פרוטוקול מליאה מס' 07/12 א'
ור פרוטוקול
מישיבת מועצת העירייה שמן המניין מטי 07/12 (13)
אישור דו''חות ביקורת 2011/2012
אישור דו''חות מפורטים משרד הפנים 2010/2011
אישוה דו''חות כספים שנת 2010/2011
שהתקיימה ביוס חמישי, יטי באלול תשעייב, 6.9.2012 , בשעה 18.00
באולם מועצת העיר, אשר בחיכל העירייה, רח' ויצמן 35 עכו,
בהשתתבות ה'יה:
מר שמעון לנקרי - ראש העיר
מר זאב נוימן - מ''מ וסגן ראש העיף
מר ג'מל אדהם - סגן ראש העיר
מר רפאל לוזון - טגן ראש העיר
מר עמרם אילוז - חבר מועצת העיר
גב' אביבה גלעד - חברת מועצת העיר
מר עודה אחמד - חבר מועצת העיר
גב' שרי גולדשטיין - חברת מועצת העיר
מר עופר כחן - חבר מועצת העיר
מר בוריס מקגון - חבר מועצת העיר
מר אשר סרגה - חבר מועצת העיר
מר שלמה פדידה - חבר מועצת העיה
מר אילן פרומן - חבר מועצת העיר
נעדרו:
מר נג'מי סלים - חבר מועצוז העיה
מר דוד עבדי - חבר מועצת העיר
מר מיכאלי נחמיה שירין - חבר מועצת העיר
גב' ליובוב מילכמן - חברת מועצת העיר
בנוכחות ה'יה:
מר אוהד שגב - מנכ''ל העירייה
מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה
עו'יד כנרת הדר - יועצת המשפטית
מר יוסי דיעי - מבקר העירייה
מר מיכה זנו - רו''ח - ממונה הכנסות ונכטיס
מר מנחם נויפלד - רו''ח - מנהל הנה'/ה
עו''ד בן מיוסט - מ''מ מנכ''ל החברה הכלכלית לעבו בעי/מ
מר יניב אשור - מנהל אגף הביטחון והפיקוח
גב' אורית אסייג - ראש מינהל החינוך
מר סמיר בטאת - עוזר ראש העיר
אדר' דר' מיכל טופר - מהנדסת העיר
גב' רות טל - מנחלת לשכת מנכי/ל
מר דוד פרג'ון - מנהל בית העירייה ומוקד העירוני
גב' רוית נגר - מזכירת סמנכייל
מר שרון דהאן - דובר העירייה
גב' דליה עבודי - מזכירת מנהל כללי מזכירות
מר משה סעדה - מנהל מחסנים ואינוונטר
מר שי אליעד - מנהל מח' נכסיים
מר איב טופר - מאבטח לשכת רה'יע
ניר הלפרין -- מנהל מערכות מידע
אופיר אלבז - מתאס מחשוב - מערכות מידע
להלן נושאים נוספים לדיון:
אי. הצעה לסדר ייהחברה הכלכליתיי מר עודה אחמד חבר מועצת העיר
בי
ג'.
ד
במכתבו מיוס 27.8.2012, המצייב כנספת ..
הצעה לסדר *תשבון הפרשים 2012 יי מר שלמה פדידה תבר מועצת העיר
במכתבו מיום 19.6.2012, המצייב כנספח 8.
הצעה לסדר ייאופק לפידותי' מר שלמה פדידה חבר מועצת העיר
במכתבו מיום 28.8.2012 , המצייב כנספח 6.
. אישור מתן תמיכות לעמותות ספורט שנת 2012 , עפייי הטבלה המצייב כנספה ש.
- חלוקת תמיכות שנת 2012 - עוייד כנרת הדר יועמייש העירייה, במכתבה מיוס 29.8.2012.
- תחשיב תבתיניס -- עמותות ספורט לשנת 2013.
- תבחינים לעמותות רגילות לשנת 2013.
. רכישת ציוד סיוף בפטור ממכרז פומבי 2 עפ'יי בקשתו של מר חיים חטואל
מנהל המרכז האולימפי לסיוף בעכו, במכתבו מיום 4.9.2012 , המצייב כנספח ₪.
על סדר היום :
1
2
3
4
.5
.6
7
8
9
הודעות ראש העיר.
אישור פרוטוקול ועדת כספים מסי 05/12 מיוס 18.7.2012, המצ'/ב כנספח 1.
אישור פרוטוקול ועדת כספים מסי 06/12 מיום 21.8.2012, המצ'/ב כנספח 2.
אישור מינוי מר איגור מאיורסקי ת.ז. 308640457 לתפקיד: ייסגן מהנדסת העיר
תשתיות ולביצועיי החל מ- 23.9.2012, אישור חוזה בכירים לפי 55% משכר מנכייל
לפי דרגה 5.
אישור מינוי מר גבי בן-יאיר ייכנציג העירייה באיגוד ערים לאיכות הסביבהי"".
אישור מינוי עוייד מיטל רצ רויטקוף למפקחת על עמותות רגילות אשר מבקשות תמיכה מהעירייה.
הקצאת מבנה בית התמחוי (רח' פנקס) לעמותת יילשובעיי עפייי בקשתה של
כנרת הדר, עוייד יועמייש העירייה במכתבה מיוס 22.8.2012 , המצי'ב כנספח 3.
התייחטסות ראש העיר לדוייחות הביקורת במכתבו מיום 20.8.2012, המצ'/ב כנספת 4 ,
* דוחות ביקורת 722 * דוחות מפורטים משוד הפנים 2010/2011 * דוחות כספים 2010/2011.
דוייחות ביקורת מבקר העירייה לשנת 2012 - הוצאות המים של העירייה, המצייב כנספח 5.
0. דו"חות ביקורת מבקר העירייה לשנת 2011, המצ'/ב כנספת 6. >
א. תעריפים הנגביס לפי חוק העזר העירוניים לעכו.
ב. מתן הנחות בארנונה.
ג. ניהול נכסים עירוניים.
1. דוח תלונות הציבור לשנת 2011, המצי/ב כנספת 7.
2. דו"ח מפורט משרד הפנים לשנת 2011, המצייב כנספת 8.
3 דוחות הכספיים ליוס 31 בדצמבר 2011, המצייב כנספח 9.
4. דוח מפורט משרד הפנים לשנת 2010, המצ'/ב כנספח 10.
5. דויחות כספיס ליוס 31 בדצמבר 2010, המצייב כנספח 11.
6. פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 6.8.2012 בעניין דוייח משרד הפניס דוייח כספי
ומפורט ודוייח מבקר העירייה בעניין חשבונות המיס של העירייה , המצ''ב כנספח 12.
7. 2 פרוטוקוליס ועדת ביקורת מתאריכים 29.4.2012, 25.3.2012 בעניין מתן הנחות
בארנונה, המצ''ב כנספח 13.
.10
.1
12
.3
.14
1. הודעות ראש העיר
שנת הלימודיס נפתחה כסדרה -- במסגרת היערכות מינהל החינוך בעירייה לפתיחת שנת הלימודיס הושקעו
כ-7 מיליון ₪ בעבודות נרחבות של שיפוצי קיץ והצטיידות כללית במוסדות החינוך בעיר. העבודות כללו בין
השאר הקמת כיתות חכמות חדשות והנגשת כיתות שמע מיוחדות לילדים כבדי שמיעה. נערך טקס עירוני
מכובד באודיטוריוס לקבלת ילדי א' החדשים.
נחנכה שדרת הפיקוסים על שם זאב בוים ז''ל בעלות של כ-3 מיליון ₪.
עכו מזנקת בחינוך - בשבוע שעבר פורסמו נתוני הבגרות לשנת תשעייא. עכו וינקה בשיעור של 10.7% עם
% שעור זכאיס. ברצוני להודות לבתי הספר, למנהלים, למוריס, להוריס וכמובן למינהל החינוך
בעיריית עכו.
העירייה בשת''פ עם משדד החקלאות והמשטרה ערכו מבצע רחב היקף לפינוי סוסים שהוחזקו בתנאיס
מתפירים במתחס בית העלמין המוסלמי בעכו. בכוונתנו לקייס מבצעים נוספים למיגור התופעה. כמו כן,
ייצא מכרז להפעלת כרכרות כמקובל בכל עיר תיירותית.
מוכנות לחירוס -- ציוד רב שלא נועד לשעת חירוס פונה מעשרות מקלטיס פרטיים (בנייניס משותפים) על ידי
עובדי אגף הביטחון.
שני צעירים מהעיר לה רושל (עיר תאומה בצרפו) התארחו הקיץ בעכו. אנו הוצאנו שתי צעירות מעכו ללה
רושל וצעירות נוספות שהשתתפו במחנה שימור בצרפת.
אירועי הקיץ בטיילת במהלך החופשה היו מוצלחים - הופיעו שם כוכבי התכנית דה וויס, יובל
המבולבל,מיכל צפיר, הראל מויאל, ליאור נרקיס.
ביום ראשון 9.9 יתקייס בשעה 30 :15 בהיכל הקונסרבטוריון טקס חלוקת מלגות לימודיס לכ-260
סטודנטים תושבי העיר. הפרויקט בשיתוף מגבית קנדה, מיכאל שטראוס, הג'וינט ותורמיס נוספים.
ביוס שני ייפתח בשעה טובה המעבר התת קרקעי שליד האצטדיון הישן והדבר יקל על עומסי התנועה.
