פרוטוקול מכרזים מס' 17/2024

צש 7,ץהתתוווווה

סיפור הצלחה יזרעאלי

כייג כסלו, תשפייה

4 דצמבר, 2024

פרוטוקול מס' 17/2024

ישיבת וועדת מכרזים מיום 23.12.2024

משתתפים:

מר יעקב זורגר - יוייר הוועדה

מר חביב פר - חבר הוועדה

מר יצחק טנג'י - חבר הוועדה

חסרים:

מר שלמה מליחי - חבר הוועדה

גבי אלונה חדד - חברת הוועדה

נוכחים +

עוייד איתי קידר - יועמייש העירייה

מר יצחק שריקי - גובר העירייה

גבי מור מוש - רכזת ביטותיס ופרויקטיס

גבי מיטל ארגמן - חשבת מינהל תפעול

מר יוסי פרטוק - מינהל תפעול

זהבה עובדיה - מוכירת הוועדה

על סדר היום :

1. מכרז מס' 19/2024 - ביצוע עבודות חשמל ואחזקה שנתית עבור תאורת

רחוב ברחבי העיר עפולה - פתיחה

2. מכרז מס' 22/2024 - ביצוע עבודות חשמל ואחזקה שנתית עבור מוסדות

חינוך ומבני ציבור בעיר עפולה - פתיחה

3 מכרז מס' 27/2024 - אספקה, הובלה והתקנת מזגנים במוסדות העירייה

וגופי הסמך - פתיחה

4. מכרז מס' 23/2024 - ביטוחי רכוש וחבויות - דיון

5. מכרז מס' 11/2024 - מתן שירותים משפטלים לעיריית עפולה, הוועדה

המקומית לתכנון ובניה עפולה והחברה העירונית לחינוך עפולה בע''מ -

דיון חוזר

רחוב יהושע חנקין 7 ח.ד 2016, עפולה | טלפון 4 וד | פקס 04-6520422 54%

|ו.וחטח.הּטַזה 6הּעבח 2 | !!.וחטחח.310!3. ועו | 1103 2016 0.0.5 5%.47 חו 6ח13 הטה 5 טח 9

//ק 7 ועדת ויה

סיפור הצלחה יזרעאלי

מר יעקב זורגר, יו''ר הוועדה: אחר צהריים טוביס לכולם, אני רוצה לפתוח את

חישיבה, על סדר היוס 5 נושאיס, הנושא הראשון, מכרז מס' 19/2024 - ביצוע

עבודות חשמל ואחזקה שנתית עבור תאורת רחוב ברחבי העיר עפולה - פתיחה,

בבקשה איתי.

נציגי המציעות נכנסים לחדר הישיבות כדי לצפות בפתיחת המעטפות

1. מכרז מס' 19/2024 - ביצוע עבודות חשמל ואחזקה שנתית עבור תאורת

רחוב ברחבי העיר עפולה -- פתיחת

גבי מיטל ארגמן, חשבת אגף שפ'/ע, רפרנטית המכרז: המכרו הינו בשיטת הערכת

איכות המציעיס בלבד, בכדי ליצור מאגר מציעים. בנוגע למחיר, תיערך התמחרות

בין הזוכיס, לכל עבודה ספציפית, כאשר תינתן הנחה ביחס למחירים שפורסמו

במחירון דקל/עבודות חשמל, הנחה שלא תיפחת מ30%. אנחנו פותחים את המעטפות

לזיהוי המציעיס בלבד ובדיקת ערבויות.

עו''ד איתי קידר, יועמייש העירייה: התקבלו 8 מעטפות

מעטפה מס' 1

המציע: דידי כפיר הציג ערבות בנקאית מס' 17644/005 עייס 50,000 ₪ בתוקף עד

5 בנק הפועלים בעיימ סניף עפולה.

מעטפה מס' 2

המציעה: כהן בנימין תאורה בעיימ הציגה ערבות בנקאית מסי -648-019900/43-30

6 ע'ייס 50,000 ₪ בתוקף עד 28.2.2025 בנק לאומי לישראל בעיימ סניף

לוד:

מעטפה מס' 3

המציעה: חשמל זועבי בעיימ הציגה ערבות בנקאיית מסי 1-623-0670-00-921599-274

עייס 50,000 ₪ בתוקף עד 28.2.2025 בנק מרכנתיל דיסקונט בעיימ סניף דבורית.

