פרוטוקול מליאה מס' 04/12
וו
א
עוריית עבו
פרוטוקול
מישיבת מועצת העירייה שמן המניין מס' 04/12 (13) שהתקיימה
ביום חמישי, יח' באייר תשע'/ב, 10.5.2012 , בשעה 18.00
באולס מועצת העיר, אשר בהיכל העירייה, רח' ויצמן 35 עבו.
בהשתתפות ה'יה:
מר שמעון לנקרי
מר ואב נוימן
מר גימל אדהס
מר רפאל לוזון
מר עודה אחמד
גבי שרי גולדשטיין
גב' אביבה גלעד
גבי ליובוב מילכמן
ראש העיר
מיימ וסגן ראש העיר
סגן ראש העיר
סגן ראש העיר
חבר מועצת העיר
חברת מועצת העיר
חברת מועצת העיר
חברת מועצת העיר
מר בוריס מקגון חבר מועצת העיר
מר נגימי סליס חבר מועצת העיר
מר שלמה פדידה חבר מועצת העיר
מר עופר כהן - חבר מועצת העיר
מר מיכאלי נחמיה שירין - חבר מועצת העיר
מר אשר סרגה - חבר מועצת העיר
מר אילן פרומן - חבר מועצת העיר
נעדרו:
מר עמרס אללוז - חבר מועצת העיר
מר דודעבדי | - תבר מועצת העיר
בנוכחות ה'יה:
מר אוהד שגב - מנכייל העירייה
מר קובי שמעוני - סמנכייל העירייה
מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה
עוהייד כנרת הדר - יועצת המשפטית
מר יוסי דיעי - מבקר העירייה
מר פלו בן-אהרון - ראש מינהל התפעול
מר מיכה זנו - רואה חשבון / מחי הנהיית
אדרי דרי מיכל סופר - מהנדסת העיר
מר סמיר בטאח - עוזר ראש העיר
מר יניב אשור - מנהל אגף הביטחון והפיקות
מר דוד פרגיון - מנהל בית העירייה ומוקד העירוני
מר איב סופר - מאבטח לשכת רחייע
מר שרון דהאן - דובר העירייה
גבי רוית נגר - מזכירת סמנכייל
גבי דליה עבודי - מזכירת מנהל כללי
גבי ילנה נביליצין - עוזרת מיימ רה""ע
מר גנה שלפמן -- טכנאי מתחשב
מר יוסי לוזון - מנהל אגף אמרכלות - מינהל החינוך
מר שמעון אפריאט - מנהל מגרשי הספורט
מר אלי חביב - מנכייל מרכז הצעירים ולהבייה עכו
על סדר היום :
1
.2
3
.1
הודעות ראש העיר.
הצעה לסדר החנייה באזור הטיילת של מר שלמה פדידה חבר מועצת העיר
במכתבו מיוס 14.2.2012, המצייב כנספח 1.
שאילתא בעניין טופס 4 למסגד לבאבידי של מר שלמה פדידה חבר מועצת העיר
במכתבו מיום 14.2.2012 ותשובתה מיוס 22.2.2012 של עוייד אילת השתר מיכאלי,
המצ'יב כנספחים 2 אי ו-2 בי.
שאילתא בעניין נסיעה לחוייל של מר אוהד שגב מנכייל העירייה - מר שלמה פדידה
חבר מועצת העיר במכתבו מיוס 18.3.2012 ותשובתה מיום 15.4.2012 של
עוייד ויועמייש העירייה גבי כנרת הדר, המצייב כנספחיםס 3א' ו-3 בי.
אישור פרוטוקול ועדת כספיס מיוס 22.4.2012, המצייב כנספת 4.
אישור פרוטוקול ועדת יקיר עכו שנת 2012 מיוס 29.2.2012, הרצייב כנספח 5.
ענייני כח-אדם - אישור לעבודה נוספת למר צחי וענונו, הרצייב כנספת 6.
אישור פרוטוקול ועדת איכות הסביבה - מיוס 21.2.2012, הרצייב כנספח 7.
אישור פרוטוקול ועדת שמות - מיוס 26.3.2012, הרצייב כנספת 8 .
. אישור תבחיניס למתן תמיכות במועצת העיר לשנת 2012, דיון חוזר הרצייב כנספת 9.
. אישור תביירים חדשים - הרצייב כנספת 10.
12.
אישור פרוגרמה נקודתית למוסדות חינוך ובית תמחוי עפייי בקשתה של
עוהייד כנרת הדר יועמייש העירייה במכתבה מיוס 30.4.2012, המצייב כנספת 11.
הודעות ראש העיר.
שמעון לנקרי - ראש העיר
א.
ב.
רוציס להודות לכל עובדי עיריית עכו על ניהול מוצלח של כל האירועיס האחרוניס.
קיימנו טקסים מכובדים של יוס השואה ויוס הזיכרון לחללי צה'יל.
כ-20 אלף איש השתתפו בחגיגות העצמאות בעיר. אשר היו מוצלחות מאוד.
במהלך החודשיס הקרוביס יש שתי נסייעות של ראש העיר לחוצ-לארצ.
1. לרוסיה לצורך עידוד וגיוס עוליס חדשים לעיר מחבר העמיס.
2. מפגשים לתיזוק בין ערים תאומות ובין יהודיס וערביס בעיר ברלין רקלנהאוזן +
הונגריה. בעת השהות בחוייל את ראש העיר יחליף ואב נוימן
מיימ וסגן רהייע.
ביוס שישי האחרון היו שני אירועיס חשוביס: מסע אופנייס מדוושיס לשלום עם
גלעד שליט, כנס משתכנים לשיווק שלב בי של שכונת אנשי הקבע. כ-300 משפתות
השתתפו בכנס.
ביוס שבת התקיימה בכפר מנוף בעכו תערוכת חיות אותה פקדו אלפי מבקריס.
שר השיכון אישר לנו להרחיב את תכנית מיקוד מאמצ לשלוש שנים נוספות.
בימיס אלה מסתייס שלב אי שכלל שיפוץ 52 בנייניס עס 827 יחידות דיור.
העלות 15 מלשייח.
חנכנו את המרכז לטיפול ולמניעת אלימות במשפחה.
ארחנו בשבוע שעבר משלחת תורמיס מקנדה ואודות לסיוע של מיכאל שטראוס
הובטחה לנו תרומה בסך 3 מיליון דולר לצורך הקמת גן בוטני -- ים תיכוני
בשכונת הכרם ג'.
. בקרוב נערך יחד עס המשטרה לפעילות אכיפתית ופעילות חברתית לצמצוס האלימות,
האלכוהול, והסמים במהלך חודשי הקיצ יולי - אוגוסט.
2 הצעה לסדר החנייה באזור הטיילת של מר שלמה פדידה חבר מועצת העיר
במכתבו מיום 14.2.2012, המצ''ב כנטפח 1 /
שלמה פדידה
אני חושב שאחד המקומות היתידיס באר שיש תשלוס חנייה 24 שעות, זו הטיילת של עכו.
היה כנס של רוטרי, כולס קיבלו דוייחות, תיירים מקבלים דוייחות, בושה וחרפה.
תסביר בבקשה מדוע זה כך. ה לא פייר גם תושבי עכו מקבלים דו'יחות, לכן אנשים לא
מגיעים לטיילת. אס יש לחץ בקיץ תושבי חוץ ישלמו, תושבי העיר בחינס.
עודה אחמד
גם אני התנגדתי לתשלום חניה 24 שעות. בכדי לעודד מבקריס מחוצ לעיר.
יש שעות שצריך לשלם ויש שעות אחרי 20:00 בערב שלא צריך לגבות.
שמעון לנקרי
אני מעדכן את שני חברי המועצה: תושבי עכו לא משלמים בטיילת ובדומה לעריס אחרות,
תושבי חוץ מכוון שיש מבקריס רביס אנו נגבה משעה 08:00 בבוקר עד 20:00 בערב.
בכדי גם לאפשר, חניה לדיירים במקום.
ראש העיר מעלה להצבעה את הצעתו של מר שלמה פדידה :
בעד - 2 חברים: שלמה פדידה ועודה אחמד.
נגד - 13 חברים.
נמנע - אין.
ראש העיר מעלה להצבעה את הצעת ההנהלה :
בעד - 13 חברים.
נגד - 2 חבריםס: שלמה פדידה ועודה אחמד.
נמנע - אין.
0ח64ת:
מכעת. 40100 - 96/6 פכ!פ ק41 ומ.
3 שאילתא בעניין טופס 4 למסגד לבאבידי של מר שלמה פדידה חבר מועצת העיר
במכתבו מיוס 14.2.2012 ותשובתה מיום 22.2.2012 של עו''ד אילת השחר מיבאלי,
המצ''ב כנספחים 2א' ו-2ב' .
שלמה פדידה
אני לא רואה בעכו דו קיוס, כשאני הבאתי את ההצעה בעניין החמצ היועמייש טענה
שמותר לאכול חמצ אבל לא בפרסייה.