דיווח על הביקור בגרמניה ובהונגריה במסגרת חיווק קשרים עם עריס תאומות. פסטיבל הפרינגי בהולנד
ופגישה עס שגריר ישראל בהולנד. בחודש נובמבר יתקייס כנס ישראל-גרמניה ואנו נארח משלתת מהעיר
התאומה רקלינגהאוזן שבראשה יעמוד ראש העיר התאומח.
המועצה הארצית לתכנון ובנייה דחתה את הבקשה לצרף את שטח פרוטורוס כחלופה לנקודה לקליטת גז.
ביום חמישי 13.9 ייערך יוס הניקיון הבינלאומי וכל תלמידי בוני הספר ישתתפו במבצע ניקיון רחב היקף
ברחבי העיר.
פטטיבל עכו לתיאטרון אחר יתקייס זו השנה ה-33 ברציפות בחול המועד סוכות, בין התאריכים 1-4
באוקטובר. הפתיחה תיערך ביום שני, ה-1.10.12 בבית הספר לקציני יס בשעה 20:00 עם הזמרת מלרי
מסיקה ולהקת המחול הקיבוצית. כולם מוזמנים.
ביוס שני 10.9 תקיים עיריית עכו בשעה 00 :14 הרמת כוסית לרגל השנה החדשה בקונסרבטוריון העירוני.
הינכם מוזמנים.
א'. הצעה לסדר ''החברה הכלכלית'' מר עודה אחמד חבר מועצת העיר
במכתבו מיוס 27.8.2012, המצ''ב כנספח 4 "
עודה אחמד
אני מבקש להתייחס לדברי רה'יע בעניין פינוי הסוסים. יכלו משרד החקלאות ועיריית עכו לבחור
תומון/ מועד אתר לביצוע הפעולה. הצעתי כמה פעמיס לעשות סדר בעניין הכרכרות.
לכן, אני חושב שהדבר נעשה בצורה לא יפה שהשאירה משקעים במגזר הערבי.
המכרו שהעירייה הולכת להוציא, צריך גם להתאיס לבעלי הסוסיס. המכרז לא יפתור את הבעיה.
באיזו זכות החברה הכלכלית תוציא את המכרצ!
דבר נוסף, תחילת שנהייל, הייתה חלקה. אבל עדיין יש חסרונות בבתיהייס הערביים.
אני שמח שהשנה נפתתה כסדרה.
נודע לי שהחברה הכלכלית מעסיקה יותר מ-80 עובדים, החברה היא חברת בת של העירייה.
איננו רואיס דוייחות כספייס של החברה ואת היקף הפעילות שלה. רוב העובדים, לידיעתי, הם
אנשיס לא מקצועיים ואין צורך להעסיקם. אנו רוציס לדעת מה מקור ההכנסות, תחומי אחריות
ומי עובד שס.
מצי;: לחייב את החברה הכלכלית להגיש דוייחות כספייס ולהעסיק רק עובדיס חיוניים.
עודה אחמד
נודע לי על מקרה שהחברה הכלכלית גבתה מחיר כניסה לחוף לקבוצה מחוץ לעיר,
לפי 20 שייח לאדס במקוס 10 שייח.
כששאלתי את עוייד בן מיוסט, מדוע, הוא השיב, מכיוון *שהקבוצה גדולה ותלכלך יותר'י.
ג'מל אדהם -- סגרה''ע
אס הוא טוען שיש עובדיס שאינס מקצועיים, שיפרט מי הם.
עודה אחמד
לא אפרט.
עו'יד בן מיוסט
עודה דיווח לי בשעתו על המקרה. לא אוזכרה מילה לגבי הסכוס הכספי. לא היה ולא נברא.
אנו מעסיקים עובדיס לפי פרויקטים. יש 5 עובדי מטה ועוד 29 משרות של עובדי אחזקה, ניקיון,
מצילים. מעבר לכך יש 17 וחצי משרות עונתיות.
ג'מל אדהם - סגרה'יע
מאז שהחברה הכלכלית נכנסה לעיר העתיקה כל עבודות התשתיות, תאורה והניקיון במצב מצוין.
אם יש מישהו לא מקצועי, אני מבקש לדעת שמות, אם יש אחד כזה, אני מבטיח שיפוטר.
עודה אחמד
אנחנו לא מכירים את תחומי פעילות החברה הכלכלית.
עו'יד בן מיוסט
הדוייחות הוגשו להנהלת החברה.
שלמה פדידה
אני מבקש לשאול את עוייד כנרת הדר, האס אפשר להביא 22 נושאים כבדים: אין פה שקיפות. לא
מקבליס דו'יחות של התברה הכלכלית. בחברה הכלכלית יש 75 עובדים, רובס התקבלו באופן
פוליטי.
שמעון לנקרי - רת'יע
בחברה הכלכלית מועסקים רק עובדים מקצועיים ובהתאם לצורך.
שמעון לנקרי - ראש העיר מעלה להצבעה להצעה של עודה אחמד :
הצבעה:
בעד - 2 חברים: שלמה פדידה ואחמד עודה.
נגד - 11 חבריס.
נמנע. - אין.
שמעון לנסרי -רה''ע
הצעת ההנהלה היא: החברה הכלכלית תגיש בישיבת מועצת העיר הבאה דוח כספי שיוצג
למועצה. בתכייל מועסקיס רק עובדים מקצועייס ובהתאס לצורך.
ראש העיר מעלה להצבעה את הצעת ההנהלה:
הצבעה:
בעד - 11 חברים.
נגד | - 2 חברים: שלמה פדידה ואחמד עודה .
נמנע - אין.
החלטה:
החברה הכלכלית תגיש בישיבת מועצת העיר הבאה דו'יח כספי שיוצג למועצה.
ב'. הצעה לסדר ''חשבון הפרשים 2012'' מר שלמה פדידה חבר מועצת העיר
במכתבו מיום 19.6.2012, המצ''ב כנספח 8 .
ג'. הצעה לסדר ''אופק לפידות'' מר שלמה פדידה חבר מועצת העיר
במכתבו מיום 28.8.2012 , המצ''ב כנספח 6 .
שלמה פדידה
אני רואה תבייר לאופק לפידות כ- 950 אלשייח. אני לא יודע אס העבודה שלהם שווה את הכסף.
הצעתי לך כמה פעמים, לשבת בגביה ביוס רגיל ולשמוע את האנשיס איך שהס מקטרים,
בנושאי הפרגולה. אנשיס מקבליס בעכו הפרשי מים, צנרת, והנחת צנרת - אלפי שייח.
אופק לפידות והרדיפה אחרי תושבים בנושאי הפרגלות, וח לא קיים בעריס אחרות.
אני אוכיח שהכול לכיסוי הטעויות והגירעונות.
יש לבטל את התיוביס ולהפסיק את העבודה של אופק לפידות.
שמעון לנקרי - ראש העיר מעלה להצבעה את הצעת ההנהלה:
עיריית עכו מובילה מהלך של שיוון בין תושבי העיר עפייי החוק. מנתוני הסקר עולה, ש-90%
מתושבי העיר ו-60% מהמפעליס משלמים ארנונה כתוק ובהתאס לגודל האמיתי של נכסיהם
ואילו כ-10% מהתושבים לא. לכך נועדה הבדיקה ולכן היא תמשך כפי שמבוצעת בערים רבות
נוספות.
הצבעה בהצעת ההנהלה :
בעד - 11 חברים.
נגד - אין.
נמנעים - 2 חבריס: שלמה פדידה ואחמד עודה .
פת 64מ:- שיכיית. צכ! מא 6 יק 4//94 כמוק.
ד'. אישור מתן תמיכות לעמותות ספורט שנת 2012 , עפ''י הטבלה המצ'/ב כנספה ם.
- חלוקת תמיכות שנת 2012 -- עו'יד כנרת הדר יועמ'יש העירייה, במכתבה מיוס 29.8.2012.
- תחשיב תבחינים - עמותות ספורט לשנת 2013.
- תבחינים לעמותות רגילות לשנת 2013 .
מסכ א[39 מצ'כ 48[ פכ!א[ !סשן כפ'"ע 6'א4 מע ₪2! אכש/4ס.
שלמה פדידה
התמיכות לאגודות ספורט זו בושה וחרפה. כל מי שיש לו גב פוליטי, קיבל 200 אלשייח.
שמעון לנקרי - ראש העיר
אתה נגד הפועל עכו ! אתה נגד האצטדיון, מרכז טניס, אתה נגד הכול.
אני מבקש להתייחס לחוות הדעת של היועצת המשפטית.
שמעון לנקרי - ראש העיר מעלה להצבעה:
אישור מתן תמיכות לעמותות ספורט שנת 2012 , עפ''י הטבלה המצ'/ב כנספח ם.
- חלוקת תמיכות שנת 2012 - חוות הדעת של עוייד כנרת הדר יועמייש העירייה, במכתבה מיוטס
.2
- תחשיב תבחינים - עמותות ספורט לשנת 2013.
- חוות הדעת של היועמייש עו''ד כנרת הדר
- תבחינים לעמותות רגילות לשנת 2013 .
הצבעה:
בעד - 9 חברים.
נגד - 1 חבר: שלמה פדידה .
נמנע - 1 חבר: עודה אחמד.
