פרוטוקול מליאה מס' 14/17
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול סרוק · פרוטוקול נגיש
נספח 81
עיריית עכו
/ווקוסוחטו! סאה
לשכת ראש העיר
68 ז0ץ8
*וס ראשון בי חשון תשעיית
2 אוקטובר 2017
לכבוד
מנכייל משרד הפנים
מר מרדכי כהן
קרית הממשלה
ירושלים
שלוס רב!
נכבדי, 8
הנדו : בקשה להגשת נייר עמדה של עכו לוועדה הגיאוגרפית גליל מערבי
בימיס אלה השלימה העירייה הכנה של גיבוש נייר עמדה במטרה לשמור על איתנה של העיר
ולתזק את בסיסה הכלכלי.
אבקש להגיש נייר עמדה זה לדיון בוועדה הגיאוגרפית גליל מערבי.
מצייב נייר העמדה לעיונך ולהגשתו.
להמשך טיפולך המסור אודה!
"7 בברכה,
שמעון לנקרל,
ראש העיר עכו
ויצמן 35, ת.ד. 2007, עכו 24316, טלפון 04-9956063/5, פקס. 04-9956066
6 א8 ,04-9956063/5 :791 ,(5180! ,24316 4660 ,2007 008 ,הפוחקופשש 35
ב = 2-0 35 25 2007: 55 = כ 24316 ₪ כ: 04-9956068/5: 256.: 04-9956066
כתובתגו באינטרנט: | וחטוח.סא 86. וו וט סה
נספה ₪2
עיריית עבו
כ
אוקטובר 2017
עכו- נייר עמדה לוועדה גיאוגרפית גליל מערבי
תקציר מנהלים
עירייות עכו שמה למטרה לחזק את הבסיט הכלכלי של העיר על ידי שמירה על מקורות ההכנסה
העצמיים שלה והגדלתם. לצורך כך היא פועלת בין היתר להשגת שני שינויים מרחביים וכלכליים
בהס מתבקש טיפול של הוועדה:
1. בקשה לחלוקת הכנסות של אזור התעשלייה /מילואות', הנמצא בהמשבו הרציף של
אזור התעשייה הדרומי של עבו. המתחם נמצא בתחום השיפוט של מואז מטה אשךף
כיום. 0
2. בקשה לצירוף מתחס לתחום השיפוט של עיריית עכו, וחלוקת הכנסות מהמתתם.
השטח נכלל בתכנית תמ''ל/1042 שמקדמת העירייה לרובע מגוריס חדש ממזרת
לעיר. המתחם הממוקם בחלקה הדרומי של התכנית, מיועד למרכז תחבורה ולאפשר
פיתות מטחר ומשרדים. המתחם נמצא כיום בתחום השיפוט של המועצה האזורית
מטה אשר.
> דיונים עם המועצה האזורית מטה אשר מתקיימים במקביל לפניה זו על מנת להגיע
להבנות בין הרשויות בנושא.
במסמך צה מפורטות ההצדקות לבקשותיה של עיריית עכו מוועדת הגבולות;
מעמדה של ע5ו בתכניות הארציות המחוזלות והמרחביות הינו של עיר ראשה, עיר מרכזית המהוות
מוקד צמיחה אזורי. בפועל, מתמודדת העירייה עם הרכב אוכלוסייה מיוחד, ומצבה האורבני
והכלכלי מאתגרים את ההתפתחות החזויה והמיועדת לה בהתאס לתכניות המוזכדות. מצבה
החברתי כלכלי של העיר מאופייו במכלול מדדים חלשים: אוכלוסייה חלשה, הגירה שלילית,
והשקעות גדולות הדרושות במצבה הייחודי של העיר כעיר מעורבת וכמוקד תיירות היסטורי בין
לאומי. זאת ולצד היותה עיר מעורבת והמאפיינים הייחודיים של העיר העתיקה והעלויות הנוספות
שחיא משיתה על תקציב העירייה.
השינויים המרתביים וכלכליים המבוקשים להלן, עתידים להגביר את התכנסות העצמיות של
העירייה ולסייע לייצב אותה כלכלית. קידום השינויים, יחד עם פיתוח מוגבר של העיר, יאפשרו.
לעיר להשקיע בשיפור איכות והמגוון של השירותים לתושבים, ובכך יטייעו לעיר בשינוי דימויה
ותדמיתה, ובמשיכת אוכלוסייה לקראת הגשמת היעדים הנורמטיביים שהוצבו.
9 47:04-9532228 0 8 |8.004ם11 .תוחל
המגדל 23, קרית טבעון, 3603020
עיר
בו
9 81:04-9532228 6011 את! 112000 8 6011 תוס אתל
המגדל 23
איור 1. מיקוס מתחמים מבוקשים
תעבו
]--
6
גבול תחוס שיפוט קיים
גבול תחוס שיפוט מוצע
, קרית טבעון, 3603020
2
עיריית עו
ו
תוכן עניינים:
1
3
4
.5
עכו בראי התוכניות הארציות, המחוזיות, האזוריות והחלטות מוסדיות.... 4
41 תוכנית מתאר ארצית - תמ'/א/35/ שינוי 1
2 תוכנית מתאר מחוזית למחוז הצפון - תמ'ימ/2 תיקון 9.....
יד-1444-404 1
13 תוכנית האב למטרופולין חיפה
4 תוכנית אב-מתאר עכו ₪ 0-ו
מאפיינים תברתיים כלכליים של עכו זוההררדודרדררדררררררדיפרררוררדררררררייפ--60.14..4)
הוצאות ייחודיות - ית
ניצול שטחי תעסוקה קיימים- פרטים לבקשת הוועד ה .13
טיבום אמק
נספחים 20200
9 104-9532228 8 6000%.00 חו 0 8 [601.מ01711.אואתר
המגדל 3, קרית טבעון, 3603020
בי
1. עבו בראי התוכניות הארציות, המחוזיות, האזוריות
והחלטות מוסדיות
תוכניות ברמות שונות (ארצית, מחוזית, אזורית) ומגוון של החלטות מוסדיות מעידות על מעמדה
הייחודי של עכו ועל תפקידה במרתב. כרקע להבנת תפקודה של עכו במרתב נבחנו בפרק זה
התוכניות הרלוונטיות המתליחסות לאזור: תוכנית מתאר ארצית (תמייא/35), תוכנית מתאר למחו
הצפון (תמיימ/? תיקון ל), תוכנית האב למטרופולין חיפה, תוכנית מתאר לעכו.
41. תוכנית מתאר ארצית - תמ'"'א/35/שינוי 1
על פי תמייא/35 /1 ממוקמת עכו במרקס העירוני. התכנית מגדירה את עכו כמוקד צמיחה, כלומר
יישוב שנועד לקלוט תוספת אוכלוסייה מעבר לריבוי הטבעי הצפוי, ולשמש מרכז לתעסוקה
ולשירותיס אזוריים.
2. תוכנית מתאר מחוזית למחוז הצפון -- תמ''מ/2 תניקון 9
תכנית המתאר המחוזית למחוז הצפון - תמיימ 2 תיקון ל, מחלקת את מחוז הצפון לתת אזורים,
בהקבצה לפי אזוריס טבעיים. חיישובים הכלולים בתחום התכנית סווגו על פי השתליכותם לשנל
סוגי מגזרים - יישוב יהודי-ערבי, וצורת *ישוב (יישוב כפרי-עירוני).
העיר עכו נכללת בחלק הצפוני של הגזרה המערבית של מרחב התכנון (כפי שהוגדר על-ידי תכנית
המתאר) הכולל מלבדה גס את הערים נהריה, שלומי, גידידה מכר ויישובי המגזר הכפרי היהודי
והערבי במרחב זת.
