פרוטוקול מכרזים מס' 11/2025

כ"א סיון, תשפ"ה

17 יוני, 2025

פרוטוקול מס' 11/2025

ישיבת וועדת מכרזים מיום 16.6.2025

משתתפים:

מר יעקב זורגר - יו"ר הוועדה

מר חביב פרץ - חבר הוועדה

מר יצחק טנג'י - חבר הוועדה

חסרים:

מר שלמה מליחי - חבר הוועדה

גב' אלונה חדד - חברת הוועדה

נוכחים :

עו"ד אורלי חקוקי - מ"מ יועמ"ש העירייה

מר שמעון אמויאל - יועץ למינהל חינוך

מר עמית אשכנזי - מנהל מתחמי הפנאי ומתקני ספורט

גב' אתי וקנין - מנהלת מח' פרויקטים עירוניים

זהבה עובדיה - מזכירת הוועדה

משתתפת בזום:

עו"ד נעה בן אריה, יועצת משפטית לליווי מכרז +1/2025 5/2025

על סדר היום:

.1 מכרז זוטא מס' 4/2025 – תכנון אדריכלי כולל צוות יועצים לתכנון בריכת שחייה חצי

אולימפית בעפולה בגו"ח 16758/4+3 - פתיחה

.2 מכרז זוטא מס' 7/2025 – תכנון אדריכלי כולל צוות יועצים לתכנון מעון יום ברח' יצחק

שמיר בעפולה בגו"ח 17013/51 - פתיחה

.3 מכרז מס' 10/2025 – החלפת דשא סינטטי במגרש האימונים – פתיחה

.4 מכרז מס' 9/2025 – אחזקת כר הדשא במגרשי הכדורגל בעפולה –דיון

.5 מכרז מס' 1/2025 – בחירת גורם לניהול והפעלת בית ספר על יסודי קריית חינוך

אולפנת צביה לבנות – דיון

.6 מכרז מס' 5/2025 – בחירת גורם לניהול והפעלת בית הספר העל יסודי 4 שנתי

(מח"ט) –דיון

מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: פותח את הישיבה, על סדר היום שישה נושאים, הנושא

הראשון:

.1 מכרז זוטא מס' 4/2025 – תכנון אדריכלי כולל צוות יועצים לתכנון בריכת שחייה חצי

אולימפית בעפולה בגו"ח 16758/4+3 – פתיחה

המציעים במכרז 4/2025 צופים בפתיחת המעטפות באמצעות היוועדות חזותית

עו"ד אורלי חקוקי, מ"מ יועמ"ש העירייה: התקבלו 2 מעטפות, מציינת כי במכרז זה ייפתחו

מעטפות המציעות ללא הצעות המחיר, שייפתחו רק לאחר בדיקת האיכות, על מנת שניקוד

האיכות יהיה חף מהשפעת המחיר. בנוסף לכך, במכרז זה המציעים, לא נדרשו להציג ערבות

בנקאית.

מעטפה מס' 1

המציעה: "ערן מבל אדריכלים ארכיטקטורה ובינוי ערים בע"מ".

מעטפה מס' 2

המציעה: "גלפז – אדריכלות והנדסה בע"מ".

מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: הנושא הבא:

.2 מכרז זוטא מס' 7/2025 – תכנון אדריכלי כולל צוות יועצים לתכנון מעון יום ברחוב יצחק

שמיר בעפולה בגו"ח 17013/51 – פתיחה

המציעים במכרז 7/2025 צופים בפתיחת המעטפות באמצעות היוועדות חזותית

עו"ד אורלי חקוקי, מ"מ יועמ"ש העירייה: התקבלו 3 מעטפות, נפתח את ההצעות ללא הצעות

המחיר, שיפתחו בשלב ב' לאחר בדיקת האיכות, על מנת שניקוד האיכות יהיה חף מהשפעת

המחיר.

מעטפה מס' 1

המציעה: "אמר-קוריאל אדריכלים בע"מ",

הוצגה ערבות בנקאית מספר 891-680000/31-30-1494-0025/7 ע"ס 5,000 ₪ בתוקף עד 1.9.2025

בנק לאומי לישראל בע"מ, סניף לוד.

מעטפה מס' 2

המציעה: "אבו רומי אדריכלים מהנדסים ויועצים בע"מ",

הוצגה ערבות בנקאית מס' 887-477800/45-30-0840-0001/1 ע"ס 5,000 ₪ בתוקף עד 1.9.2025

בנק לאומי לישראל בע"מ, סניף לוד.

מעטפה מס' 3

המציע: "י. כהן אדריכלים",

המציע לא צרף ערבות בנקאית, בהתאם להוראות המכרז, ועל כן יש לפסול את הצעתו.

הוחלט על פסילת ההצעה של "י. כהן אדריכלים", על הסף.

מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: הנושא הבא:

.3 מכרז מס' 10/2025 – החלפת דשא סינטטי במגרש האימונים – פתיחה

המציעים במכרז 10/2025 צופים בפתיחת המעטפות באמצעות היוועדות חזותית

עו"ד אורלי חקוקי, מ"מ יועמ"ש העירייה: התקבלו 6 מעטפות.

מעטפה מס' 1

המציעה: "השביל הירוק בע"מ" הציגה ערבות בנקאית מס' 027109291 ע"ס 15,000 ₪ בתוקף

עד 30.9.2025 בנק מזרחי טפחות בע"מ סניף אשקלון.

הצעתה עומדת על : 1,336,409 ₪ לא כולל מע"מ.

מעטפה מס' 2

המציעה: "גרין פוינט פתרונות חיפוי בע"מ",הציגה ערבות בנקאית מס' 027109286 ע"ס 15,000

₪ בתוקף עד 30.9.2025 בנק מזרחי טפחות בע"מ סניף עפולה.

הצעתה עומדת על : 1,127,290 ₪ לא כולל מע"מ.

מעטפה מס' 3

המציעה: "א.י.אדיר בע"מ" - המציעה לא הציגה ערבות בנקאית מקורית (הוצג צילום

ערבות),בהתאם להוראות המכרז, ועל כן יש לפסול את הצעתה.

הוחלט על פסילת ההצעה של "א. י. אדיר בע"מ", על הסף.

מעטפה מס' 4

המציעה: "גרין ספורט סיסטם בע"מ" הציגה ערבות בנקאית מס' 628631/073 ע"ס 15,000 ₪

בתוקף עד 30.9.2025 בנק הפועלים בע"מ סניף גדרה.

הצעתה עומדת על : 769,900 ₪ לא כולל מע"מ.

מעטפה מס' 5

המציעה: "פלדר נוף בע"מ" הציגה ערבות בנקאית מס' 907-327700/48-30-1495-0006/6 ע"ס

15,000 ₪ בתוקף עד 30.9.2025 בנק לאומי לישראל בע"מ סניף לוד.

הצעתה עומדת על : 1,033,991 ₪ לא כולל מע"מ.

מעטפה מס' 6

המציעה: "הולי אינטרנשיונל בע"מ" הציגה ערבות בנקאית מס' 111-2025-00059-417076 ע"ס

15,000 ₪ בתוקף עד 30.9.2025 בנק הבינלאומי הראשון בע"מ סניף עפולה.

הצעתה עומדת על : 1,030,000 ₪ לא כולל מע"מ.

מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: הנושא הבא:

.4 מכרז מס' 9/2025 – אחזקת כר הדשא במגרשי הכדורגל בעפולה –דיון

אבקש ממר עמית אשכנזי, מנהל מתחמי הפנאי ומתקני הספורט, להציג לנו את המלצתו:

מר עמית אשכנזי, מנהל מתחמי הפנאי ומתקני הספורט: בתאריך 22.5.25 נפתחה הצעה יחידה,

של המציעה "פלדר נוף בע"מ", מבדיקת מסמכי המכרז נמצא, כי המציעה עומדת בכל תנאי

הסף, וכי הצעתה לאחזקת כר הדשא סבירה (עפולה עלית 7,670 ₪, גבעת המורה 21,240 ₪ ובגין

)18,880 אנחנו מכירים את החברה ועובדים איתה בפרוייקטים נוספים, ולכן אני מבקש להמליץ

עליה כזוכה.

מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: מי בעד המלצת מנהל מתחמי הפנאי ומתקני הספורט

להכריז על פלדר נוף בע"מ כזוכה במכרז?

החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד המלצת מנהל מתחמי הפנאי ומתקני הספורט

להכריז על "פלדר נוף בע"מ" כזוכה במכרז.

מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: הנושא הבא:

.5 מכרז מס' 1/2025 – בחירת גורם לניהול והפעלת בית ספר על יסודי קריית חינוך

אולפנת צביה לבנות – דיון

אבקש מעו"ד נעה בן אריה, יועצת משפטית חיצונית למכרז 1/2025 להציג לנו את עיקרי

הדברים:

עו"ד נעה בן אריה, יועצת משפטית למכרז :1/2025 עיריית עפולה פרסמה מכרז לקבלת הצעות

מגופים שונים, יחידים ו/או תאגידים, לבחירת גורם לניהול והפעלת בית ספר על יסודי ז'- י"ב

אולפנת בנות – פיקוח ממלכתי דתי, תקופת ההתקשרות הינה ל- 5 שנים + אופציה להארכה

אחת בת 5 שנים נוספות בלבד.