6'א4 ₪ |4₪] פכ!א] ₪4 930
א₪/6כ!. פמא'כ!מ. 4 שא/מ!מ 65/9058 64[ 2042 , שפ"י' 4968 קא 3"כ כןספמ ס,
סכפ!" 4ק'וע ח!/מ. מפעת 46 "ל כנכת מפכ - 'ושא*6 מעיכייה, פאכמפת
א'(ע 29.8.2012 - ₪₪[96 2[00 קו 4/מ.
ה'. רכישת ציוד סיוף בפטור ממכרז פומבי 14/2012 לרכישת ציוד סייף עפ''י בקשתו של
מר חייס חטואל מנהל המרכז תאולימפי לסיוף בעכו, במכתבו מיום 4.9.2012 , המצ'/ב כנספח =
שמעון לנקרי - ראש העיר
האם יש מתנגדים להעלות את וה לסדר היוס - יירכישת ציוד סיוף בפטור ממכרני !
החלטה:- אין מתנגדים.
עו''ד כנרת הדר
בישיבה מיום 5.7.2012 מט' 06/12 (13) מועצה קודמת, נתבקשנו לאשו לספק אחד,
כמפורט בחוות הדעת שהוגשה. מכיוון שאושר ספק אחד, לא אושרו על-ידי הסכמים
עם שני ספקים. בפועל מדובר בשני ספקים, שכל אחד מתמחה בתחומו.
מבקשים אישורכס לשני הספקים.
שמעון לנקרי - ראש העיר מעלה להצבעה להצעה :
רכישת ציוד סיוף בפטור ממכרז פומבי 14/2012 לרכישת ציוד סייף עפייי בקשתו של
מר חיים חטואל מנהל המרכז האולימפי לסיוף בעכו, במכתבו מיום 4.9.2012 , המצ''ב כנספח ]
הצבעה:
בעד - 13 חברים.
נגד | - אץ.
נמנע - אין.
060
לכיש 91/3 סי 2/6099 אאככפ פואפי 14/2012 4 ככיסת 13 סייט צפ"י פק 6ת!
6 אכ מייע מ4%6/6 א[49 פאככ 5 קשל 4'אפ' סיו משכו, פאכמפ! איוע 4.9.2012 ,
כא 3"ס כ[סטת 5 - א26!6 פק שמל.
על סדר היום:
2. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 05/12 מיום 18.7.2012, המצ'/ב כנספח 1.
שלמה פדידת
2 הדוחות של ועדת כספים, חוץ מרהייע אף אחד מהנוכחיס לא אמר מילה.
יש על מה להעיר הערות. יש 600 אלשייח סקר נכסים ולאף אחד אין הערות.
ובדוייח השני 350 אלשייח. אני אצביע נגד.
שמעון לנקרי - ראש העיר
כל העיר מתקדמת ומתפתחת ונראית מצוין.
ראש העיר מעלה להצבעה *' אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 05/12 מיום 18.7.2012 ' :
בעד - 12 חברים.
נגד | - 1 חבר: שלמה פדידה.
נמנע - אין.
0מ64מ:- 56/6 פכ/6!ק!1. [צפת. כספיע אסי 05/42 איוע 18.7.2032 - !26 סכוט קו 4 ומ.
3 אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 06/12 מיום 21.8.2012, המצ'/ב כנספח 2.
ראש העיר מעלה להצבעה '' אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 06/12 מיום 21.8.2012 '':
הצבעה:
בעד - 12 חברים.
נגד | - 1 חבר: שלמה פדידה.
נמנע - אין.
1 2
36/6 9כ/6/ק47 !שת כססיס. אס' 06/12 אע 24.8.2042 - 36/8 0כ/פ קו 4 ות.
4. אישור מינוי מר איגור מאיורסקי ת.ז. 308640457 לתפקיד: ''סגן מהנדסת העיר
תשתיות ולביצוע'' החל מ- 23.9.2012, אישור חוזה בכירים לפי 55% משבר מנב''ל
לפי דרגה 5 .
שלמה פדידה
בטח העובד הזה גס לא מעכו. מה אין מהנדסים בעכו!
אוהד שגב - מנכי'ל העירייה
המכרז יצא 3 פעמים, לא היה את מי לקלוט מעכו.
עודה אחמד
עובדי העירייה צריכים להיות ביחס לאוכלוסיה.
שמעון לנקרי - ראש העיר
סגן מהנדס העיר הוא ערבי.
ג'מל אדהם - סגרה''ע
היה מכרז וכל אחד יכול להשתתף.
שמעון לנקרי - ראש העיר
כל המהנדסים של עכו, עובדים.
ראש העיר מעלה להצבעה אישור מינוי מר איגור מאיורסקי ת.ז. 308640457
לתפקיד: 'יסגן מהנדסת העיר תשתיות ולביצוע'י החל מ- 23.9.2012,
אישור חוזה בכירים לפי 55% משבר מנכ''ל לפי דרגה 5 .
הצבעה:
בעד - 11 חברים.
נגד | - 2 חברים : שלמה פדידה ואתמד עודה .
נמנע - אין.
:26400
₪ א'ן!? אכ ₪'016 א₪/[כסק! מ-5. 308640457
4 תפקיף: "סטן אפן פס מעיכ מ6 מיו (394/ש* קפח 4. א- 23.9.2042,
6/8( מ/9 פכ/כיע -94/ 55% א6 ככ א[כ"4 4פ' 5/2009 - 06/68 0 כו 9/ ק/4/מ.
5. אישור מינוי מר גבי בן- יאיר ''כנציג העירייה באיגוד ערים לאיכות תסביבת''.
ראש העיר מעלה להצבעה אישור מינוי מר גבי בן-יאיר ''כנציג העירייה באיגוד ערים לאיכות הסביבה" :
הצבעה:
בעד - 13 חברים.
נגד | - אין.
נמנע - אין.
0ח64:
₪'/0 א/ן!י אכ 6פ' פ[-/₪/כ "כן 0/3 כציכיים פא'6/ל שכיס ₪4'כ!מ. מספיפמי
- אש!96 20 את 9.
6. אישור מינוי עו''ד מיטל ר\ רויטקוף למפקחת על עמותות רגילות אשר מבקשות תמיכה מהעירייה.
ראש העיר מעלה להצבעה אישור מינוי עו''ד מיטל ר רויטקוף למפקחת על עמותות רגילות אשר
מבקשות תמיכה מהעיריית :
הצבעה:
בעד - 13 חברים.
נגד - אק.
נמנע. - אין.
0ת6:
שוכ אוןוי שו"ל א/46 כל כויסק/9 4 אסקחת 4% שא/מ/מ 14%63מ. 56% אפק 6 ומ
מאיכה אפצ'כיית | - אא[06 פע את 9.
7. הקצאת מבנה בית התמחוי (רח' פנקס) לעמותת ''לשובע'' עפ'יי בקשתה של
כנרת הדר, עוייד יועמייש העירייה במכתבה מיום 22.8.2012 , המצ''ב כנספח 3.
ראש העיר מעלה להצבעה אישור הקצאת מבנה בית התמחוי (רח' פנקס) לעמותת ''לשובעיי 9ם'יי
בקשתה של כנרת הדר, עוייד יועמייש העירייה במכתבה מיוס 22.8.2012 , המצ'/ב כנספח 3 :
הצבעה:
בעד - 13 חברים.
נגד - אק
נמנע - אין.
0מ64:
6'6/ מק 3ת אפ[ם פית פמאח!י (כת' פ[קס) 4 שאוממ "64 ופע* עפ"י פק 6 מת 46
כ[כמ. מלכ, ש!"ל ![עא*6 כצ'כיים פאכמפק א'[ע 22.8.2012 2א0"3 כ ססת 3.
- א96!6 29 ₪מ2.
10
8 התייחסות ראש העיר לדו''חות הביקורת במכתבו מיוס 20.8.2012, המצ''ב כנספח 4 ,
* דוחות ביקורת 2011/2012 * דוחות מפורטים משוד הפנים 2010/2011 * דוחות כספים 2010/2011,
שלמה פדידה
יוסי דיעי מבקר העירייה, אני מאוד מעריך אותו. קראתי את הדוייח, לא יכולתי לקרוא הכול,
שמעון לנקרי, עשית מעשה פוליטי, דחפת נושאיס שצריכים כל אחד ישיבה נפרדת.
הדוי'ח מדבר על אגרות היטלים גביה וגביה...
אני חושב שמבקר העירייה היה צריך להתייחס לנושאיס אחרים שהגיעו אליו. בשנת 2009
שלחתי לעוייד כנרת הדר ליקויים על חוף ארגמן. לא ראיתי שוס התייחסות מבדיקת
מבקר העירייה.
שלמה פדידה מצטט קטעים מתוך הדו'יח. העירייה שילמה מיס וחשמל על עמותות פרטיות
אני לא רוצה להביך נוכחיס. עוייד כנרת הדר, את יודעת במי מדובר.
עו'יד כנרת הדר
אני לא מבקרת העירייה, תפנה למבקר העירייה.
שמעון לנקרי -- ראש העיר
כל המכתביס ששלמה כותב למשרד הפניס, מבקר המדינה, עד כה כל נושאי חיוב האישי
נדחה על הסף.כל משרדי הממשלה, באיס ובודקים כדת וכדין.
אנשיס שלא יוצריס כלוס ורק מתלוננים ומאיימיס מהס לא תבוא הישועה.