אס אין תגובה, תדחו את השאילתא לישיבה הבאה.
4
4 שאילתא בעניין נסיעה לחו''ל של מר אוהד שגב מנכ''ל העירייה - מר שלמה פדידה
חבר מועצת העיר במכתבו מיוס 18.3.2012 ותשובתה מיום 15.4.2012 של
עו'יד ויועמייש העירייה גב' כנרת הדר, המצ''ב כנספחים 3א' ו-3ב' .
שלמה פדידת
שאלתי את אוהד שגב אם הוא נסע לתוייל, הוא ענה שזה לא ענייני ושהוא לא חייב לי דבר.
אוהד שגב, אתה עובד עירייה ואתה צריך לכבד, חבר מועצה מבחינתי במכתב קיבלתי
תשובה.
אוחד שגב - מנב'יל העירייה
אס הפנייה הייתה באופן מכובד הייתי עונה באותו אופן.
5. אישור פרוטוקול ועדת כספים מיוס 22.4.2012, המצ'/ב כנספת 4. .
שמעון לנקרי ראש העיר מעלה להצבעה את אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 22.4.2012:-
הצבעה:
בעד | - 13 חברים
נגד | - 2 חברים : שלמה פדידה ועודה אחמד.
נמנע - אין.
0ת6ס:
6/6/כ 9 כו 6/ק/4 פמ כספיע אי!ע 22.4.2012 - א66 כיס.
6. אישור פרוטוקול ועדת יקיר עכו שנת 2012 מיום 29.2.2012, הרצ'/ב כנספת 5.
שמעון לנקרי - ראש העיר
מבקש לתקן את הפרוטוקול, המלצת הוועדה להעניק את יקיר עכו לדייר שמריהו בירן
ולמר אבי מלכה אנו ממליצים לתת את אות המתנדב של העיר עכו.
שלמה פדידתה
יושב כאן אדס שהיה נוכח בשיתה שלי איתך, כשהצעתי את דייר שמריהו בירן
ואתה התנגדת. עד מתי תמשיך בצביעות שלך.
רה'"ע מעלה להצבעה את אישור פרוטוקול ועדת יקיר עכו שנת 2012 מיום 29.2.2012 :-
הצבעה:
בעד | - 15 חבוים
נגד- - אי
נמנע - אין.
0מ64מ:- אא 6כ/ע 9 שמל.
7. ענייני כח-אדם - אישור לעבודה נוספת למר צחי וענונו, הרצ'/ב כנספח 6.
שמעון לנקרי - ראש העיר
הייתה בקשה לעבודה נוספת מכוון שעפייי חוות דעת היועמייש, יש חשש לניגוד עניינים,
צחי וענונו מתבקש להביא בקשה נוספת לעבודה אחרת שאין בה חשש לניגוד עניינים .
8 אישור פרוטוקול ועדת איכות הסביבה - מיום 21.2.2012, הרצ''ב כנספח 7.
ראש העיר מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדת איכות הסביבה מיום 21.2.2012 :-
הצבעת:
בעד | - 15 חברים
נגד - אי
נמנע - אין.
0מ64ק:- אא 6כ'ע סק שמ?.
9. אישור פרוטוקול ועדת שמות - מיוס 26.3.2012, הרצ''ב כנספח 8 .
אשר סרגה
ראשית, רוצה להודות לדייר לרנר על היוזמה במיפוי הרחובות העיר וכן לאחל לו
החלמה מהירה.
הוועדה דנה ב-143 רתובות, מתוכס ביטלנו 35 רחובות, הגשנו את התיקון ללמייס, אני רוצה
להודות שוב בשם הועדה לדייר לרנר על העבודה הסיזיפית שעשה.
ראש העיר מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדת שמות מיוס 26.3.2012:-
הצבעה:
בעד | - 15 חברים.
גד - אי
נמנע - אין.
0מ6ת:- אא 6כ'ע סע ₪מ9.
0. אישור תבחינים למתן תמיכות במועצת העיר לשנת 2012, דיון חוזר הרצ'/ב כנסיפח 9.
מיכאלי נחמיה שירין , אילן פרומן, ג'מל אדהם - יוצאים מהאולם.
ראש העיר מעלה להצבעה אישור תבתיניס למתן תמיכות במועצת העיר לשנת 2012
דיון חוזר הרצייב כנספת 9 :
הצבעה:
בעד | - 11 חברים.
נגד | - 1 חבר אחד : שלמה פדידה.
נמנע - אין.
מיכאלי נחמיה שירין, אילן פרומן , ג'מל אדהם חברי מועצת העיר לא הצביעו הצבעה.
0מ564:
ש/6/כ מפתי[/ע אמ[ מאיכום. פא/ש3ת. משיכ 164מ 2042 - 9 יו] מ/09 ,
9350 כ[ספמ 9 - א06!6 9!00 ק/4/מ.
מיכאלי נחמיה שירין , אילן פרומן וג'מל אדהם חוזרים לאולם.
1. אישור תב''רים חדשים - הרצ'/ב כנספח 10.
ראש העיר מעלה להצבעה אישור תביירים חדשים הרצייב כנספת 10.
הצבעה:
בעד | - 15 חברים
נגד- - אי
נמנע | - אין.
0מ564:- א066'ע פס שמ 9.
2. אישור פרוגראמה נקודתית למוסדות חינוך ובית תמחוי עפ''י בקשתה של
עוה''ד כנרת הדר יועמייש העירייה במכתבה מיום 30.4.2012, המצ''ב כנספח 11.
עוה''ד כנרת הדר
קודם כל אני רוצה לעשות תיקון טעות סופר, בטבלה של הפרוגראמה של בית תמחוי
במקוס שטח למוסד ציבורי צריך לבוא שטת מבנה ציבורי.
מכוון שיש לנו רשימה ארוכה של מוסדות חינוך שמוחזקים עייי עמותות ללא הקצאה,
על מנת שנוכל לבצע הקצאה נדרשת פרוגראמה, מכוון שהכנת הפרוגראמה השלמה לכל
מוסדות הציבור תיערך ומן אנתנו מבקשיס בשלב זה לאשר פרוגראמה חלקית למוסדות
הציבור ובית התמחוי לפי השימושים נכון להיוס.
רחייע מעלה להצבעה אישור פרוגראמה נקודתית למוסדות חינוך ובית תמחוי עפייי
בקשתה של עוח'יד כנרת הדר יועמייש העירייה במכתבה מיוס 30.4.2012, המצייב כנספת 11.
הצבעה:
בעד - 15 חברים
נגד - אין.
נמנע | - אין.
מ264:- אש 6כ'ע 29 שמ
/ 19/
אוהד שגב 2 שמעון לנקרי - ראש תעיר
9\\ו!03\:א\פרוטוקולים מועצה 04-12\2012 - 606.10.5.12
בסייד. 1
שלמה פדידת
רתי התרצית 5 פלא':0523315554 טלפקס :04-9816333
מיקוד 24100 ת.ד 423 עכו
לת :11ה ול
לכבוד
שמצון לגקרי (ס
ראש עיריית עכו בו %
הצעה לסדר
. עד כמה שידוע לי רק בעכו, תשלוס החנייה באזור הטיילת הוא שבעה ימים בשבוע 24 שעות
ביממה.
. פקחי העירייה עורביס למטיילים בטיילת ולאורתים שמגיעים לסעוד במסעדות בטיילת.
וב-23:00 בלילה ובשכתות קונסים אותס כשידוע לאורחיס שבשעות אלה לא ניתְנִים דוייתות
חנייה באף מקוט בארצ.
. לפני כשבועיים, בכנס רוטרי שהיה באחד המסעדות בטיילת, האורחים יצאו מהמסעדה בשעה
0 ולהפתעתם קיבלו דוייחות חנליה. הוסבר להס עייי הפקח שבתחילת הרתוב ישנו שלט קטן
לפיו החניה היא שבעה *מיס בשבוע במשך 24 שעות ביממה. \
. לדעתי בהחלטה זו יש צביעות והיא נועדה להשגת מטרה מסוימת שכנראה .לא מעונייניס
לגלותה לציבור. בחודשי הקיץ, כשהטיילת מלאה במטיילים, לא ניתנים דו'/חות חנללה כי
לדעתי הפקחים חוששיס מהציבור ולעומת זְאת, ברוב ימות השנה, כשהטיילת ריקה מאנשים
.ניתניס דו''חות בשעות שרק בעכו מקבלים בהם דוי'חות.
הצעת החלטת
תושבי עכו - חנללה חינס בטיילת.
תושבי חוץ -- תשלוס חנייה בין השעות 17:00 -- 22:00 תוך הצבת שילוט מתאיס וראוי המורה
על'כך.
עיריית עכו בכבוד רב,
מזכירות שלמה פדידה,
>- חבר מועבת העקר,עבו.