מעטפה מס' 4

המציעה: אלקה חשמל ואלקטרוניקה בעיימ הציגה ערבות בנקאית מסי 048102477

עייס 50,000 ₪ בתוקף עד 28.2.2025 בנק מזרחי טפחות בעיימ סניף קרית אתא.

מעטפה מס' 5

המציעה: ת.ח עבודות חשמל ותקשורת בעיימ הציגה ערבות בנקאית מסי -970

9 ע'ייס 50,000 ₪ בתוקף עד 28.2.2025 בנק לאומי לישראל

בעיימ סניף לוד.

רחוב יהושע חנקין 7 ת.ד 2016, עפולה | טלפון 4 ו | פקט 04-6520422 4%

|ו.וחטחח.בּ|טיב 6הּע3ה | !!. וחטח.ב!ט+3. ושעו | 110 2016 0.8.₪ 5%.47 חו 6ח3 הטה 5 טת 6

' שק ורע ד ווה

סיפור הצלחה יזרעאלי

מעטפה מס' 6

המציעה: אור עד מהנדסים 1987 בעיימ הציגה ערבות בנקאית | מטי

5 ע'ייס 50,000 ₪ בתוקף עד 28.2.2025 הבנק הבינלאומי

הראשון לישראל סניף פאגי בני ברק.

מעטפה מס' 7

המציעה: וריהן הנדסת חשמל בעיימ הציגה ערבות בנקאית מסי -0-002-0670-00

3 עייס 50,000 ₪ בתוקף עד 28.2.2025 בנק דיסקונט לישראל בעיימ

סניף עפולה.

מעטפה מס' 8

המציעת: א.א.כ.י שירותי חשמל ואחוקה בעיימ הציגה ערבות בנקאית מס'

8 ע'ייס 50,000 ₪ בתוקף עד 28.2.2025 בנק הפועלים בעיימ סניף חולון.

מר יעקב זורגר, *ו''ר הוועדה: אנחנו ממשיכיסם, הנושא הבא, מכרז מס' 22/2024 -

ביצוע עבודות חשמל ואחזקה שנתית עבור מוסדות חינוך ומבני ציבור בעיר עפולה -

פתיחה, בבקשה איתל.

2. מכרז מס' 4 - ביצוע עבודות חשמל ואחזקה שנתית עבור מוסדות

חינוך ומבני ציבור בעיר עפולה - פתיחת

עוייד איתי סידר, יועמייש העיריית: התקבלו 5 מעטפות

מעטפה מס" 1

המציעה: כהן בנימין תאורה בעיימ הציגה ערבות בנקאית מסי -648-019900/43-30

2 ע'ייס 25,000 ₪ בתוקף עד 28.2.2025 בנק לאומי לישראל בעיימ טניף

להד.

מעטפה מס' 2

המציע: דידי כפיר הציג ערבות בנקאית מסי 17644/007 עייס 25,000 ₪ בתוקף עד

5 בנק הפועלים בעיימ סניף עפולה.

מעטפה מס' 3

המציעה: חשמל וועבי בעיימ הציגה ערבות בנקאית מס' 1-623-0670-00-921599-272

עייס 25,000 ₪ בתוקף עד 28.2.2025 בנק מרכנתיל דיסקונט בעיימ סניף דבוריה.

מעטפה מס' 4

המציעה: וריהן הנדסת חשמל בעיימ הציגה ערבות בנקאית מס' -0-002-0670-00

64084 עייס 25,000 ₪ בתוקף עד 28.2.2025 בנק דיסקונט לישראל בעיימ

סניף עפולה.

ל 4 | | פקס 04-6520422 4%

.הטבח | !ו וחטח.3ּ!ט+הּ. וש | 10|3ה 2016 0.0.8 5%.47 חואח 13 הטח 5 טהס

על 7,שיוו הווה

סיפור הצלחה יזרעאלי

מעטפה מס' 5

המציעה: א.א.כ.י שירותי חשמל ואחזקה בעיימ הציגה ערבות בנקאית מסי

07 עייס 25,000 ₪ בתוקף עד 28.2.2025 בנק הפועלים בעיימ סניף חולון.