יעד האוכלוסייה לעבו בתמ''מ עמד על ב- 76 אלף נפש לשנת 2010, בעוד בפועל גודל האוכלוסייה
בשנה :ו עמד על 46.6 אלף נפש. בשנת 2014 אוכלוסיית העיר מנתה 47.5". אלף נפש. לפי רשות
האוכלוסין, מונה עכו ב-55.2 אלף.* תושבים בשנת 2017.
פער זה מעיד מחד גיסא על מעמדה המרחבי של העיר בעיני התכנון המחוצי ומאידך גיסא על מצבה
של העיר מול יעדים אלו. נוכח מגמות ההגירה השליליות הקיימות, והפער מגודל האוכלוטסיית
הנוכחי, הנחות התמ'ימ הינן בגדר קביעות נורמטיביות, המציבות אתגר בפני יכולתה של העיר
לעודד כניסת אוכלוסיית חדשה לתחומה. יש בכך אמירה תכנונית ברורה המחייבת נקיטת אמצעים
וצעדים, אשר יגובו בתמריצים, שיאפשרו את שינוי המגמות השליליות למען השגת מטרה זו.
' הלמייס 2014
"הלמייס 2016
? רשות האוכלוסיץן וההגירה, תושבים בישראל לפי יישובים וקבוצות גיל,2017.
9 81:04-95322285 [8.001ם%66107מ₪1711 ₪ 0031.ה01711 תראד
המגדל 3, קרית טבעון, 3603020 \
|
: עירייף שב
3. תוכנית תאב למטרופולין חיפה
תוכנית האב למטרופלין חיפה חילקה את שטח המטרופולין לארבעה מרחבים מוגדרים וציינה בהס
שישה מוקדי עיור אשר בהס היא ממליצה לרכן את מרבית אוכלוסיית המטרופולי. העיר עכו
מצויה במרחב המעויר הצפוני, אשר כולל ארבעה מוקדי עיור, ביניהם מוקד העיור המרחבי עבו-
נהריה-כפר *אסיף.
התמתחותו הכלכלית של המוקד
* תוכנית האב מייעדת את מוקד עכו-נהרייה-כפר יאסיף כמוקד תעסוקה גדול הצפוי לצמוח
בצפונו של מוקד התעסוקה העיקרי (חיפה והקריות).
* הייצור במוקד זה הוא בעיקר בתחומי הלואו-טק והחרושת הכבדה, התפתחות זו אינה סותרת
את הפיתות הצפוי של האזור כמרכז נופש ותיירות ייחודי המיועד להיות שער לצפון ועוגו
תיירותי ברמה הארצית והבינלאומית. על פי התוכנית, במוקדי העיור יש לעודד רצף של
פיתוח, אלנטנטייביות של בינוי וגיבוש של עיצוב עירוני בולל.
ל תוכנית אב- מתאר עבו
הכנת תכניות האב-מתאר לעכו, בהזמנת הוועדה הבין-משרדית ובהיגוי רחב.
נוכח נילתוח המצב הקיים, תפישת הפיתוח של התוכנית מדגישה את הצורך ביצירת מפנה
תדמיתי רדיקאלי בתחומיםם השונים, הן על-ידי גידול וצמיחה והן על-ידי ביסוט הרשות
המקומית והגדלת מקורות ההכנטה שלה.
נושאיס עיקרייס בתכנית;
פיתוח אזורי מגורים חדשים וטיפוח והתחדשות של אזורכ מגורים קיימים כמנוף לקליטת
אוכלוסייה חדשה, לצד פיתוח מלונאי תיירותי ותרבותי, ופיתוח כולל של העיר כמוקד בעל
וצפקיד מרכזי במרחב.
יעדי האוכלוסייה שנקבעו בתוכנית נגזריס מתוך היעדיס שנקבעו בתוכניות הארצית
והמחוזית. על-פי יעדי התוכנית בטווח ביניים-70 אלף נפש ובטווח ארוך כ-85 אלף נפש,
צוות התכנון וועדת ההיגוי הכירו בצורך בשינוי רדיקלי של העיר בתחומים השונים על
מנת לשנות את המגמות הקיימות ולממש את המטרות והיעדים השאפתניים של
התוכנית.
9-ו 8 0 8 ו
המגדל 3 קרית טבעון, 0
עיריית עבו
4 ו
2. מאפיינים חברתיים בלבליים של עבו
עכו מאופיינת באוכלוסייה ממעמד תברתי-כלכלי נמוך, כפי שיודגם בפירוט בפרק זה. מצב וה
משליך על דימויה ועל מידת האטרקטיביות שלה למשיכת אוכלוסייה חזקה חדשה. יש לראות
בחיזוק המאפיינים הכלכליים של העיר יעד ארבי ומטרופוליני, בכפוף לתכניות שנסקרו לעיל.
על פי נתוני הלמייס אוכלוסיית עכו מונת כיום כ-47.5 אלף נפש'. גודל האוכלוסייה היוס רחוק
מיעדי האוכלוסייה שהעמידו תכניות ארציות מחוזיות ומקומיות לעיר. באיור 2 ניתן לראות כל
אוכלוסיית העיר גדלה באופן מתון במהלך השנים האחרונות. ההסבר לכך מבוסס על מאזן ההגירה
השלילי של אוכלוסיית העלר (ראה איור-3). נתון משלים לכך חוא הגידול הטבעי כגורם העיקרי
לגידול אוכלוטיית העיר (ראה איור- 4). מצב זה מעיד על כך שהעיר, על אף הפוטנציאל הרב הטמון
בה, וההשקעות הרבות, סובלת מתדמית שלילית. תדמית זו נעוצה בעיקר במאפיינים החברתיים
בלכליים של אוכלוטייתה בפי שיוצג להלן.
איור 2. אוכלוסיית עכו בין השנים 2004-2014 (אלפים)
אוכלוסייה
באלף נפש
- - 1 500
4900 4------
ו
לדא
בב 2 -+ 470
5
260 4 [7
2004 2006 2008 2010 2002 2014
מקור: נתוני הלמייס 2004-2014
* הלמייס 2014. לפי רשות האוכלוסין וההגירה, בשנת 2017 מונה עכו כ-55.2 אלף נפש. מקור: רשות האוכלוסין
וההגירה, תושביס בישראל לפי ישובים וקבוצות גיל, 2017
9 87:04-9532228 0011.%ם00171 אתו 11 5 [604.אה .אטחל
המגדל 23, קרית טבעון, 3603020
0
איור 3. ריבוי טבעי בעכו בין השנים 2004-2014
4 2013 2012 2011
מקור: נתוני חלמייס 2604-2014
דהה "זז
07 2008 2009 0
איור 6. מאזן הגירה שנתי בעכו בשנים 2004-2014
0 |
0 4 .
-
500 4
600 +
מקור: נתוני הלמייט, 2011(2004-2014 נתון תסר),
9 04-9532228:ד5 0 8 601 תוי
המגדל 23, קרית טבעון, 3603020
מדד חברתי בלבלי
הרמה החברתית-בלכלית של האוכלוטייה ביישוב מיוצגת על ידי שקלול מדדיס מהתחומים:
דמוגרפיה, השכלה וחינוך, רווחה כלכלית (הכנסה כספית, רמת מינוע, תכונות דיור), תעסוקה
ואבטלה, מצוקות כלכליות.
