודל לחלוקת משאבים לתנועות הנוער ברשות המקומית (מרכז
השלטון המקומי)
סה"כ תקציב: 200,000₪
נושא אחוזים קריטריונים סכומים
חלוקהשווה %20 חלוקהשווהביןכלהתנועות 40,000₪
סניפים %25 עפ"יהגדרתהשלטוןהמקומי.סניףבעפולה=נקודה;סניףבעפולהעיליתאו 50,000₪
גבעתהמורהמזכה=2נקודות
מספרהמדריכים %40 מד"צי'-י"ב;ש"ש;שירותלאומי;רכז;אחראיבוגר 80,000₪
(כפרמטרהמשקףאת
גודלהתנועה) מותנהבהצגתכרטיסמד"צשלמשרדהחינוך/עברקורסהדרכה/תנועת
הנוער
השתתפותבפעילות %15 רכזיתנועותהנוערכפופיםלתוכניתהעבודהשלמחלקתהנוערהעירונית. 30,000₪
קהילתיתעירונית
עלהתנועותלדווחעלפעילותםבאפןשוטףלמחלקתהנוער.
השתתפותקבועהשלרכזהתנועהבישיבתרכזיםשבועיתבמחלקתהנוער.
השתתפותרכז+נציגותבנינוערבמנהלתהנוערהעירוניתושלוחותיה.
השתתפותנציגיהתנועהבמועצתהנוערהעירונית(עפ"ימפתחנציגויות).
השתתפותבאירועיםומיזמיםעפ"ילוחהשנה,כוללהשתתפותבצוותי
החשיבהוהתכנוןשלהאירועים(מצ"בפירוט)
השתתפותבימיהתרמהארצייםעפ"יתוכניתמשרדהחינוך.
כלתנועהיכולהלבחורשלאלהשתתףבאחדמןהאירועיםהנ"ל,ביידוע
ובאישורמוקדםשלמחלקתהנוער.
לכלתנועהתבנהתוכניתשמתאימהלהעםפ]עילותמחלקתהנוער
סה"כ: %100 סה"כ 200,000
• סעיף מדריכים - מותנה בתעודת מדריך בתוקף – תנועות הנוער יקבלו את התמיכה רק על
סמך הצגת התעודה, אחרת התקציב יחזור לסעיף
• סעיף מדריכים יחולק שווה בשווה בהתאם לכמות המדריכים שידווחו בסוף של רבעון אחרון
בסוף שנה.
6
תנועה וסניף חלוקה שווה סניפים מדריכים קהילה סה"כ לתנועה
סכום 40,000 50,000 80,000 30,000
10,000
מפתח חלוקה 3,846 ₪ לנקודה 1 מדריך = 457.1 3,333
לתנועה
בנ"ע עפולה 3,846 21 9,591 3,333
10,000 57,504
בנ"ע ע"ע 7,692 12 5,485 3,333
בנ"ע ג"ה 7,692 7 3,199 3,333
נוע"ל עפולה 3,846 40 18,284 3,333
נוע"ל ע"ע 10,000 7,692 22 10,056 3,333 65,551
נוע"ל מחדשים 3,846 4 1,828 3,333
שבט יזרעאל 3,846 43 19,651 3,333
10,000 52,883
שבט אדיס 7,692 11 5,028 3,333
השומר הצעיר 10,000 3,846 15 6,856 3,333 24,035
סה"כ 40,000 49,998 40 18,275 9,999 199,973
7
ארגוני נוער
ארגוני הנוער שהגישו בקשות הם:
.1 ארגוןנוערמגןדודאדום.
.2 ביתיעקב–בתיה.
.3 נוערמובילשינוי(אחריי).
.4 תנועתתרבות.
.5 איגי–ארגוןנוערגאה.
תבחינים -ארגוני נוער
.1 בשנת2014משרדהחינוךהגדיררשימהשלארגונינוערמאושריםומקביליםמבחינת
פעילותםלתנועותהנוער.
.2 בעפולהפעלובשנת2017ארגוניםמאושרים(תנועתתרבות,אחריי,מד"א,איגי,בנותבתיה).
.3 התמיכהתינתןלארגוןנוערהפועלבתחוםהעירעפולה.
