פרוטוקול מכרזים מס' 8

‏‏ט"ז אב, תשפ"א

‏25 יולי, 2021

פרוטוקול מס' 8/2021

ישיבת וועדת מכרזים מיום 22.7.2021

נוכחים:

עו"ד מוטי אלוש - יו"ר הוועדה

מר איתי כהן - חבר הוועדה

חסרים:

מר שלמה מליחי - חבר הוועדה

מר חביב פרץ - חבר הוועדה

עו"ד צורי כהן - חבר הוועדה

משתתפת בשיחת וידאו:

גב' נגה שרון - חברת הוועדה

משתתפים:

עו"ד איתי קידר

- יועמ"ש העירייה

רו"ח שלום שלמה - מנכ"ל העירייה

אדרכ' אורה פיסטינר - מ"מ מהנדס העיר

גב' מיטל ארגמן - חשבת אגף שפ"ע

זהבה עובדיה -

מזכירת הוועדה

על סדר היום:

מכרז מס' 5/2021 – אספקת עובדים למתן שירותי ניקיון – פתיחת הצעות כספיות

מכרז מס' 6/2021 – עבודות אחזקה שנתית של מוסדות חינוך ומבני ציבור בעפולה – פתיחת הצעות כספיות

עו"ד מוטי אלוש , יו"ר הוועדה : אחר צהריים טובים לכולם, אני רוצה להתחיל את ישיבת וועדת מכרזים, על סדר היום שני מכרזים, אנו נתחיל במכרז מס' 5/2021 - אספקת עובדים למתן שירותי ניקיון – פתיחת הצעות כספיות, אני רוצה לצרף את חברת הוועדה נגה שרון בשיחת וידאו. בבקשה איתי.

מכרז מס' 5/2021 – אספקת עובדים למתן שירותי ניקיון – פתיחת הצעות כספיות

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה: בישיבה הקודמת נפתחו המעטפות לצורך זיהוי המציעים ובחינת מרכיב האיכות של ההצעות. היום אנחנו פותחים את המעטפות עם ההצעות הכספיות לצורך שקלול הציון הסופי של ההצעות.

מציעה מס' 1 : קלין סטאר שירותים מוניציפאליים בע"מ

הצעתה עומדת על: שעת עבודה – 43.85 ₪

עגלת טיאוט – 2,999 ₪ ליחידה

מציעה מס' 2: הכוורת בע"מ

הצעתה עומדת על: שעת עבודה – 46.22 ₪

עגלת טיאוט – לא הוגשה הצעה

מציעה מס' 3 : שלג לבן (1986) בע"מ

הצעתה עומדת על: שעת עבודה – 46.17 ₪

עגלת טיאוט – 78 ₪ ליחידה

מציעה מס' 4 : ר.ג.א. שרותים וניקיון (ישראל) 1987 בע"מ

הצעתה עומדת על: שעת עבודה – 46.80 ₪

עגלת טיאוט –72 ₪ ליחידה

מציעה מס' 5 : פרח השקד בע"מ

הצעתה עומדת על: שעת עבודה – 47.096 ₪

עגלת טיאוט – 4,000 ₪ ליחידה

רו"ח שלום שלמה מנכ"ל העירייה: היות ומרכיב האיכות שוקלל בטבלת אקסל, ניתן לאחר פתיחת ההצעות לשקלל את ציון המחיר ואף את הציון הכללי. מציע לקיים היום גם את הדיון וההחלטה.

עו"ד מוטי אלוש , יו"ר הוועדה : לבקשת מנכ"ל העירייה, אני רוצה לבקש את הסכמת חברי הוועדה לקיים היום דיון בנושא מכרז זה.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בתגובה: אני לא מסכימה.

עו"ד מוטי אלוש , יו"ר הוועדה : היות ואין הסכמה גורפת להוספת הנושא לסדר היום ההצעה נדחית.

אני רוצה להמשיך, המכרז הבא , מכרז מס' 6/2021 – עבודות אחזקה שנתית של מוסדות חינוך ומבני ציבור בעפולה – פתיחת הצעות כספיות

מכרז מס' 6/2021 – עבודות אחזקה שנתית של מוסדות חינוך ומבני ציבור בעפולה – פתיחת הצעות כספיות

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה: בישיבה הקודמת נפתחו המעטפות לצורך זיהוי המציעים ובחינת מרכיב האיכות של ההצעות. היום אנחנו פותחים את המעטפות עם ההצעות הכספיות לצורך שקלול הציון הסופי של ההצעות.

מציעה מס' 1 ח. י. ב. י. יזום וניהול פרוייקטים בע"מ

הצעתה עומדת על: הנחות שונות.

מציעה מס' 2 א.ג. בלקל יזמות ובנייה בע"מ

הצעתה עומדת על : הנחות שונות.

מציע מס' 3 עומר מרעי

הצעתו עומדת על : הנחות שונות.

מציעה מס' 4 רשאל הנדסה בע"מ

הצעתה עומדת על: הנחות שונות.