בחלוקת הרשויות בישראל ל-10 אשכולות על פי מדד זה עכו ממוקמת באשכול ה-4 מתוך 10
(כאשר 1 הוא הנמוך ביותר). בדירוג הרשויות מ-1 עד 252 עכו מדורגת במקוס ה-96 (כאשר 1 הוא
הדירוג הנמוך ביותר).
דוגמאות למדדים נוספים בהם מתבטאת הרמה החברתית כלכלית הנמוכה בעכו:
שבר ממוצע לחודש של שבירים בעכו נמוך משמעותית מהממוצע הארצי (6.3 אלף שייח לעומת 8.2
אלף שייח בהתאמה)'. כמו כן ההכנסה הממוצעת לחודש של עצמאים בעכו נמופה משמעותית
מההכנטה מזו הארצית (8.5 אלף ₪ לעומת 9.5 אלף ₪ בהתאמה).
נתוני אבטלה גבוהים בעכו מתבטאיס בין השאר בשיעור מקבלי דמי אבטלה גבוה באוכלוסיית.
לשם השוואה שיעור זה בעכו עומד על 1.5% מאוכלוסיית העיר לעומת שיעור ארצי למדד זה שעומד
על 0.9%.
ב-30% ממשקי הבית בעכו מטופליט בידי שירותי הרוותת (בעיר העתיקה נתון זה גבוה בהרבת
ועומד על ב- 660% 1
להלמייס קוב הרשויות המקומיות 2016
"הלמייס קובץ חרשויות המקומיות 2016
' נתוני מחלקת הרווחה (נספה 3)
9 81:04-9532228 [.00.%ת%06010711ת₪11 -8 60.11.%מ7[1ו1ס.אתר
המגדל 23, סרית טבעון, 00
ציריית עבו
1
3. הוצאות *יחודיות
עם הפוטנציאל הרב הטמון בעיר עכו מגיע גם נטל כלכלי לעירייה. להוצאות הרבות הכרוכות
בפיתוח שימור ותחזוקה של מרחב העיר העתיקה, מצטרפות ההוצאות הנוספות כתוצאה במתן
שירותים לאוכלוסייה מעורבת, מכיוון שיש חשיבות במתן שירותי הציבור בזיהוי הצרכים
הייחודיים לכל אוכלוסייה, ניתנים שירותי ציבור שונים לאוכלוסיות ללא קשר ישיר לגודלן ולספי
הכניסה הכלכליים הנובעים מהם. הקצאות שירותים באופן וה מתאים יותר לאוכלוטייה
המשורתת אך גורם לעלויות גבוהות יותר,
העיר העתיקת
בכדי לממש את הפוטנציאל העצום בעיר העוניקה דרושה השקעת משאבים רבה הן בשגרה והן
בפרויקטים ילחודיים. מעבר לכך משקיעה העירייה תשומות רבות באוכלוסייה באזור וח כפי שיצלגו
הנתוניס הבאים :
בעיר העתיקה כ-980 בתי אב המהוויס כ-6.5% מבתי האב בכלל העיר. בעיר העוניקה כ-690 בתל
עסק המהווים כ-13% מכלל העסקים בעיך.
עלויות הניקיון, איסוף האשפה והתחזוקה גבוהות בעיר תעתיקה *
לשס השוואה"', בעוד שטח העיר העתיקה מהווה כ-3% משטחה של עכו, ומספר בתי האב באוצור זת
מהוּוה כ-6% מבתי האב בעיר. עלויות הניקיון בעיר העתתיקה מהוות כ-17% מעלויות הניקיון
העירוניות, עליות האשפה 23% ועלויות האחזקה כ-32%
הוצאות גבוהות בעיר העוניקה לתחזוקה, הטרת סכנות, תיזוק מבנים והנגשיה:
בהתאם לדרישות רשות העתיקות, אתרים היסטוריים ומבנים רבים בעיר העתיקה דורשים חיזוק
ותחזוקה מיוחדים. דוגמא לכך היא שיפוץ שיקום והסרת טכנה במועדונים ציבוריים בעיר
העתיקה. בכלל זה קומתו העליונה של מועדון הסראיא, מועדון הצופים, ומועדון כיכר עבוד. עלות
מסתכמת בכ-8 מליון ₪ .
העירייה משקיעה כלום גס בחיזוק מבני ציבור בפני רעידות אדמה בעיר העתיקה: 2 מועדונים, 5
מסגדים, 5 כנטיות, בעלות של כ-8.8 מליון ₪,
הגשת מועדונים ומעברים ציבורייס בעכו העתיקה כולל אתרים היסטוריים: מועדון המגדל אור,
חומת המגדל אור, חומה מזרחית מוזיאון אוצרות בחומה, מדרגות ברח' ההגנה עד לכנסיית סנט
גורג', וכניסה למסגד אלגזאר. הנגשה ל-6 אתריס הכוללת התקנת מעליות בעלות של ב-1.2 מליון
₪. בהונאם להתמודדות עם חריגות בניה רבות באזור זה העירייה הקצתה 1 מליון ₪ לתוספת
אביפת, פיקות ושיטור עירוני בעיר העוניקה.
, מקור:עיריית עכו-גזבר העירייה, ראח נספח מסי 2
מקור: עיריית עכו- גובר העירייה, ראה נספח 5
נתוני 2015, גזבר העירייה,
. מקור: עיריית עכו- מחלקת הנדסה, ראת נספת 4,
9--י- 8 0 8 601.%מ0111.קור
המגדל 23, קרית טבעון, 000
עיריית עבו
וכ
הוצאות גבוהות בחינוך כתוצאה משירות אוכלוטייה מגוונת ניתן לראות לדוגמא בהוצאות
השנתיות לחינוך לא פורמלי. ההוצאות גבוחות משמעותית למשק בית בעיר העתיקה לעומת
ההוצאות בתחום זה בכלל העיך?:
בתקציב הייעודי מוציאה העירייה כ-740 ₪ עבור משק בית בעיר העתיקה, כאשר ביתר העקר
הוצאות אלו עומדות על 224 ₪ למשק בית.
בתקציב שאינו ייעודי מוציאה העירייה כ-640 ₪ למשק בית בעיר העתיקה בעוד הוצאותיה למשק
בית ביתר העיר עומדות על כ-180 ₪.
דוגמא להשקעה מסוג זה הינה השקעות במתנייס בעיר העתניקה בו מאפשרת העירייה לילדי השכונה
פעילויות נוספות ללא עלות. זאת בשונה מיתר חלקי העיר בה פעילויות אלו כרוכות בתשלום בעלות
של כ-300 ₪ לכל ילד).
רוותה- המצב החברתי כלכלי הקשה בעיר העתיקה מתבטא בין השאר בשיעור גבוה של מטופלים
במוסדות הרווחה. על פי נתוני מחלקת הרווחה בעיר כ-60% מהמשפחות הגרות בעיר העתיקת
מטופלותת במחלקת הרווחה".
שיעורי גביית הארנונה* בעיר העתיקה נמוכים בהשוואה ליתר העלר:
שיעור גביית הארנונה ממגוריס בעיר העתיקה עומד על 52.7% בעוד שיעור זה עומד על 90% בכלל
העיר. שיעור גביית הארנונה מעסקים בעיר תעתיקה גס הוא נמוך משמעותית משיעור הגבייה בכלל
העיר ועומד על 71% לעומת 93% בהתאמה.
פרויקטים ייחודייט הכוללים תכנון, שימור ופיתוח, בעיר העתיקה :
תכנית אב לתחבורה : נדרשת לאור אי יכולת הנשיאה של עומס התחבורה והחניה בתחומי העיר
העתיקה. התכנית תגדיר פתרונות תחבורה :יחודיים כמתבקש בערים עתיקות- הערכת עלות
התכנון-200 אלף ₪.