שלמה פדידת
דוייח הביקורת של משרד הפנים, כמעט הכל לא תוקן.
ראש העיר מעלה להצבעה התייחסות ראש העיר לדו''חות הביקורת במכתבו מיוס 20.8.2012, המצ''ב כנספח 4
* דוחות ביקורת 2011/2012 * דוחות מפורטים משרד הפנים 2010/2011 * דוחות כספים 2010/2011 :-
הצבעה:
בעד - 13 חברים.
נגד - אץ.
נמנע. - אין.
5ת64ם:
ממ'יתס/ת, 60 מ'ציכ -94/*מ!מ. מפיק!ממ פאכמפ! אי!ע 20.8.2012, הא 3"ט כ[ספת 4,
* דוחות ביקורת 2011/2012 * דוחות מפורטים משוד הפנים 2010/2011 * דוחות כספים 2010/2011,
- א06!8 29 שת 9.
1
9. דו''חות ביקורת מבקר העירייה לשנת 2012 - הוצאות המים של העירייה, המצ'/ב כנספח 5.
שלמה פדידתה
העירייה שילמה 23 אלשייח עבור מִים בביתספר התומר במקום עד 2000 שי'.
שמעון לנקרי -- ראש העיר
אין מוסד במדינת ישראל, שאין בו טעויות.
גס בצהייל יש תקלות ודוחות, גם במוסד מבקר העירייה, יש דותות על המוסד עצמו.
אנחנו לא נקיים וחפיס מטעויות.
אוהד שגב - מנכי'יל העירייה
לא ניתן להתכחש לנרשם בדוחות. ברגע שיש תקלות, במקרה הזה תחוס המים,
אנו מטפליס עוד לפני שזה מגיע למועצה.
קרו כל מיני תקלות של התאמה. הואקום שנוצר בין ה שאין בעירייה מי שמטפל בנושא המיס
שעבר לתאגיד. כשעלינו על זה, מונה בנאדס שעובד במעקב אחר כל שעוני המים.
אני יכול להבטיח לכס, שלא יקרה מצב שיהיו נזילות ולא נדע על כך.
עודה אחמד
אני שמת שיש ביקורת כזאת, השתתפתי בוועדה. יש תלונות של שימוש משותף והן מוצדקות.
שמעון לנקרי - ראש העיר
כל תושב שיש לו תלונה, רשאי לפנות לתאגיד.
עודה אחמד
מהבדיקה שעשיתי בנושא מים, יש בתיייס ברחבי העיר, שמשאיריס את אורות החשמל דולקים.
אוהד שגב - מנכייל העירייה
בתקציב 2013, בתיהייס יעברו לניהול עצמאי, כל ביהייס יהיה אחראי לצריכת המיס והחשמל.
ראש העיר מעלה להצבעה דו''חות ביקורת מבקר העירייה לשנת 2012
הוצאות המים של העירייה, המצ''ב כנספח 5 :
הצבעה:
בעד - 13 חברים.
נגד - אין.
נמנע. - אין.
ו"ח/מ. סיק!כת אפקכ מעיכיית 64/ת 2042 - כ/1₪3מ. פאיע 46 מציכיים,
פא 3"פ כ[ספת 5 - א260!6 פס את 3.
12
0. דו''חות ביקורת מבקר העירייה לשנת 2011, המצ'/ב כנספח 6.
א. תעריפים הנגבים לפי חוק העזר העירוניים לעכו.
ב. מתן הנחות בארנונה.
ג. ניהול נכסים עירוניים.
ראש העיר מעלה להצבעה:
דו''חות ביקורת מבקר העירייה לשנת 2011, המצ''ב כנספת 6.
א. תעריפים הנגבים לפי חוק העזר העירוניים לעכו.
ב. מתן הנחות בארנונה.
ג. ניהול נכסים עירוניים.
הצבעה:
בעד - 12 חבריס.
נגד | - 1 חבר: שלמה פדידה.
נמנע. - אין.
640ת:-
פ!ית/מ. פיק/כמ. אפקכ פציפיים 164מ 2044, פא 3'יפ כןספת 6.
₪ משכ'סיס מ[שפיע 4פ' מו מצ 5כ מציכוןייע 4 שכו.
8 אמ[ תנמ!מ 01/12₪9.
4 :4/2 [כסיע ש'כ![ייע.
- אא!06 9129 ק41/מ.
1 דו''ח תלונות הציבור לשנת 2011, המצ''ב כנספח 7.
שלמה פדידת
יש הרבה ליקוליס ולא טופלו.
עודה אחמד
יש ליקוייס בדוח שתוקנו ולא צוינו שתוקנו.
שמעון לנקרי -- ראש העיר
השנה התעקשנו לתקן את כל הליקויים, בשנה זאת נדאג לעשות את המקסלמוס
בנושא טיפול בליקוייס.
ראש העיר מעלה להצבעה דו''ח תלונות הציבור לשנת 2011, המצ'/ב כנספח 7.
הצבעה:
בעד - 13 תבריסם.
נגד | - אין.
נמנע. - אין.
640ת:
כָּו"ת 114 930 4 1, א0"3 כןסכטת 7 - אש|06 9ם ₪מ9.
13
2. דו''ח מפורט משרד הפנים לשנת 2011, המצ'/ב כנספח 8.
ראש העיר מעלה להצבעה דו'/ח מפורט משרד הפנים לשנת 2011, המצ''ב בנטפת 8.
הצבעה:
בעד - 13 חברים.
נגד - אין.
נמנע. - אין.
2מ64:
ל"ת 6098 א06? קפן/ע 64[ 2011, פא 3"ט כ[ספת 8 - 6/8 ספת אמ
3, דו''חות הכספיים ליום 31 בדצמבר 2011, המצ'/ב בנספח 9.
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
מקריא נתוני מגמת הירידה של הגירעונות.
גירעון בתבייר הוא גירעון זמני.
בשנת 2010 החזרנו הלוואות כדי לצמצס את ההחזרים.
שמעון לנקרי - ראש העיר
דוייח 801 מדרג אותנו במקוס ה- 17 בין כל הרשויות.
ראש העיר מעלה להצבעה דו''חות הכספיים ליוס 31 בדצמבר 2011, המצ'/ב כנטפח 9 :
הצבעה :
בעד - 11 תברים.
נגד - 1 חבר: שלמה פדידה .
נמנע - 1 תבר: עודה אחמד.
0ח564:
ו"מ!מ מכספייס 4//ע 31 9399 2011, /א3"ט כןספת 9 - א26!6 0כ/9 קו 4 ומ.
4. דו''ח מפורט משרד הפנים לשנת 2010, המצ'/ב כנספח 10.
ראש העיר מעלה להצבעה דו''ח מפורט משרד הפנים לשנת 2010, המצ'יב כנספח 10 :
הצבעה:
בעד - 11 חבריסם.
נגד - 1 חבר: שלמה פדידה .
נמנע - 1 תבר: עודה אחמד.
0מ64:
פמ 60/58 א06ל קפן'ע 64[ 0, 5א9"3 כןססת 10 - 8א!06 9!00 ק!4!מ
14
5 דו''חות כספים ליום 31 בדצמבר 2010, המצ''ב כנטפח 11.
שלמה פדידת
יש ועדות עירוניות שלא מתכנסות.
שמעון לנקרי - ראש העיר
אני מבקש מכל ראשי הועדות לכנס את הועדות.
ראש העיר מעלה להצבעה דו''חות כספים ליוס 31 בדצמבר 2010, המצ''ב כנטפח 11 :
הצבעה:
בעד - 13 חברים.
נגד - אק.
נמנע. - אין.
64080:
פֶּ"ח/ת כספ'ע 1/[ע 31 290א5כ 2010, מא 2"ס כ[סכת 11 - א₪!/26 ככ עמל.
6. פרוטוקול ועדת ביקורת מיוס 6.8.2012 בעניין דוייח משרד הפנים דוייח כספי
ומפורט ודוייח מבקר העירייה בעניין חשבונות המיס של העירייה , המצי/ב כנספח 12.
ראש העליר מעלה להצבעה פרוטוקול ועדת ביקורת מיוס 6.8.2012 בעניין דו'יח משרד הפנים
דו''ח כספי ומפורט ודו''ח מבקר העירייה בעניין חשבונות המים של העירייה , המצ''ב כנספח 12 :
הצבעה:
בעד - 12 חבריס.
נגד | - 1 חבר: שלמה פדידה.
נמנע. - אין.
5מ64ת:
52כ/6/ק/4 (ש9מ פיק/כמ. אי( 6.8.2032 פיי[ !"מ א6 כל מפניע 9!"ת כספי
60/91 !ל!"מ אפקכ פציכיים פע יין מ6 פון/מ. מאאים 46 משיכיים , 5א3"פ כ[ספת 12
- א00/6 9!20 ק41/ת.
15
7. 2 פרוטוקולים ועדת ביקורת מתאריכים 29.4.2012, 25.3.2012
בעניין מתן הנחות בארנונה, המצ'/ב כנספח 13 .
שלמה פדידה
באחד הפרוטוקוליס מצוין שרק נבחר ציבור אחד נכח בועדת הביקורת כאשר
השאר עובדי העירייה. עודה אחמד לא היה.
בכל הישיבה שכינס הייתה לו רק שאלה אחת.
שמעון לנקרי - ראש העיר
שלמה פדידה, אני יכול למנות אותך לוועדת ביקורת אם תרצה.
