פרוטוקול מכרזים מס' 06/2021

‏‏‏‏‏‏י"ז תמוז, תשפ"א

‏27 יוני, 2021

פרוטוקול מס' 6/2021

ישיבת וועדת מכרזים מיום 23.6.2021

נוכחים:

עו"ד מוטי אלוש - יו"ר הוועדה

מר שלמה מליחי - חבר הוועדה

מר חביב פרץ - חבר הוועדה

גב' נגה שרון - חברת הוועדה

חסרים:

מר איתי כהן - חבר הוועדה

מר צורי כהן - חבר הוועדה

משתתפים :

עו"ד אהוד פאי - הלשכה המשפטית

מר יהודה כהן - מנהל מח' פיקוח

זהבה עובדיה - מזכירת הוועדה

על סדר היום:

מכרז מס' 4/2021 – אספקה, התקנה ואחזקת מדחני חניה בתחומי העיר עפולה - דיון

מכרז מס' 4/2021 – אספקה, התקנה ואחזקת מדחני חניה בתחומי העיר עפולה - דיון

עו"ד מוטי אלוש , יו"ר הוועדה : אחר צהריים טובים לכולם, אני מתכבד לפתוח את הישיבה, על הפרק דיון במכרז 4/2021 – אספקה, התקנה ואחזקת מדחני חניה בתחום העיר עפולה, למכרז הוגשה הצעה אחת בלבד, בבקשה יהודה.

מר יהודה כהן, מנהל מח' פיקוח: בתאריך 31.5.21 הוגשה הצעה אחת של חב' 'מד פארק בע"מ', המציעה נבדקה ונמצאה עומדת בתנאי המכרז, מבירור שערכתי מול מנהל החברה עולה, כי העמלה ששולמה עד היום עומדת על 23.9% וכי הוא מבקש להעלות את העמלה ל- 24% הפרש של אחוז אחד, מנהל החברה מתעקש ומסביר את הנימוקים הכלכליים שלו וטוען כי עם השנים השימוש במדחנים יורד. יצוין, כי 'מד פארק' עובדת כיום עם העירייה והחוזה אמור להסתיים בסוף החודש, אני מדגיש שהעירייה מעוניינת להמשיך ולהעניק שירות של מדחנים לתושבים בעיקר לאלה שאינם משתמשים באינטרנט וגם לתושבי חוץ.

עו"ד אהוד פאי, הלשכה המשפטית: אני אהוד פאי ואני עובד יחד עם איתי היועמ"ש.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה: איפה ההמלצה שגידי מנהל אגף שפ"ע העביר? אני שואלת, מדוע אנחנו מבזבזים את זמננו ? כמה יש משתמשים במדחנים? האם יש לנו סקר? כמה זה מכניס לעירייה?

עו"ד מוטי אלוש, יו"ר הוועדה בתגובה: אני אענה לך, בואי נגיד, אפילו שהאוכלוסיה הולכת וקטנה בכל זאת צריך לעשות הערכה מחודשת כי עדיין יש את האוכלוסיה שצריך לתת לה מענה.

מר יהודה כהן, מנהל מח' פיקוח בתגובה: המכשירים האלה לא עולים לעירייה אגורה, כל התחזוקה, השימוש והתפעול החברה גובה 24% ואת היתרה היא מעבירה אלינו.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה: אין בעיה אבל למה שלא נדע את הנתונים? כבר בפתיחת המעטפה ביקשנו לדעת נתונים, למה אתם לא מגיעים מוכנים לזה? כשיש תכניות עבודה זה יותר קל אנחנו וועדת מכרזים.

מר יהודה כהן, מנהל מח' פיקוח בתגובה: הממוצע החודשי נע בין 50,000 ל- 60,000 ₪ ברוטו, החברה גובה 24% ואת היתרה מעבירים אלינו.

עו"ד אהוד פאי, הלשכה המשפטית : בעיקרון הנתונים האלה לא הכרחיים כדי לדון בהצעות שהוגשו.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בתגובה: אולי לא צריך מכרז שנה הבאה, יושבים פה פותחים מעטפה גם ככה זה לא נראה טוב לעין שרק ספק אחד מגיש.