תכניות פיתות ושיקום בעיר העתיקה:
> גגונים ושילוט בחזיתות מסחריות : עלות מוערכת כ-1 מליון ₪
+ שיקוס חזותי והנגשה של המרינה : עלות מוערכת כ- 11 מליון ₪
* הסדרת חניה בכיכר הדייגים - עלות מוערכת כ-3 מליון ₪
*< תכנית גינון כללית בעיר העתיקה- עלות מוערכת כ-1 מליון ₪
>= חניון החפיר-סלילת אזורי חניה בתחוס החפיר
= מגרש כדורגל לנוער -עלות מוערכת כ-750 אלף ₪
> סלילה והסדרי תגועה ברחוב ההגנה עד המגדלור- עלות מוערכת כ-2 מליון ₪
> פרויקט שיקוס החאניסם
נתוניס שהתקבלו מגזבר העירייה ונוגעיס לשנת 2015,
מקור: נתוני מחלקת הרווחת (נספה 3)
* 'מקור: עיריית עכו-גובר העירייה, ראה נספת?.
9- 81:04-9532228 0011.את 60\1ת 8 0011 אתו אהר
המגדל 3, קרית טבעון, 3603020
עיריית עַבו
4 \ תספטעמ גנ
פרויקטים נוספים בתחומי העיר:
* פתיחה של קו ימי עכו- חיפה,
* תכנון טיילת החוף הדרומיל.
* פרויקט נחל נעמו.
מצבה חייחודי של עכו מתבטא בהוצאות ליחודיות של הרשות בעיר העתיקה ובמגוון של פרויקטים
בהם היא משקיעה, כפי שפורט עד כה. ביטוי משמעותי לכך הוא הוצאות גבוהות של הרשות
בתקציב הרגיל. הוצאות אלו בעכו גבוהות מהממוצע הארצי כפי שניתן לראות באיור 5,
ביטוי נוסף לגובהן של הוצאות אלו בתקציב העירייה, הוא החישוב שמפרסם המנהל לשלטון מקומי
במשרד הפנים לצורך הקצאת מענקי האיזון לרשויות המקומיות. בחישוב נקבעו הוצאות
מקסימלית לנפש לרשויות בתאט לדירוגן החברתי כלכלי. גובה ההוצאות לנפש של עבו מהתקציב
הרגיל (7.6 אלף ₪) גבוה בהרבה מההוצאה הנורמטיבית המקסימלית לנפש עבור רשויות
המדורגות בדירוג תברתי כלכלי 1-6 (כ-5.6 אלף ₪) 35
איור 5. סה'/כ הוצאות שנתיות בתקציב הרגיל של הרשות לנפש (באלפי ₪)
אלפי
הוצאה נורמטיבית ממוצע ארצי עכו
מקסימלית לנפש
מקור: 1. נתוני קוב הרשויות-הלמ"ס,2014. 2 הוצאה נורמטיבית מקסימלית לנפש-לרשויות בדירוג
חברתי כלכלי 1-4, מתוך דברי הסבר להקצאת מענק האיזון לשנת 2016, משרד חפנים (ראה הערת.
שוליים 19)
בבחינת התקציב הרגיל ניתן לראות כי לעירייה הוצאות גבוהות במיוחד בתחומי הרווחה והחינוך
(בהשוואה לממוצע הארצס.
0 דברי הסבר להקצאת מענק האטוון לשנת 2016, משרד הפנים-המינהל לשלטון מקומי, אגף בכיר לבקרה תקצוב
ופלתוח ברומייק.
9 81:04-95322285 0 8 6.0011ת011 .חר
המגדל 23, קרית טבעון, 3603020 | בגב
עיריית בו
0
ההוצאות הגבוהות בתחום הרווחה כפי שמעיד איור 6 תואמות את מספר המשתמשים הרב
בשירותי הרווחה בעיר כפי שהוצג בפרק המאפיינים החברתיים כלכליים של העיר.
איור 6. הוצאות עכו לרווחה לנפש (אלפי ש'יח) 2014
ממוצע ארצי עכו
מקור: נתוני קובץ חרשויות-הלמייס, 2014
ההוצאות הגבוהות של הרשות בתחוס החינוך כפי שניתן לראות באיור 7 מעידות על מדיניות של
העירייה מתוך הבנה כי מערכת החינוך הינה מרכיב מרכזי בעיצוב תדמית היישוב ובכוחו למשוך
אוכלוסייה. ההשקעה בתקציב החינוך מאפשרת לרשות להרחיב ולגוון את שירותי החינוך הניתנים
בה ולמשוך על ידי כך אוכלוסייה חדשה וצעירה ליישוב.
איור 7. הוצאות הרשות לחינוך לנפש (אלפי שקלים 2014)
ממוצע ארצי עכו
מקור: נתוני קובץ הרשויות-הלמייס, 2014
9 87:04-9532228 6011.אם 06111/ת 6111 ₪8 0171180.00.11. קה
מגדל 3, קרית טבעון, 0
ציריית עבו
א ה
4. ניצול שטחי תעסוקה קיימים- פרטים לבקשת הוועדה.
כחלק מבחינת תמונת המצב הכוללת בעיר ובעקבות בקשת הועדה במסגרת הדיון על חלוקת
ההכנסות במכון דוד נבחן היקף ניצול שטחי התעסוקת בפועל.
שטחי תעסוקה מאושריס בעיר -2,440 זונס *:.
שטחי משחר מאושרים בעיר - 837 דונם 3
נלצול שטחי התעטוקה והמסחר גבוה ועולה על 1%0%. מעבר לכך- חלק ניכר של שטחים אלו משמש
לתעשיות כבדות בעלות מקדם ניידות נמוך, כך שהמלאי התכנוני הנותר לתעשייה נמוך מאד.
מכאן ליישוב כיום עתודות מינמאליות של שטחים מניבים. נתון זה משמעותי במיוחד לאור
תגידול הרצוי באוכלוסיית העיר, כמפורט לעיל.
דרום אזור התעשייה הדרומי של עכו בו נמצאת תעשייה כבדת- מפעלי הפלדה, צינורות המזרח
התיכון, מתחס של חברת החשמל לישראל. שטתים ללא דרכים ללא תשתיות מחייב שינול תבייע
לכל פיתוח אחר. שטחים של קרקע תפוסה שניצולם נמוך עס שינוייס קשים למימוש.
*תרת אזוד התעשייה הדדרומי - מנוצל כמעט במלואו (נותר פחות מ5% יתרה לפיתוח) פוטנציאל
הפיתות באזור זה תלוי גם במגבלות הנגזרות מהקרבה למכון דוד בפרט סוגיית גובה המבנים,
אזור תעשָיה ומלאכה, בין דרך החיים לדרך המלאבה- כמעט מלא,
אזור המיועד לתעשייה ומסחר ממערב למחלף עכו מזרח - יבוטלו שטחים בייעוד תעשייה ולהפכו
לשטחים בייעוד מגוריס.
שטח תעשייה גדול בטמוך לחוף בו נמצא כיוס תעשיית פרוטרום- עתיד להיגרע ממלאי שטחי
התעשיה ולהפוך בתכנית המתאר החדשה לייעוד מגורים כתלות בהליך מתמשך של ניקוי הקרקע.
6 ראה טבלה 1. טבלת נתונים כמותיים בתכנית המתאר לעכו מס' ג/21535- ובה השטחיס המאושרים והשטחים
המוצעים בתכנית החדשה.
