פרוטוקול יועצים מס' 01/18

נוכחים:

עירית עכו

ג ₪

כייד בטבת תשעייתח

יוס חמישי 11 בינואר 2018

פרוטוקול ועדת 'ועציס 2018/\ מיוס 11/01/15

אוהד שגב, מנכייל העיריה - יוייר הוועדה (טלפונית)

עוייד כנרת הדר, יועמייש העיריה - חברת הוועדה

ראובן ויצמן, גובר העירייה - חבר הוועדה

מיכל סופר - מהנדסת העיר

שי אללוף -- אדריכל העירייה

תכנון תב''ע לאזור תעשייה דרום

מיכל:

כנרת:

מיכל:

כנרת:

מיכל:

כנרת:

עיריית עכו

לאחר התייעצות עס הוד אבוליל, אדריכל מחוז חיפה של משבייש וקבלת רשימה של

מתכננים שהומלצו על ידו בחרנו 7 מתכנניס, אשר לדעתנו מסוגליס וראוייס לבצע את

תכנון התבייע של אזור תעשייה דרוס, והעברנו אליהס את המסמכיס הבאים: טיוטת

הסכם, פניה להגשת הצעה ופורמט של מסמך ההצעה.

מתוך 7 המתכנניס אליהס פנינו, המשרד של האדריכל עמוס ברנדייס הודיע שלא יגיש

הצעה.

למה ההצעות שהתבקשו בהתאס לנוהל היועצים הישן מובאות לדיון רק היוס ! הרי

מיוס 1.1.18 אנחנו מחויביס להוראות הנוהל החדש.

ההצעות הוגשו ב- 2.1.18, יוס אחד בלבד לאחר כניסתו לתוקף של הנוהל החדש. את

הפנייה ביצענו עוד ב- 22.11.17 ומועד ההגשה המקורי היה עד 6.12.17, מה שהיה

אמור לאפשר דיון לפני כניסת הנוהל החדש.

בעקבות פנייה של אחד המתכנניס התברר כי לא כל המסמכים נשלחו, אלא רק נוסת

ההסכם, כתוצאה מכך היה צורך להאריך את מועד ההגשה עד לתאריך 26.12.17.

מכיווו שמדובר בהליך מסובך מאוד ולמשתתפים היו הרבה שאלות הבהרה שחייבו

התייחסות מעמיקה ומתן תשובות, נאלצנו להאריך בפעס השנייה את המועד האחרון

להגשה, עד ה- 2.1.18. למעשה בשל התארכות ההליך ומתוך רצון לתת תשובות מלאות

לכל השאלות שנשאלו עברנו ביומייס את המועד האחרון לתחולת הנוהל הישן.

מי קיבל את ההצעות ולאן הן הוגשו!

ההצעות הוגשו במעטפות סגורות למשרדו של מר איציק בן שושן, מרכז ועדת יועציס

ברשות. המעטפות נותרו סגורות עד הישיבה היוס לצורך קבלת החלטה עייי הועדה,

האס ניתן לדון בהצעות כפי שהוגשו.

מדובר בעבודה חשובה מאוד, בהליך שהושקעו בו במצטבר מאות שעות עבודה שלי,

של שי - אדריכל העירייה, של היועצת המשפטית שהיתה שותפה בניסוח המסמכים

וגס של המתכננים - מגישי ההצעות.

על כן, מבקשת בכל ואת להימנע מפסילת ההליך.

בסעיף 7.2 לנוהל יועציס שפורסס בנובמבר 2016 כתוב:

"על אף האמור בסעיף 7.1, רשאית הועדה שלא לערוך פנייה תחרותית לקבלת

ף ף ך ן

הצעות מתוך רשימת המציעים, אלא לערוך בדיקת כמה הצעות הבאות בחשבון,

לאחר שבחנה את האפשרות לערוך פנייה תחרותית להצעות מתוך רשימת המציעים

וקבעה כי בנסיבות העניין אין זה אפשרי ומוצדק לערוך פניה בדרך זו.