נציגי המציעות יוצאים מחדר הישיבות

מר יעקב זורגר, יו''ר הוועדה: אני מבקש לקיים וועדת איכות למכרזים 19/2024 ו-

4. חברל הוועדה: יוייר וועדת מכרוּים, אבישי שאול מהנדט העיר, אורן

אקיקוס פרוייקטור אגף שפייע ויוסי פרטוק מנהל מחלקת חשמל.

מר יעקב זורגר, ויר הוועדה: אנחנו ממשיכים, הנושא הבא, מכרז מס' 27/2024 -

אספקה, הובלה והתקנת מזגנים במוסדות העירייה וגופי הסמך - פתיחה, בבקשה

איתי.

3. מברז מס' 27/2024 - אספקה, הובלה והתקנת מזגנים במוסדות העיריית

וגופי הסמך - פתיחת

עוייד איתי קידר, יועמייש העיריית: התקבלו 3 מעטפות

מעטפה מס' 1

המציעה: קורטוב שירותי קירור ומיווג אויר (אביקזר) בעיימ הציגה ערבות בנקאית

מס! 8 עייס 20,000 ₪ בתוקף עד 12.3.2024 בנק

לאומי לישראל בעיימ סניף לוד.

הצעתה עומדת על: 4% הנחה

מעטפה מס' 2

המציעה: אלקטרה מוצרי צריכה (1951) בעיימ הציגה ערבות בנקאית מטי

1 ע'ייס 20,000 ₪ בתוקף עד 12.3.2025 בנק הפועלים בעיימ סניף חולון.

הצעתה עומדת על: 8.69% הנחה

מעטפה מס' 3

המציעה: טורנדו מוצרי צריכח בעיימ הציגה ערבות בנקאית מס' 036202400097 עייס

20,000 ₪ בתוקף עד 12.3.2025 בנק הבינלאומי הראשון לישראל בעיימ סניף ראש

העין.

הצעתה עומדת על: 13% הנחה

רחוב יהושע חנקין 47 ת.ד 2016, עפולה | טלפון 4 ו|ם | פקס 04-6520422 4%

ו וחטח.10!3ה6הּע3ח2 | !ו.וחטח.3+0!3. עו | ב|ט+ה 2016 0.0.8 5%.47 חואח 3 הטה 5 טהס

שק וועדת יכר ה

סיפור הצלחה יזרעאלי

מר יעקב זורגר, *ו''ר הוועדה: אנחנו ממשיכים, הנושא הבא, מכרז מס' 23/2024 -

ביטוחי רכוש וחבויות - דיון, בבקשה מור.

4. מכרז מס' 23/2024 - ביטוחי רכוש וחבויות - דיון

גב' מור מוש, רכזת ביטוחים ופרויקטים: אני רוצה לצרף בזוס את דייר מיכאל מירון

יועצ ביטוחי של העירייה, בבקשה.

דיר מיבאל מירון, יועצ ביטוחי: ש. שלמה חברה לביטות בעיימ נתנה הצעה מפתיעה

לטובה וזו התוצאה.

מר יצחק שריקי, גזבר העיריית: אתה מכיר את החברה! אתה ממליצז

ד'יר מיבאל מירון, יועץ ביטותי: בוודאי.

מר יעקב זורגר, יור הוועדה: מהצד שלך, מבחינה מקצועית, מה ההסבר על הפער

של פי 5 בצד ג !

דיר מיכאל מירון, *ועצ ביטותי: אף אחד מאיתנו לא צריך הסבר של גחמה, שאיפה

או מאמא יתר של חברות ביטוח, הם יודעיס להחליט מה שהם רוצים, ספציפית, בענף

החבויות ובמיוחד בצד ג בהחלט יכוליס לחיות פעריס בשוק הביטוח גס בעסקיס בלי

קשר לעירייה, אין סתס תעריף, כמו ברכוש ששס הפעריס קטנים מאוד בדרך כלל,

אבל בחבויות יש יותר מרווחיס.

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה: אתה יודע מה וה אומרז שהעבודה שאנחנו עושיס

בוועדת הביטוח יש בה ברכה.