תנאי הסף:

.1.1 המציע הוא גוף מאוגד על-פי דין הפועל באמצעות אורגנים בהתאם לדרישות הדין

לגבי גוף מסוגו. לצורך הוכחת תנאי זה יצרף המציע תעודת התאגדות על פי דין

כמפורט להלן בפירוט המסמכים לצירוף על ידי המציע.

.1.2 המציע הגיש דוחות כספיים תקינים לשנים 2021-2023 בהתאם לנדרש מתאגיד

מסוגו ולא נכללה בהם הערת "עסק חי", או כל הסתייגות של עורך הדוח ביחס

ליכולתו של הגוף לעמוד בתחייבויותיו או סיכונים להמשך פעילותו התקינה

בעתיד הנראה לעין.

.1.3 המציע הפעיל בעצמו בשתי שנות הלימוד האחרונות (תשפ"א - תשפ"ב) לפחות

שני מוסדות חינוך בחטיבה העליונה בעלי רישיון כדין על שמו, שבשניהם יחד

התחנכו מידי שנת לימודים לפחות 200 תלמידים בכל שנת לימוד.

לחילופין:

המציע הפעיל בחמש שנות הלימוד האחרונות מוסד חינוך בחטיבה העליונה בעל

רישיון כדין במדינת ישראל, שבו התחנכו בממוצע 200 תלמידים .

.1.4 צירוף ערבות הצעה - בנוסח נספח מספר 3 להזמנה להציע הצעות על 60,000 ₪

בתוקף עד ליום 1.9.2025

.1.5 תשלום דמי רכישת מכרז.

שיטת הבחירה: שקלול הצעות – מכרז דו שלבי.

למכרז זה ניגש מציע אחד : צביה רשת חינוכית תורנית ע"ר 580022150

נושא דרישה צביה

רשת

חינוכית

תורנית

יחיד או תאגיד המציע הוא גוף מאוגד על-פי דין הפועל באמצעות אורגנים בהתאם V

לדרישות הדין לגבי גוף מסוגו. להוכחת עמידתו בתנאי סף זה, יצרף המציע

אישור התאגדות מתאים.

אישור ניהול אם המציע הוא עמותה או חברת לתועלת הציבור, ניתן לו אישור ניהול תקין V

תקין תקף ע"י הגורם המתאים ברשות התאגידים. הוראת סעיף זה לא יחולו על

עמותה אשר ממועד תחילת פעילותה ועד למועד הגשת הצעתה במכרז טרם

חלפו 24 חודשים ובלבד שהיא עומדת ביתר תנאי הסף כאמור במכרז.

דוחות כספיים המציע הגיש דוחות כספיים תקינים לשנים 2021-2023 התאם לנדרש V

תקינים מתאגיד מסוגו ולא נכללה בהם הערת "עסק חי", או כל הסתייגות של עורך

הדוח ביחס ליכולתו של הגוף לעמוד בהתחייבויותיו או סיכונים להמשך

ף

ס פעילותו התקינה בעתיד הנראה לעין.

אי על המציע לצרף אישור רואה חשבון מטעמו בדבר עמידת המציע בתנאי

נ

ת הסף הנ"ל

* ערבות ערבות בנקאית ע"ס 60,000 ש"ח בתוקף עד יום 01.9.25 V

ניסיון המציע הפעיל בעצמו בשתי שנות הלימוד האחרונות לפחות שני מוסדות V

חינוך בחטיבה העליונה בעלי רישיון כדין על שמו, שבשניהם יחד התחנכו

מידי שנת לימודים לפחות 200 תלמידים בכל שנת לימוד אולחילופין

הפעיל בחמש שנות הלימוד האחרונות מוסד חינוך בחטיבה העליונה בעל

רישיון כדין במדינת ישראל שבו התחנכו בממוצע 200 תלמידים

אישור עדכני משלטונות המס על היותו עוסק מורשה או העתק תעודת V

עוסק מורשה. ככל שהמדובר במלכ"ר, על המציע לצרף להצעתו תעודת

מלכ"ר. עמותה

אישור ניכוי מס במקור V

אישור מורשי חתימה V

אישור ניהול פנקסי ספרים, בתוקף נכון למועד הגשת ההצעה V

אישור השתתפות בסיור מציעים V

תשובות לשאלות הבהרה V

נספח -1 כתב התחייבות להעסקה בהתאם להוראות החוק למניעת העסקת V

עברייני מין

נספח -2 תצהיר קיום זכויות עובדים - חתום כנדרש V

נספח -4 הצהרה לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים חתום כנדרש V

נספח -5 תצהיר רו"ח - חתום כנדרש V

נספח 9– תצהיר העדר קרבה V

נספח -11 הצהרה בדבר סוג הגוף המציע V

נושא דרישה צביה

רשת

חינוכית

תורנית

נספח -12 התחייבות להמצאת ביטוח V

נספח -13 הוכחת ניסיון המפעיל בהפעלת בתי ספר V

נספח -14 שאלון ניגוד עניינים או חשש לניגוד עניינים V

נספח -15 אישור המציע את הבנת תנאי המכרז V

נספח א'-1 ההצעה הכספית (יבחן בשלב ב')

נספח א'-2 ההצעה הכספית- פירוט השקעות נוספות (יבחן בשלב ב')

קבלה המעידה על רכישת מסמכי המכרז V

נספח ב' 3 -הצהרת סודיות V

נספח ב' 4 -טופס ניגוד עניינים V

שלב א'-

בדיקת מחוון מכרזים משרד החינוך – מדדי איכות %60 – מצ"ב דירוג מציע מתוך האתר.

