פרוטוקול מכרזים מס' 12

‏‏ה' חשון, תשפ"ב

‏11 אוקטובר, 2021

פרוטוקול מס' 12/2021

ישיבת וועדת מכרזים מיום 10.10.2021

נוכחים:

עו"ד מוטי אלוש - יו"ר הוועדה

מר חביב פרץ - חבר הוועדה

מר שלמה מליחי - חבר הוועדה

חסרים :

גב' נגה שרון - חברת הוועדה

מר צורי כהן - חבר הוועדה

משתתף בזום :

מר איתי כהן - חבר הוועדה

משתתפים:

עו"ד איתי קידר

- יועמ"ש העירייה

רו"ח שלום שלמה - מנכ"ל העירייה

מר יצחק שריקי - גזבר העירייה

רו"ח עינב פרץ - מבקרת העירייה

אדרכ' אורה פיסטינר - מ"מ מהנדס העיר

גב' מיטל ארגמן - חשבת אגף שפ"ע

זהבה עובדיה -

מזכירת הוועדה

על סדר היום:

מכרז מס' 7/2021 – ביצוע עבודות בדיקה, אחזקה, שיפוץ והתקנה של מתקני משחק בגנים ציבוריים וגני ילדים - פתיחה

מכרז מס' 5/2021 – אספקת עובדים למתן שירותי ניקיון – דיון

מכרז מס' 6/2021 – עבודות אחזקה שנתית של מוסדות חינוך ומבני ציבור בעפולה - דיון

עו"ד מוטי אלוש , יו"ר הוועדה : אחר צהריים טובים לכולם, אני רוצה להתחיל את ישיבת וועדת מכרזים, אני שמח לפתוח את הישיבה לאחר החגים ומאוד מקווה שתהא זו שנה מבורכת. המכרז הראשון, מכרז מס' 7/2021 – ביצוע עבודות בדיקה, אחזקה, שיפוץ והתקנה של מתקני משחק בגנים ציבוריים וגני ילדים – פתיחה בבקשה איתי.

מכרז מס' 7/2021 – ביצוע עבודות בדיקה, אחזקה, שיפוץ והתקנה של מתקני משחק בגנים ציבוריים וגני ילדים – פתיחה

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה : התקבלו 3 מעטפות

מעטפה מס' 1

המציעה: פִיקְסאַפּ בע"מ צרפה ערבות בנקאית מס' 176-0670-043099-9 ע"ס 50,000 ₪ בתוקף עד 5.1.2022 בנק דיסקונט לישראל בע"מ סניף המפרץ.

הצעתה עומדת על :

מתקני משחקים שצ"פ – 39% הנחה

מתקני משחקים מוסדות חינוך – 39% הנחה

מעטפה מס' 2

המציעה: גיל תייר אספקת חול ואחזקות גנים בע"מ צרפה ערבות בנקאית מס' 129999/0029 ע"ס 50,000 ₪ בתוקף עד 5.1.2022 בנק הפועלים לישראל בע"מ סניף רמת גן.

הצעתה עומדת על :

מתקני משחקים שצ"פ –22.5% הנחה

מתקני משחקים מוסדות חינוך –22.5% הנחה

מעטפה מס' 3

המציעה: א.ד מתקני משחק בע"מ צרפה ערבות בנקאית מס' 13486/000517 ע"ס 50,000 ₪ בתוקף עד 5.1.2022 בנק הפועלים לישראל בע"מ סניף נתניה.