/
/
/
אי
לטיפול 0 |( 2
בסייד 12
שלמה פדידה
רתי התרצית 5 פלא':0523315554 טלפקסו:04-9816333
- מיקוד 24100 ת.ד 423 עכו
1000 0 בתס[50 :1-11
לכבוד
שמעון לנקרי
ראש עיריית עכו
₪
שאילתת
1. אנשי דת ערביס בעכו הביעו בפניי שאתה, ראש העיר, הבעת את' הסכמתך לפתיחת מסגד
לבאבידי לתפילות. ברחי בן עמי שחוא הרחוב הראשלי בעכו. לדבריהם הס קיבלו מהעירייה
אישוריס ושאתה היית מעורב והכול בוצע בהסכמתך.
2 לדבריהם, הכספים לשיפוץ הגיעו ממשרד הפנים, אגף עדות, כשאתה פעלת להבאת הכספים
כשהתנא? לחעברת הכספים היה לשימור המבנה בלבד ולא לפתיחת המסגד לתפילות. בנוסף
נאמר לי כי גופים אסלאמייס מאוס אל פאתם ומכפר קאטס תרמו כספים לשיפוף. גופים אלה
מזוהים עס הפלג הצפוני של המפלגות האיסלאמיות שחברי מועצת העיר בקואליציה שלך
מזוהיס איתס.
3. הבנתי מחסם כי הוואקף בעכו עסוק בימים אלה בגיוס כספים נוספים לשיפוץ המסגד שנמצא
בשכונת בורלא בשיכוני המורת כשהס מתכווניס לפתוח גם אותו בעתיד לתפילות.
4. לדעתי יש פה צביעות של נבחרי הציבור בעכו וכפל לשון כשהדבר היחיד שאתס רואים מול
עיניכם וה הבחירות הקרובות ולא הדו קיוס או הסטאטוס קוו שנשבר במקרה זה בתטותך.
5. הגיע הומן שתסיר את המסכה מפנייך ותתייצב כמו גבר מול חתושביס ותומר את האמת
לציבור.
שאלותל?:
>= האס אתה בעד פתיתת מסגד לבאביהי לתפילות ברתי הראשי בעכו בנלגוד למה שאושר!
= האס מסגד לבאבידי קיבל אישוריס מהעירייה לפתיחתוז
= האם היית מעורב בגיוס הכספיס מאגף העדות במשרד הפניס לשיפוצ המסגד ופתיחתו!
- בכבוד רב,
עיריית עכבו שלמה פדידה,
מ ז+כירות חבר מועצת העיר עבו.
7נ 1
נרשם במסי | ||
לטיפול 0 ו!(2
זו
בסייד 202
שלמה פדידה
. רחי החרצית. 5
פלא'.0523315594 טלפקס :04-9816333
מיקוד 24100 ת.ד 423 עכו
. [0180)0(0/0118.60.1 0[ :811 ומד
לכבוד
6 0
עיריית עכו | \ \ף
ראש העיר שמעון לנקרי
לג
,
הנדון: נספח לשאילתא מסגד לבבידי
1. ממידע מבוסס שיש בידי למסגד לבבידי ברח' בן עמי אין טופס איכלוס (ט' 4 ).
2 אתה ראש העיר משמש יושב ראש הוועדה לתכנון ובניית
האם תאשר בקשה שתוגש ע"י הוואקף לקבלת טופס רשיון איכלוס (ט' 4)?
אבקש את תשובתך המפורטת שתוגש על שולחן המליאה עם תאשר או לא תאשר את מתן ט'
3 אני דורש לקבל את חוות דעתה של היועצת המשפטית כנרת הדר לגבי חוקיות מתן ט' 4
למסגד.
העתק
כנרת הדר יועצת משפטית עיריית עכו
עיריית עכו
מוזכירות
17
נרשס במסי
לטיפול
היהי =ה=.
בכבוד רב
שולמה פדי
/מועי
הלשבה המשפטית
4 ו
סלי: 04-9956126/5 :.61 יד
פקט': 04-9956167 :.אב 1
כט שבט תשעייב
712
כנרת הדר, יועצמייש <> ו
כנרת שלום,
הנדון: פניית חבר מועצה פדידה בעניין טופס 4 למסגד לבבידי
במענה למכתבו של מר פדידח מיוס 21.2.2012 בעניין שבנדון, אשר הועבר לטיפולי,
חריני להשיב כדלקמן:
1. ראשית, בטרס תינתן תשובה מוסמכת וסופית על ידינו, בעניין קיומו או אי
קיומו של טופט 4, ו/או הצורך ליתן במקרה הנדון טופס 4 -- יש לערוך בירור
עובדתי מקיף, הכולל בדיקה יסודית של תיק הבניין וביקורת בשטח.
אשר על כן, פניתי לציון ויצמן, מנחל מחלקת רישוי ובניה, כדי לקבל את כל
החומר חרלבנטי בנוגע למסגד - היתרים, שימושים, תיק תיעוד, החלטות
וכיוצייב, וכן ביקשתי ממנו לבצע ביקורות בשטח, לצורך בדיקה אם קיימות
חריגות בניה, אם המבנח מאוכלס היוס, אס יש לו חיבורים למים וחשמל
ואם השימוש שנעשה במבנה מותר או אסור עפייי תכנית/היתר.
לאחר קבלת החומר הנייל, אבחן את העניין מבחינה משפטית.
2. אציין כי מבדיקה ראשונית וממידע בעל-פה שקיבלתי, עולח כי ככל הנראה
מדובר במבנה שנבנה לפני קוס המדינה, אשר שימש בעבר לצורך לימודי דת
ואשר היה במצב לא מאוכלס במשך תקופה ארוכה. המבנח בנוי באזור
המאפשר מבחינת השימוש בו גס שימוש לבית תפילה, בתנאים הקבועים
בתכנית (ג/במ 18).
כאמור, בנסיבות אלה, השאלה המשפטית בדבר הצורך בטופס 4, תלויה
במצב העובדתי, כפי שיתברר מממצאי הבדיקה, כאמור בסעיף 1.
3 אדגיש כי בכל מקרה, חשאלח האס נדרש ו/או יאושר טופס 4 למסגד, אינה
שאלח לישיבת מועצח ואינה עניין פוליטי או אישי של ראש העיר.
עיריית עבו |6 מגוס") עו\") 6
רח' ויצמן 35 ת.ד. 2007, עכו 24120 0 ,אא 2007 2,00.80% .81 האמזלווט/ר 35
הלשכה המשפטית
ו ]1
| ₪ טלי: 04-9956124/5 :.61
פקט': 04-9956167 :אפ
החוק קובע (סעיף 157א לחוק התכנון והבניה) מתי על ייהרשות המאשרתיי
(הכוללת את יוייר הועדח המקומית או ועדת המשנה יחד עס מהנדס הועדה),
להוציא אישור ו/או טופס 4 לצורך חיבור לחשמל ולמים. העניין אינו נתון
לשיקול דעת שלא מן העניין, אלא תלוי בדרישות החוק בלבד, שחינן רובן
ככולן דרישות תכנוניות. שיקול הדעת לגבי מתן אישור/טופס 4 מוגבל
לשאלת התאמת הבניה והשימוש לתכנית ולהיתר, ואציין גם כי החלטות
'יהרשות המאשותיי כפופות לביקורת של ועדת הערר המחוזית ובתי
המשפט.
4. כמובן שככל שימצא כי מבוצעות עבירות בניה (בניה ו/או שימוש שלא כדין)
במקוס, חן לטופלו כמו כל עבירת בניה אחרת בעלר.
06 סע - 61811 % תפנ \9ט שו נג[0 נו \יט
מ 0 ) ]> 40
עיריית עבו
רח' ויצמן 35 ת.ד. 2007, עבו 26120 0 טא 2007 02.50% ,5% ממחזל)ו6א\ 35
בסייד 232
שלמה פדידה
רחי התרצית 5
פלא'.0523315554 טלפקס :04-9816333
מיקוד 24100 ת.ד 423 עכו
11 118.00 עו(01006)0 מס[ם5 :1811
לבבוד
ראש עיריית עכו,
שמעון לנקרי.
שאילתת
1. בישיבת מועצה מיום 8/3/12, שאלתי את מנכייל העירייה, אוהד שגב, האם וה נכון שיצא לתויזל מטעם
העירליה וּהאם קיבל על כך אישור ממועצת העיר. תשובתו חייתה בערך כך: ייכן נסעתי, אני לא צריך
לענות לךיי. סגן ראש העיר, ואב נוימן, שמילא את מקוס ראש העיר בישיבה, אמר ייאין צורך באישור
מועצה ברגע שזה כלול בנקציביי.
2. לאוהד התלווה לנסיעה עובד עירייה נוסף.
3 בצמן שאוהד יצא לחויל, גם ראש העיר היה בחוייל.
4 אבקש לצרף חווייד של היועמייש בנוגע לדברים הבאיס :
א האם כך צריך אוחד לענות לחכר מועצת עיך! חאם עובד עירייה אזנו חליב לדווח למועצה על
פעולות הנעשות במסגרת תפקידו בעירייתז
ב האם יציאתו של אוהד שגב ושל עובד בכיר נוסף בעירייה לחוייל אינה דורשת את אישור
המועצה כפי שטען מי'מ ראש העירז .