דייר מיכאל מירון, יועצ ביטוחי: לגמרי, וה הוכח במשך הרבה שניסם, במצטבר,

העירייה חסכה מיליוניס בזכות וועדת הביטוח ווועדת המכרציס.

מר יעקב זורגר, יו''ר הוועדה: למה רשמת על איילון שזו הצעה תכסיסנית!

דייר מיכאל מירון, יועץ ביטוחי: אני אסביר, זו נקודה וה לא כל המכרו, איילון לא

פירטה את המיון לגבי ביטוח רכוש, חברת ש. שלמה כן פירטה 09%, מה המשמעות

של לא לפרט! איילון שומרת לעצמה את הוכות לשחק עס המיון לכשיהיה שינוי,

בהרך פלל מגדילים ומוסיפים ציוד אז המיון כפול, סכוס הביטוח חדש, אס היא לא

רשמה, היא יכולה להגיד אצלנו וח פרומלל, זה תרגיל, זו עוד נקודת וכות לחברת ש.

שלמה שכן התתייבה על מיון.

מר יעקב זורגר, ויר תוועדת : תודה רבה מיכאל, נעבור להצבעה, מי בעד המלצת דייר

מיכאל מירון להמליצ על ש. שלמה חברה לביטות בעיימ כזוכה במכרו!

החלטה: חברי הוועדה מצביעיס פה אחד בעד המלצת דייר מיכאל מירון לחמליץ על

ש. שלמה חברה לביטות בעיימ כווכה במכרו

ל 4 וז | פקט 04-6520422 %אג=

|( וחטחח.הּ|טזה 6הּע3ח2 | !!.וחטח.בּ!ט+3. שוש | 3|ט1ה 2016 5.0.8 47.+5 הואח 13 הטהפטחסצ

קוק וועדת כ וה

סיפור הצלחה יזרעאלי

מר יעקב זורגר, יו''ר הוועדה: אנחנו ממשיכים, הנושא האחרון, מכרז מס' 11/2024

- מתן שירותים משפטיים לעיריית עפולה, הוועדה המקומית לתכנון ובניה עפולה

והחברה העירונית לחינוך עפולה בע'ימ - דיון חוזר

5. מכרז מס' 11/2024 - מתן שירותים משפטיים לעיריית עפולה, הוועדה

המקומית לתכנון ובניה עפולה והחברה העירונית לחינוך עפולה בע''מ -

דיון חוזר

מר יעקב זורגר, *ו'/ר הוועדה:ראשית אפנה בבקשה שאלה ליועמייש ישנה סוגית

משפטית שעניינה במחלוקת בשאלת סמכות וועדת המכרזים בדירוג המציעים.

ההרכב של הוועדה המנקדת נקבע מראש ללא תאוס איתנו חברי הוועדה, זו וועדה

קריטית שמשפיעה בפועל על תוצאות המכרו בהיקף של 70% . האס בכך לא ניטלה

סמכות הוועדה!

עו'יד איתי קידר, וועמייש העיריית: אני רק ממליץ לך, כמו כולס, אתס אלה

שמחליטים, יש המון חומריס שהוגשו, אתה רוצה לקרוא קלסרים על גבי קלסרים!

תקנות המכרוּים אומרות שאתס בודקיס את ההצעות, לא אנחנו, אתה לא עושה את

זה, אתה מסתמך על מיטל, על אבישי, על אנשי המקצוע ועל המלצות שלהם אותם

אתה מאשר כייחותמת גומייי. ישבנו בעלי תפקידים בכיריס בוועדה אלה שמקבליס

את רוב השירותי המשפטיים השוטפים בחרנו על סמך שאלות רבות ששאלנו

שאלות שהוכנו מראש לצורך הניקוד.

מר יעקב זורגר, *ו''ר הוועדה: מה שאתה אומר זה שוועדת איכות לא מושפעת

מאיתנו? וה לא לוקתח מאיתנו את הסמכות!

עו'יד איתי קידר, יועמייש העירייה: וח לא לוקח מהוועדה את הסמכות לאשר את

ההמלצה או לדחות אותה, בסוף אתם רואים את כל הנתוניס, יכולתס להחליט

ששלמה חברה לא מספיק טובה ואתס ממליצים על המציעה השניה, זו וכותכם וו

סמכותכם. כמו שהצעתי, בואו נעלה אותס שוב בוּוס תשמעו אותס ותתרשמו

מהאנשיס ומהניקוד של הוועדה, יכול להיות שתגידו שאנחנו שיכוריס והניקוד שלנו

לא היה נכון.