ראש העיר מעלה להצבעה
2 פרוטוקולים ועדת ביקורת מתאריכים 29.4.2012, 25.3.2012
בעניין מתן הנחות בארנונה, המצ'/ב כנספח 13 :
הצבעה:
בעד - 11 חבריס.
נגד - 1 חבר: שלמה פדידה .
נמנע - 1 חבר: עודה אחמד.
80ת64:
2 0 כו 6/ק/4 יע שַפת פיק!כת. אמאכיכיע 29.4.2012 25.3.2012
ישוי אמ[ מנת!מ משכ[/[ס, תא 3"ס כ[ספת 13 - א06!6 9/0 ק/4 ומ.
ראש העיר עכו - שמעון לנקרי:
בישיבה זו ניתן כל הזמן שבעולם. אני מבקש להתייחס לדברי שלמה פדידה שנאמרו לפני שנה
בנושא הבגרויות. הישג הבגרויות בעכו כפי שפורסמו לאתרונה עלו מעבר ל- 50% ושלמה
התחייב בשנה שעברה להריס את מנהלי בתיהייס על כתפיו. אז אין צורך.
אין עיר בפריפריה שמבצעת השקעות בפיתוח תשתיות, פיתוח העיר, רווחה, חינוך ותרבות
כמו העיר עכו. הישגי העיר עכו ניכריס בהתאס.
רק לפני חודשייס קיבלנו את פרס שר התינוך.
פיתוח העיר עכו ימשיך על אף כל הדברים שאנו צריכים לתקן, כמו דו'יחות הביקורת
שהגשנו היוס.
אני רוצה לאחל לכל תושבי העיר עכו, שנה טובה, פרנסה טובה, בריאות וחג שמח.
רייה שמעון לנקרי - ראש חעיר
9\ו/03\:א\פרוטוקולים מועצה 02612\2612 - 6.9.2042 - דוחות שנים 000.2010-11-12
18
ב 655 168 4 ורי %-
2 = = ו
9 ₪ 9 פיק -/
9 8 % 95 פיה 0-2 -2] 2-39
> 6-ב 06 39909. 11285
₪ זי ו -- ו ,-/-/--
07 16( 7 8-- או = ---
-- 02 א א ה ,0 הוולו --
| ה9 צר ב 6 וו - ג תי תי 01
0 -שצן 85167106 וה
3 ה 9
\ ו ,
ו 9 קל ףפכ(פר. ₪ 3
בא 2!229ן. 9529 7 | 4.230 >
06 0 ה בלו
,
ב 0% 2 0 \ 30 1 ל 2
46 1009 20959 לי תי(" >
24 4 0
לככ
יר 9 := 39/6 0 שו .- 1 0
5 = 2
-
נספח 5
בטייד / 12
שלמת פדידה : 0
רח' התרבית 5 |
.0523315554 טטלפקסי :04-9816333
מיקוד 26100 ת-ד 623 עכן
לבבוד
שמעון
11 118.60 א(0588/0 מזבו 1ם5. -[4 המתהן
/ עיריית עכו
לגקרי
ראש עיריית עכו | מזכירות
₪ ₪
906 |
/
ן
הצעה לסדר רשט במסי
%
לטיפול |
לאחרונה תושבי עכו קיבלו חשבונות , חחת הכותרת "חשכון הפרשים 2012" מיטים של מכורת
המציאות .
תושבים ותיקים שגרים מעל 30 שנה באותו בזתת, ולא געשה שום שינוי בבתיחט , גח מקבלים חשבונות אילו,
ברצוני לציין שסוג החיובים הס: הפרשי היטלי ביוב, הפרש היטל אגרת הנחת צגרת. הפרשי ארנונה, סכומים
שמגיעים לכ- 0 ש. חשבונות אילו (והרבה) מצויים בידיי, והכל תחת כוחרח 2012 "
בשיחה שקיימתי עם אנשי מקצוע בעירייה, נאמר לי שלא מדובר בהבחת צגרת, וכי מתאריך 1-3-2010
אסור לעירייה לחייב חשבונות צנרת ומים בהתאם לחזק תאגיד המים,
חיובים איל כגראה מטרתם לכיסוי חובות עירייה וזאת על חשבון תושבי העיר. 858108 היא שעירי"ת עכו
טרשה לעצסה לחדווי לחשכתות התושמים ולחזיב באופן חר צדדי את חשבונות התושבים ללא הודעה מוקדמת
כמתחייב בחוק. יש תושבים שכבר חושבים לבטל הזראות קבע ואת חיוב כרטיסי האשראי רק בגלל שאתם
חודרים לחשטון ללא הוזיעה מוקדמת,
. לחזכירך אדון לנקרי, לא קל לגור בעכו, כשהבילוי המרכזי הוא בנהרייה ובקריות., אנו חושבי עכו מפרנסים
את הערים החזקות מסביבנו יום יום, וכנתיים אנו משלמים 16% אחת יותר מתושבי נהרייה על טיים , ואנחנו
| משלמים גם פס שמירה מעבר לזה שערים אחרות לא משלמים.
הצצם תתלטה
לעצור מיידית את כל הפרשי החיוב שנשלחו לתושבים בחודשים האחרונים
כגון הפרשי ארנוגה, צנרת וביוב.תחת הכותרת הפרשים 2012
בכבוד רב
= שלמה פדידת
חבר מופצת העוב עכו
012) יה ₪5 שס.ש 0-ו 4+
ו | נספח ?6
שלמה פזיידת
פלא':0523315554
02
רח' החרצית 5
טלפקס :04-9816333
מיקוד 24100 ת.ד 423 עכו
)5101000 :11 הגמרד
לכבוד \ .
ראש עיריית עכו
שמעון לנקרי
הנדון: תוטפת להצעה לסדר מ19/6/12
1. תושבים רבים רואים בעבודת "אופק לפידות" בעכו רדיפה של העירייה
והעומד בראש שמעון לנקרי בעניין חיובי ארנונה ואגרות שונות.
2. היות וחברת "אופק לפידות" לא פועלת באף ישוב מסביבנו ויש מיסים שחלים
רק על עכו ולא ביישוכים סביבנו.
המשך להצעת החלטה:
להפסיק לאלתר את ההתקשרות עם חָברת "אופק לפידות" בְעכו
עיריית עכו
מזכירות
1
נרשט במטי
בכבוד רב
שלמה פדידה
חבר מועצת העיר
מס
| || ||
שם העמותה
אחי עכו
רומח
עמותת מועדון השייט הפועל זבולון עכו
הפועל עכו כדורסל
עמותת כדורגל 2000 הפועל עכו
מועדון הכדורגל מכבי עכו
תקווה לעתיד'' - אגרוףיי
סיה''ב
נספח ע
שנת 2012
17
21
172
29
17
17
07
20
מס' הקבוצות
הפעילות
ההישגים
מספר שחקנים
(תושבי עכו)
חוסן כלכלי
אוכלוסיה מעורבת
שיקול דעת ועדה
סה כ
5%
0%
1%
5%
5%
1%
1%
לפי מס' קבוצות
כדורגל/כדורסל=ע"פ ליגות
ליגה ג'=5
, ליגה ב'=10,
ליגה א'=15,
ארצית=20,
לאומית=25,
על=200,
שאר הענפים= מס' מדליות ביחס לתחרויות:
אין מדליה = 0,
יש מדליה 1= עד 10 (זהב =10, כסף=7, ארד=5)
בספורט הקבוצתי:
שחקנים פעילים בליגות
שחקנים המשתתפים
בתחרויות באופן שוטף
"סה"כ תמיכה מבוקשת או תמיכה לשנת 2012 - לפי הנמוך
* תמיכה נדרשת
סה"כ תקציב העמותה
השתתפות עירייה:
0 =10% - 0%
0 =20% - 10%
0 =30% - 20%
0 - 30%
5 - 40%
0 =100% - 70%
תנאי סף מינימום 25% פעילים
בני הלאום המשני ערבים / יהודים
לא = 1, כן = 10
1%
היקף פעילות כלכלית
חוסן כלכלי
פעילות עם חינוך ונוער
פעילות עם אנשים בעלי
מוגבלויות וצרכים מיוחדים
פעילות עם אוכלוסיה
מעורבת
מספר נהנים
שיקול דעת ועדה
2%
20%
7%
7%
6%
1%
20%
1%
סה"כ תקציב שנתי
סה"כ עלות הפעילויות של
כל העמותות שהגישו בקשה
סה"כ תקציב העמותה
200 510% - %
150 =20% - %
100 =30% - %
50=40% - %
25=70% - %
10 =100% - %
כן / לא
כן / לא
כן / לא
הלשכה המשפטית
זה [68. ד
טל': 04-9956124/5 :.761
פקס': 04-9956167 :.צפץ
י"א אלול, תשע"ב
יום רביעי 29 אוגוסט 2012
לכבוד
חברי מועצת העיר
עירית עכו
א.ג.נ,
הנדון : חלוקת תמיכות שנת 2012
לאחר שבחנתי את מסמכי העמותות שהגישו בקשות תמיכה בתחוס הספורט הנני
סבורה כי העירייה מנועה מלתמוך בשתייס מתוך העמותות מבקשות התמיכה והן:
עמותתת כדורגל הפועל עכו ועמותת תקווה לעתיד.
1 כדורגל 2000 הפועל עכו (ע.ר) - יו"ר העמותה הינו מר ציון ויצמן העובד בעירייה
במשרה מלאה כמנהל אגף רישוי ובניה.