שם המציע צביה רשת חינוך תורנית (ע"ר)

91.35 60%X= 54.81 נקודות

בדיקת עמידה במדדי איכות- שיקול דעת הרשות המקומית (%)20

מספר אמת תוכן אמת המידה דירוג אמת המידה בהתאם דירוג צביה

המידה למציע

10 ניסיון של המציע בהפעלת מגמות ומקצועות ייעודיים %100 = 4 מגמות/מסלולים 2 הוצגו מעל 10

הרלוונטיים לבית הספר נשוא המכרז =ניקוד 2 מגמות

%60 = 2 מגמות/מסלולים =

ניקוד 1.2

%30 =1 מגמה/מסלול= ניקוד

0.6

11 המציע מפעיל תוכניות חינוכיות ויש לו מנגנון לליווי של %100 = 3 תוכניות =ניקוד 4 -4 הוצגו 3

תלמידות מתקשות, בתוך פירוט מנגנוני שילוב והכלה, וכן %60 = 2 תוכניות =ניקוד 2.4 תכניות

תהליכי העבודה עם צוותי

%30= 1 תוכנית= ניקוד 1.2

המורים להגברת השילוב וההכלה.

12 המציע מפעיל תוכניות חינוכיות ויש לו מנגנון לליווי של %100 = 3 תוכניות =ניקוד 4 4 – הוצגו שלוש

תלמידות מצטיינות. %60 = 2 תוכניות =ניקוד 2.4 תכניות

%30= 1 תוכנית= ניקוד 1.2

13 התרשמות כללית מהמציע – ראיון %100 = ניקוד 10 10

כמו כן, יובהר, כי שני מדדי איכות נוספים המצטרפים למדדים הנוגעים לבדיקת

ניסיון המציעה על פני שנות הפעלה ומספר מוסדות – מהווה %7 ממרכיב ההצעה -

ציון המציעה הינו %7

סיכום ציון שלב א'-

54.81 (מחוון) + 20 (מדדי רשות איכותיים)+ 7 (ניסיון המציעה ע"פ שנות הפעלה

ומס' מוסדות) = 81.81 נקודות

המציעה עומדת בתנאי הסף לצורך מעבר לשלב ב' של המכרז – בדיקת הצעות

המחיר.

שלב ב'-

ניקוד הצעת מחיר

להלן טבלת דירוג מרכיב הצעת המחיר

ככל שהמציע יגבה פחות תקורה, כך יקבל ציון גבוה

:יותר – לפי החלוקה הבאה

ככל שהמציע יגבה פחות תקורה, כך יקבל ציון גבוה

:יותר – לפי החלוקה הבאה

אחוז התקורה שיגבה המציע מתוך תקציב ביה"ס

תקורה מוצעת של עד %1 - %100

נשוא מכרז זה – אשר בכל מקרה לא יעלה על %6 1.6

תקורה מוצעת מעל %1 ועד %2 (כולל) - %80

(ראה נספח א2')

תקורה מוצעת מעל %2 ועד %3 (כולל) – %60

תקורה מוצעת מעל %3 ועד %4 (כולל) – %40

תקורה מוצעת מעל %4 ועד %5 (כולל) - %30

.תקורה מוצעת מעל %5 ועד %6 (כולל) - %20

סעיף זה מוגבל לסכום של עד 250,000 ₪ בשנה

לביה"ס

המציע שייתן את סכום ההשקעה העודפת הגבוה

ביותר, יקבל את מלוא הניקוד וכל השאר ידורגו

ביחס אליו.על פי הנוסחה הבאה:

%5 *סכום ההצעה הנבדקת

חלקי סכום ההצעה הגבוהה

השקעות נוספות של הבעלות בבית הספר הספציפי

.ביותר 5

בהתאם לאמור בסעיף 3.2 לנוהל.

המציע שייתן את סכום ההשקעה העודפת הגבוה

ביותר, יקבל את מלוא הניקוד וכל השאר ידורגו

ביחס אליו.על פי הנוסחה הבאה: %7 *סכום

ההצעה הנבדקת חלקי סכום ההצעה הגבוהה

ביותר.