ג | מה היה יעד הנסייעה לחוייל ומה הייתה מטרת חנסיעה!
ד מה הייתה עלות הנסיעה והאירות של 2 עובדי העירייה שנסעו:
בכבוד רב,
שלמה פדידה,
בר מתנצת העיר עכו
0
הלשכה המשפטית
ף 6 0 מ 16 |668 1
ז
עירית עכו טל': 04-9956124/5 :.61
₪ פקס': 04-9956167 :.אגין
כ'ג ניסן, תשע"ב
יום א', 15 אפריל 2012
לכבוד
מר שלמה פדידה
חבר מועצת העיר
רח' החרצית 5
ע כ ו
א.ג,
הנדון: תשובה לשאילתה בנושא נסיעתו לחו'יל של מנבייל העיריה
1. נסיעתו לחו"ל של מנכ"ל העירייה לא היתה על סדר יומה של המועצה.
כידוע לך היטב, כל שחבר מועצה מבקש לעלות נושא מסוים לסדר היום באפשרותו
ליזום הצעה לסדר בנושא.
2. נסיעה לחו"ל במסגרת התפקיד איננה מחייבת אישור המועצה, כל עוד נסיעה זו
מתוקצבת בתקציב המועצה. הצורך באישור הנסיעה עולה רק כאשר יש צורך לאשר
לכך סעיף תקציבי (או תב"ר), אשר לא הופיע בתקציב שאושר על ידי מועצת העיר.
3 לבקשתך בדקתי את יעד ומטרת הנסיעה והובהר לי כדלקמן:
1 יעד הנסיעה - איטליה.
2 מטרת הנסיעה - יצירת שיתופי פעולה בין איגוד התיאטראות באיטליה לבין
פסטיבל עכו. במסגרת הנסיעה גובשה הסכמה על הפעלת פרוייקט משותף
בחסות האיחוד האירופאי בסכום של כ-200,000 6.
4. לפי הנתונים שקיבלתי עלות הנסיעה של שני עובדי העיריה הסתכמה ב - 4,500 ₪
לערך. הוצאות האירוח שולמו על ידי המארחים.
בברכה,
כגרת-הד 1;
יועמ"ש העיר
העתק: מר שמעון לנקרי, רה"ע
חברי מועצה
מר אוחד שגב, מנכ"ל העיריה
0 61811 א1ח15ח\0 61ע01ז5:\081\8
עיריית עכו [ו 0 61 60
רח' ויצמן 35 ת.ד. 2007, עכו 24120 0 460 2007 02.80% ,.56 מהחזל)וס\\ 35
עיויית עבו
פרוטוקול ועדת כספים מס' 02/12
מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה ביום ראשון, ל' בניסן תשע'יב,
2, בשעה 17.00 , בחדר הישיבות, שמול לשכת ראש העיר
משתתפים ה'יה:
מר שמעון לנקרי
מר עמרם אילוז
מר מיכאלי נחמיה שירין
ראש העיר ויו''ר ועדת הכספים
חבר מועצת העיר
חבר מועצת העיר
מר אשר סרגה - חבר מועצת העיר
מר נג'מי סלים - חבר מועצת העיר
נעדרו:
מר זאב נוימן - מ''מ וסגן ראש העיר
מר רפאל לוזון
גב' אביבה גלעד
סגן ראש העיר
חברת מועצת העיר
מר בוריס מקגון - חבר מועצת העיר
נוכחים ה'יה :
מר אוהד שגב - מנב''ל העירייה
מר קובי שמעוני - סמנב''ל העירייה
מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה
עוה''ד כנרת הדר - יועצת המשפטית
אדר' דר' מיכל סופר - מהנדסת העיר
מר מיכה זנו - רואה חשבון / הנה''ח
מר פלו בן-אהרון ראש מינהל התפעול
גב' אורית אסייג ראש מינהל החינוך
גב' רות טל - מנהלת לשכת מנב'יל
על סדר היוס :
1. אישור תב'ירים, המצ''ב כנספח 1.
2. שינוי בתקציב רגיל, המצ'/ב כנספח 2.
3. דו''ח חצי שנתי סקור ליום 30.6.2011, המצ'/ב כנסיפח 3.
4. עדכון שבר בכירים לעוזר ראש העיר ומנהל פרויקט ''מיקוד מאמצ'י
מר דוד חזן, מכתב של משרד הפנים מיום 25.3.2012 , המצ'יב כנספח 4.
.
1. אישור תב''רים, המצ'/ב כנספח 1
עלות הקמת הטיילת הדרומית כ-45 מלשייח מתוכס אנו מחוייביס ב- 18%.
זה אחד הפרויקטיס המרכזים בשנים הקרובות.
ראש העיר מעלה להצבעה אישור תביירים - הרצייב כנספת 1 .
0מ64מ: א96/!8 פס שמל.
2. שינוי בתקציב רגיל, המצ'/ב כנספח 2
ראש העיר מעלה להצבעה שינוי בתקציב רגיל - הרצייב כנספת 2.
0מ64ק: א96/8 סק שמל.
3. דו''ח חצי שנתי סקור ליוס 30.6.2011, המצ''ב כנספח 3
ראש העיר מעלה להצבעה דוייח חצי שנתי סקור ליוס 30.6.2011, הרצייב כנספח 3.
0ח6ת: א96 פת 6מ?.
4. עדכון שכר בכירים לעוזר ראש העיר ומנהל פרויקט ''מיקוד מאמצ'יי
מר דוד חזן, מכתב של משרד הפנים מיוס 25.3.2012 , המצ''ב כנספח 4.
שמעון לנקרי - ראש העיר
עדכון שכר בכירים לעוזר ראש העיר ומנהל פרויקט יימיקוד מאמציי מר דוד חזן
לפי 45% משכר מנכייל בהתאם לאישור משרד הפנים מיוס ה-25.3.2012 החל
מחודש אפריל 2012.
2מ64מ: א96!8 פת שמ?.
277 ב 3
שמעון לנק
ראש העיר ויו''ר ועדת כ
ראובן ויצמן
גזבר העירייה
9 א\בספים 2011 - 02-12\2012 - 00.22.4.2012
. נספח 1
פתיחת תב"רים חדשים
נתונים באלפי ש"ח
מועצה 4 שנת 2012
מסי "
תב"ר שם התב"ר הכנסות סכום הוצאות | סכום שי
קרנות 5 ,
202 שיפוצי חירום השתתפות בעלים | 75 קבלנים | 150
סה"כ 10 סה"כ 10
השתתפות בעלים | 14 קבלנים | 14
יפולי י י 5
2005 טיפולים בגימלאים 2010 סה"כ 9 סה"כ. | 559
הרשות למלחמה
בסמים 110 קבלנים | 170
1 0 0 ו
22006 פעילות מניעה לסמים 2012 תקציב רגיל 00 0
סה"כ 200 סה"כ | 250
טוטו 200
203 ווינר לקהילה 2012 תקציב רגיל 5 קבלנים | 262.5
סה"כ 205 סה"כ | 262.5
קרנות 200 קבלנים | 200
ילִי " ה י" 00
2000 שבילי אופניים (חברה לתיירות) ו 100 סה" | 1000 0
תחבורה 3 קבלנים | 33
204 בטיחות בדרכים
סה"כ 33 סה"כ | 33
קרנות 11 קבלנים | 1,321
2005 טיילת דרומית
סה"כ 11 סה"כ 11
₪ה
נטפת 2
שינוי בתקציב רגיל
בישיבת מועצה 4 שנת 2012
נתונים בש"ח
כ
המקורי
השתתפות אשלים
סה"כ שינויים
שם הסעיף
חינוך - חומרים
סה"כ שינויים
שם הסעיף
עירונית
סה"כ שינויים
שם הסעיף התקציבי
השתתפות מינהל חברה
סעיף תקציבי
70
ו
20
1110
להעביר דוח חצי שנתי סקור ליום 30.6.2011
ג
| פיקוח משכורות זמניים | | 1781000210] 127,000 | ₪ | 102,233 ₪ ₪
הכנסות מאגרת שמירה 0 1,850,000 ₪ | 102,233 ₪| 1,952,233 ₪
סה"כ שינויים 0 ₪ | 204,466 ₪ | 2,181,466 ₪
50,000 ]₪
50,000 | ₪
העברה מתב"ר 0 205,797 > ₪ | 60,000: ₪] 145,797 ₪
= לתב'ר מתאל | | 1938000910 |[ - ₪| 60,000 ₪| 600000 ₪
סה"כ שינויים 7 ₪]ן .- ₪| 205,797 ₪
₪ = 90000 |₪ 90,000 |₪ -- 0
ונוער משרד החינוך
ה הומת מ 1 | 1317950790 | 500,000 = ₪ | 45,000 ₪ | 545000 ₪
סה"כ שינויים 0 ₪ | 135,000 ₪
635,000 | ₪
1000
100
1000
100
₪
₪
תקציב מעודכן
| 3
₪
₪
שם הסעיף התק
המקורי
צ
פעולות חוסן - רווחה
סה"כ שינויים
השתתפות בשכר
סה"כ שינויים
המקו
גינון חצרות
סה"כ שינויים
סה"כ שינויים
שד
שינוי בתקציב רגיל
בישיבת מועצה 4 שנת 2012
נתונים בש"ח
00
0.00
הווהה
0
00
000
"0.000
0.00
₪
₪
1,000
10
110
₪
₪
200000
200-000
₪
20000
2000000
0
תקציב מעודכן
20
0
₪
₪
₪
₪
₪
₪
0
220
₪
₪
₪
|00
|00
₪
₪
₪
ס0|00
(0.0
₪
דוייחות כספייס
לתקופה חצי שנתי
סקור ליום 30.6.2011
עיריית עבו
דוחות כספיים
לתקופה שנסתיימת
ביום 30 ביוני, 2011
עיריית עכו
דוח תקופת? 30.06.2011