עו"ד מוטי אלוש, יו"ר הוועדה בשאלה: יכול להיות שהוא יחיד כי זה הולך וקטן?! גם אם יש 5% שמשתמשים עדיין זה כדאי לרשות לעשות.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בתגובה: כנראה שכן, אבל כדאי לעודד תושבים לעשות תו חניה, אנחנו בשנת 2021 העמודים האלה מכוערים.

מר יהודה כהן, מנהל מח' פיקוח בתגובה: המשתמשים הם בעיקר תושבי חוץ ולמען ההגינות עדיף כך מאשר לעשות להם דוחות חניה.

מר חביב פרץ, חבר וועדה בשאלה: תוכל להעביר לנו כמה היו הכנסות מהמדחנים?

עו"ד אהוד פאי, הלשכה המשפטית בתגובה : מבחינת ההצעה שהוגשה, שיעור ההצעה בעייתי ועומד על 24%. במכרז נקבע, כי הצעת המחיר לא תעלה על 16% + מע"מ והצעה שתהיה גבוהה משיעור זה תפסל. בנוסף, גם בתשובות לשאלות הבהרה המהווים חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז, נקבע שהטווח הוא בין 10% ל- 19%.

מר יהודה כהן, מנהל מח' פיקוח בתגובה: סליחה אתם לא מתואמים עם היועץ? היועץ טען שבגלל שזו פעם שלישית תנהלו משא ומתן ותראו למה הוא הגיע לסכום הזה, לכן כתבתי הבהרה, אתה מחזיר אותי חזרה לגלגל? תקראו את כל החומר, התייעצתי עם המנכ"ל ועם הגזבר.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה: שוב חוזרת, המכרז לא כתוב נכון, מי רושם את המכרז? מי אחראי? מה עושים עם הפער הזה? שהגזבר יבוא ויגיד, מבחינה משפטית אפשר לאשר את זה?

עו"ד מוטי אלוש, יו"ר הוועדה בתגובה: המטרה של העירייה זה לקחת את הזול ביותר, אבל אם בפועל אין הצעות וכן צריך את השירות הזה, אפשר לנהל משא ומתן.

מר שלמה מליחי, חבר וועדה: זו כבר פעם שלישית, האריכו בראשון ובשני, היה מקרה בהנדסה שאחד הגיש הצעה גבוהה יותר והוא היה שלישי ורצינו לפצל והוא זכה.

עו"ד מוטי אלוש, יו"ר הוועדה: בתנאי המכרז יש אפשרות, לא חייבים להכריז על הצעה גבוהה, יש אפשרות לנהל משא ומתן עם הצדדים ולהחליט אם יש רק מציע אחד וזה חיוני מכורח הנסיבות.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה: ומה יקרה בפעם הבאה? שלא יקרה לנו כמו במכרז של רשת 'אורט'.

עו"ד מוטי אלוש, יו"ר הוועדה בתגובה: זה לא יקרה, אנחנו לא נסכים כל דבר נבחן לגופו.

מר יהודה כהן, מנהל מח' פיקוח בתגובה: ניהלתי דיונים עם היועמ"ש, ברגע שנתקלנו במצב של 19% מה עושים? הוא אמר תשאל את הספק איך הוא הגיע ל- 24% ואז הספק טען, אני לא העליתי בכלל המכרז הוא לחמש שנים.

עו"ד אהוד פאי, הלשכה המשפטית: לדעתי אי אפשר לקבל הצעה שחורגת מהמקסימום שנקבע במכרז. אם מדובר במציע יחיד שהגיש כבר 3 פעמים הצעה, ניתן להתקשר בפטור ככל ותהיה חוות דעת מומחה שמדובר בספק היחיד בארץ. לחלופין, רשאית העירייה להתקשר בחוזה ללא מכרז, לאחר שהוחלט ברוב שבנסיבות העניין עריכת המכרז לא תביא תועלת.

עו"ד מוטי אלוש, יו"ר הוועדה בשאלה: יהודה מתי מסתיים המכרז?

מר יהודה כהן, מנהל מח' פיקוח בתגובה: בסוף חודש יוני הוא מסיים את החוזה.

