פרוטוקול וועדת ביטחון מס' 1/24

פרוטוקול ועדת ביטחון

מיום: ,28.05.24 שעה: 17:00

מיקום: חדר ישיבות אורן

משתתפים:

רועי שאלתיאל, יו"ר הועדה

מיקי כהן, מנהל אגף חירום ובטחון

סיגל בניאס, מנהלת אגף הרווחה

יהודה כהן, מנהל מחלקת הפיקוח והאכיפה

מאור אנג'ל, מנהל מחלקת השיטור העירוני

חנן בן דוד, מנהל מחלקת נוער

יהודה בן חמו, קב"ט מוס"ח

ניר אסולין, קב"ט מוס"ח

דודי נחום, מפקד יקל"ר עפולה

אלון גולן, כב"ה

אבי אמויאל, מד"א

עסאם חצבאני, משטרת ישראל

עיקרי הדיון:

רועי שאלתיאל, יו"ר הועדה –

- סבב היכרות.

- מתייחס למטרת הוועדה והיערכות לשעת חירום.

- מבקש התייחסויות של בעלי תפקידים למניעת אירועים ביטחוניים ברחבי העיר.

- ממליץ להכשיר את בני הנוער במסגרת הבית ספרית דבר אשר ייתן להם ידע וכלים.

- מציין שיתוף פעולה טוב בין כלל גורמי החירום ורואים זאת גם בבינאישי.

- מציין כי מדברי המשתתפים עולה כי העיר עפולה בטוחה.

דודי נחום, מפקד יקל"ר עפולה –

- סקירה של יחידת היקל"ר.

- מתייחס לתרגיל עוגן איתן שיתקיים בתאריך 10/7 ברשות אשר יציג תרחיש ייחוס וכך ייבחן

תפקוד הרשות בשעת חירום. ממליץ לשלב את מתנדבי הרשות בתרגיל.

- מתייחס לתפקידי פקע"ר ברשות, ומציין שרשות חזקה נותנת את המענה לתושבים בשגרה

ובחירום.

- מתייחס לנפה בבית פוזנק ורשויות שכנות שבאחריותה.

- מצגת עוגן איתן – מתייחס לצרכים המהותיים שבאחריות הרשות לספק לתושבים.

- מתייחס למרכז הפעלה רשותי.

- מתייחס לסכנת רעא"ד ברשות בשל היותה אחת מעשרת הערים בסיכון לרעא"ד.

- מתייחס לסוגיית החצר"מים והצורך במיפוי.

- מתייחס לתרגיל 360 שהתקיים ברשות בשילוב תאגיד המים.

- מציין לטובה את תפקוד כ"א ברשות ובפרט ב-7 לאוקטובר.

- מתייחס לפערים באזעקות.

- מתייחס לוועדת מל"ח אשר מתקיימת אחת לרבעון.

- מציין כי עפולה הינה רשות מקצועית וחזקה.

- מציין כי התקיימו שני תרגילים עם המשטרה – חדירה בקו התפר והשתלטות על התחנה.

מיקי כהן, מנהל אגף חירום ובטחון –

- מתייחס להקמת אגף חירום וביטחון ומציג את עץ מבנה האגף.

- מתייחס לאבטחת וניהול אירועים עירוניים.

- מתייחס לכשירות המקלטים הציבוריים.

- מתייחס להקמת סיירת אבטחת הגנים.

- מתייחס לנוהל משבר מים בשיתוף עם תאגיד המים ולכלל המשימות למכלולים.

- מתייחס לכנס עלטה שהתקיים.

- מתייחס למתקני הקליטה ברשות והגנרציה.

- צופרים – מציין כי בצפירות האחרונות נכחו ברשות נציגי פקע"ר אשר בדקו את הצופרים, נמצא

בטיפולם הפערים שנמצאו.

- חירום שבשגרה – לדוגמא שריפה ביער גבעת המורה, הרשות ערוכה לתרחיש עם פריסת חפ"ק

לכלל הכוחות ומתן מענה חילוץ של אזרחים.

- ציוד לחירום – מחסן חירום זווד, הרשות ערוכה לתרחישי ייחוס שמדברים על מלחמה, פדמיה,

רעא"ד, שריפות ענק ועוד.

- מתייחס למחסני חירום ומחסן פס"ח ברשות.

- מתייחס לכתיבת תיק מתנדבים ותיקי חירום לרשות ומציין כי הכל מאוגד למכלולים עם פירוט

תחומי אחריות ומשימות.

- מתייחס לשיפוץ מקלטים ציבוריים וצווי פינוי שניתנו לתושבים שהשתלטו על מקלטים פרטיים.

- מציין כי הופצה מפת העיר עם נקודות המקלטים לפי רחובות.

- מתייחס לעבודה שוטפת מול המוקד העירוני, סנכרון המוקד בחירום עם מוקדנים דוברי שפות.

- מתייחס להכשרת כיתת בני המקום לחילוץ רעא"ד ואר"ן.