הצעתה עומדת על :

מתקני משחקים שצ"פ –41.5% הנחה

מתקני משחקים מוסדות חינוך –41.5% הנחה

מכרז מס'6/2021 – עבודות אחזקה שנתית של מוסדות חינוך ומבני ציבור בעפולה - דיון

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה : למכרז הוגשו 5 הצעות, ההצעות שקיבלו את הניקוד הגבוה ביותר היו של אינג' מוחמד טאהא בע"מ (להלן: "טאהא") וא.ג בלקל בע"מ (להלן: "בלקל"). הועדה מצאה את הצעתה של טאהא כהצעה הזוכה והכריזה כי אם בלקל שהצעתה היתה השניה בטיבה תשווה את הצעתה להצעה הזוכה גם היא תוכר כזוכה. בלקל הודיעה כי היא מורידה אחוז ובכך משווה הצעתה להצעה של טאהא. המציעה השלישית, חברת ראשל הנדסה בע"מ פנתה במכתב מפורט בו טענה כי יש לבטל את החלטת הועדה מחמת מספר עילות:

הן טאהא והן בלקל אינן עומדות בתנאי הסף שכן לא הציגו לפחות 4 המלצות.

ההצעות שהוגשו תכסיסניות ויש בהן משום "העמסת מחירים".

לא היה אומדן למכרז.

נוהל משא ומתן עם בלקל קודם להכרזה על הזכייה .

הטיפול במענה נמסר למשרד גולדהמר שמטפל בבשלב זה בבקשה להארכת מועד להגשת עתירה שהגישה ראשל הנדסה בע"מ. בפניכם מונחת חוות דעתו של עו"ד אבי גולדהמר בו הוא דוחה טענה אחר טענה של ראשל הנדסה.

תנאי הסף של הניסיון דרישה לניסיון לפחות עם רשות מקומית אחת / גוף ציבורי אחד . בגוף החוברת נכתב בטעות כי יש לצרף לפחות 4 המלצות, אך אין בדרישה זו בכדי לפגוע בתנאי הניסיון שדרש הוכחת ניסיון עם לפחות רשות/גוף ציבורי/ת אחד/ת. זאת, בשים לב לפרשנות הראויה של תנאי המכרז.

אין בהצעות משום הצעות תכסיסניות. מהנדסת העיר אישרה כי טאהא המשמש כקבלן הנוכחי עובד בהנחות דומות שנתן במכרז הקודם ומעולם לא טען כי אינו מסכים לתת שירות היות וההנחה שנתן גבוהה מדי. העובדה שלא היה מדובר בהצעה בודדת שנקטה בשיטה זו מפריכה את טענתה של ראשל הנדסה. יתרה מכך, היקף העבודות הצפויות בכל מרכיב נמסר במפורש במסגרת תנאי המכרז, ומכאן שהגשת ההצעות כפי שנעשתה הינה לגיטימית.

במכרז עם מחיר מקסימום אין צורך באומדן.

לא נוהל משא ומתן עם בלקל, האפשרות לחלק את העבודות נקבעה מפורשות בהוראות המכרז.

מר חביב פרץ, חבר הוועדה בשאלה: בדקתם את ההנחות למשל בנושא מעליות? בדקתם את הניסיון שלו?

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה בתגובה: הטענה של ראשל הנדסה היתה שהם נתנו הנחה גורפת של 25% לכל הסעיפים והאחרים נתנו הנחות שונות באופן שיצר ציון סופי גבוה.

מר שלמה מליחי, חבר הוועדה בשאלה: האם יש אפשרות לפצל ולחלק את העבודה גם למציע השלישי?

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה: מציע מס' 2 נתן הנחה גבוהה בטוטל אותו דבר בהשוואה הוא נתן הנחות שונות, ההצעה לא שווה בדיוק ביקשנו השוואה.

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה בתגובה: אפשרי גם שלושה זוכים, היות וראשל הנדסה מיוצגים משרד גולדהמר יפנה אליהם ויציע להם את האפשרות להשוות את הצעתם להצעה הזוכה. הזמנו את הקבלן טאהא כדי לשאול אותו האם הוא יעמוד במחירים שנתן בכדי להפיג כל חשש אפשרי.

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה בתגובה: אם הוא לא יעמוד בהצעה שלו נחלט לו את הערבות, סיכמנו ששואלים את השאלות בכדי להסיר ספק בסוגיה.