ו.1 סעיף 174(א) לפקודת העיריות (נוסח חדש) (להלן: *הפקודה') אוסר על
מעורבות עובד העירייה בעסקה לה העירייה צד, ובלשון הפקודה:
"א) פקיד או עובד של עיריה לא יהיה נוגע או מעונין, במישרין או בעקיפין,
על ידי עצמו או על ידי בן- זוגו או שותפו או סוכנו, בשום חוזה שנעשה עם
העיריה ובשום עבודה המבוצעת למענה."
2 אמנם בענייגנו, לא עובד העירייה עצמו הוא שמבקש להתקשר עם העירייה
אלא העמותה בה הוא מכחן כיו"ר, אך מתוך הקשה מסעיפים אחרים בחוק,
ביניהם סעיף 175 בפקודה, יש ללמוד כי היותו של אדט יו'ר עמותה, יוצרת
זיקה כזו בינו לבין העמותה המהווה מניעה להתקשרות העירייה עם
העמותה.
בענין זה יפים דבריו של בית המשפט בדונו בהחלטת עיריית רחובות
להתקשר עם חברה בה בן זוגה של מנהלת בכירה כיהן כמנכ"ל:
"המשיבה טוענת כי נוסחה המילולי של פקודת העיריות אינו אוסר על
עירייה, ברחל בתך הקטנה, להתקשר בחוזה עם חברה שבה בן זוג או קרוב
משפחה אחר של עובד העירייה הוא בעל מניות או מנהל, וכי חסנקציות
הקבועות בהוראת סעיף 175 מכוונות כלפי עובד העירייה, להבדיל
מהעירייה גופה. אולם, עצם קביעת הפקודה, בדבר חזקת קיומו של ניגוד
עניינים במצב הדברים המפורט בסעיף 174, מחייבת את העירייה לנקוט
1
עיריית עכו 1 0
רח' ויצמן 35 ת.ד. 7, עבו 24120 0 860 2007 1<.09.130% ,54 מה מנ 61)2/י 35
הלשכה תהמשפטית
5 הכ [ה1.00
טלי: 04-9956124/5 :.61 יך
פקס': 04-9956167 :אד
אחת משתיים: להעביר את עוכד העירייה מתפקידו או משרתו בטרם
תתקשר בחוזה עם חברה שבן זוגו של העובד קשור בה כאמור בסעיף 174,
או להימנע מהתקשרות כאמור. לאור האיסור הכולל על ניגוד עניינים החל
במשפטנו, אין לקבל פרשנות של ההוראות דלעיל המאפשרת לעירייה
להתקשר עם חברה בשליטת בן זוג של אחת מעובדיה הבכירים ביותר,
לטמון ראשה בחול ולהטיל את האחריות החוקית על העובד או העובדת
בלבד." (ההדגשות אינן במקור-- כ.ח)
עת''מ (מרכז) 59904-03-11 מ.ג.ע.ר - מרכז גביה ממוחשבת
בע''מ נ' עיריית רחובות ואח' (פורסם בנבו).
3 לדעתי האיטור הקבוע בסעיף 174 לפקודה על עובד להיות נוגע או מעוניין
במישרין או בעקיפין, בחוזה הנעשה עם העירייה, חל בעניין זה במישרין, שכן
מתן התמיכה עפ"י הנוהל אינו מעשה חד צדדי, אלא מערכת של התתחייבויות
הדדיות ומערכי בקרה ופיקוח נמשכים, אשר יש לראות בהם התקשרות
חוזית.
4 גם אם לא נראה במתן התמיכה משום חוזה, הרי שהוראתו חלה על מתן
תמיכה מכוח ההיקש. לאור ההוראה האוסרת על עובד להיות צד לחוזה עם
העירייה, כאשר כל אחד מן הצדדים זוכה במצב כזה לתמורה בגין המשאבים
המושקעים על ידו במסגרת אותו חוזה, בוודאי ובוודאי שנאסר עליו להיות
צד לפעולה בה מקבל הוא, או במקרה שלנו העמותה בראשה הוא עומד.
כספים מן העירייה ללא כל תמורה ישירה לעירייה.
5 זאת ועוד - היכרות הגורמים בעירייה הבוחנים ו/או מאשרים ו/או מבצעים
הפיקוח על השימוש שבתמיכה עם העובד, שהעמותה שבראשה הוא עומד
הנה מבקשת התמיכה, ולעיתים תלותם בו כבעל סמכויות בעניינים אחרים,
עלולה ליצור סיטואציה אותה ביקש המחוקק למנוע באיסור החל על עובד
להיות נוגע או מעוניין, במישרין או בעקיפין, בחוזה ובעבודה המבוצעת
למענה.
לאור כל האמור, ככל שיוותר ציון בתפקידו כיו"ר העמותה, דעתי היא כי העירייה
לא תוכל להעביר לעמותה כספי תמיכות.
2 העמותה "תקווה לעתיד" ליוצאי אזרבידג'ץ וקווקז (ע.ר) - י"ר העמותה הינו
נחמיה שירין מיכאלי שהינו חבר מועצת העיר.
2.1 סעיף 122 א' לפקודת העיריות קובע:
2
עיריית עכו מ 0107 1:0
רח' ויצמן 35 ת.ד. 2007, עכו 24120 0 4860 2007 02.00%). ,.54 מהמנט 1ט/ץ 35
הלשכה המשפטית
זה[
טל': 04-9956124/5 :.16
פקס': 04-9956167 :.צפץ
"חבר מועצה, קרובו, סוכנו או שותפו, או תאגיד שיש לאחד מהאמורים חלק
העולה על עשרה אחוזים בהונו או ברווחיו או שאחד מהם מנהל או עובד
אחראי בו, לא יהיה צד לחוזה או לעסקה עם העיריה;
2 בענייננו חבר המועצה הינו מנהל בעמותה ולפיכך לא יכולה העמותה להיות
צד לחוזה או עסקה עם העירייה. בגדר מגבלה זו על "עסקה" או "חוזה" בין
העירייה לעמותה נכנסת גם התמיכה המבוקשת על ידי העמותה, הכל
כמוסבר בסעיפים 1.3 ו-1.4 לעיל.
3 אציין כי להבדיל מעסקה עם עובד, ניתן להתיר עסקה עם חבר מועצה אם
המועצה התירה זאת בהחלטה שהתקבלה ברוב של שני שליש מחבריה
ובאישור שר הפנים (סעיף 122א(ב\3) לפקודה). לפיכך המועצה רשאית לאשר
מתן התמיכה לעמותת תקווה לעתיד ברוב כאמור ובאישור השר. הודעה על
דבר מתן ההיתר תפורסם ברשומות.
בכבוד רב,
ת הדר, עו"ד
יועמ"ש קעירייה
/
2 \פ\ניגוד עניינים 600.12480
3
עיריית עכו 0 6:17 1600
רח' ויצמן 35 ת.ד. 2007, עכו 24120 0 ס486 2007 2.02.20 .56 מ8מ61)21/\ 35
הלשכה המשפטית
/ הק |
8
טלי: 04-9956124/5 :.761
פקס': 04-9956167 :.אגיך
עירית עכו
גג 25
לייז באלול תשעייב
יוס שלישי, 64 ספטמבר 2012
לכבוד
חברי מועצת העירייה כו
עיריית עכו נספתח
כאן :
א.ג..,
הנדון : רכישת ציוד סיוף בפטור ממכרז
1. בחודש מאי 2012, פורסם על ידי העירייה מכרז פומבי 14/2012 לרכישת ציוד סייף.
2 על אף הפרסוס בעיתונות, לא הוגשה אף הצעה למכרז ומשכך ביקשתי לאשר התקשרות
ישירה עס ספק יחיד מגרמניה.
3 לצערי, חלה טעות ואי הבנה ובקשתי כללה התקשרות עס ספק יחיד, כאשר למעשה
מדובר בשני ספקיס מגרמניה.
היצרן הראשון הינו 48105 המייצר ומספק אך ורק מסלולי סיוף חדישיס לתחרויות.
מסלולים אלה מאושריט עייי ה-15= ( התאחדות בינלאומית לסיוף) ורשומיס כפטנט והו
המשווק היחיד של מסלולים אלה. יודגש כי היצרן ₪105( אינו יצרן או ספק של הציוד
האלקטרוני. .
למסלוליס החדישים של היצרן 48105 קיימים יתרונות רביס: הם שוקלים 10%
ממשקל המסלולים הנהוגים היום, עשויים מסוג של בד ועל כן לא מהווים סכנה וניתן
להרכיבם ולפרקס בקלות. לעומת המסלולים הנייל , המסלולים הנהוגיס היוס ,גם אצלנו
וגם בעולם, העשויים ממתכת, כבדים מאוד וקשים להרכבה ולפירוק ולכן יש החלטה של
ה- 15" להוציאם מהמחזור.
4 היצרן השני 411518 אשר אושר על ידכס ומספק את כל הציוד האלקטרוני ,אולם אינו
מספק את המסלולים החדישים, אחרת הלינו קונים הכל ממנו.
5. יצוין, שאופי הפעילות שלנו ,מתייב אימונים על מסלולי סיוף ועקב משקלס הרב והקושי
להרכיבם ולפרקס בכל אימון , נאלצנו להשאירם פרוסים באולם הסיוף על בסיס קבוע.