תוכן ענייניס
דוח סקירה של רואה החשבון המבקר
דוחות כספיים ביניים:
, חתימת ראש הרשות והגזבר
. תמצית מאזניס (טופס 1)
. תמצית נתוני התקציב הרגיל (טופס 2)
. ריכוז התקבולים והתשלומים בתקציב הבלתי רגיל (טופס 3)
. ריכוז נתוני התקציב הבלתל רגיל לפי פרקי תקציב (טופס 4)
. דוח גביה ויתרת חייבים (טופס 5)
. תעריפי ארנונה ותיוב ראשוני (טופס 6)
. פירוט שכר ומשרות לפי פרקי תקציב (טופס 7)
. דוח בעלי השכר הגבוה (טופס 8)
דוי
דוח סקירה כללית
10
11
12
1-3
/
טל. 77, פסקס. 03-5344061
דואר אלקטרוני 11 :ןזוס קס-על 0 0-00
'אתר 0-1 .ערערער 1 פספס-ע0 .שושוער
תאריך: 05/02/2012
לכבוד
גב' עפרת ברכת, מנהלת אגף בכיר לביקורת והממונה על החשבונות
האגף לביקורת במשרד הפנים
ת.ד. 1333
ירושלים 91012
א.נ,
הנדון: עיריית עכו דוחות כטפיים לתקופה של שישה חודשים שהסתליימה ביום 30.06.2011
מבוא
סקרתי את דוחות הכספיים בינייס של עיריית עכו לתקופה של שישה תודשיס שהסתיימת ביוס
1 (להלן: יידוחות כספייס בינילם). ההנהלה של הרשות המקומית אחראית לעריכה ולהצגה של
דוחות כספיים בינייס אלה בהתאס להנתיות הממונה על החשבונות בדבר עריכת דוחות כספייס בינייס
ברשויות מקומיות (לחלן: ייהנחיות שנקבעו לרשויות מקומיות''). אחריותי היא להביע מסקנה על דוחות
כספיים בינייס אלה בהתבסס על סקירתי.
הדוחות הכספיים בינייס נערכו על פי הנחיות שנקבעו לרשויות מקומיות ועל בסיס המוסכמה של העלות
ההיסטורית, ולא בסכומיס מדווחיס כנדרש בתקני חשבונאות של המוסד הישראלי לתקינה בחשבונאות.
היקף הסקירה
ערכתי את סקירתי בהתאם לתקן טקירה 1 של לשכת רואי חשבון בישראל ייסקירה של מידע כספי
לתקופות בינייס הנערכת על ידי רואה החשבון המבקר של היישותיי, ובהתאס להנתיות לסקירת דוחות
כספיים של רשויות מקומיות שנקבעו עייי הממונה על החשבונות. סקירה של מידע כספי לתקופות בינייס
מורכבת מבירוריס, בעיקר עס אנשיס האחראים לענייניס הכספייס והחשבונאיים, ומיישום נהלי סקירה
אנליטיים ואחריס. סקירה הינה מצומצמת בהיקפה במידה ניכרת מאשר ביקורת הנערכת בהתאם לתקני
ביקורת מקובלים בישראל ולפיכך אינה מאפשרת לי להשיג בטחון שניוודע לכל הענייניס המשמעותיים
שהיו יכולים להיות מזוחיס בביקורת. בהתאס לכך אין אני מחווה חוות דעת של ביקורת.
מסקנה
בהתבסט על סקירתי, לא בא לתשומת ליבי דבר הגורם לי לסבור שהדוחות הכספיים ביניים הנייל אינס
ערוכיס בהתאם להנחיות שנקבעו לרשויות מקומיות. חהנחיות האמורות מהוות בסיס דווח מקיף השונה
מכללי חשבונאות מקובלים.
עמוד 2 מתוך 13
ביקורת * מיסוי * יעוץ * יעוץ פיננסי * * ז400190 [הוסמהמו * 8ם5₪10ם20) * צגך * ₪018
בו לעקב, רואה חשבון (ז18) .4 :6.1 83%0% 36 נויבה
השקמה 5/10, קרית אונו 55458 8 ססם 0) )זו ,.5 ההזא 1ה1185 5/10
1 .א ,03-5351717 | .161
1 2
בורירו ו
עיריית עכבו
משוד הפנים
דוח רבעוני לשנת 2011 לתקופה: רבעון 2, שנת 2011
זיהוי המסמך:
חתימת ראש הרשות:
7 . - אוצייו
=
חתימת הגזבר:
עיריית עכו
טופס 1- תמצית מאזן באלפי ש''ח
נכסיס
נכסים נזיליס : קופה ובנקיס
הכנסות מתוקצבות שטרס התקבלו
חייבים - תשלומים לא מתוקצביס
סהייכ רכוש שוטף
השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח
השקעות במימון קרנות מתוקצבות
סהייכ השקעות
גרעונות בתקציב הרגיל וחבלתי רגיל
גרעון לראשית השנה
סכום שהתקבל להקטנת הגרעון (במינוס) (1)
גרעון (עודף) שוטף בתקופת הדוח
סחייכ גרעון מצטבר בתקציב הרגיל
גרעונות סופיים בתבייריס
סכוס שהתקבל לחקטנת חגרעון הסופי בתברייים (במינוס) (2)
סהייכ גרעון מצטבר בתביירים סופייס
גרעונות בתקציב הבלתי רגיל
גרעונות מימון ומנייס
עודפי מימון ומנייס
גרעון נטו
סת''כ נכסים
התחייבויות ועודפים
בנקים : משיכות יתר וחלוואות
משרדי ממשלה
מוסדות שכר - הוצאות מתוקצבות שטרס שולמו
ספקים ווכאים (*) - חוצאות מתוקצבות שטרס שולמו
תקבוליס לא מתוקצבים:
פקדונות, הכנסות מראש ואתריס
סהייכ התחיבויות שוטפות
קרן עבודות פיתוח ועודפים בתקציב הרגיל
קרנות בלתי מתוקצבות (3)
קרנות מתוקצבות
עודפים בתקציב הרגיל
עודף לראשית השנת
עודף (גרעון) בתקופת חדות
סחייכ עודף מצטבר בתקציב הרגיל
העברת עודפי שנים קודמות לתקציב הרגיל (במינוס)
עודפיס בתקציב חבלתי רגיל
עודפי מימון זמניים
גרעונות מימון זמנייס
סה''כ התחייבויות ועודפים
מספר ביקורת:
1 - לתקופת: רבעון 2, שנת 2011
2.1
7
15
107
1.09
64
4
58
7
18
27
2
4
1007
20
29
4
13
עמוד 4 מתוך 13
21.0
07
1,646
200
1211
51
51
5,211
)1,350(
2
22005
)6,417(
155
1007
11
2,211
3
:
12
71
115
עיריית עכו
חשבונות מקבילים
חיביס בגין אגרות וחיטלים
עומס מלוות לפרעון (משוערך) לשנים הבאות
ערבויות שנתנו
פירוט מקורות מימון לבסוי תגרעון בתקציב הרגיל (2+
הלוואות לכסוי הגרעון
מענסים לכסוי חגרעון
קרנות / הפחתתת חובות ספקיס בהסדר
גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון
סתייכ מקורות לכסוי הגרעון
ירוט מקורות מימון לכסוי תגרעוו הסופי בתב'ירים (2)
הלוואות לכסוי הגרעון
מענקים לכסוי הגרעון
קרנות /אחר לכיסוי חגרעון
גבייח מפיגוריס לכסוי הגרעון
סהייכ מקורות לכסוי הגרעון
הרכב קרנות בלתי מתוקצבות (3+
קרן עודפים בתקציב הרגיל
קרן היטל השבחה
קרן ממכירת נכסים
קרן היטל מיס
קרן חיטל ביוב
קרנות אחרות
סהייכ קרנות
(*) מתוך זה הפרשה בגין תביעות תלויות
מספר ביקורת :
- 1
|09
20,005
1
20
00
22
14
|21
4
2008
19
6
עמוד 5 מתוך 13
לתקופת: .בעון 2, שנת 2011
222,008
2,000
07
10
0
1,000
000
21
14
1,008
4
15
12
0
עיריית עכו 1 - לתקופתה: רבעון 2, שנת 2011
טופס 2 - תקציב רגיל באלפי ש''ח
יב שנתי * תקציב יחסיי : סטית סטיה
7 מאושר לתקופת ביצוע מצטבר מחתקציב מהתקציב ב%3
הכנסות
ארנונה כללית 74 07-כ 1 (1,996) %)
הכנסות ממכירת מים 100 00 14 (86) 16%)
עצמיות חינוך 1 586 43 (733) %)
עצמיות רוותה 17 99 207 (122) %)
עצמיות אחר 22,08 129 1.3 (1,256) 10%)
סהייכ עצמלות 00 - 64300 = 60108 (74192 - 0%) אוו
תקבולים ממשרד התינוך 22004 007 108 1 %
תקבוליס ממשרד חרוותה 200002 111 5 14 2%
תקבוליס ממשלתייס אחרים 17 -9: 4 . 66 %
מענק כללי לאיזון 3 12 11 (0 %)
מענסים מיועדים 10 00 100 (360) 47%)
תקבולים אחרים 2,000 1000 (1,000) %)
סחייכ הכנסות לפני כיסוי גרעון .
