פרוטוקול וועדה למיגור אלימות מס' 1-2024

19 יוני 2024

פרוטוקול

ועדה למיגור אלימות מס' 1 לשנת 2024

תאריך: 18/06/2024 ; 17:00

משתתפים:

עדיאל אילוז, יו"ר הוועדה

מר מיקי כהן, מנהל אגף חירום ובטחון

מר יאיר כתר, מנכ"ל עמותת דוד לדור

מר יהודה כהן, מנהל מחלקת פיקוח והאכיפה

מר חנן בן דוד, מנהל מחלקת נוער

מר עומר לב, מנהל בטחון קהילתי

מר יהודה בן חמו, קב"ט מוס"ח

מר ניר אסולין, קב"ט מוס"ח

גב' סיגל בניאס, מנהלת מחלקת הרווחה

גב' דיאנה איזנשטט, רכזת נוער ורכזת סיירת הורים

חסרים:

מר מוטי ציטרינוביץ, חבר מועצת עיר

מר גלאור ימין, מפקד השיטור העירוני

מר יהורם לוי, מנהל מחלקת חזות העיר

גב' תמר דגמי, מנהלת אגף צעירים וקהילה

גב' יהודית פרץ, מנהלת קידום נוער

על סדר היום:

.1 סבב היכרות עם מר עדיאל אילוז, יו"ר הוועדה

.2 עדכונים שוטפים של כלל המוזמנים בתחומי הביטחון

.3 התייחסות מנהל ראש אגף בטחון, נציג מהשיטור, ומנהל הפיקוח העירוני למיקודים

ואתגרים בתקופה האחרונה בעיר

.4 אלימות בקרב בני נוער, התייחסות ודגשי מערכת החינוך, רווחה ושיטור עירוני.

.5 היערכות לחופשת הקיץ

עדיאל אילוז- ברשותכם אציג את עצמי שמי עדיאל אילוז, סגן ראש העיר ויו"ר הוועדה.

אני שמח לפתוח את הוועדה למיגור אלימות הראשונה כיו"ר החדש. שנעשה סבב היכרות לפני

תחילת הדיון שכל אחד יציג את עצמו ויציע רעיונות בנושא.

מטרת הוועדה להציג מדיניות מסודרת ומגובשת, להציע רעיונות ע"מ שנוכל למגר את האלימות

בקרב בני הנוער ובאוכלוסיות חלשות, בפרט שאנו מצויים בתקופת מלחמה וישנה עליה משמעותית

הן באלימות מילולית והן באלימות פיזית וזאת משום שבני הנוער משוטטים ברחובות וישנה עליה

בנושא הוונדליזם, התפרעויות של רוכבי אופניים, שכרות ורעש בגנים ציבוריים בשעות מאוחרות.

אשמח לשמוע את דעתכם בנושא מעין סיעור מוחות ונחשוב כיצד ניתן למגר/למזער את תופעת

האלימות?

מיקי כהן – לקראת החופש הגדול יש המון תכניות ואירועים לקראת הקיץ של מחלקת הנוער. כמו

כן, אני סבור כי היה צורך לזמן לוועדה נציג/ה מטעם מחלקת הנוער שאחראים על הפקת האירועים

ע"מ יציגו בפנינו את ריכוז האירועים שישנם בעיר כמקשה אחת ומכאן ניתן להסיק מסקנות.

חלק מבעיות נוער הם בד"כ בפארקים ,ולאחרונה נתקלנו במקרה אלימות קשה מאוד בפארק ברח'

דבורה הנביאה. חשוב לומר שהמשטרה נכנסה לתמונה והחרימה ציוד כגון: שוקר חשמלי, אקדחי

גומי, ועוד'. אנו עובדים בשיתוף פעולה מלא עם המשטרה וזאת על מנת למגר את האלימות בקרב

בני הנוער.

המלצתי למנהלת מחלקת החינוך לשלב שעה בשבוע /בחודש לכלל הסברה לנוער בנושא האלימות

ולהמחיש להם את הסכנות שאירעו בתקופה האחרונה וגם במהלך חופשות הקיץ, היכן ניתן לשהות

בשעות המקובלות והיכן לא.

הנוער מודע לאירועים ולפעילויות דרך אמצעי המדיה השונים.

לטובת הגנה על הנוער אנו נמצאים בשלבי הקמה התחלתיים של סיירת הורים שקיימת אבל צריכה

ריענון וחשיבה מחודשת.

בתפיסה של נוהל כתוב ומסודר בשילוב עם נוער בוגר ולאחד אותו יחד עם וועדי הורים על מנת

לגייס כ"א נוסף והורים לסיירת.

עדיאל אילוז – האם סיירת ההורים תפעל ע"פ חלוקה עירונית או אזורית?

האם המצלמות שהותקנו ברחבי העיר גורמים להרתעה?

אשמח לשמוע המלצות / הצעות למניעת האלימות לקראת חופשת הקיץ

מיקי כהן – סיירת הורים תנותב לפי אזורים ומיקוד במקומות בעייתיים יותר . אנו נתווה את

סיירת ההורים לפי נתוני העבר היכן היו יותר בעיות וע"פ כך נתווה להווה כי כל הזמן זה משתנה.