- מתייחס להכשרת סע"ר לרעא"ד והכשרת אר"ן שעבר צוות חילוץ רשותי.

- מתייחס לסיירת הורים.

- מציין כי חלק מבני הנוער עברו הכשרות חילוץ וסע"ר.

אלון גולן, כב"ה –

- סגן מפקד תחנת עפולה.

- מציין כי תחנת עפולה הינה תחנה מרכזית ראשית.

- מתייחס לפעילות התחנה בשגרה.

- מתייחס לפעילות התחנה בחירום – כיבוי תשתיות שמסכנות חיים, חומ"ס, הרס קל ועוד.

- מציין כי במרחב עפולה יש 7 רכבי סע"ר ו-5 יחידות מתנדבים, רכב מנוף גבהים ורכב אספקת

מים.

- מציין כי בחירום התכנית היא "הגן בגזרתך" במתכונת .24/24

- מתייחס לציוד ואמצעים בתחנה.

- מציין את השת"פ המצוין בשגרה ומכך אין ספק שגם בחירום.

- מציין כי בתחנה קיים חדר פיקוד ממוגן.

- מציין כי עובדים לפי פקודת אב מסודרת עם תעדוף אירועים בשע"ח.

אבי אמויאל, מד"א –

- מנהל תחנת מד"א עפולה.

- מתייחס לאירועי ה-7 באוקטובר אשר הובילו להתחלה מחדש של כל נושא התפיסה, תורה

ורציפות תפקודית.

- מציין כי מנכ"ל מד"א הגדיל משמעותית את מכסת הרכבים, כיום יש 120 רכבים במרחב גלבוע.

- מתייחס למערך האופנועים אשר יכולים לתת מענה מהיר ולייצר תמונת מצב ראשונית.

- משבח את ראש העיר, מנהל אגף ביטחון וכלל הגורמים על עבודת שת"פ עם מענה מהיר.

- מציין כי העירייה נתנה למד"א תחנה חלופית לשע"ח בבי"ס אוהל מאיר.

- מתייחס להנחיית מנכ"ל מד"א להיות ערוכים ודרוכים לכל תרחיש.

- מתייחס לתרגיל שהתקיים בכל המרחב.

- מתייחס לרכש גדול של ממוגני ירי, ,4X4 אמבולנסים ועוד.

- מציין כי בעפולה קיים מוקד מרחבי אשר חולש מעפולה ועד קריית שמונה, בעל מערכות

מתקדמות שיודעות לנתר מיקום ולתת מענה מהיר.

- מתייחס לתוכנית "המגן" מטעם מד"א ומבקש לפרסם את הקישור להרשמה.

עסאם חצבאני, משטרת ישראל –

- מתייחס למצב הביטחוני ממבצע שומר חומות ועד ה-7 לאוקטובר.

- מציין כי אירועי ה-7 באוקטובר הם אתגר שונה לחלוטין – התפרצות מחבלים לתוך שטח מדינת

ישראל תוך ירי רקטי.

- מציין כי משטרת ישראל מהכוחות הראשונים שהצליחו לבלום את המתקפה ב-7 לאוקטובר

שמנעה את הגעתם של המחבלים למרכז המדינה.

- מציין כי החל מאוקטובר הוקמו 2 כיתות כוננות ואחת נוספת בהקמה.

- מתייחס לתחנת המשטרה כיעד אסטרטגי בדומה לתחנת משטרת שדרות.

- מציין כי בשיתוף העירייה ניתן מבנה חלופי במתחם הרכבת.

- מציין כי קיים שיח בינאישי ויכולת להפעיל את כלל הגורמים.

- מציין כי הוקם מערך מצלמות מקיף ביחד עם העירייה אשר משמש בשגרה ובחירום.

סיגל בניאס, מנהלת אגף הרווחה –

- סקירת עבודת אגף הרווחה.

- מתייחסת למרכזי טיפולי ברשות.

- מציינת כי בשע"ח משמשת כמנהלת מכלול אוכלוסייה, ומציינת כי הפער הוא האחריות על כל

תושבי העיר לעומת השגרה שאחראית רק על תושבים המטופלים ברווחה.

- מציינת כי מודאגת מחוסר המידע הקיים בעיר, ובעקבות כנס עלטה התקבלה רשימה חלקית של

חצר"מים ממשרד הבריאות אשר אסור למסור אותה לאף גורם.

- מציינת כי בוצע מיפוי חצר"מים ע"י האגף.

- מתייחסת למרכז קליטה גדול בבי"ס יובלים.

- מתייחסת למרפאות אחודות שקיימים בהן גנרטורים אשר יפעלו בשע"ח למתן מענה לכלל תושבי

העיר.

- מתייחסת לריענון שמעבירים לעובדים.

- מתייחסת לתחום הדת שבאחריותה ובסיוע המועצה הדתית.

- מתייחסת לתחום פס"ח שבאחריותה.