.

הצעת המחיר

תקורה מוצעת על ידי המציעה- %6 (על פי טבלאות הדירוג, הצעה זו מזכה

בניקוד הנמוך ביותר המהווה 20 אחוזים מ- 8 נקודות מקסימאליות) ובסך הכל

=1.6 נקודות.

השקעה תוספתית לצרכי פדגוגיה – 100000 ₪ לשנה. סה"כ 5 נקודות.

סיכום שלב ב': 6.6 נקודות

ציון משוקלל (כל שלבי המכרז לרבות הצעת המחיר)

סיכום ציון שלב א' ושלב ב'

שלב א' – 81.81

שלב ב'- 6.6

סה"כ – 88.41

סיכום והמלצה

לפיכך ממליצה הוועדה המקצועית לאשר את הצעתה של רשת צביה במכרז.

יצוין כי אין מניעה מקבלת הצעה יחידה נוכח מהות המכרז, אופן בחינתו מבחינת

חלוקת מדדי איכות למול מחיר והנחיות משרד החינוך בנוהל המכתיבות את

מרבית מדדי האיכות במכרז.

מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: מי בעד המלצת עו"ד נעה בן אריה יועצת משפטית למכרז

להמליץ על צביה רשת חינוכית תורנית כזוכה במכרז?

החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד המלצת עו"ד נעה בן אריה יועצת משפטית למכרז

להמליץ על צביה רשת חינוכית תורנית כזוכה במכרז.

מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: אנחנו עוברים לנושא האחרון :

.6 מכרז מס' 5/2025 – בחירת גורם לניהול והפעלת בית הספר העל יסודי 4 שנתי

(מח"ט) –דיון

אבקש מעו"ד נעה בן אריה, יועצת משפטית למכרז 5/2025 להציג לנו את עיקרי הדברים :

עו"ד נעה בן אריה, יועצת משפטית למכרז :5/2025 עיריית עפולה פרסמה מכרז לקבלת הצעות

מגופים שונים, יחידים ו/או תאגידים לבחירת גורם לניהול והפעלת בית ספר על יסודי מח"ט ט'-

י"ב.

תקופת ההתקשרות– תקופת ההתקשרות הינה ל- 5 שנים + אופציה להארכה אחת בת 5 שנים

נוספות בלבד.

תנאי הסף:

.1.6 המציע הוא גוף מאוגד על-פי דין הפועל באמצעות אורגנים בהתאם לדרישות הדין

לגבי גוף מסוגו. להוכחת עמידתו בתנאי סף זה, יצרף המציע אישור התאגדות

מתאים.

.1.7 אם המציע הוא עמותה או חברה לתועלת הציבור, ניתן לו אישור ניהול תקין תקף

ע"י הגורם המתאים ברשות התאגידים. הוראת סעיף זה לא יחולו על עמותה אשר

ממועד תחילת פעילותה ועד למועד הגשת הצעתה במכרז טרם חלפו 24 חודשים

ובלבד שהיא עומדת ביתר תנאי הסף כאמור במכרז.

.1.8 המציע הגיש דוחות כספיים תקינים לשנים 2021-2023 בהתאם לנדרש מתאגיד

מסוגו ולא נכללה בהם הערת "עסק חי", או כל הסתייגות של עורך הדוח ביחס

ליכולתו של הגוף לעמוד בהתחייבויותיו או סיכונים להמשך פעילותו התקינה

בעתיד הנראה לעין.

על המציע לצרף אישור רואה חשבון מטעמו בדבר עמידת המציע בתנאי זה.

.1.9 המציע הפעיל בעצמו בשתי שנות הלימוד האחרונות (תשפ"ד- תשפ"ה) לפחות שני

מוסדות חינוך בחטיבה העליונה בעלי רישיון כדין במדינת ישראל, שבשניהם יחד

התחנכו מידי שנת לימודים לפחות 80 תלמידים בכל שנת לימוד. לחילופין, המציע

הפעיל בחמש שנות הלימוד האחרונות מוסד חינוך בחטיבה העליונה (לעניין מכרז

זה ט'-י"ב) בעל רישיון כדין במדינת ישראל, שבו התחנכו בממוצע 80 תלמידים.

על המציע לצרף אישור רלוונטי מאת משרד החינוך לצורך הוכחת עמידה בתנאי

זה.

.1.10 המציע השתתף בסיור מציעים.

.1.11 על המציע לצרף להצעתו ערבות בנקאית - להצעת המציע תצורף ערבות

בנקאית אוטונומית על שם המשתתף בסך 50,000 ש"ח בנוסח המצ"ב כנספח 3

למסמך הוראות למשתתפים במכרז. הערבות תהיה בתוקף עד יום 30.9.2025

ותהיה בלתי מותנית, בלתי מוגבלת וניתנת למימוש בכל עת, מיד עם מועד

הדרישה, ללא כל צורך לבסס את הדרישה לחלוט הערבות מצד המועצה.