סיירת הורים זה תהליך, אך זה יתרון לשמירה והסברה קהילתית.

לנוער אין מקומות בילוי ולכן הם מתקבצים בכל מיני מקומות.

נושא המצלמות – ברוב הפארקים בעפולה יש מצלמות ומיקרופונים מחובר למוקד העירוני 24/7

וכך יש יכולת שליטה על הנעשה במקום ולהרתיע אותם וגם המשטרה יש יכולת לראות את האירוע.

ישנם היום ברחבי העיר כ- 300 מצלמות, ובכניסות לעיר מותקנת מצלמה חכמה שיודעת לזהות

רכבים חשודים / גנובים וניתן לראות את כל המסלול שלו.

לשיטור העירוני יש 3 ניידות, ישנן גם ניידות משטרה אבל זה תלוי בסידור עבודה וע"פ אחוזי

הפעילות. בעפולה אחוזי הפעילות שלה מועטים.

• ניתן להציע תוכנית "נוער מבקר" וחלק מפעילות זו שהנוער הולך אחה"צ לביתם של ניצולי

שואה /קשישים הדבר יסייע לקשישים ואף יתרום רבות לנערים.

• הקמת מועדון נוער גדול לסופי שבוע, באזור התעשייה וזאת על מנת שלא יהווה הפרעה

לתושבים וישמש אותם כמקום בילוי.

חנן בן דוד – אנו לקראת חופשת הקיץ של החינוך הפורמלי והבלתי פורמלי.

ישנם 6,840 בני נוער ושבחלק מאירועי הקיץ הם ישולבו באירועים והשנה אנו מגדירים את גילאי

הנוער מגיל 10 - 18 אך הם לא ישולבו בכל האירועים.

לפני כשבועיים סיימנו יום היערכות שהוצגו לכלל השותפים וישנה אף תכנית לשעת חירום

שאושרה ע"י משרד החינוך.

מחלקת הנוער צריכה לתת לנוער מענה חינוכי אטרקטיבי ובטוח ויש להפעיל אותם לאורך משך

הקיץ כגון: שחיה לילית , מסיבת נוער, מרכזי נוער ומגרשים מוארים.

החלק המשמעותי באירועים זה מדריכי נוער וככול שיהיה כ"א איכותי ומשמעותי בעיקר עם גידול

של האוכלוסייה.

ברצוני לציין, כי לפני שנתיים הוכנה תוכנית משותפת של המחלקה המשפטית והשיטור העירוני,

ואיתרנו את בני הנוער שקיבלו דוחות מסיבות כאלו ואחרות ועשינו איתם תהליך של התנדבות

לקהילה.

מבחינה משפטית וחוקית לא ניתן להכניס בני נוער לבתים משום שאין אישור התנדבות בתוך בתים.

חשוב לי להדגיש כי יש לחזק את כל נושא גיוס מדרכי הנוער ופתיחת עוד מרכזי נוער ברחבי העיר

וזאת בכדי להעסיק את הנוער ולמגר את האלימות במיוחד בתקופה זו. אנו סיירת חינוכית לא

טיפולית ואין באפשרותנו לבצע אכיפה.

יהודה בן חמו – ע"מ לטפל בוונדליזם ובבעיות האלימות יש צורך בפילוח נתונים מהמוקד ולשם

צריך לכוון את כלל הכוחות.

רוב מקרי הוונדליזם מתרחש במגרשי בתי הספר, ולכן מציע פעילות במגרשי הכדורגל משום שרוב

הנוער מתקבצים שם. ולהגביר אכיפה בערבים ואפילו להביא אישיות מוכרת בתחום הכדורגל

שיביא יותר בני נוער.

צריך לתגבר את הסיורים יותר בלילות במסגרת סיירת הורים השיטור והפיקוח.

כאשר הנוער מסייר ורואים סמכות זה משדר הרתעה.

ניר אסולין – בתפקידי הקודם עבדתי במשטרה 14 שנה ואני מאוד מתחבר למה שמיקי הציג כי זה

היה התפקיד שלי בתור שוטר לגשת לבתי הספר, ולהרצות בפניהם, ואף לקיים הרצאות של גורם

חיצוני כמו הרשות למלחמה בסמים, מניעת אלימות והטרדות מיניות.

סיגל בניאס – אין תגובה הולמת של המשטרה ואין החמרה כמו שצריך בטיפול בעייתי.

לטענת קצינת שירות מבחן לנוער אין תלונות כנגד נוער על שימוש בסמים בתחנת עפולה.

ישנם מקרים שאף קשים יותר מאירועי וונדליזם.

יש אלימות בקרב בני נוער ברמות חמורות, וכל עוד האירוע לא יטופל בחומרה זה יחזור על עצמו.

יש אלימות גם בקרב קשישים והשבוע נתקלנו בסיפור מאוד קשה שמטפלת לקחה את הקשישה

אליה ע"מ להחתים אותה על רכוש ללא ידיעתה, וכשנודע לנו הסיפור זה טופל באופן מידי.