ד ראה טבלה 1. טבלת נתונים כמותייס בתכנית המתאר לעכו מס' ג/21535- ובה תשטחים המאושרים והשטתחים
המוצעים בתכנית החדשה.
4 עיריית עכו מחלקת הנדסה, שיחה עם מהנדסת העיר,
9 11:04-9532228 ו 8 [004.את 1 ).שאר
המגדל 23, קרית טבעון, 3603020
<חותש לאוי
ציריית עבו
9
טבלה 1. טבלת נתונים כמותיים בתכנית המתאר לעבו מס ג/21535
מ"ר 3 כ- ב- לא בול שטח
: 2,000 0 | 1,512,500+ | לתכנון בעתיד
/ מס' יח"ד | כ-20,006 כ-20,000 כ-6,850+
% מיר רה ₪ לה כלול במגרים
מס' יח"ד | לב 5 2
מ"ר 378,000 כ-378,000 | כ-97106+ | כוללזכויות
למשרדים
מ"ר בַ- ב- כ-5,200+ | קיימות זכויות
20 2000 מאושרות
לתעסוקה
שאינן
מופיעות
בטבלאות
המתחמים
בסעיף 8.1
=
תוספת שטתי
התעסוקה הם
כ-50%
מזכויות
הבניה בתא
שטת 370
בדרום מתחם
בק ==
מ"ר כ-440,000 440,000 | כ-249,000+
חדרים ב2,000 2,000 3+
מ"ר כ-190,000 190,000 | כ-269,000+ | כולל 28,000
מ"ר ביעוד
שטחץ
פתוחים בתאי
שטח
13
98 81:04-9532228 601 מ:0617 את 6171 8 001 01118% אתאח
המגדל 23, קרית טבעון, 3603020
עידיית עדו
1 וננ
5. טיכום
מעמדה של העיר עכו בתכניות הארציות המחוזיות והמרחביות הינו של עיר ראשת- עיר מרכזית
המהווה מוקד צמיחה אזורל,
עיריית עכו שמה למטרה לחזק את הבסיס תכלכלי של העיר על ידי הגדלת מקורות התכנטה
העצמיים של העירייה. חיזוק זה יסייע לעיריית לעמוד באתגרים שמציב הרכב האוכלוטייה
המיוחד בעיר, לשפר את מצבה האורבני והכלכלי ולחתור לקראת היעדים אשר הציבו התכנון
הארצי תמחוזי והאזורי,
בהתאם לזאת, החלה עיריית עכו בדיוניס עם המועצה האזורית מטה אשר במטרה להגיע להבנות
בין חרשויות ליצירת השינויים המרחביים הבאים :
41 בקשה לחלוקת הכנסות של אזור התעשייה 'מילואות', הנמצא בהמשכו הרציף של אזור
התעשייה הדרומי של עכו, בתחום השיפוט של מ.א מטה אשר כיום.
2 בקשה לצירוף מתחם הנכלל בתכנית (ותמייל) לשכונת מגוריס בעכו, לתחום השיפוט שפ
עכו. שטח זה שנמצא כיום בתחום מואייו מטה אשר צמוד דופן לשכונת המגורים המתוכננת מיועד
בתכנית למרכז תחבורה ומאפשר פיתוח תעסוקה ומשרדים*.
השינויים המבוקשים יסייעו בהגדלת ההכנסות העצמיות של העירייה. כך שהעירייה תוכל להמשיך
להשקיע בשיפור האיכות ומגוון השירותים לתושבים, גם בכדי לשנות את תדמיתה, ולמשוך
אוכלוטייה ולממש את היעדים הנורמטיביים שהוצבו.
. נכון לזמן כתיבת המטמך התכנון בשלב ראשוני.
9 81:04-9532228 0 8 |604.%ת01/11. עתר
תהמגדל 23, קרית טבעון, 00
עַירִיית עַבָּ
ב הפפ
6. נספחים
נספח 1. בקשת הוועדה הגיאוגרפית חיפה מעיריית עבו להעברת מידע ונתונים
לבבוד:
מר שמעון לנקרי - ראש עיריית עכו
הנדון: העברת מידע ונתוניס לוועדה גאוגרפית מטרופולין חיפה
ברצוני לבקש מהעירייה והמנהלת של העיר העתיקה עכו מידע ונתוניס הבאים:
1. התקציב הנדרש וההוצאות יוצאות הדופן עקב כך שהעיר עכו הינה עיר מעורבת.
2 על מנת להעריך את ההוצאות המיוחדות של הרשות על שכונת עכו העתיקה -- אנא העבירו
פירוט של ההוצאות המיוחדות של הרשות על אחזקת תשתיות, פינוי אשפה ומיחזור,
חינוך, גינון, רווחה, דת ועוד.
3. אנא פרטו וסכמו את כמות שטחי המסחר והתעסוקה המאושרים בתחומי השיפוט של
העיר. כמה נוצלו בפועל וכמה נשארו על הנליר.
אודה לך להעברת המידע הנייל בהקדם.
לבירורים והעברת מסמכים ניתן לפנות אלי בכתובת מייל: [|.שסם. חןסח ל 31888
אודיע במייל חוזר על קבלת המסמכים.
אציין כי לחברי וועדת החקירה אין כל עמדה טרומית על הנושאים העומדיס בפניה. החלטותיה
תתקבלנה רק על פי העניין, על פי קבילות הנימוקים שיוצגו לפניה, ועל פי הלימתם לקריטריונים
שיוצבו על ידי חברי הוועדה. הקריטריוניס יוצבו בבוא העת על בסיס החומר שיוגש לוועדה, על פל
התנאים בשטת ועל פי נתוניס רשמיים המתייחסים לאצור ולרשויות.
בכבוד רב,
מריה קזקוב
מרכזת ועדה גאוגרפית חיפה
העתק : חברי הוועדה
9-- 87:04-9532228 6011 אתה 00 תג ₪ 017[18%.00.1.אתר
המגדל 23, קרית טבעון, 3603020 ,
מ יי , \ 006 .
ּּ נתונים לפי שנת 2015 9
1 : סה" בתי אב 7 2
/ 2]
₪ | בתי אב בע.ע. 0 2
ן "ו אוו בי אב מכול העיר % 8
1 ת
. 4 | ה"כ עסקים 7 3
[ " 1 6 23
[-] | כמות עסקים בעכן עתיקה כ
\ - אחוז עסקים מכלל העיר 1%
\ 5 אחוז עסקים ע =
4
8 שוטף 2015 עכו עתיקה <
9 סה"כ חיוב הנחות. | גביה אחוז גביה סה"כ מקבלי הנחות' 2 9
5 פּ מטרים | > 1/6395 3 |858 7 > שקבלי הנחות בענו עתיקה 9 2
0 [עסקים | | 2,356 13 41 ם]
ו אחז מקבלי הנחות בעכו עתיקה מכלל העיר ]4 5
5 צ פיגורים 2015 עבו עתינה ב
וו ה"כ היב | |גביה אחוז יה 3 1 |
מ = מטרים | | 16092 441 3 - 3
- עסקים | | 5882 9 7 5
5 5 י ג /
5( 6 שוטף 2015 כלל העיר
6+ פָ 8 סה"כ חיוב הנחות || גביה אחוז גביה. ער עתיקה |כלל העיר
כ - מגורים | | 42075 5 |90 בתי אב 0 17
או עסקים 78 1 |93 מקבלי הנחות 9 | |7863
5 9 אחו מקבלי הנחות 0-00 "4
- פיגורים 2015 כלל העיר
5 3 סה"כ הינבב \גביה אחוז גביה חיוב שנתי 5 מההה ה
- מגורים 2 00 11 גביה שגתית 0 21 השתו |
2 עסקים 5 106 2 |אחוז גביה 0-83 1 +
₪
-
| |
| 8
| 2
| 5
עיריית עַב1
כ
נספת 3. נתונים נבתרים -עיריית עכו, מחלקת רווחה,2016
הטינהל לשיירותים תברתיים
2- 2-5(1 0 !3.21
תד בכסלו תשע"ז
8 בלצמבר 16
לכבו-
מר דוובן ויצמ
גזבר תעירייה
עלודן מסגרות למטזפלים המתטורדימ בעיר העתיקת לי ספטי תוערו
פרק סכום (עיר עמיקה - | עבו רבתי ביצוץ שנתד
בלבד) לכלל הדשוח.