מצטבר והנחות בארנונת 3860 8 | 112286 8292 9%) 07
מענק לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונח (הכנסות) 1,000 [י 16 46 1%
סהייכ הכנסות 200006 1558 122 (1,556) %)
הוצאות
הוצאות שכר כללי 12 200006 בי 19 6%
פעולות כלליות 99| 35 20,008 (2,237) 7%
הוצאות רכישת מיס
סהייכ כלליות 11 1 53| (418) 6%
שכר עובדי חינוך 220200 5 11 16 %
פעולות חינוך 2.04 12 116 (416) 9%)
סהייכ חינוך 4 "= 26307 20027 620 2%
| שכר עובדי רווחה 12 1,066 102 206 6%
[ פעולות רווחה 22,.3 17 13 17 4%
| סהייכ רווחח \ 11,055 83| 12905 8 4% וו --.
| 5 של
| סה'יכ תוצאות לפני פרעון מלוות,
מימון, כיסוי גרעון מצטבר וחנתות
בארנונת 0 1 || 42108720 1.0855 = 1085 5% --
פרעון מלוות מיס וביוב 2.6 1-08 4 6 4%
פרעון מלוות אחרות ה 1208 6 1166 %
סח'יכ פרעון מלוות 11 8 5360 412 7% אי
חוצאות מימון 10 יי 10 100 1%
העברות והוצאות תד פעמיות 5 13 208 9> 1%
סה'יכ הוצאות לפני כיסוי גרעון
מצטבר וחנתות בארנונת 6 58| 908 05| 2% 7
העברה לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הוצאות) 100 1.000 116 16 1%
סהייב הוצאות 20006 8 "= 129079 7 3756 %
עודף (גרעון) (5,307) (5,307)
; עמוד 6 מתוך 13
/ מטפר ביקורת:
- עיריית עכו
טופס 3 - תקציב בלתי רגיל באלפי ש!יח
תקופת הדוח
תקבולים בתקופת חדות
מלוות מחאוצר
מלוות מאחרים 00
השתתפות משרדי ממשפת 114
משרד חי
משרד חבטחון 29
משרד חתינוך 2,666
משרד הדתות
משרד העבודח והרווחה
משרד איכות הסביבה
משרד הבינוי והשיכון 00
משרד התשתיות
משרד התיירות
משרד התחבורה 21
משרדיס אחרים 212
סחייכ השתתפות משרדי ממשלה 12
אחרים
חשתתפות בעלים 2008
מקורות אחרים 2.0
העכרה מקרנות הרשות 107
חשתתפות תקציב רגיל 7
השתתפות תבריייט אחרים
סגירת גרעונות סופייס בתבייריס
סחייכ תקבולים 20024
תשלומים בתקופת הדוח
עבודות שבוצעו במשך השנה 20007
הוצאות אחרות (תכנון, ציוד וכדי) 107
העברת מלוות שנתקבלו לתקציב הרגיל
העברת מלוות שנתקבלו להקטנת חגרעון 000
העברה לקרנות פיתוח
העברת עודפים לתבריייס אחרים
סחייכ תשלומיט 2,004
עודף (גרעון) בתקופת הדות (5,040)
תקבולים ותשלומים שנצברו לתחילת השנה
תקבוליס שנצברו (תחילת שנה) 11
תשלומים שנצברו (תחילת שנה) 9
יתרות זמניות נטו לתחילת השנה (16,368)
תקבולים ותשלומיס שנצברו לסוף תתקופת
תקבוליס שנצברו (סוף תקופה) 1155
תשלומים שנצברו (סוף תקופה) 133
עודף (גרעון) נטר (21,408)
הרכב היתרת ,
עודפי מימון ומניים 1,000
גרעונות מימון ומנייס 2.008
עודף (גרעון) נטו (21,408)
(י)לאחר גכוי השקעות בפרויקטים שנסגרו בתקופת הדות
תקבולים (בנכוי פרויקטים שנסגרו)
תשלומים (בנכוי פרויקטיס שנסגרו)
עמוד 7 מתוך 13
מספר ביקורת:
1 - לתקופה: רבעון 2, שנת 2011
שנה קודמת
000
2,000
7
3
41
0
9
22,9
20
06
1
14
16
6
1
19
2000
14
04
)10558(
17
1207
)5,810(
1
090
)16,368(
7
2205
)16,368(
|22
22
טופס 4 - ריכוז תב'ירים
1
1
3
6%
71
72
3
4
5
66
77
78
79
1
72
3
46
55
6
7
1
2
3
4
55
%6
97
8
599
0
הפרק התקציבי סתייב
תביירים
מנחל כללי 6
מנחל כספי
הוצאות מימון
פרעון מלוות
תברואה 6
שמירה ובטחון 16
תכנון ובנין 8
נכסים צבוריים 55
חגיגות וארועיס
שונות והשתתפויות 7
כלכלה ותיירות 1
פיקוח עירוני
שרותיס חקלאיים | 1
חינוך 107
תרבות 10
בריאות 1
רווחה 19
דת 2
קליטת עליה 10
איכות הסביבה
מיס 6
בתי מטבחיים
נכסים 8
תחבורה 1
תעסוקה
חשמל
ביוב 3
מפעליס אחרים
תשלומים לא רגילים
סהייב 207
מספר ביקורת:
עיריית עכו
התקציב
המאושר
51
200
20009
2,113
13
9
500
1000
2,006
200055
200
1,144
11
2007
00
1
00
00
22009
ביצוע שנה
קודמת
תכנסות
205
1508
5
2,066
4
10
200
204
11
200
8
6
18
15
12
9
111
ביצוע שנה
קודמת
תוצאות
207
24
4
19
2
14
19
20,000
9
200
11
1
16
06
117
17
3
199
1 - לתקופה: רבעון 2, שנת 2011
ביצוע ביצוע
תקופה זאת | תקופה זאת
הכנסות הוצאות
0,000 4
5 3
13 202
13 13
122 22003
24 616
3
08 229
5 176
1355 106
19 11
4 15
106 3
20004 224
עמוד 8 מתוך 13
ביצוע
מצטבר
הכנסות
55
13
|08
2,009
2,066
4
00
2.022
|06
200
13
106
107
1,055
(66
106
09
5
ביצוע
מצטבר
הוצאות
1
4-17
16
2002
|55
100
2
2,009
200045
ס20
17
1
17
6
2
10
3
113
ביצוע
מצטבר
עודף
הכנסות
7
21555
,6
4
208
1,209
120
144
19
16
7
יי
ביצוע
מצטבר
עודף
הוצאות
16
11
5
|08
20005
(0
2066
17
4
5
14
12
24
1
1.08
מצטבר נטו
עודף/גרעון
)1,116(
)154(
)508(
207
)16,479(
24
208
)1,457(
)1,779(
)834(
)875(
070(
19
)1,086(
)314(
006
)21,408(
עיריית עכו 1 - לתקופת: רבעון 2, שנת 2011
טופט 5 - גביה וחייבים (אלפי ש''ח)
ארנונה השנה ארנונה שנת ארנונה סחיב מים תשנה עד מים שנה קודמת מים סה'יב
עד רבעון זת יי שנה קודמת רבעון זה רבעון מקביל שנה קודמת
גביית פיגוריס
יתרת פיגוריס ריאלית לתחילת השנה 200 06| 7 2,033 2.006 06
חיוב / זיכוי נוסף 206 1207 8 14 (66)
העברה לחובות מסופקיט (במינוס)
חיובים במהלך התקופה כולל ריבית והצמדה 0 1 1,000 1,007 06 2
הנחות ופטורים (במינוס) \
מחיקת חובות בתקופת הדוח (במינוס) (602) (1,476) (2,337) (95) (121)
סה'יכ יתרת פיגורים לגבייח 924 21 6 8,, 01 2,1
גבייה בגין פיגורים 7 0-7 13 2164 16 2066
יתרת פיגוריס בגין שניס קודמות 07| 204 63 4 2005 25
גבייה שוטפת
חיוב תקופתי שוטף מצטבר ו 8 17 1 7
חיובעויכוי נוסף כולל ריבית והצמדה 07 2 (6,802) :2 (18)