מציעה מס' 5 אנג' מוחמד טאהא בע"מ

הצעתה עומדת על: הנחות שונות.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה: בישיבה הקודמת היה אישור לפתוח?

עו"ד מוטי אלוש , יו"ר הוועדה בתגובה: בישיבה הקודמת פתחנו את המעטפות על מנת לבדוק את נושא הגשת הערבויות שמהווה תנאי מקדים, ואת מרכיבי ההצעה הנוגעים לעמידה בתנאי הסף, למעט ההצעה הכספית. ההצעה הכספית אמורה היתה להיות במעטפה נפרדת. את ההצעה הכספית לא פתחנו מאחר שבעבר בחרנו רק לפי המחיר ובפועל לא תמיד הדבר הצביע על האיכות. הפעם בחרנו להוסיף גם ניקוד לאיכות ההצעות והמציעים.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה: אני רוצה לשאול מבחינה חוקית, למה?

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה בתגובה: פתחנו את המעטפות כדי לבדוק את תנאי הסף ואת הערבות, קבענו פרמטרים של איכות, כעת אנו פותחים את הצעות המחיר, ההצעות הכספיות, בכדי שנוכל לנקד את ההצעות הכספיות ובסופו של דבר נוכל לנקד את ההצעות בכללותן, בהתאם להוראות המכרז.

המציע עומר מרעי: המחירים רשומים גם בהצעות, בפתיחה שאלנו שאלות זה לא היה ברור.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה: איך בעצם מתנהל מכרז שהוא לא אותו דבר?

עו"ד מוטי אלוש , יו"ר הוועדה בתגובה: אף אחד מחברי הוועדה לא נחשף למחירים שנכתבו בחוברות המכרז בניגוד להנחיות. הפתרון הכי קל זה לפסול את המכרז, לוקח בין חודש לחודש וחצי לצאת במכרז חדש אבל עד אז נישאר ללא קבלן שיפוצים.

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה בתגובה: ביטול מכרז הוא הליך קיצוני שנעשה במקרים חריגים ומיוחדים יש פתרון שנקרא בטלות יחסית ולפיו בוחנים את מידת ההשפעה של הפגם על ההליך המכרזי ובמידה והפגם לא השפיע ולא פגע בעקרונות המרכזיים כגון שיוויון, תחרות שווה והוגנת ניתן להמשיך בהליך.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה: אז על מי נופלת האחריות?

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה בתגובה: בתי משפט לא נוטים לבטל מכרזים כל כך מהר. מדובר בשיפוצי קיץ שנדרשים והובהר כי אין אפשרות לעכב אותם. זו דעתי המשפטית ועצתי לוועדה. בתנאי המכרז כתוב במפורש שיש להגיש את ההצעה הכספית במעטפה נפרדת, הראיה שפגם כזה לא נפל בהצעות שהוגשו במכרז הקודם שנדון בישיבה זו.

עו"ד מוטי אלוש , יו"ר הוועדה בתגובה: ההנחיות היו ברורות שיש להכניס את ההצעה הכספית במעטפה נפרדת, מי שלא נהג כך רוצה שנשקול לפסול לו את ההצעה? הרי גם הוא לא עמד בתנאים בסיסיים.

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה בתגובה: אנחנו בדקנו, וכל המציעים וההצעות כשירים לפי תנאי המכרז.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה: לא אשתתף במכרז לא חוקי, אני מבקשת לדעת מי לא עמד בתנאי המכרז, דורשת חוות דעת משפטית בכתב.

עו"ד מוטי אלוש , יו"ר הוועדה בתגובה: רשום במכרז שיש להגיש במעטפה נפרדת, כולם הגישו אותו דבר.

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה בתגובה: אני כפוף ליו"ר הוועדה ולפי הנחייתו אפעל, המעטפות נסגרו מיד והוחזרו לתיבת המכרזים, הכל היה מהודק, רשום שצריך להגיש את ההצעה הכספית במעטפה נפרדת. יש קבלן אחד שלא הגיש במעטפה נפרדת. המכרז קובע כי יש לבחון ולנקד ציון איכות, אי אפשר לבטל את השלב הזה רק כי המציעים לא פעלו כנדרש, זו פגיעה בכללי המשחק של המכרז, יש הלכה משפטית שקובעת עיקרון בטלות יחסית ומאפשר לחיות גם עם פגמים, ההצעות הכספיות לא נחשפו ובטח שלא בפני חברי וועדת האיכות, שכן החוברות הודקו ונחתמו.

עו"ד מוטי אלוש, יו"ר הוועדה: תודה רבה לכולם.

מוטי אלוש, יו"ר הוועדה

זהבה עובדיה , מזכירת הוועדה

___________________

______________________

בהתאם לסמכותי לפי סעיף 148 לפקודת העיריות אני מאשר את הפרוטוקול

אבי אלקבץ, ראש העיר

___________________