ילד לנועד 09 6 5
קשיטים 5 2 ל
משלה [ ו 5 ב
25 8 | 25700623
4 ית
מועדון קשישים- 230,000
בית חזם לנערות- 80,000
מועדון נוער- 100,000
סה"כ- 410,000
סה"כ (מסגרות+ פרויקטים)- 2,274,205
ברווחה מסזפלות 4,300 משפחות, מתוכן 515 מהעיר העוזיקה, כלומר משפחות חעיר העתיקה
מהוות 12% מכלל מטופלי הרווחה.
חשוב לציין, שבעיר העתיקה מתגוררות 900 משופחות (עכ"י נתוני הגביה), קרי, כ- 58% מהם (515
משפחות) מטופלות ברוותה.
מעבר לנתונים המובאים במסמך זה, קיימוח ג עזרות כלכליות למשפחות בסלוע ברכישת ציוד
ביתי ובאטפקת כות סמך מקצועי כנון- סומכת, עזרה ביתית, מטפח וכד' בעלוות של 66000 ₪.
עוד לצייץ שבחדנו סעיפים באופן מדגמי בלבד, וקיימים סעיפים נוספים בכלל תקציב הרוזחה,
המזפנים לטזבת תושבי העיר העתיקת.
בברכת,
עדי מקל
ראש מינהל הרוזחה
רחי ווצמן 5 כו ת.ד. 2007 מיקוד 24106 טל. 04-9956019 פקס: 04-9956167
ב 1 7
9 81:04-9532228 6601מ0070:ת 8 0011 את 11ס ותל
המגדל 23, קרית טבעון, 3603020
ציריית עַבָ1
ה
נספח 4. עלויות גבוהות לתתזוקת הטרת טכנות חיטוק מבניט והנגשת, עריית עבו- מח' הנדסה.
ד
1 (מבנים מסולנים וע" חוק עזר לעכו, קיינזיו כ- 30 מבנים מטונגיט בעיר עכו גירש עבות הסרת סכנה, 6 קומות
ממוצע לבניין ם 24 יח' דיור לכניין, אומדן ממוצע להסרת סכנה כ- 300,000 ₪/לבנין. סה"כ תקציב נדרש עבור
0 מבנים מסתכם כ- 9,000,000 ₪
42 (מק מבנים בג העדות אדמון. כ- 2,000 יח', כ- 15,000 ₪ ליחי דיור, סה"כ עלוּת חיזוק מבנים בפני רעידות
אדמה מסתכם כ- 000-000 30" ₪.
למיא וחומרים מסוכנים בשטחים פתוחים ומבנים נטושיס ומפעלים ולפני אירוע שריפות, כ- 10,000
מ"ר * 100 ₪ /
8- | טיפול בשו ירות רב קומות \ ממוצע 2 שריפות בחודש, כ- 50,000 ₪ עלות פינוי פסולת ואשפה ושסיפה
אתרי שריפה, שיקום חלל מדרגות משותף כולל לוח חשמל, וקומת עמודים מסתכם כ- 1,200,000 ₪
3
5- הסרת סכנה שיפוץ ושיקום מועדונים ציבוריים בעכו העתיקה. הכולל הקומה העליונה של מועדץ
הסראיא, מועדון הצופים, ומועדון כיכר עבוד. כ- 8,000,000 ₪. המבנים הנ'ל דורשים חיזוק ותמזוקה מיוחדת
-7 צעפ דרישות רשוּת העתיקות, אתרים היסטוריים,
6- חיזוק מבני ציבור בפני רעידות אדמה בעכו העתיקה. מדגבר מועדון המגדל אור, מועדון הסראיא, 5 מסגדים, 5
כרבט כ-2₪8007000- ה"ב עלות חיזוק שקה כל א 0ב כ- 4,800,000 ₪
7 המו עדונים ומעברים ציבוריים בעכו העַתּיקה כולל אתרים היסטוריים. )מועדון המגדל אור, חזמת המגדל
ון אוצרות בחומה( מדרגות ברחי ההגנה עד לְכְנסיית סט גורג , וכניסה למסכד
אלגזאר. כ- 6 אמרים כולל התקנת מעלון/מעלות בעלות כ- 200,000 /יחי. סח" כ 1,200,000 ₪
8 תוספת מפקחי בנייה ושיטור עירוני לאכיפת בניה לו חוקית והפסקת עבודותת בהתחלתם בעכו העתיקה, כ-
0 שלח
9 עבודות תשמל, ותקשורת עיליים בעיר העתיקה, הכולל העברת קזוים עיליים לת קרקעי, טיפול בגופי תאורת,
והסדרת חיבורים לבתים הגורפים לנזקים כבדים למבנים גבמיוחד פיצוץ באבנים,
בכבוד רבו
אינג' ריזק מחול
0. מהנדס העיר
98 8 001.מ010/1131000711 8 [003 את 111. אתל
המגדל 23, קרית טבעון, 3603020
שִירִיית 13
4 ו
נספח 5. עלויות תחזוקה ניקיון ופינוי אשפה
מוש/כיות: הדוסות: תשפמותנ+שוכ''ע. עתיקה עיר
רנשוננוגת בקעצוטיות: ב 479 48
שכר עבחדה בידאו 8 4
2
משתינת בזםו תשגמות +ב"ע.
תשומטת: משסקינת ב 4 74
שכר עבודת 4% 250 3
ושרה
משואיותת רמוע ישגות.
תנטאמזות בלאוןיור 1. 00 8 72
שכר עבורה דוד פוגד 0 586 2204
מעשית: טלמ יפוגת.
ו 07 - 7
שכר בנזה כיסים. . 0
משוקיות בוספות רחס ישצות:
בעוכדותת בלשאאויות. 285 - 5
שכר עבודח 1 האג +שכי שועלים. - 977
יראב 85 8
גזם קבלן 4 203 1%
עברו 6 58| 8,084979
עסקרי(מתיך הכ" ב ב -
גיקיון עתיקח- המצאות לא כוללאשפה 1,488,433 2,261,833 459,438" -
ענכר ורהסן 7 149,867 -
סיקיון עיר חדשיה. - 8
פרדי(עיר עתיקה) ב -
עלי המאמ 20 -
פקחי עתיקה 3
אתזקת ע"ע בש -
שכר אהחקת עובדי
השמל ע'טנלטי
אלון 20%) 11 21.2 8
קבלגיות הכ"ל(20%) 2 בו ב
השמל ב ב 2
055.