מר יעקב זורגר, יו''ר הוועדה:וו חיתה ההצעה שלי בישיבה הקודמת, אבל אחרי

שוועדת האיכות ניקדה, יש בעיה שאנתנו ננקד מחדש, וה יצור בלגן איך נחשב את

הניקוד !

עו'יד איתי קידר, יועמייש העירייה: הרעיון הוא שלא תנקד מחדש, שתתרשס אס

העבודה שהוועדה הממליצה עשתה נכונה וראויה בעיניכס.

מר יעקב זורגר, יור הוועדה: מה שאתה אומר כעת, זה שוב נטילת סמכות של

הוועדה שאין לנו אפשרות לנקד מחדש ולוועדה המקצועית יש 70% משקל בידיהז

עו'יד איתי קידר, יועמייש העירייה: הניקוד שנקבע נועד לתת לוועדה הממליצה

כלים למתן המלצה בפני וועדת המכרוים, נקבע ש70% מהניקוד הוא האיכות ו30%

המחיר, אתס כוועדה יכולים להחליט שהתוצאה שהגיעה אליה הוועדה לא נכונה

ואתס רוציס להמליצ על זוכה כלשהו, לאו דווקא הווכה שהומל 4 עס הניקוד הגבוה

ביותר. זה כמו עובד או מומחח שממליי לך שאומר לך שהוא ממליץ על מציע מסולים.

רחוב יהושע חנקין 7 ח.ד 2016, עפולה | טלפון 4 | | פקס 04-6520422 4%

|ו.וחטח.הּ ]הבטהה | |ו.וחטחח.3+0!3. ששועו | 103 2016 0.0.8 47.+5 חואח 13 הטהפטחסצ

צש 7,ץנירהותתוווווו

סיפור הצלחה יזרעאלי

מר יעקב זורגר, נו'יר הוועדה: אני לא יכול להפוך אחרי שהמכרז פורסס.

עו'יד איתי קידר, יועמייש העירייה: בסופו של דבר מי שנותן את ההמלצה זה אנחנו

כוועדה ממליצה לנו נקבעו כלליס איך נקבע את הניקוד ועל סמך מה יקבע הניקוד.

תחליט הוועדה שהמציע בעל הניקוד הגבוה ביותר לא נראה בעיניה אלא מציע אחר,

זו סמכותה, אנחנו לא נכנסים בנעליה.

מר יעקב זורגר, *ו''ר הוועדה: מה שאתה אומר שאנחנו לא חייביסם לקבל את

ההמלצה של הוועדה: זה לא ככה אחרי שניתן ניקוד איך נתערב ונקבע אחרת!

מר יעקב זורגר, יו''ר הוועדה: לאחר מחשבה נוספת, אני רוצה להעלות להצבעה

ביטול של המכרו ויציאה לחליך מחודש ומתואס מול וועדת המכרויס מהסיבות

כדלהלן:

1. כפי שהיועמייש אמר בדיון הקודס לאחר שוועדת האיכות כבר ניקדה וראיינה

את המציעים , לכאורה, כבר אין לנו חברי הוועדה דרך לנקד או אפילו שיקול

דעת בבחירת ההרכב, כך שהסמכות נשללה מאיתנו.

עוייד איתי קידר, יועמייש העירייה בתגובה: לבטל מכרו וה המקרה הכי קיצון, הכי

חרליג, אתה צריך טעמים כבדי משקל בשונה מקבלת החלטה מנוגדת להמלצה. יצרת

אצל המציעים ציפייה, הס נמצאיס בתוך התהליך, הס השקיעו כספים ומאמצים,

הגיעו לראיונות. ביטול מכרו נחשב הצעד הכי קיצוני בתי המשפט מעדיפים לקיים

את הליכי המכרצ בשינוי כזה או אחר על פני ביטולו אתם רוציס לנסות להגיע להליך

שיפוטי אני מעריך את הסיכויים כמאד נמוכים. למה להגיע לוּה! אתס מביניס

שהעירייה תוציא הוצאות נוספות מאחר והמשרד המייצג הינו אחד המציעים וידרש

משרד חיצוני, אני לא אגן על עמדת הוועדה שמנוגדת לחוות דעתי המשפטית.