עו"ד מוטי אלוש , יו"ר הוועדה : חברים, עד שהיועץ המשפטי יביא עותק של ההצעה, בינתיים בואו נקדם את הדיון השלישי, בבקשה מיטל.

מכרז מס' 5/2021 – אספקת עובדים למתן שירותי ניקיון – דיון

גב' מיטל ארגמן, חשבת אגף שפ"ע: למכרז הוגשו 6 הצעות, הצעה אחת נפסלה בשל אי הגשת ערבות. קיימנו ישיבת וועדת איכות בה נכחו מנכ"ל העירייה, ממלא מקום ראש העיר, יועמ"ש העירייה ואנוכי.

עו"ד מוטי אלוש , יו"ר הוועדה בשאלה: מה הקריטריונים? נשאלו שאלות קבועות?

גב' מיטל ארגמן, חשבת אגף שפ"ע: את המציעה 'קלין סטאר' איננו מכירים הם אינם מהאזור אך קיבלנו עליהם המלצות חמות של ניסיון, מחזור כספי והמלצות טלפוניות.

מר שלום שלמה, מנכ"ל העירייה: מה עם הספק הנוכחי שלנו לא ביקשנו רק מהאחרים.

גב' מיטל ארגמן, חשבת אגף שפ"ע בתגובה: חברת 'שלג לבן' הלינו על המחיר שקלין סטאר נתנו וטענו כי היא ההצעה הפסדית. פנינו לקלין סטאר וביקשנו מהם תחשיב והתחשיב הראה שיש רווח קבלני רק לא רווח גדול. לשאלתכם זה לא אותו מכרז כמו המכרז הקודם.

מר שלום שלמה, מנכ"ל העירייה: הם הלכו לדקויות המכרז ואנחנו טעינו, המכרז שלנו אמרנו שפיצויים ומחלה אנחנו משלמים, שעות נוספות והבראה, אם הם מפטרים מישהו הם יחייבו אותנו בתוספת.

עו"ד מוטי אלוש , יו"ר הוועדה בשאלה: מי משלם החברה עצמה ?

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה בתגובה: מי ישלם ימי מחלה לעובדי קבלן? אני לא משלם, לדעתי הוא הרבה יותר יקר.

גב' מיטל ארגמן, חשבת אגף שפ"ע בתגובה: 'שלג לבן' מתעסקים עם הכל אני לא מתעסקת עם כלום, מקבלת חשבון סופי בסוף החודש.

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה בתגובה: לא מונה יועץ למכרז. בדקתי איך נבנו מכרזים דומים ברשויות אחרות ומצאתי כי פורטו בהם טבלת שכר שפרסם החשב הכללי במשרד האוצר ולפיו יש רכיבים בנפרד שמחושבים בנפרד לעלות שעת העבודה המינימאלית, לפי ביצוע בפועל.

עו"ד מוטי אלוש , יו"ר הוועדה בשאלה: למה שהעירייה תשלם?

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה בתגובה: קראתם את הכל, אם העובדים יהיו חולים? מי אמר? יכול להיות שהם חושבים אחרת.

גב' מיטל ארגמן, חשבת אגף שפ"ע בתגובה: הדבר היחיד שאני משלמת לשלג לבן זה שי לחג ומצוינות, לא משלמת נסיעות.

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה בתגובה: זה לא מגולם במחיר אני הצעתי שיהיה יועץ, לא מונה יועץ וזו התוצאה, ישנה השיטה של העסקת עובדים וישנה שיטה של ניקיון לפי שטח.

מר שלום שלמה, מנכ"ל העירייה: אני אומר המחיר שהמציע אחריו רק השירותים והניקיון 3 שקלים האם ההפרשים והמחלה מסתכמים בשני שקלים?

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה בתגובה: אתה לא יכול ככה אתה תפשוט את הרגל אתה תפסיד כסף.