האחראי על הבטיחות במחוז שביקר באולם וראה את המסלולים, אסר על ילדי בית הספר
בחטיבה, לקיים פעילות באולם , כל עוד המסלולי סיוף יהיו פרוסים באולם. בהעדר פתרון
מידי ,איסור גּה נמשך 6 חודשים . לקראת סוף שנת הלימודיס ,והיות וכולם ידעו שהוזמנו
מטלוליס חדישים שפותרים את הבעיה, הוחלט על סידור זמני : מונה איש תתזוקה מטעם
אורט שיפרק בכל יוט אחרי פעילות הסיוף , את המסלולים . טידור זה כאמור ,צמני, עד קבלת
המסלולים החדישים.
6. יודגש שללא המסלוליס התדישים של 201025 , לא נורשה לקיים תתרות בינלאומית בעכו.
7. אנו מתנצלים על אי ההבנה והבלבול ומבקשים לאשר את ההתקשרות גם עם היצרן
5 מגרמניה.
מנהל המרכז האולי
\611ע1ח6 זבּ\ זבּם \:5 מכתב למועצת העיר לעניין מכרז סיוף 00611392.
לוף בעכו
עמותת ''רומח אבירים טיוף עכו "
=
ציריית ענו
5 ואשנ
פרוטוקול ועדת כספים מס' 05/12
אישור דו''ח כספי מבוקר ליוס 31.12.2011
מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה ביום רביעי, כח בתמוז תשעי'ב,
2, בשעה 17.00, בחדר הישיבות, שמול לשכת ראש העיר
משתתפים ה'יה:
מר שמעון לנקרי
מר זאב נוימן
מר עמרס אללו
מר מיבאלי נחמיה שירין
מר נג'מי טלים
נעדרו:
מר רפאל לוזון
גב' אביבה גלעד
מר אשר סרגת
מר בוריס מקגון
נוכחים הייה :
מר אוהד שגב
מר קובי שמעוני
מר ראובן ויצמן
מר מיכה זנו
עוה''ד כנרת הדר
מר דוד חזן
על סדר היום :
ראש העיר ויו''ר ועדת הכספים
מ'י'מ וסגן ראש העיר
חבר מועצת העיר
חבר מועצת העיר
חבר מועצת העיר
- סגן ראש העיר
- חברת מועצת העיר
חבר מועצת העיר
- חבר מועצת העיר
מנכ''ל העירייה
- סמגכ''ל העירייה
- גזבר העירייה
- רואה חשבון
- יועצת המשפטית
- עוזר ראש העיר
1. אישור תביירים, המצייב כנספחים א ו-א'2.
2 שינוי בתקציב רגיל, המצייב כנספת בי.
3 אישור דו''יח כספי מבוקר ליום 31.12.2011, המצייב כנספת ג'י.
שמעון לנקרי - ראש העיר ויו''ר הועדת
העיר מתפתחת בכול החזיתות, משרדי ממשלה ממשיכיס להשקיע בעיר,
בבדיקה שבצענו עולה שמינואר 2004 עד עכשיו הושקעו בעיר תביירים
בסך של 5 מיליארד ש'יח זהו סכוס אסטרונומי היוס תקציב העירייה הכפיל
את עצמו עס פחות משרות דהלינו הכפלנו והשלשנו את העשייה והפעילות
בעיר במנגנון קטן יותר ויעיל יותר.
את השנה אנו שואפיס לסייס במאוזן, בנושא הגביה בארנונה אנו עומדיס
ביעדיס שלנו נכון לעכשיו (חציון ראשון).
כול ההצלחה היא בזכות הצוות המסור והמקצועי של עיריית עכו.
אחת הדוגמאות הבולטות ליכולות של העירייה היא שופצ ביהייס שגייר בעלות
של 4.5 מלשייח תוך מתן מענה מהיר בעקבות השריפה, וללא תלות במשרדי ממשלה.
1. אישור תב''רים, המצ''ב כנספחים א ו-א'2.
ראש העיר מעלה להצבעה אישור תבייריס - המצייב כנספחים אי ו-1 בי.
מת 64ק: א06!8 סק שת?.
2. שינוי בתקציב רגיל, המצ''ב כנספח בי.
ראש העיר מעלה להצבעה שינוי בתקציב רגיל - המצייב כנספת בי.
0מ64ם: א96/!6 פס שח 9.
3. אישור דו''ח כספי מבוקר ליוס 31.12.2011, המצ'/ב כנספת ג'.
ראש העיר מעלה להצבעה אישור דוייח כספי מבוקר ליוס 31.12.2011, חמצייב כנספת גי.
6400מ: א26/!8 פם שת 9.
שמעון לנק ראובן זיצמן
ראש העיר ויו'יר ועדת 65 שס גזבר העיריית
9 \:א\כספים 2011 - 05-12\2012 - 600.18.7.2012
נספח א'1
. פתיחת תב"רים חדשים
ּ נתוגים באלפי ש"ח
מועצה 7 שנת 2012
ועדת כספים מתקיימת ב 18/7/2012 - יום רביעי
0 שם התב"ר הכנסות סכום הוצאות סכום תב"ר קיים
23 . / קרנות 0 קבלניות | 600
סקר נכסים 00 00
מ. הקליטה 15 פעילות
פעולות קליטה תקציב הגיל 22
24 בקהילה 2012 השתתפות בעלים | 2 משכורות | 7
203 3.
- | 425 | תיקון נזקי שריפה > מ. החינוך 500 קבלניות | 500
בי"ס שז"ר / 00( : 000(
* קק"ל 100 קבלניות |: 500
206 פארק בוטני עכו 0 0
שיפוץ והרחבה / קרנות 0 . קבלניות | 500
0 4
+ | הכב | מרכז יום לקש ש
הקמה יח' לתשושי
נפש - ביטוח לאומי 100 00
שפוץ 2 גני ילדים קרנות 0 | קבלניות | 300
* | 2328 | רח' יהושפט מגזר - -
ערבי 7 - | 300
* תב"רים שלא הועברו בהזמגה לועדת כספים .
0
3
0
מס
תב ר
מס
תב ר
1817 |*
2323 |*
2329 | *
2330 |*
2331 |*
2332 |*
23 *
2334 |*
2335 |*
: | נספח א'2
פתיחת תב"רים חדשים
נתונים באלפי ש"ח
מועצה שת 2012
שם התב"ר הכנסות סכום הוצאות סכום | תב"ר קיים
שם התב"ר הכנסות סכום הוצאות סכום | תב"ר קיים
השלמת תשתיות מ.הפנים 000 קבלניות | 900 20
אצטדיון סה"כ . 0 סה"כ | 41,150
מ הפנים 1500 קבלניות | 350
ביצוע סקר נכסים סה"כ. 00 סה"כ | 950 000
מ.הפנים 20 תכנון | 200
תכנון פרוייקטים סה"כ 200 סה"כ | 200
החלפת רכב שירות מ.הפנים 00 קבלניות 00
מיושן סה"כ 0 | | סה":כ | 600
שקום כבישים - מ.הפנים 1500 קבלניות | 300
ומדרכות סה"כ 100 סה"כ | 300
תשתיות וליקויי מ.הפנים 0 = = ]] קבלניות | 500
בטיחות במוס"ח סה"ב 0( סה"כ | 500
תשתיות גינון ברחבי מ.הפנים 200 קבלניות 200
העיר סה"כ 200 סה"כ | 200
פיתוח תיירותי מ.הפנים 201 קבלניות | 291
בתיאום חמ"ת סה"כ 20 סה"כ | 291
מ.הפנים 200 קבלניות | 200
החלפת מכולות סה"כ 0 | סה":כ | 200
סה"כ מענקי פיתוח 2012 1 1
* תב"רים שלא הועברו בהזמנה לועדת כספים
77-
00
[120007
0
1,770
10
0
110
0
עמותת התיירות בגליל
השתתפות
נקיון העיר
מרכז פיט
עבודות קבלניות (נכסים)
שכר גביה
הוצאות אחרות - קליטה
העברה מתב"ר
גביה - מיכון ועיבוד נתונים
2000
000
09
000
0025
200000
+7
0000
שינויים תקציביים שלא הועברו בהזמנה לועדת כספים.