.1.12 בהתחייבות המסומנת נספח ,1 מתחייב המציע כי במסגרת הניהול

וההפעלה של ביה"ס יעסיק המציע אך ורק עובדים העומדים בדרישות החוק

למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א-,2001 על תקנותיו

(להלן :"החוק למניעת עברייני מין").

.1.13 המציע רכש את מסמכי המכרז.

.1.14 על המציע לצרף להצעתו תצהיר נספח 2 מטעמו, החתום על ידי בעלי

השליטה במציע (ככל שישנם) בדבר קיום חובותיו של המציע לעניין שמירת

זכויות עובדים, לפי דיני העבודה, צווי ההרחבה וההסכמים הקיבוציים החלים

על המציע, מעצם היותו מעסיק לצורך מתן שירותי הניהול וההפעלה של בתי

הספר.

שיטת הבחירה: שקלול הצעות – מכרז דו שלבי:

למכרז זה ניגשו 5 מציעות

.1 אורט ישראל

.2 עתיד

.3 ברנקו וייס

.4 בית אקשטיין

.5 דרור בתי חינוך

אורט עתיד ברנקו בית דרור

נושא דרישה ישראל וייס אקשטיין בתי

חינוך

יחיד או תאגיד המציע הוא גוף מאוגד על-פי דין הפועל V V תעודה V V

באמצעות אורגנים בהתאם לדרישות הדין רישום

לגבי גוף מסוגו. להוכחת עמידתו בתנאי עמותה

סף זה, יצרף המציע אישור התאגדות

מתאים.

אישור ניהול אם המציע הוא עמותה או חברת לתועלת V V V חברה V

תקין הציבור, ניתן לו אישור ניהול תקין תקף בע"מ אין

ע"י הגורם המתאים ברשות התאגידים. אין צורך

הוראת סעיף זה לא יחולו על עמותה אשר

ממועד תחילת פעילותה ועד למועד הגשת

הצעתה במכרז טרם חלפו 24 חודשים

ובלבד שהיא עומדת ביתר תנאי הסף

כאמור במכרז.

דוחות כספיים המציע הגיש דוחות כספיים תקינים V V אין V אין V אין V

תקינים לשנים 2021-2023 בהתאם לנדרש רו"ח הערת הערת הערת

מתאגיד מסוגו ולא נכללה בהם הערת שערכו את עסק עסק חי עסק חי

"עסק חי", או כל הסתייגות של עורך הדוח אבל חי

הדוח ביחס ליכולתו של הגוף לעמוד אין

בהתחייבויותיו או סיכונים להמשך התייחסות

פעילותו התקינה בעתיד הנראה לעין. לעסק חי

על המציע לצרף אישור רואה חשבון

מטעמו בדבר עמידת המציע בתנאי הסף

הנ"ל.

ערבות ערבות בנקאית ע"ס בסך 50,000 ש"ח V V טעות V V

ף

ס בתוקף עד יום 30.9.2025 בנוסח המצ"ב בתוקף

אי כנספח 3 ערבות

נ

ת ראו

פירוט

בהמשך

ניסיון המציע הפעיל בעצמו בשתי שנות הלימוד V V V V V

האחרונות (תשפ"ג – תשפ"ד) לפחות שני הפעלת

מוסדות חינוך בחטיבה העליונה בעלי בתי ספר

רישיון כדין במדינת ישראל, שבשניהם לחינוך

יחד התחנכו מידי שנת לימודים לפחות

אורט עתיד ברנקו בית דרור

נושא דרישה ישראל וייס אקשטיין בתי

חינוך

75 תלמידים בכל שנת לימוד. לחלופין, מיוחד

המציע הפעיל בחמש שנות הלימוד בלבד

האחרונות מוסד חינוך בחטיבה העליונה

בעל רישיון כדין במדינת ישראל, שבו

התחנכו בממוצע 75 תלמידים.

לצורך הוכחת עמידה בתנאי זה יצרף

המציעכ ביחס לכל אחד ממוסדות החינוך

שהפעיל רישיון להפעלת מוסד חינוך

מטעם משרד החינוך.

מסמכים לצירוף פרוטוקול הבהרות וסיור מציעים V V V V V

אישור בדבר מורשי חתימה V V V V V

אישור עדכני משלטונות המס על היותו Vמלכ"ר V V V V

עוסק מורשה או העתק תעודת עוסק מלכ"ר מלכ"ר

מורשה. ככל שהמדובר במלכ"ר, על

המציע לצרף להצעתו תעודת מלכ"ר.