מר שלמה מליחי, חבר הוועדה: לשנות מחיר ומחלה שישלמו.

מר שלום שלמה, מנכ"ל העירייה: שלוש וחצי שעות כפול 3 שקלים זה 10,000 ₪ בחודש, צריך לראות מה עדיף לגלם מראש.

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה בשאלה: למי יביאו טופס מחלה?

מר שלום שלמה, מנכ"ל העירייה בתגובה: 1 לחודש צבירה מינימלית ביקשנו הבהרות אם יש לנו 3000 שעות זה 10,000 ₪ בשנה, לא משלמים נסיעות, הפרשות ומחלה, כן משלמים הבראה ופנסיה.

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה בתגובה: הרבה רשויות עובדים על פי מטר.

גב' מיטל ארגמן, חשבת אגף שפ"ע בתגובה: מציעים יודעים שזה כולל הכל, מנכ"ל 'שלג לבן' אמר שההצעה לפי הוראות חשכ"ל הוא נתן אותן הנחות.

עו"ד מוטי אלוש , יו"ר הוועדה בשאלה: האם המציע יודע שהוא לוקח על עצמו?

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה בשאלה: מה אחרים ידעו זה לא מעניין, הם ראו את המכרז ומי שלא שאל שאלות הבהרה זו בעיה שלו.

רו"ח עינב פרץ, מבקרת העירייה: בנושא הזה יש תקלות ארציות יכול להיות שאם לקחתם בחשבון מחלה הוא יותר נמוך ממנו.

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה בתגובה: השאלה מה הכוונה הכללית שלו.

מר שלום שלמה, מנכ"ל העירייה בתגובה: אני חושב שצריך לרענן, ב'שלג לבן' יושב גטה עשיתי חשבון 3500 שעות זה 20 משרות של 12 ימים של 8 שעות יוצא 60,000 ₪ מבחינת סיכון כספי אני לא בטוח שמקבלים דיווח.

גב' מיטל ארגמן, חשבת אגף שפ"ע בתגובה: אנחנו מדווחים לחברה אני עוקבת.

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה בשאלה: לפי מה מחושבים ימי מחלה? לפי הסכם במשק? לפי החוק? כל שאלה שאני שואל אני חושב על התדיינות משפטית.

מר שלום שלמה, מנכ"ל העירייה בתגובה: אני חושב על העניין התפעולי, גם בעניין הכספי, איכות הם הרשימו אותנו, יש עליהם המלצות טובות.

עו"ד מוטי אלוש , יו"ר הוועדה: מי בעד המלצת אגף שפ"ע להכריז על 'קלין סטאר' שירותים מוניציפליים בע"מ כזוכה במכרז?

החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד המלצת אגף שפ"ע להכריז על 'קלין סטאר' שירותים מוניציפליים בע"מ וממליצים עליו כזוכה במכרז.

מכרז מס'6/2021 – עבודות אחזקה שנתית של מוסדות חינוך ומבני ציבור בעפולה - המשך דיון

עו"ד מוטי אלוש , יו"ר הוועדה : אנחנו רוצים להמשיך את הדיון, במכרז הקודם בדיון בלתי פורמלי החלטנו לזמן את הקבלן טאהא שזכה במכרז לשאלות הבהרה על מנת לדעת האם יוכל לעמוד במחירים שנתן, אני מבקש להכניס לאולם הישיבות את הקבלן טאהא.

הקבלן מוחמד טאהא נכנס לאולם הישיבות

עו"ד מוטי אלוש , יו"ר הוועדה : ערב טוב לך, הזמנו אותך לנושא דיון פתוח בעניין מכרז בו זכית, הוועדה רוצה להתרשם מההצעה ומהיכולת שלך לבצעו, ניתן למנכ"ל ולגזבר לשאול את השאלות.

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה בשאלה: במכרז יש מקומות שנתת 89% הנחה במשטחי בטון 88% ממחירי אומדן.