עו"ד מוטי אלוש, יו"ר הוועדה: אני יודע ממכרזים שניתן לנהל משא ומתן גם אם הרף גבוה.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה: האם חוות הדעת של היועמ"ש לא צריכה להיות במסמכים מקדימים? אני עשיתי שיעורי בית, החריג היה כבר בפתיחת המעטפה שם אמרתי שיש חריגות, יש מציע אחד וזה העלה בי ספקות, אני גם הלנתי על רשת 'אורט' ועד עכשיו לא קיבלתי תשובה, עם רשת 'אורט' היה הליך לא תקין אני שמעתי במו אזניי, שאלתי איך יכול להיות שרק רשת אחת בחינוך מגישה? התשובה היתה, איפה שיש רשת אנחנו לא נוהגים להכניס אחרים, יש יד מכוונת.

עו"ד מוטי אלוש, יו"ר הוועדה בתגובה: זה לא נכון, בעפולה פעלו הרבה שנים במקביל כמה רשתות, היתה רשת 'עמית' היתה רשת 'אורט' והיתה 'קריית חינוך' אז לבוא ולהגיד שבעפולה פועלת רק רשת אחת זה להטעות את הציבור, המכרזים מפורסמים בכל המקומות וכל רשת רשאית להגיש.

עו"ד אהוד פאי, הלשכה המשפטית : לסיכום, אפשר לקבל החלטה אבל אי אפשר לקבל את ההצעה, הבנתי שפנו למציע אבל הוא לא הסכים לרדת מ- 24%.

מר יהודה כהן, מנהל מח' פיקוח בתגובה: רק שתדעו, אם תושב מקבל דוח והוא מערער שלא היתה לו אפשרות להשתמש במדחן הדוח יבוטל, אם הספק מפרק את המדחנים בהרכבה החדשה אתה משלם פי שתיים.

עו"ד מוטי אלוש, יו"ר הוועדה בתגובה: למה אתם מגיעים לא מוכנים? אני מבקש שתהיו מתואמים בינכם לפני שאתם מגישים המלצות.

מר חביב פרץ, חבר הוועדה: אני רוצה שירשם בפרוטוקול שהיועץ המשפטי הגיע לוועדת מכרזים לא מוכן, בואו נאריך את ההסכם לחודש ימים.

עו"ד איתי קידר מצטרף לישיבה טלפונית

מר יהודה כהן, מנהל מח' פיקוח: איתי אתה נתת אפשרות לנהל משא ומתן עם הספק כי הוא מגיש יחיד, על סמך חוות דעתך כתבתי המלצה, נשארנו עם הנחה של 24%, האם אנחנו יכולים לאשר?

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה בתגובה: אהוד מצא שקבענו מגבלה של הצעת המחיר במכרז צריך לראות תוקף אם אפשר, נעביר למועצה להם תהיה סמכות להחליט אם להתקשר עם הספק היחיד או לא, בהתאם לתקנות.

עו"ד מוטי אלוש, יו"ר הוועדה בשאלה: ניתן להאריך לעוד חודש ללא ערבות?

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה: איך חתמת אם ראית שיש פערים?

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה בתגובה: אני לא עורך את המכרז, זו החלטה מקצועית לא משפטית, אנחנו נבדוק משפטית ונראה מה עושים.

עו"ד אהוד פאי, הלשכה המשפטית : בגלל שעשיתי שיעורי בית לפני הישיבה, אני בדעה שלא ניתן לקבל הצעת מחיר החורגת מתנאי המכרז ואין ברירה אלא לפסול אותה. אשמח לסייע לקדם את הנושא בימים הקרובים למציאת פתרון, כפי שציינתי כבר יש פתרונות למצב הזה.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה: אם אתם מכנסים ישיבה אז שזה לא יהיה מהיום למחר, אני עסוקה, את החוות דעת המשפטית לא להגיש באותו יום.

עו"ד מוטי אלוש, יו"ר הוועדה: לאחר יעוץ משפטי שקיבלנו הוחלט לפסול את ההצעה מאחר ואחוז ההנחה שניתן היה יותר ממה שהיה בהצעת המכרז, אני מודה לכולם.

מוטי אלוש, יו"ר הוועדה

זהבה עובדיה , מזכירת הוועדה

___________________

______________________

בהתאם לסמכותי לפי סעיף 148 לפקודת העיריות אני מאשר את הפרוטוקול

אבי אלקבץ, ראש העיר

___________________