200
0
20000
1-00
00
00
ה
שינוי בתקציב רגיל
בישיבת מועצה 7 שגת 2012
נתונים בש"ח
1000
₪ 0
1160 ₪ 8
₪ | 00
5 ₪
0 = ש | 1360000410
7 ₪ | 1840000910
0 ₪ | 1938000980
מענקי איזון
קליטה - הכנסות
העברה לתב"ר
הוצאות אחרות
₪ 4
₪ -
₪ 1000
₪ 0
0.000
5,070
11000
20000
₪
₪
₪
₪ 4
₪ ,0
₪ 2,000
₪ 20,000
נספח ב'
עיריית עכו
דוייח כספי מבוקר
לוס 31.12.20
1. מאון - טוט מספר + 3-4
2 רלכוד תקטלים-ותשלומיס של התקצלב הורגיק לפ פרקי התקציב - טופט מספר 2 5
3. ריכוו תקבוליס ותשלומים של הנקציב הבלתי רגי - - טופט מטפר 3 6
8. ריכוד תקבולום ותשלומלם של -תתקציב. הרמל, חבלףל רגיל זקרן לעטודות פיתוח - טזפט מִסֶפר % 7-9
1-2
4 מצב השבון חתזובים: קפ 2 4- בוכולל שו גה . \ = ל
2. מצב תעכו חמלוות לפרעון לטוף השגה - נספת 3 לטופט 1 2%
3 נזת ביצתע של הנקצוב הרגיל - תקבוליט ותשלומלם. לפ מקוהות תכנטח רטוז הזצאה -. 230
שפח לטופס 2
4 מתות הבצוע של הלקצזב חריל - -חזצאות לפל שירווניס. העדים, לעממת הכנסות מיועדות 3%
ובלתל "ועדת = סקופ 2 לסופס 3 :
5 נותדת תבוצוע של ההקצלב הל = -ממח ל לגוג משרך הפס -נספח ב לסופט 2 30
6. תות מז כו אדס ותוצאות שכר. - ממפת:לפופט 2 הלק יי \ 33
7 דוח שכר לפ פרק תתקציב - - נספח 8 לטופס 2 לק 4
8 התפלגוול מרכלבי השכר - - נספת 5 לטופטי ב 35
8. הנונ כללית - - נלתות תעליפים - מלפו 6 לטופסי 2 / 6
6 שינויקט מהותלים גין תציב 2011 לבקך זביצוע בשגת 2010 - נפח ? לטופטי 32| 3
1. השוחת ביצתנ בוצנת 1 לעומות תבצוע בשנת 2010 - נטפח 8 לטיפק 2 38
2 השוואת התקציב בשכת 2011 לעדמת חבלברע בשנת.2011 - נטפו ל ללוופט-? > 39
3, רלכזז התקבולים והתשלומיס של תהקציב. חבלותי רגיל לפי פרקי תקציב - נטפת 1 לטופט 3 10
ח, מידע ב
השתתפויות ותסיכדת שכתנכר על ידי תעוריהן בשנת 2012 41
וד ב1 לעקב רואה חשבון (ת18) 4/--ו לולרהה
יחי השקמה 10 קרית אונו 55858 8 00 11 510
של 03-5391712, פקס. 1 03-5344061 שפת 03-5351717 .717%
דואר אלקטרומ מק תסו 2-3 ).6 16%מ0006(1-ע0 [|גות 12
אתר [; .0 0-66 שור [ 00 400-000 ו מו גו
-ח ברכה
ג אגף בכ
הפמים
יך לביקורת והממונח על החשבונות
יים
בעו לרשויות מקומיות כאמור,
ים באופן נאות, בחתאס להנחיות שנק
3 בדצמבר 2011 ו- 1 בדצמבר 2010 ואת התקבולים והתשלומים
שהסתיימו באותם תאריכיס.
לדעתי, הדוחות הכספיים הניל משקפ
את המצב חכספי של העיריח לימיס 1
והגרעון מפעולותיה לכל אחת מהשנים
את תי
בולל תביעות על פי סעיף 7 לחוק תי
:ם בסך 175,414 אלפי שייח מחוות ב-
\ מבלי לסייג את חוות דעתי, אני מפנה
בגין התביעות שהוגשו כנגד העירייה,
לטופס 1 לפיו היקף החובות המסופק
4 בלוני, 2012
אה ה
ביקורת > מיסוי * *עוץ + :עו םיננס? *
עציריית עפו
נבטיס
נכסים) נרוליכו - קופה (בנקיט
חכנסות מתנקצבות שטורם נגגך
תלובוכו - ונשלומים לא מומקצבים
השקעת מולועדות למיטוי קרך דמל טחול מנטית תקצימות
נהעון מצטבך בתקציב הרגיל לסוף שמת
מלוגים נוספי
עומש המלוות
הזבוח פתותיס
מכוסים בהמתאות לגבית
₪
מ
טופט ?
(ספת 3 לסופט 1
מטופח 2 לטיופטי 1
5%
1
--0ה-הה-רהדדררררה+
ה
ל
0
18
הלו
000
55
53
בסו ]
עיריית עכו
טופס מפ'" 1
מאזן ליום 31 בדצמבר 2011 באלפי ש'יח
+
התתייבויות ביאור 21 [ ד
התתייבייות שוטפות , \
משיכות יתר בבנקיס 3 2% 7
הוצאות מתוקצבות שטרס שולמו . 3 65 ב
תקבוליס לא מותוקצבים - פקדונות והכנסות מראש 3 3 1
סת'יכ תתתייבויות שוטפות 12
קרנות פיתוח ועודפים. זמנייס בתב'/רים, נטו
11 1,006 5-7 .
קרן לעבודות פיתוח
-
קרנות בלתי מתוקצבות אחרות : \ 3 16 11
קרנות מתוקצבות 3 201 .74961
/ \
9
1551 15
(*) מיון מחדש ִ , 0
ראש - ו שמעון לנקרי
גזבר הרשות: , ראובן ויצמן
תאריך אישור חדוחות : 777-- 4 ביוני, 2012
הביאוריס וחפירוטיס לדוחות הכספניס הינס חלק בלתי נפרד מחס
מסמר ושמ תתפרק
1 מלטווט
2 אגרות
5 תלהסולת. ימ
9 מעצלאשד מללליםו ומהוהדים
שלותיט הנופיס *
באה | |
? שמיברז זביסתון
- .23.תכצנן ובמל תומר -
% מפטקם האריו 7
6 שרותדטו עלרזניים שןנים
קז עצרומ-
31 ואסיך *
4 הווחו
38 קליטות עלליה
1 מיס
3 נבטיס
4 מחנצרת
7 מזמעל הביוב
5 תשגולוס גלתי רגילום
שה''פ בלל
(*) מלון מחלש.
טח'יכ תקצוליטי
טה*יב תשלומיט
גרעון בשנת תדוח
עיריית עבור
4 11914688 11
1% 19 1
ב
53| 306
ו 6
1 4
לבב ג
- = ---- 12/8066 .46
שי 0
200 גנ 8
558 2 - 37
רכ או ווה ו
7--307 --בַבַבּ 7
₪קפ | 5ַא. 9
8% 31255 0
2 ז
ו
הו
1 מצחל כללר
1 מכחל ספל
5 מוצאות מימוך
4 פרעוך מלוות (למעס בוו
5 הנכות מבצפוסי יואילועיט'
6 שרותים עלרוניוס שומיש
7
גג | 7ף 8 י| (פמם
1% ג 15 3 לטו
68 3086 |85
10 8 וו . 0 (בולל פרעור
ריפ יאור
6.8 - 99 פשלומלםז בלתי דניליט.
8 9 וכ ב
1 29 6
26 2,200 ה
7
ג
0
7
775
ל
8
ו
8
1
5
2%
06
075
16
9
6
ל
₪
בו
15
1
9
3
4
ב
/
1
18
1
3
לזג
ב
1
1%
א
1%
6
3
0%
66
+
4
2%
5
16
1-0
7%
1
68
7
17
09
1
17
- 0--לתת---:-2 כצ
0
56
0
1
1
זג
10
17
0
6
ל
ה
2
3
עוריית עב 3
טופט ל
השתתפות הממשלה . 3 ]
חשתונפות מוטדוות 139 16
השתתפות בעלים פד 3
מקנרוות עצמזים ואתרים 41 4
מלוווז שנתקבלר ו יי
טנגרת: תבירים בגרעון שופר 1+ 46
העמתתפות תתקציב הדניל 0 | ו
טויס תקמולים ה-<כאוווו יי -
ב תשלותי
ה עבורדת / שבוצ רבמשך ה השנת ב ד ' ' תי ו
העברת משוות 0 300 -
תשלוסזכן אתרים 11 5% *
העברת ערדפיםז מתביירים שתסתיימו לקרנות 16 3%
הפרשה לתבינת לוי \
סהייכ תשלומים \ ב או האמו
גרעוך בטגת תצק והאי 0558
1 7
כ 1
6 , (580)
6 11
ב 15889
ותרוזג אמכוות נסל לשוף השכה 2 368
מיתרת מטי 2 מורכב:
עודפ? מ*מצן זממליט 72 7
גרעזנות מזמון זענייס: 39 25
(22,117) : (16,368)
+ לאמר כלכרי השקעשוות בפרוליקטיס.
שנסגרו בשגת תדוח+ 59 2
(י) מיון מחדש
עוריות עבו
תכנסות
מותקציב הגיל
מוהנקיציב בלונד ריל
מנקקרץ לעבודות כיונות
סך כל תחכנטות
תקציב הגיל
תקצלב בלתי רגיל:
גרעון בשנת הדו בתקציב חרנילי
גוזירל בקרן לעבודות פיתדת
צבעון כללר
) מיון מחדש
7
1
11
(5,852)
(10,559ז
)6,610(
8
*החה"חקטרטחדדי-
.)9,600(
האמה מפיף
סותי"כ הכנלונות בנקציב הרניל:
העבדה מקרטת תפיתנוה
מחזור מלוות
הלוואת לאטזן
סרדיב נטו
האמח מטיג
2/0 הכנסות: מתקצים הכלתל הרגלל:
העברה מקרטת תפיתות
מתצורמלוות
שחייכ בטד
סודיב גּטֶר
שחייכ הוצאות בתקצוב חרנפלו.
השתתפור בהב יס
מחזור מלוות
סחיי נטר
עיריית עכו
4
: 5
10
נת
ג
0
בי
[ל]
560
6
),141(
5
0
וק
8
+4
1
3
ו
(00 5
39