הנחות ופטוריס (במינוט) (11,486) (11,940) (18,656)
מחיקת חובות (במינוס)
סה'יכ חיוב תקופתי לגבייה 2 23 229 0( 69
גבייה מראש 04| 5
גבייח שוטפת : 6 2,066 20.02 (א. 1
סחייכ גבייה שוטפת 12000 1211 20,022 19 71
יתרת פיגוריס לתקופה 12 12 177 2,001 158
יתרת פיגוריס כוללת לסוף התקופת 1109 6, 0 4, 0,066 2.003
% גבייח מהפיגורים (בניכוי הנחות) 6% 0% 1% 1% ו 4% 4%
%6 סחייכ גבייה שוטפת מסהייכ חיוב תקופתי לגבייה (בניכוי הנחות) 71% 5% 17% 7% 12%
% גבייה שוטפת מסהייכ תיוב תקופתי - כולל הנחות 210% 5% 5% 7% 12%
% סהייכ גבייה שוטפת מסהייכ חיוב תקופתי - כולל הנחות 0% 0% 5% 7% : 1%
6 גבייה כוללת מטהייכ חיוב לגביה 2% 1% 1% 1% 1% 1%
כמות מים שנתית מאושרת באלפי מייק
כמות מים שנרכשה / הופקה באלפי מייק 8= 213
כמות מיס שנמכרה / חוייבה באלפי מייק 13 1.08
פחת באלפי מייק 55 55
אחוז (%) הפחת 1% 1%
עמוד 9 מתוך 13
מספר ביקורת:
עיריית עכבןו
טופס 6 - ארנונה
סת''כ שטח
סוג הנכס השנה במייר /
דונס
מבני מגוריס 8
משרדים שרותיס ומסחר 11009
בנקים 2,55
תעשיה 220,006
בתי מלון 7
מלאכה 1
אדמה חקלאית (לדונם) 92,20
קרקע תפוסה (לדונם) 20,056
קרקע במפעל עתיר שטת (לדונם) 1
חניוניט
מבנה חקלאי
נכסי מדינה 12
נכטיס אחרים 94
סהייכ 09
אזורי תעשיה משותפים ו ל
בניכוי/תוטפת חיוב ארנונה בגין אזורי
תעשייה משותפיסם
מספר ביקורת:
תעריף שחוייב
מקסימום בשייח
4
124
19
1317
20
00
0
14
6
135
תעריף שחוליב
מקסימום
1 - לתקופה: רבעון 2, שנת 2011
תעריף משוקלל תעריף משוקלל
טלתשהל שהקחמק. - השמרבל
נוכחית בשייח
2% 7 68 7
2% 106 108 15
1% 14 199 199
1% 7 .08 =
1% 9 0 0
1% 99 2: 39
2% 0 0 0
1% 12 133 133
1% 6 6 6
2% 0 4 5
% 0 0 0
תעריף שחוייב תעריף משוקלל תעריף משוקלל השינוי ב
מינימוס שנה נוכחית שנה קודמת %
עמוד 10 מתוך 13
סת''כ חיוב שנתי
באלפי ש'יח
ו
15
1,000
20,008
103
2008
159
2+
23
4
8
15
0
סת'יכ חיוב באלפי
ש''ח
עיריית עבו 1 - לתקופה: רבעון 2, שנת 2011
טופס 7 - שכר ומשדות
תקציב 2011 ביצוע בפועל 2011 הפרש
מס שם תפרק מספר משרות עלויות שבר עלות יחסית מס' משרות לפי עלויות שכר - מספר משרות עלויות שכר
6 הנהלה וכלליות
1 נכבתריס 3 14 77 3 9 (62)
1 מנחל כללי 24 9 22005 24 2009 (315)
מחל כספי 10 13 12 -. -229 (98)
סחזיכ הנהלה וכלליות 17 -66. 3 37 157 \474)
7 שירותים מקומיים
1 תברואה 22 1.006 88 21 11 1 (113)
2 שמירה ובטחון 6 06 48 6 14%6 \ג58)
3 תכנון ובנין עיר 133 2026 13 12 3 1 (110)
%4 נכסים ציבורייס 4 1110 2000 3 219 1 (119)
6 שרותים עירוניים שוניט 6 66| 13 7 43 (1) (70)
8 פיקות עירוני 7 6 08| 177 - 121 \233)
9 שירותים חקלאיים
סהייכ שרותים מקומיים 8 110 200 6 3 גו (703)
8 שרותים ממלכתיים /
1 חנוך 209 220004 12 208 121 (9) (1.229)
2 תרבות 10 64 2002 355 2006 50 (274)
3 בריאות
4 רווחה 00 7 2.9 2 12 (2) (264)
%5 זת
6 קליטת עליה 3 112 566 2 14 1 12
7 איכות סביבה
טהייכ שרותיט ממלכתיים 12 207 1.9 117 11003 (פ) (1.755)
39 מפעלים ,
1 מים
2 בתי מטבחיים
3 נכסים 24 23| 17 23 = 1 (102)
4 תחבורה
7 מפעלי ביוב
8 מפעלים אתרים 8
טח'יכ מפעלים 24 2101 -. 23 168 1 (102)
גימלאים 217 22025 103 26 11.7 1 (235)
סחייכ כללי 1.08 [::181: :> 09| 15 (1) \3234)
רכישת שרותי כוח אדם תקציב 2011 ביצוע 2011 הפרש עלויות
מספר מועסקים עלות כוללת מספר שעות מספר מועסקים עלות כוללת מספר שעות
יועצים חיצונייס
שירותי כוח אדס מקבלן פא 9 64 (15)
סהייב
עמוד 11 מתוך 13
מספר ביקורתת:
טופט 8 - בעלי שכר גבוה
ְ 7 סת'/ב שכר לות הפרשות | עלות שבכו
תיאור התפקיד תיז דרוג דרגה | שכר משולב תוספות ה ות הפרשים העובר 4 0 . שרי ּ
מנכזיל 4 185 5 16 6 12 6 208
יועצת משפטית 3 - 185 5 17 5 12 55 207
מהנדסת 2200 55| 5 107 5 12 00 22
גובר 5 185 5 108 5 13 8 271
וטרינר 9 2 9 19| 9. 2 10 1 208
מבקר פנימי 3( 55| 5 18 5 13 7 200
פרוייקטור 1 - 185 5-0 10 : 8 138 44 12
מנהל אגף רכב 55 2 14 45 0 1 6 112 4 1756
מנחל אגף רכש ואירועים | 6332013 1 4 :2 14 4 4 141 4 75
משנה למנכייל 22004 65 5 6 8 88 8 120 4 14
עמוד 12 מתוך 13
מטפר ביקורת:
דוח טקירה כללית:
לא הועלו ליקוליס בולטים במהלך הסקירה.
עמוד 13 מתוך 13
1
העתקיס : מר יוסף ברון - ממונה מחוו בפון
₪ 609002624 -0/55ד :16 -15:10/97 2012 26 >
מדינת ישראל -. \
משרד הפנים %-/ ּ
המינהל לשלטון מקומי
אגף כח אדם ושכר ברשויות מקומיות
ב' בניסן התשעייב
5 במר> 2012
שמ. 2012-6630
לכבוד
מר קובי שמעוני
סמנכ''ל העירייה
שלוס רב,
הנדון : אישור חוזה בכירים- עיריית. עכו
סימוכין: מכתבך מיוס 6.1.12
הריני לאשר קבלת מכתבך שבסימוכין על כל מצורפיו.
חוזה העסקתו של מר דחי חזן - עוזר רה'/ע ומנהל פרויקט ''מיקוד מאמץ'י, נבדק על ידינו והוחלט
לאשר. כך ששכרו לא יעלה על 45% משכר בכיריס דרגה.5 טבלח חדשה, 100%.משרה, סהייכ
5 ₪. בהתאס לטכלת שכר הבכירים החדשה וכפי שפורסס בחוזר משותף למנכייל משרד
הפניס והממונה על חשכר מחודש פברואר 2011 יודגש כי אס יתברר בדיעבד מסיבה כלשהי כי הוכנסו
פרטים שאינם תואמיס את האמור בחוזר המשותף פברואר 2011 אישור זה בטל.
תחילת תשלוס השכר כמפורט לעיל החל מיוס אישור מליאת הרשות.
יחד עס זאת, דמי כלכלה ישולס לו בהתאס לשיעור משרתו ומשכורתו משכר בכיריס. הוצאות
משתנות ניתו' לשלס לעובד בשיעור של 100% משרה, עד 000, : קיימ בחודש עפייי דיווח מפורט על
ביצוע בפועל ולא באופן גלובלל.