מחלקת הרווחה לוקחת חלק בכל הגילאים ונותנת מענה בטיפולים רגשיים, עו"ס, מרכז טיפולי

לנשים מוכות במרכז אזורי, התמכרויות, מרכז נוער שמופעל ע"י נירים.

תפיסה שיקומית לסייע לבני הנוער ואף אנו מובלים בעיר תוכנית "מניעה עושק של קשישים".

יהודה כהן – היום מאוד קשה לפנות להעיר לבני הנוער משום שאין גיבוי מההורים.

אנו נתקלים במקרים שהפקחים במבצע מיגור תופעת גללי כלבים ורואים ילדים מסתובבים עם

הכלבים ולא מרימים את הגללים והפקח אינו יכול לרשום דוח משום שהם קטינים וכאשר אתה

פונה להורים הם כועסים ואף מאשימים את הפקחים בתקיפת ילדיהם.

יאיר כתר – האלימות קיימת גם כלפי קשישים היא בקרב האנשים שהכי מוכרים להם או

מהעובדים זרים / משכנים /מקרובי המשפחה. ואם התלונה לא מגיעה למשטרה או מהרווחה אנחנו

לא ניתן לזהות זאת.

אפשר לעודד קשישים בסדנאות והרצאות פתוחות עם אנשי מקצוע בתחום, כדי להקנות להם את

הידע והכלים לזהות את סוג היחס שהמקורב שלו מפגין כלפיו כלומר של אלימות נפשית, התעמרות

וגם אלימות כלכלית וכך הם יוכלו להגיע להבנה על מצבם ואף להתלונן.

עומר לב – אני רוצה לציין לשבח את מחלקת הנוער על ההערכות לקראת אירועי הקיץ.

אנו שותפים בחלק מהאירועים המתקיימים בשעות הערב ובלילות וביניהם: טורניר בפארק

ומגרשים מוארים.

הביטחון הקהילתי אחראי על אירוע לנוער בפארק, ובנוסף אנו מסייעים בכ"א של מדריכי המוגנות

שעובדים בבתי הספר.

דיאנה איזנשטט - אני מייצגת בישיבה את מחלקת הנוער כרכזת נוער וגם נציגת סיירת הורים.

בגלריה העירונית הקמנו את מועדון מחוברים ע"מ להביא את כל אותם נערים שביצעו עבירות כדי

לסייע ולהעסיק אותם אך המועדון הזה לקראת סגירה וצריך לחשוב על עוד דרכים נוספים למגר

את תופעת האלימות בקרב בני הנוער. מזה שנים רבות שמתקיים בבית הספר אורן ואלון אורט,

מפגשים ואני מרצה לתלמידים בנושא סמים אלכוהול וגיל ההתבגרות ולגבי מה שמחכה בחוץ בכל

הקשור לוונדליזם וחרם חברתי. הכול כמובן בהתנדבות.

אביי דג'ן – במידה ונוכל לקבל נתונים בנושא אלומות ברחבי העיר הדבר יסייע במידה רבה לקבל

תמונת מצב כללית. אני ממליץ מעבר להרצאות בבתי הספר למניעת אלימות לפתוח את זה גם

לשכונות, במועדונים ובמתנסים ולתת יותר הסברה ולעלות את המודעות באמצעות פרסום

והמדיה.

המלצות הוועדה:

• קביעת שעתיים שבועיות בבתי הספר במניעת אלימות הכוללת הרצאות, דיונים ופעילות

חינוכית.

• הקמת מנהלת שליטה בכל אזור בעיר ( ג"ה, ע"ע ,רובע יזרעאל, לב העמק) בה יהיו ניידות

ביטחון וחדר שליטה עם פקחים ובקרים במתן מענה מהיר למקרי ונדליזם ואלימות.

הגדלת מספר הניידות של השיטור העירוני וכוח האדם כיאה לעיר שמונה כ- 70 אלף

תושבים.

• פילוח מקומות מועדים לפורענות ומוקדים של אלימות מוכחת ופוטנציאלית.

• הקמת סיירת נגד אלימות אליה יצטרפו הורים, מלגאים ובני נוער ביחד עם השיטור

העירוני

• שימוש ביד נוקשה יותר לעוברי עבירות אלימות, ונדליזם ורעש ומתן דוחות בהתאם.

• יצירת קמפיין עירוני נגד אלימות ע"י בני נוער.

• מתן סדנאות לגיל השלישי נגד אלימות כללית וכלכלית כנגד קשישים.

• הקמת מתחם אטרקטיבי ונגיש לנוער אליו הם ירצו להגיע ולבלות את זמנם. מועדון לבני

נוער בסופ"ש ושיפוץ הסקייט פארק בפארק העירוני.

• רישות מצלמות ברחבי העיר בכדי לתת שליטה ויכולת אכיפה אפקטיבית יותר.

עדיאל אילוז - מאחל לכולם חופשת קיץ מהנה ושאירועי הקיץ יעברו בשלום.

העתק: משתתפים, לשכת ראש העיר לשכת מנכ"ל

רשמה: חני פניכל, מזכירת הועדה למיגור אלימות.