8
9 81:04-9532228 [001.%ם40010ם6111 8 66031מ1 .ראהל
המגדל 23, קרית טבעון, 3603020
00 י"ש
נספת 5(המשך). עלויות תחזוקה ניקיון ופינוי אשפה
עתיקה הדשה יחס
בת אב 150000 6%
הערה
איסוף אשפה ביתידות בתי אב
ניקיון ואתזקה ביחירות דונם
סר עלויות עיר סדשו סך עלויות עיר וקה
פופה 4 ,
אחזיקה 1
רליי)
ועלויות ליחידת חישב חדשות עתיקת יחס עלוור: תריגות
2 2 8 8 | 17%
ואשפה בי 4 322267 | 23%
[אחזקה 6 ב 5 5%
6 24 1 -[
9 81:04-9532228 000 ₪ 60.11.%מ010/11. תואר
המגדל 23, קרית טבעון, 020 6
ה -ם
עיריית עַ3ו
ו
נספת 6. פרויקטים ייחודיים בעיר העתיקה.
פיתוח בעיר העיסה 2015-1016
תב"ע ותכניות אב
מכנית אב לתחבורה: נדרשת לקידום לאור אי יכולת הנשיאה של עומם התחבורה זהחניה בתתומי
העיר העתיקה. התכנית תגדיר פתרטת תחבורה ייחודייס כמתבקש בערים עתיקות. כגון הגבלת
כניסת רכבים לתחומים מסויימים, איתור מקומות ראויים לריכוז חניות והגדרת אמצעי תחבורה
נגישים זייחודיים המותאנמים לפנים העיר העתיקה. הערכת עלות תכנון כ 200 אלש"ת
בקביורת קייר ויו
גגונים למסחר: האחדה של כל הגגונים וחשילוט בחזיתות המסחריות של רחוב הכניסה לעיר
העתיקה(רחובות אל' ג'זאר סלאח א' דץ)- עלות מעערכת 3 1 מלש"ח,
מרינה: שיקום והנגשת המרינה הקיימת: עלות מוערכת כ 11 מלש"ח.
תאן אל פראנג': פינוי חניה כצזרך בטיחותי לטובת בתי הספר הממוקמים במבני החא).
כיכר הדייגים: הסדרת חניה בכיכר,עלות מוערכת 2 3 מלש"ח.
תכנית גינון כללית: העיר העתיקה דלה בשטחי גיפן משום שחלק גדול ממשטתה נמצא מעל חללים
עתיקים. עלות מוערכת כ 1 מלש"ח
+ תניון החפיר: סלילת אזר לחניה בתחום החפיר בכדי להקל על עומסי החניה בפנים העיר העתיקהי ,
מגרש כדורגל לער בחפיר: עקב מיעוט בשטתי ומגרשי משחקים תעיר העתיקה, מצל מרחב.
החפיר לצורך הקמת מגרש כדורגל למער. עלות מוערכת כ 750 אלש"ח.
סלילה והסדרי תמעה ברחעב ההגבה עד המגדלור: רחוב ההגנה מהאה דרך כניסה ראשית לעיר
העתיקה, לאחר שלב התכנון יש לבצע בהתאם סלילה והסדרה של כל מערך התתבורה ברחוב זה
" לצורך הסדרת חניות, נגישות מוסדרת ובטיתותית לאוטובוסים ורכבים פרטיים. עלות מוערכות 22
מלש"ה.
בע
מועדון המגדלור: הסתיימה במהלך 6 שיקום מבנה לשימור והסבתו למרכז קהילתי לילדי וטער
העיר העתיקה, מהמגזר העבבי.
בית הקשיש: נדרש שיפוץ למרכז המשמש את אוכלוסיית הקשישים של המגזר הערבי בעיר
העתיקה.
9 87:04-9532228 00 .ם%66101מ:₪171 8 6011.%ם0171.אתחצ
המגדל 23, קרית טבעון, 3603020
י כ ל י ם
ל -₪
ואודיטוריום עכו החדש מצגת חומרי גמר 2.0 מנספלד קהת
היכל תרבות א ד ר
עיריית עכו
היכל תרבות
ואודיטוריום עכו החדש
בניין חוגים
אודיטוריום עכו החדש
קונספט עירוני
מרכז מסחרי
5
שכ ה
ביכר עירונית
גינה
חנה מוצעת - מוצנעת ומשמשת גם
את משרדי העירייה
בביש שירות ואזור תפעולי
פואיה בחלל הרחוב
כיכר נצפית
א ד רכ י כ לי ם
מנשפלד-קהת
06 06.04.2017 - 0
ריכוז שטחי שיפוץ ובניה חדשה
קומה ראשונה 000 10
קומה שניה 155 0(0|
סה"כ 15 10
א ד ר י כ ל י ם
היכל תרבות
\ מצנשפלד-ההות
ואודיטוריום עכו החדש 02 - 06.04.2017 1036/01/1036
"
היכל תרבות מו
* פואייה
מפלס רחוב 1500
מפלס כניסה לאולם 200
* אולם 665 מושבים 40
* במה 200
+ חדרי שחקנים
+ מפלס במה 165
= מפלס עליון 165
+ חדרים טכניים 120
+ שירותים 15
+ מזנונים
< מפלס רחוב 100
= מפלס כניסה לאולם 50
סה"כ היכל תרבות 170
משרדים חוגים כיתות מ"ר
*< מפלס תחתון 100
+ מפלס עליון 200
סה"כ משרדים וכיתות 200
סה"כ פרולקט (בוטו) 2000
א ד ר י כ לי ם
היכל תרבות פרוגרמה מו היל דר- קק ות
ואודיטוריום עכו החדש וי - 06.04.2017 016 3/1 1
₪
>
" . -
חדר' !
שחקנים,
0 מ"ר
.וכיתות
: ו + ל 360 מ"ר ,|
פואייה/ומזמן = ! 5 -57---
0 מ"ר : | ַ
00
הי : ל י
יכל תרבות תכנית מפלס רחוב - קומת קרקע ד-ג
ואודיטוריום עכו החדש 02.0% - 06.04.2017 00/1036ס/1036//
- = : . ב ו
5
פואייה | ו אולם 0 מושבים
קיים , | 450 מ"ר ו
5 > -\ |למ : יי
. 8 ,49% 5 זנ גד 4-5 4
[
1
1
1
1
1
1
ו
1
1
-
[
1
00
א ד ר י כ ל י ם
היכל תרבות תכנית קומה ראשונה מנשפלד-קהות
ואודיטוריום עכו החדש 02.0 - 06.04.2017 6
= החדה 2 -- . 0 2%
כ . שש 7 7 ה ל מ
ייר רו בר ו ב ו כ ו ו ות הו דחרר הרד ד- דה דחו
- אאא ו לו ב ו ו ו ו
א
ז
1
1
1
ו
ו
5 5 97 שש
1 [
ו
1
ון
-] -1138 ==
1
[
1
היכל תרבות ו
תכנית קומה שניה מנשמל ד- הו
ואודיטוריום עכו החדש .02 - 06.04.2017 ו
1
ו
ו
החדת --
[ [
קירוי רחבה חיצונית ו
[
א ד ר י כ לי ם
היכל תרבות תכנית גגות מנשפלד-ההת
ואודיטוריום עכו החדש וי - 06.04.2017 16| 3/1 1
9 90 9 9 ₪
1 1 [
1 1 1
| תוספת /
[ ל |
| |מפלס /
\ פואייה 1
1 ו
ו
[
1
!