- מציינת כי מה-7 לאוקטובר התלוו לאנשי צבא ובמקרים רבים היא ועובדיה הודיעו למשפחות

על החללים.

- מתייחסת לפער כ"א באגף.

- מתייחסת לפערים במידע באגף כגון בעלי מוגבלויות שלא מוכרים לרווחה ולכן אין יכולת לדעת

במקרה של אירוע היכן לאתרם.

- מציינת כי מוטרדים מאוכלוסיית אזרחים ותיקים.

- מתייחסת למסגרות כוללניות ברשות – פנימיות, הוסטלים ועוד ולא על כל המסגרות יש מידע.

- מציינת כי האגף נערך ככל שניתן וזוכים לשת"פ של מנהל אגף ביטחון והצוות וכלל השותפים.

יהודה כהן, מנהל מחלקת הפיקוח והאכיפה –

- מציין כי לפיקוח אין תפקיד מוגדר אלא רק כסיוע לפי הצורך בשע"ח ובהנחיית .

- מציין כי הינו ממונה רישוי נשק בעירייה.

- מתייחס לפערים בכ"א ומכרז שעתיד להתקיים.

- מתייחס לעבודת סיורים ואבטחת גנים ב-7 לאוקטובר.

ניר אסולין, קב"ט מוס"ח –

- מתייחס למקלוט ומוכנות לחירום בבתי ספר בגבעת המורה ועפולה עלית.

- מתייחס לתרגילים שהתקיימו – תרגיל ירידה למקלטים ותרגיל ירי טילים.

- מתייחס לביקורת מקלוט במוס"ח מטעם מבקר העירייה, לפערים שנמצאו, אופן הטיפול

בליקויים והבקרה השוטפת מול מוסדות החינוך.

יהודה בן חמו, קב"ט מוס"ח –

- מתייחס לחלוקת הרשות לרובעים.

- מתייחס לריבוי מוסדות חינוך ברשות.

- מציין כי העבודה השוטפת מתנהלת מול צוותי מוסדות החינוך ונמצא איתם בקשר רציף לאורך

השנה.

- מתייחס לאירועי וונדליזם במוסדות חינוך.

- מתייחס לתרגילים במוסדות חינוך עפ"י נוהל של משרד החינוך.

- מציין כי לכל מוסד חינוכי קיים תיק אב.

- מתייחס לכנסים המתקיימים לאורך השנה.

- מציין כי כלל בעלי התפקידים במוסדות חינוך מחויבים לדווח לקב"טי מוס"ח על כל אירוע חריג

ונדרשים למלא דוח אירוע שעובר למחוז.

- בוצע מבדק ומיפוי של ציוד חירום, כיבוי וכריזה בכל מוסדות החינוך.

- מתייחס לבתי הספר המוגדרים מרכזי קליטה.

- מציין כי באחריותו תכלול כל תחום החירום של מינהל החינוך ואחראי מחלקת היסעים.

- מתייחס לחברות הסעות אשר מרותקות משקית בשעת חירום.

חנן בן דוד, מנהל מחלקת נוער –

- מציין כי מחלקת הנוער אמונה בשגרה על החינוך הבלתי פורמאלי.

- מתייחס לתיאום טיולים ואירועים.

- מציין כי בחירום מחלקת נוער כפופה למכלול חינוך ובעצם מפעילה נוער מתנדב בחירום.

- מתייחס לתיק חירום של מחלקת הנוער.

- מציין כי בני נוער אשר עברו הכשרה יקיימו את פעילויות השגרה גם בשעת חירום.

- מתייחס לתקופת הקורונה ומציין כי הורים רבים לא אישרו לילדיהם להגיע לפעילויות ולסייע

בשל החשש, לכן יש להיערך לכך שבשעת חירום יש לסמוך על הכוחות המקומיים.

- מציין כי כיתות י' עוברים הכשרת מד"א.

מאור אנג'ל, מנהל מחלקת השיטור העירוני –

- מתייחס להגברת הסיורים במוס"ח, מרכז העיר ומרכזי בילוי.

- מציין כי מחלקת השיטור העירוני מבצעת מבצעי שב"חים.

- מתייחס לאימונים ושימוש בציוד מיגון במחלקה.

- מתייחס לאימון יהלום שקיימו עם משטרת עפולה.

- מציין כי מת"ח עפולה רואה במחלקת השיטור העירוני חלק בלתי נפרד מהשוטרים.

- מתייחס לתרגיל כב"ה ולפתיחת החפ"ק הרשותי.

- מציין כי קיים איום ממשי בגזרה הצפונית ויש להיערך.

- מציין כי יש להיערך לשריפות ומניעתן בדגש על יער גבעת המורה.

- מתייחס להיערכות לחופשת הקיץ.

- מציין שת"פ מצוין עם המשטרה, גופי החירום ואגף חירום וביטחון ברשות.

העתק: משתתפים, לשכת ראש העיר, לשכת מנכ"ל

רשמה: מוריה וייס, מזכירת אגף חירום וביטחון