אישור ניכוי מס במקור V V V V V

אישור ניהול פנקסי ספרים, בתוקף נכון V V V V V

למועד הגשת ההצעה

תדפיס נתונים מעודכן רשם התאגידים – V V V V V

רשם החברות עמוד

אחד

לוודא

מול

נועה

נספח -1 כתב התחייבות להעסקת V V V V V

עובדים בהתאם להוראות החוק למניעת

העסקת עברייני מין - חתום כנדרש

נספח -2 תצהיר קיום זכויות עובדים - V V V V V

חתום כנדרש

נספח -4 תצהיר לפי חוק עסקאות גופים V V V V V

ציבוריים חתום כנדרש

נספח -5 תצהיר רו"ח - חתום כנדרש V V V V V

נספח 9 – הודעת המציע בדבר סודיות V V V V V

ההצעה והעיון במסמכי המכרז התנגדות

לעיון

במסמכים

נספח 10 – תצהיר העדר קרבה V V V V V

נספח א'-1 הצעת מציע - חתום כנדרש V V V איש V

קשר

חתם גם

באימות

נספח א'-2 הצעת מחיר ממולא כנדרש V V עקב V V

(במעטפה נפרדת מיתר מסמכי ההצעה) פסילת

סף אין

לפתוח

אורט עתיד ברנקו בית דרור

נושא דרישה ישראל וייס אקשטיין בתי

חינוך

הצעת

מחיר

נספח א'-3 הצעת מחיר להשקעה V V כנ"ל V V

תוספתית - ממולא כנדרש (במעטפה

נפרדת מיתר מסמכי ההצעה)

קבלה המעידה על רכישת מסמכי המכרז V V אין V V

קבלה

סיכום בחינת תקינות הגשת הצעות – פסילת סף

רשת ברנקו וייס אשר הגישה הצעה במכרז, צירפה להצעתה כתב ערבות מכרז על סך 50 אלש"ח

בתוקף עד ליום 25/9/2030

ערבות זו הינה ערבות פסולה, שכן התאריך הנקוב בה אינו תואם את דרישות המכרז, שקבעו כי

תוקף ערבות המכרז הינה עד ליום .30/9/2025 ערבות המכרז, נועדה להבטיח את הצעת המציעים

במכרז, שלאחריה על הזוכה במכרז להמציא ערבות ביצוע שתהייה בתוקף לחמש שנות ההפעלה

הראשונות של המכרז. נדמה כי המציעה הגישה ערבות בסכום התואם את ערבות המכרז אך

ציינה בה תוקף שתואם את תקופת ההפעלה הראשונה.

ערבות זו, הינה בבחינת ערבות מיטיבה על פי דיני המכרזים ובהינתן שהתאריך הנקוב בה הינו

תאריך שגוי שאינו תואם את הדרישה, יש לפסול את כתב הערבות ובהתאם את הצעת המציעה.

בהתאם לתוצאות בדיקת מסמכי ההצעה ונוכח הפגם בערבות אשר אינו ניתן לתיקון, ממליצה

וועדת הבדיקה על פסילת הצעתה של רשת ברנקו וייס על הסף.

בדיקת מחוון מכרזים משרד החינוך – מדדי איכות %60 – מצ"ב דירוג מציע ע"י משרד

החינוך.

ציון המחוון ניתן למציעה על ידי משרד החינוך בבדיקה פרטנית ועל כן לא מצורף נספח בדיקת

המחוון הממוחשב של אתר משרד החינוך. מצ"ב הודעת משרד החינוך המדרגת את הצעות

המציעים על פי המחוון למדדים 1-8 של אמות המידה במכרז.

בדיקת מחוון מכרזים משרד החינוך – מדדי איכות %60 – מצ"ב דירוג מציע מתוך האתר.

המציעה אורט עתיד דרור בית אקשטיין

אמת המידה

מחוון משרד החינוך 53.24 52.11 49.83 אין ציון – רשת ללא ניסיון קודם בהפעלת

(מדדי איכות )1-8 מוסדות מסוג מח"ט

הרשת לא יכולה לעבור לשלב ב' בבחינת

ההצעות בהעדר ציון סף עובר מעל 75 במחוון

משרד החינוך.

בדיקת עמידה במדדי איכות- שיקול דעת הרשות המקומית (%)20

תוכן אמת המידה דירוג אמת המידה בהתאם אורט עתיד ברנקו בית אקשטיין דרור בתי

למציע ישראל וייס חינוך

4 תכניות %100 4 4 לא 0 התאמה 4

ניסיון מוכח של המציע 3 תכניות: %75 רלוונטי לחינוך מיוחד

פיתוח ויישום של דרכי 2 תכניות : %50

הוראה, למידה והערכה

חדשניות ע"י המציע

המציע מפעיל תוכניות 4 תכניות %100 4 4 3 4

חינוכיות ויש לו מנגנון 3 תכניות: %75

לליווי של תלמידים 2 תכניות : %50

מתקשים.