ו
|
ו
במה ואזור. ! ,
- | פואייה ומזנון
0 מ"ר | 8
1
1
ו
הלנך 4-4 | קנ" ססוד
חדרי שחקנים
0 מ"ר
| | משרדים וחדרי שחקנים
ה | 380 מ"ר
שירותי קהל וחדרי
0 שחקנים 380 מ"ר
|| חדרי שחקנים, מבואות
|| ומשרדים 255 מ"ר
ל -00ם=-- -הנם..-| : ו
6 ו + 2% 4 2 3
1 1 1
חן 8-8 [ קג"מו ססוד 9 8 -
/
א ד ר י כ ל י ם
היכל תרבות חתכים -ג/ ו ם-8 תנשפלד-הקהת
ואודיטוריום עכו החדש 02.0 - 06.04.2017 3/1036/0001036
א ד ר י
היכל תרבות ל כ לרירם
מנטובלדד-הת
ואודיטוריום עכו החדש 02.0 - 06.04.2017 0
היכל תרבות א ד 4 י 3 לי
י חזית ראשית לכיוון צפון / רחוב ה לצנשפלד-קהות
ואודיטוריום עכו החדש 02 - 06.04.2017 3/1036/000/1036
היכל תרבות
ואודיטוריום עכו החדש
חזית מערבית
א ד ר י כ ל י ם
לעופל דד- ות
וי - 06.04.2017 6
7
לי
7
בר
1
ו
1
|
ן
ורוו ור 0
חזית דרומית חזית צפונית
היכל תרבות א ד מלד לי
וטו ל ד-קהות
ואודיטוריום עכו החדש 2017 ו
4 א םדה ד
ד כ םת וט - זאטםא 6 םם ות
|
רת
שססשת
פאז 326 אס 108865 הדות 96008
זו 900%
אםזדזפםק אשםס אז 3567
אא פחהפא זפ פאש זם 5205 זאםאף
הדא זם 6205 זאםאת
ו 0
9 *15 *3 ₪ 3
"7/8 0!ן ו 0
6 3 5/6 52804 13/1604 +
6 7 ו ו
6 5/6178 11/1617 6 3/5 כו
:7/8 0/8117 6) <> [4/ 1/6[5 4
פס
*/ן 7
0-0
בחור 0% אם 5ת *3/8 8
זםם; פלאפאאזפ ₪5
שא = 5126 ₪618
=ז4 וסאפד | ואת 46
682-ה ה
זםםת 3 - זאטםטא 006 - 8 םם ו 6 דשאסאםס
5178 60018 10 - פאם %45
פאם 91856 זא
5 0% 5 א
6-8
0
זםםץ פ'דפ
ןו ת7ז5א
אז זם זאסאת אפס סשז 055
8% -/+ 19 66 וחד 0018 אםזד 4 א ד5א1 א ₪5 וס
26 15
זא 0
אד תם זא חד א=זאפ 6 אםה 6 פאם 1 פאשאזת 8 5 76
8 018 זטם 07186 אפה 1185 5125 055-
א ד ר י כ לכי ם
טומל דד- ות
היכל תרבות תכנון מושבים באולם: 623 מושבים
וי - 06.04.2017 0-6 ₪
ואודיטוריום עכו החדש
היכל תרבות
ואודיטוריום עכו החדש
א ד ר י כ ל י ם
מונ שוב ל דד-ק וו
1/1036/0001036 06.04.2017 - 02.
- נסיפה 2
הליב
- ומושושוש:שו₪!םומוםושוםוהום'תי
בס'יד
פרוטוקול ועדת כספים מס' 11/17
מישיבת ועדת בספים שהתקיימה ביום ראשון,
טז' בחשון תשע'יח, 7,, בשעה 17.00, בחדר הישיבות,
שמול לשכת ראש העיר, אשר בהיבל העירייה, רחוב ויצמן 5 עבו
עו"ד ג'מל אדהם | - סגן ראש העיר - מ'מ יו'/ר ועדת כספים
גב' שרי גולדשטיין - חברת ועדת כספים
מר אילן פרומן - חבר ועדת כספים
מר נתנאל אלפלסי - מ'מ חבר ועדת כספים
נוכחים ה''ה :
מר אוהד שגב | - מנכ"ל העירייה
מר קובי שמעוני - סמנכ"ל העירייה
מר ראובן ולצמן גזבר העירייה
עו'יד כנרת הדר | - יועצת המשפטית
מר מנחם נויפלד - רן'יח / מנהל מחלקת הנה''ח
מר יוסי כהן - מבקר העירייה
מר יניב אשור - ראש מינהל התבעול והאכיפה
גבי שגית בן-גוזל - מנהלת אגף נכסים והכנסות
מר איתן שליו | - מנהל אגף ביטחון פיקוח ושלרותי חירום
מר אלברט בן- שלוש - מנכייל החברה הכלכלית לעבו בע''מ
מר איגור מאיורסקי - סגן מהנדסת העיר וראש מינהל תשתיות וביצוע פרויקטים
גב' דליה עבודי - מזכירת מנהלי בללי מזכירות
מר אמיר כורדי | - עוזר לשכת ראש העיר
על סדר ה*ום:
א מינוי במ'מ יו'/ר ועדת כספים.
ב. אישור פתיחת תב'/רים, המצ'/ב כנספח אז'.
ג שינוי בתקציב רגיל, המצ'/ב כנספח ב'.
א. מינול במ'ימ יר ועדת כספים
חברי הוועדה מאשרים את מינוי עוייד גימל אדהס סגן רהייע כמיימ יוייר ועדת כספים.
2מ64כ: /ש6 ליע פכ 908
עיויית עבו
1 ומכו
ב. אישור פתיחת תב'ירים, המצ''ב כנספח א!
עו'יד ג'מל אדהם - מ''מ יו''ר ועדת כספים
מציג את רשימת פתיחת התביירים.
מעלה להצבעה אישור פתיחת התבייריס לשנת 2017.
0מ6ק: אש 6 ליע פס ₪מל.
ג. שינוי בתקציב רגיל, המצ''ב כבנספח ב!
ראובן ויצמן - גזבר העיריית
בכל סוף שנה אנו בוחניס היכן יש יתרות וחיכן חוסר.
בסהייכ אנו לא חורגיס מהתקציב הכללי.
עוייד ג'מל אדהם - מ'מ יו''ר ועדת בספים
אני רואה שיש תוספת לתקציב הגינון, אס אנחנו מתכווניס שוב לחוור לקבלן,
מדוע יש להוסיף !
אוחד שגב - מנבייל העירייה
בתחילה רצינו להתייעל ואכן, הורדנו 50% אחוז מהעלות לקבלן. הבעיה הגדולה
שנוצרה היא שעובדיס רביס נעדרים, במרביתס הס לא מקצועים, העבודה לא פשוטה
ועל-כן נוצריס פערים גדוליס במשימות. ולכן בסופו של תהליך החלטנו שעדיף להעביר
חזרה לקבלן. במיוחד לאור העובדה שנוספו שטחי גינון ומשימות גינון רבות
מעבר למה שהיה לדוגמא: תחזוקת הגינון במוסדות. הציבור: בתי-הספר, גני-ילדיס
וכוי..., קשה לנו להתעסק כל הומן בתחלופת עובדים, החלטנו להשאיר את
4 העובדיס הטוביס ביותר שיתנו מענה למשימות שמעבר למשימות שהקבלן יעשה.
יש לציין שהורדנו 300 אלשייח מהתקציב שהועבר לקבלן דרך החינוך, דהיינו גם
תוספת ה- 100 אלשייח, היא עדין חיסכון של 200 אלשייח מהתקציב שהיה.
עו'ייד ג'מל אדהם - מ''מ יו''ר ועדת כספים
מעלה להצבעה אישור שינוי בתקציב רגיל.
0ת64: אא 6 ליע 29 שת 9.
עוייד ל ראובן ויצמן
סגן ואש הע גזבר העירייה
ומ''מ יו''ר ועדת כספים
4 \:א\כספיט 11-17\2017 600%.5.11.2017