אינג' מוחמד טאהא בתגובה: צריך להשוות למכרזים קודמים זה לא חדש, אני קבלן עשיתי שקלול.

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה בשאלה: אתה תעמוד בהנחה של 88% על קירות ומחיצות, אתה יכול לעמוד בפרק 4 ובפרק 23 ב- 88% ? יש 6 סעיפים שאתה נותן הנחה אתה תעמוד בזה?

אינג' מוחמד טאהא בתגובה: אתם מפקפקים בי, אני עובד אצלכם הרבה שנים.

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה: אנחנו לא מפקפקים בך, פנה אלינו עורך דינו של ראשל הנדסה וטען כי ההנחה שנתתם לא הגיונית, מחובתו לשאול ומחובתו לברר את הסוגיה.

אינג' מוחמד טאהא בתגובה: נתתי ערבות בנקאית ואני עומד במחירים, הוא שאל על הרצפת בטון כמה עולה רצפה 20,000 ₪? 12 שנה אני עובד פה אלו המחירים שלי.

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה בתגובה: רצינו לשאול אותך כי ראשל טוענים שההצעה שנתתם היא עם מחירי תכסיסנות.

מר שלום שלמה, מנכ"ל העירייה בשאלה: עבדת עם העירייה במחירים הללו?

אינג' מוחמד טאהא בתגובה: ברור, זה השקלול שלי, אני בכל מקרה מרויח.

מר שלום שלמה, מנכ"ל העירייה: תודה רבה לך.

הקבלן מוחמד טאהא יוצא מאולם הישיבות

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה בשאלה: מי מציע מספר 3 ?

מר שלום שלמה, מנכ"ל העירייה בשאלה: אנחנו צריכים שלושה קבלנים.

מר חביב פרץ, חבר הוועדה: הוא אמר את האמת הוא יעשה את הרצפה בחינם וגם ירוויח.

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה: עשינו דיון מקדים הבאנו אותו כי אנחנו חושבים על מצב של התדיינות משפטית, אמרנו נביא אותו ונשאל אותו שאלות בנוגע להצעה שלו. בשנתיים הקרובות נעשה פעילות בינוי רבות ולכן צריך עוד קבלן. גולדהמר יפנה למציע מס' 3 באמצעות בא כוחו ויבקש להשוות לטאהא ואז אני מציע שתקבלו החלטה ששלושת המציעים יהיו זוכים. אגף ההנדסה ידאגו לחלק את העבודה, צריך טבלת צדק, כולם יקבלו עבודה בשוויון, מקסימום יהיה פער של מספר אחוזים בודדים.

מר שלום שלמה, מנכ"ל העירייה: בקיץ האחרון הרגשנו מה זה כשיש רק קבלן אחד.

עו"ד מוטי אלוש , יו"ר הוועדה: מי בעד ההמלצה שנתקבלה לפנות לאשרר את החלטתה האחרונה של הועדה להכריז על המציעים אינג' מוחמד טאהא בע"מ וא.ג בלקל בע"מ כזוכים וכן לפנות למציע מס' 3 ולבקש ממנו להשוות את המחירים למחירי ההצעה של טאהא במידה וישווה, נקבל החלטה נוספת לחלק את העבודה לשלושת המציעים.

החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד ההמלצה, לאשרר את החלטת הוועדה הקודמת ולהכריז על אינג' מוחמד טאהא בע"מ וא.ג בלקל בע"מ כמציעים הזוכים, וכן לפנות למציע מס' 3 להשוות את המחירים למציע מס' 1.

עו"ד מוטי אלוש, יו"ר הוועדה: תודה רבה לכולם.

מוטי אלוש, יו"ר הוועדה

זהבה עובדיה , מזכירת הוועדה

___________________

______________________

בהתאם לסמכותי לפי סעיף 148 לפקודת העיריות אני מאשר את הפרוטוקול

אבי אלקבץ, ראש העיר

___________________