למציע ניסיון ומומחיות 4 תוכניות ומעלה %100 = 4 4 3 4

בשיפור תהליכי למידה ניקוד 4

והוראה, בתוך גילוי של 3 תוכניות %80 = ניקוד 3.2

יכולת הנחיה והדרכה כולל 2 תוכניות %60 = 2.4

נסיון להוביל תהליכים של תוכנית אחת %40 = ניקוד

למידה מרחוק ומתן 1.6

פתרונות דיפרנציאליים

לתלמידים הזקוקים למעני

הוראה שונים; נסיון מוכח

בשיפור אקלים בית ספרי

וירידה במספר מקרי

האלימות

ראיון עם המציע – מקסימום %8 7.66 4.66 3.33 3.66

התרשמות כללית מהמציע

המציע הפעיל בעצמו בשתי 1-3 שנות לימוד = %3 7 7 לא אין מוסדות 7

שנות הלימוד האחרונות 4-6 שנות לימוד = %5 רלוונטי מח"ט

(תשפ"ג – תשפ"ד) לפחות 7-10 שנות לימוד =%7

שני מוסדות חינוך בחטיבה שנות נסיון עודפות מעל 10 10 10 שנות לימוד

העליונה בעלי רישיון כדין לתנאי הסף. שנות שנות

במדינת ישראל, שבשניהם לימוד לימוד

יחד התחנכו מידי שנת

לימודים לפחות 75

תלמידים בכל שנת לימוד.

לחלופין, המציע הפעיל

בחמש שנות הלימוד

האחרונות מוסד חינוך

בחטיבה העליונה בעל

רישיון כדין במדינת

ישראל, שבו התחנכו

בממוצע 75 תלמידים.

לצורך הוכחת עמידה

בתנאי זה יצרף המציע

ביחס לכל אחד ממוסדות

החינוך שהפעיל רישיון

להפעלת מוסד חינוך מטעם

משרד החינוך.

ניקוד המציעה לחלק א' – הניקוד ניקוד המירבי אותו ניתן להעניק בחלק א' על פי תנאי חוזר

המנכ"ל הינו 87 נקודות.

המציעה אורט עתיד בית אקשטיין דרור בתי

המדד חינוך

אמות מידה 1-8 – מחוון משרד החינוך 53.24 52.11 0 49.83

סה"כ ניקוד מירבי 60

אמות מידה 9-12 19.66 13.66 8.33 7.66

סה"כ ניקוד מירבי 20

אמת מידה 13 – ניסיון עודף בניהול 7 7 0 7

מוסדות דומים

סה"כ ניקוד מירבי – 7

ציון משוקלל לשלב א' (לפני הצעת מחיר) 79.9 75.77 אין מעבר לשלב 72.49

ניקוד מירבי 87 ב

חלק ב' – חלק זה נבחן אחרי השלמת בחינת חלק א' – עמידת המציעה בתנאי הסף ודירוג

מרכיבי האיכות.

שם המציעה אורט עתיד בית אקשטיין דרור בתי

רכיב ההצעה חינוך

תקורה %3= 3.6 %1= 6 %6= 1.2 %4.9= 1.8

(בין 0-6 אחוז תקורה)

ציון מירבי 6

השקעה כספית 150 אלש"ח 150 אלש"ח 108 אלש"ח 100 אלש"ח

תוספתית = 7 = 7 בממוצע = 5.04 = 4.66

ציון מירבי 7

סה"כ הצעה כספית 10.6 13 6.24 6.46

+תקורה

סה"כ ציון סופי 90.5 88.77 לא עובר שלב א' 79.25

שלבים או- ב ולכן אין ציון

עו"ד נעה בן אריה, יועצת משפטית למכרז :5/2025 ממליצה על רשת "אורט ישראל" כזוכה

במכרז, רשת אורט קיבלה את הציון הסופי הגבוה ביותר 90.5 בשלבים א + ב.

מר יעקב זורגר, יו"ר הוועדה: מי בעד המלצת עו"ד נעה בן אריה יועצת משפטית למכרז 5/2025

להכריז על רשת אורט ישראל כזוכה במכרז?

החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד, בהמלצת עו"ד נעה בן אריה יועצת משפטית למכרז

5/2025 ומכריזים על רשת אורט ישראל כזוכה במכרז

מר יעקב זורגר, יו"ר הוועדה: הישיבה הסתיימה, תודה רבה לכולם.

יעקב זורגר, יו"ר הוועדה זהבה עובדיה, מזכירת הוועדה

__________________ _____________________

בהתאם לסמכותי לפי סעיף 148 לפקודת העיריות אני מאשר את ההחלטות נשוא

פרוטוקול מס' 11/2025

אבי אלקבץ, ראש העיר

________________