.4 ארגוןנוערמוכרע"ימשרדהחינוך.
.5 חלוקת הכספים בין ארגוני הנוער תיעשה על בסיס החלוקה של הכספים לתנועות הנוער,
אולם, מכיוון שאופי פעילות ארגוני הנוער שונה מפעילות תנועות הנוער, קיים שוני באופן
החלוקה:
15,000₪חלוקהשווהביןארגוניהנוער
50,000₪חלוקהלפיכמותהחניכיםבארגון-עםהגשתמסמכיהבקשהלתמיכהעלכל
ארגוןלהגדיראתהמילה"חניך"עלפירישומיווישלתקצבלפיהגדרהזולכלחניך,ייתכן
וישתנה בהתאם לכמות החניכים. לשנת 2018 הוא 135 ₪ לחניך. ישתנה בהתאם לבדיקת
נוכחותשלהחניכיםבארגוןלאורךהשנה.
20,000₪פעילותעירוניתותרומהלקהילה.
15,000₪פעילותעירוניתמשותפתלכללארגוניהנוער–התקציבלאיחולקבין
ארגוניהנועראלאינוהלדרךמחלקתהנוער.
8
סה"כ תקציב:100,000₪ ארגוני הנוער
נושא אחוזים קריטריונים סכומים
חלוקהשווה %15 חלוקהשווהביןכלהארגונים 15,000
כמותחניכים %50 ע"פהגדרת"חניך"משרדהחינוך 50,000
השתתפותבפעילות %20 רכזיתנועותהנוערכפופיםלתוכניתהעבודהשלמחלקתהנוער 20,000
קהילתיתעירונית העירונית.
עלהתנועותלדווחעלפעילותםבאפןשוטףלמחלקתהנוער.
השתתפותקבועהשלרכזהתנועהבישיבתרכזיםשבועיתבמחלקת
הנוער.
השתתפותרכז+נציגותבנינוערבמנהלתהנוערהעירונית
ושלוחותיה.
השתתפותנציגיהתנועהבמועצתהנוערהעירונית(עפ"ימפתח
נציגויות).
השתתפותבאירועיםומיזמיםעפ"ילוחהשנה,כוללהשתתפות
בצוותיהחשיבהוהתכנוןשלהאירועים(מצ"בפירוט)
השתתפותבימיהתרמהארצייםעפ"יתוכניתמשרדהחינוך.
כלתנועהיכולהלבחורשלאלהשתתףבאחדמןהאירועיםהנ"ל,
ביידועובאישורמוקדםשלמחלקתהנוער.
לכלארגוןתבנהתוכניתשמתאימהלה
פעילותעירוניתשל %15 עלפיהצגתתוכניתשנתיתלמחלקתהנוערודו"חרבעוני 15,000
הארגונים
סה"כ %100 סה"כ 100,000
ארגוני נוער – טבלת חלוקה
מספר
ארגון נוער קריטריון סכום כללי סה"כ לארגון
חניכים
חלוקהשווה 3,000
מד"א 73 פעילותעירונית 4,000 16,855
כמותחניכים 9,855
חלוקהשווה 3,000
איגי 33 פעילותעירונית 4,000 11,455
כמותחניכים 4,455
חלוקהשווה 3,000
בנותבתיה 67 פעילותעירונית 4,000 16,045
כמותחניכים 9,045
9
חלוקהשווה 3,000
17,010
אחריי 75 פעילותעירונית 4,000
כמותחניכים 10,010
חלוקהשווה 3,000
תנועתתרבות 121 פעילותעירונית 4,000 23,635
כמותחניכים 16,635
השתתפות
בפעילות
15,000 15,000
קהילתית
עירונית
369 100,000 100,000
קריטריוןעלותחניךייתכןשתשתנהויחולקבהתאםלכמותחניכיםבפועלשלכלתנועהזאת
לאחרבקרהשלמחלקתנוערבמהלךשנתהפעילות.
היועמ"ש חיווה את דעתו לגבי זכאותם של תנועות הנוער לקבלת תמיכה בשנת 2017 ואישר שאכן.
בכבוד רב,
רפאלכהן
מנכ"להעירייה
10