העובד לא זכאי לפנסיה תקציבית אלא לפנסיה צוברת או ביטוח מנהלים בלבד.
עדכון המשכורת הכוללת ייעשה עפייי מדד המחיריס לצרכן פעס בשנה וכפי שיפורסס בחוזר מנכייל
משרד הפניס.
החזר חוצאות בגיך שיחות טֶלפון ₪72, דמי כלבלה 386.10 ש'יח. =
העובד לא וּכאי לעיתון מקצועי.
כמו-כן, כל עליח או שינוי בשכרו של העובד הנזכר לעיל :ובא לאישורנו.
גא לחעביר תלושי משכורתו לחודש 5/12.
\ ישר
מנהל אגף כת אדס ושכר ברשויות המקומיות
מר אהרלה עוזיאלי - טגן בכיר לממונה על השכר
מר אלכס מריס - מנ(הל תחוס (פיקות ובקרת שכר ברשומייק)(בפועל), מינהל שלטון מקומי
רת ' כנפי נשרים ,64 גבעת שאול ,ורושלים
משלוח דואר :קרית בן גוריון בניין 6158 , ? ירושליס 91061
טלי: 02-5692100 פקס: 02-5697993
אתר המשרד: 11 סק מזנתכ שהאת טי
נספח 4
בס'יד (ס
65 פצה
וו
ל הווה
עיריית עבו
פרוטוקול ועדת יי יקיר עכו שנת 2012 י
מישיבה שהתקיימה ביוס רביעי, וי באדר תשעייב, 29.2.2012 בשעה 16.30
בחדר ועדות קומה ג', אשר בחיכל העירייה, רח' ויצמן 35, עכו
בהשתתפות ה''ה:
מר עופר כהן = יור ועדת יקיר עכו וחבר המועצה
מר גימל אדהם | - סגן ראש העיר וחבר ועדת יקיר עכו
מר רפאל לוזון | - סגן ראש העיר וחבר ועדת יקיר עכו
גבי שרי גולדשטיין - חברת ועדת יקיר עכו וחברת המועצה
נעדרו ה''ה:
מר אשר סרגה - חבר ועדת יקיר עכו וחבר המועצה
מר אילן פורמן - חבר ועדת יקיר עכו וחבר המועצה
מר אחמד עודה - תבר ועדת יקיר עכו וחבר המועצה
מר יהודה ונטורה - תבר ועדת יקיר עכו
נכחו ה'יה:
מר משה סעדה - מנהל מח' מחטנים ואינוונטר - כותב פרוטוקול
על סדר היום :
1. המלצה ליקיר עכו לדייר שמריהו בירן עפייי בקשתו של מר שמואל כהנא
המצייב כנספת אי.
2. המלצה ליקיר עכו לאבי מלכה עפייי בקשתו של מר רפאל לוזון
חבר מועצת עיריית עכו, המצייב כנספח בי.
עופר בהן - *ו''ר הועדה
הובאו בפנינו 2 המלצות למועמדיסם לתואר ליקיר עכו לשנת 2012 המועמדיס הס:
1. דייר שמריהו בירן
2 מר אבי מלכה
ברצוני לציין שעפייי ההמלצות שהובאו בפנינו, 2 המועמדים עוניס על הקריטריונים
של תקנון ועדת יקיר עכו וס מועמדים ראויים.
5
עיויית עבו
ג'מל אדהם - סגן ראש העיר
אכן הובאו בפנינו מועמדיס ראוייס לקבל את התואר.
רפאל לוזון - סגן ראש העיר
תרומתם של 2 המועמדים שהובאו בפנינו לעיר עכו בעבר ובהווה ניכרת.
ואכן הס ראויים לקבלת התואר.
שרי גולדשטיין
אני לא חולקת על ההמלצות שהובאו בפנינו. המלצתי בפני הוועדה
היא שמר אבי מלכה יקבל את תואר יקיר עכו לשנת 2012.
עופר כהן - :ו''ר הועדה
הועדה מאשרת את מועמדותו של דייר שמריהו בירן, ראש העיר לשעבר,
לקבלת תואר יקיר עכו לשנת 2012.
כמו-כן הוועדה מבקשת את אשור מועצת העיר (לפניס משורת הדין) לאשר בנוסף,
גם את מועמדותו של מר אבי מלכה יו'יר אקיייס בעכו לקבלת תואר יקיר עכו
לשנת 2012.
השנה הבאה היא שנת בתירות, ועפייי סעיף 11 לתקנון בשנת בחירות לא יבחר יקיר עכו.
מה עוד ששנה לאחר מכן הבחירה ליקיר העיר עכו תחיה מהמגזר הערבי, עפייי סעיף 10
לתקנון.
החלטה:
מאשרים את מועמדתו של מר ד"ר שמריהו בירן לקבלת תואר יקיר עכו לשנת 2012.
הוועדה מבקשת את אישור מועצת העיר להעניק השנה תואר יקיר עכו גם
למר אבי מלכה יו"ר אקי"ם עכו.
אא 6ר/ע סכ שת 2?.-
עופר כהן
חבר מועצת העיר
ויוייר ועדת ''יקיר עבויי
9\]ס\:א\ועדות פרוטוקוליס\יקיר עכו 006.29.2.2012
בו
2
טופס מועמד/ת לקבלת תואר יייקיר העיר עכויי שנת 2012
0 | 23/2402 -
שם המועמד: שמריהו בירן טל'/נייד: 04-9913814 , 0525-530269
כתובת : שביל החבצלת 4 עכו 24322
הלאום : ישראלי גיל: | 70 מצב משפחתי : נשוי + 1
תפקיד ציבורי : כיום גמלאי
פעילות למען החברה : מורה לתנ"ך בקרית התינוך אורט דרסקי ולימים מנהל הקריה 1991 - לונדון
רבק 1 [
חבר הנהלת אורט עולמי ומנהל המחלקה לחינוך יהודי בעולם של אורט , בשנים 1999-2003 כיהן
כראש עירית עכו .
קורות,חיים : נולד וגדל בקרית חיים וסיים לימודיו האקדמאיים בשנת 1968 עבד בעכו כמורה לתנ"ך.
את עבודת הדוקטורט סיים כחוק בשנת 1976 ב- פיטסברג בארה"ב.
עם שובו לארץ החל ביצירת קשרים לצירוף התיכון בעכו לרשת "אורט" , דבר שהביא למפנה בחיי
התרבות והחינוך בעיר.
שלוש אהבות היו לו לשמריהו : משפחתו , שפת התנ"ך ואהבה חסרת גבולות לארץ ישראל ולעיר עכו
במיוחד .
את האהבה האחרונה הפך לקרדום לחפור בו ורץ כמועמד לראשות העיר תפקיד אותו מילא במסירות
ונאמנות במשך קדנציה מלאה.
הרבה מעלות טובות והרבה הצלחות היו לו לשמריהו בניהם :
ניהול מערכת יחסים מיוחדת עם העובדים ודלת פתוחה לכל
במישור הכספי ניהול מערכת כספים צנועה תוך כדי מתן דוגמא אישית.
שימת לב מיוחדת הוקדשה לפיתוח המצוינות בקרב תלמידי העיר.
שם הממליץ :| שמואל כהנא
הסכמת המועמד :
עירי יז שנו
עדו למתתאר"קר תוענ" עז שר
שס המועמד: -4/שי 2 טליעגייד: 80 05/22/3829
כתובת 5 2/0 2% 2 "כ /
הלאוט: | /22/22' גנל: 2 מצב משפחתי; /.
תכקיד צובגרי: 2/1 %2= /
הש
. 07
4 /
/ // ל שא רת -
ו ]0[ 0000 ',
שם הממליף : | 2 (%// ו
הטכמת המועמד:
2
תונכות ישובזתסדפסי טועמד יקלר עבו 406.1011.
ד
-ש / ו + | 7% 0 026 ו
/ 7% 7/1 > ,= | 97 ₪38 ₪ 04
7/2 2 אי א / ₪ 37% /ל
ל / 7 ₪ 7( 2 :
ליתש 25
00 6). [קעבוי 8 עי
0 0 ( ישן 9 ל/5/, ישן
/ ר: - 8 2106 90 00 =
2 3, 2/0 /-. ו
ו /
0 7 ו 7 / - 2 /
בשק + !כ הזע = /00)
/ - 2 ביס ₪ לכ 07 7 7% 7
/ 2 לי יע 0 5
- 22 קש של 2
?276" 20/9/ 2 5 0 ושי 2/0 7 0007
ה % 0 ו
/- ו 0% ו
/- -%- 7 / 0 7 -
0000/67 (0 1 ,% 4797 609 5 ₪6 9%
'=ש 0 0/7 ///\י/, /פכנקת]/ין 30 * =
- שו
₪ |
ו 0 ו 0 -- ו .
7 7% ב 9 7 2/0 0 2
ב
א הקוק |