מר יעקב זורגר, לור הוועדה : אנחנו עדיין סבוריס, שכוועדת מכרצים לא ניתן לנו

שיקול דעת במכרו, לכן אנחנו ממליצים לצאת בהליך מחודש שנוכל להיות חלק

מהמכרז, היינו שוקליס אולי לצרף את מהנדס העיר, מנהלת אגף הון אנושי

שצורכים גס הס שירותים משפטיים, לנו לא היה שיקול דעת במכרז.

עו'יד איתי קידר, יועמייש העירייה: יש לך עדיין שיקול דעת מלא. תקנות המכרוים

לא מקנות לוועדה סמכות לערוך או לפרסס מכרו, הוועדה מתקיימת מכח הסמכות

שניתנה לה ותפקידיה שנקבעו בחוק. אין לך שוס חוות דעת משפטית שאומרת לך

שרצוי לבטל, אתה רוצה לבטל, תבטל וו החלטה שלך, אני מחווה דעתי שהמכרו

צריך להתקיים, נראה אותך מנהל הליך משפטי בניגוד לחוות דעתו של היועץ

המשפטי של העירייה. הוועדה התעוררה רק במכרו הוה ודורשת להשתתף בכל

הוועדות המקצועיות.

מר יעקב זורגר, יו'/ר הוועדה : ללא קשר למכרו הנוכתיי, לאחר מכרו הניקיון הצהרנו

שלא נעלה לדיון מכרצזיס בהס אנחנו לא שותפים בוועדת איכות ,וכן לדוגמא, במכרו

של הרווחה שהתקייס לאחר הניקיון היינו שותפיס לוועדת האיכות.

רחוב יהושע חנקין 7 ח.ד 2016, עפולה | טלפון 4 וז | פקט 04-6520422 4%

|ו.וחטח.בּטִזּ6בּע3ח2 | !!.וחטח.בּ!ט31. עושועו | 103 2016 0.0.8 5%.47 חו 6ח3 הטה 5 טת 0

ץ/ וועדת כר ה

סיפור הצלחה יזרעאלי

מר יעקב זורגר, יור הוועדה : אנחנו מכבדיס ולא באיס נגדך, יש לנו את הוכות לא

לקבל. אם ממשיכים עם המכרו הקיים יוצא שבפועל אנחנו משמשים כחותמת גומי

במכרז ואין לנו את האפשרות לבדוק ולנקד את איכות ההצעות ו/או להוסיף מנקדים

נוספיס, וועדת האיכות שמונתה לא עברה את אישור הוועדה. לדעתנו, נפל פגם

מהותי בכך שלנו יש את הסמכות למנות וועדה מקצועית ולהסתייע במומחים וכאן

הכתיבו לנו מראש.

מר יעקב זורגר, יו'יר הוועדת : משנפלו פגמים אלו ובמצב שטרס נפתחו הצעות המחיר

אני מבקש להעלות להצבעה את ביטול המכרצ ויציאה למכרז חדש מתואם עס וועדת

המכרזים. מי בעד ביטול המכרו!

בעד: יעקב וורגר, יוייר הוועדה, חביב פר, חבר הוועדה, יצחק טנגיי, חבר הוועדה

מר יעקב זורגר, ויר הוועדה: הישיבה הסתיימה, תודה רבה לכולם.

מר יעקב זורגר, יוייר הוועדה הבה עובדיה, מוכירת הוועדה

שא" (/ר/ר 2 (/ 0

בהתאס לסמכותי לפי סעיף 8 לפקודת העיריות אני מאשר את ההחלטות נשוא

פרוטוקול מסי 17/2024

אבי אלקבצ, ראש העיר

רחוב יהושע חנקין 47 ת.ד 2016, עפולה | טלפון 4 וז | פקס 04-6520422 4%

|/.וחטוח.הּ | ט*הּהּטבּח2 | |ו.וחטחח.3+0!3. ושעו | 3+ 2016 5.0.8 47.+5 חואחבּה הטהפטחסצ