1

60 צ211) סא

רח' ויצמן 35 ת.ד. 2007, עכו 2412001 1 אאא 2007 1.02.80% .51 תהתז 2)ו6 א\ 35

עירית עכו

5

פנייה לקבלת כמה הצעות הבאות בחשבון לפי סעיף קטן זה תיעשה ככל הניתן

בסבב מחזורי ובאופן הוגן, המעניק את מירב היתרונות לרשות המקומית. בפנייה

יצוינו אמות המידה שנקבעו על ידי הועדה לעניין זה".

אנחנו נמצאיס בומן התפר, כאשר ההליך נעשה לפני כניסתו לתוקף של הנוהל החדש.

הכוונה הייתה למצות את ההליך עוד בשנת 2017. אנו נמצאיס בלתצ ומניס היות שאנו

מחויביס לקדס את התבייע עייפ לוח הזמניס שנקבע עייי הסכם הגג.

הקידוס של התבייע קריטי לפיתוח אזור התעשייה ובמקביל לקידוס הבנייה למגוריס

עייפ הסכם הגג.

למעט העובדה שהמציעים אינס רשומים עדין במאגר יועציס שטרס הוקם, כל ההליך

שהתקייס בפועל תואס את רוח הנוהל החדש.

הפנייה נעשתה באופן שוויוני למספר רב של מציעים, תוך הקדשת ומן ומחשבה רביס.

ההליך כלל פניה למציעים תוך שמירה מוקפדת על רכיבי האיכות הנדרשת ושמירה על

רמת המומחיות הליחודית המתחייבת בסוג וה של עבודה. מדובר במתתס גדול מאוד

ומסובך מאוד ולכן התקיימה פנייה ל- 7 מציעים, שהיא פנייה רחבה מאוד.

בנסיבות הקיימות, בהן טרס קיימת רשימת מציעים וטרס הוקס מאגר עירוני,

ובהתחשב בכך שהפנייה נעשתה כחודש וחצי לפני כניסתו לתוקף של הנוהל החדש, וכן

שההצעות הוגשו יומיים בלבד לאחר כניסתו לתוקף, אני סבורה שישנה הצדקה

לפתיחת המעטפות כפי שהוגשו. בנסיבות העניין שפרטתי לא ניתן, מבחינת צורכי

הרשות, להמתין תקופה נוספת עד להשלמת ההליך ויצירת רשימת מציעים.

אני סבורה כי ההליך כפי שנעשה מבטיח לרשות המקומית את כל היתרונות הנדרשים

ומאידך שומר על עקרונות השוויון, השקיפות ומתן אפשרות למציעיס מגווניס

להתמודד.

ההליך, כפי שהועבר למשתתפים, מפרט ברמה גבוהה את אופן בחירת הזוכה ואת

הפרמטרים למתן הניקוד.

ראובן: החלוקה בין איכות למחיר נקבעה עייי מינהל ההנדסה!

מיכל: בהליך הוגדר שציון ההצעה יהיה מורכב מ- 20% מחיר ו- 80% איכות. בנוסף גס

נקבעו פרמטריס לקביעת רכיב האיכות.

התייעצתי עס הוד אבו-ליל בכדי להבין כיצד הס נוהגיס בחלוקה בין איכות למחיר.

לשס קביעת הפרמטריס לניקוד ההצעות, התייעצתי גס עס כנרת - היועצת המשפטית.

החלטה: | הועדה מחליטה לעשות שימוש בסמכותה לפי סעיף 7.2 לנוהל, ולאשר את ההליך ללא

פנייה למציעיס מתוך רשימת מציעים, אלא באופן שבו נערך.

פתיחת מעטפות.

מיכל: הפנייה למתכנניסם כללה הצגת מחיר מקסימוס של 9,400,000 ₪, ממנו התבקשו

המציעיס לתת הנחה מקסימלית, שלא תעלה על 15%.

ראובן: איך הגעתס לסכוס של 9,400,000 ₪ !

2

עיריית עכו 606 צ611) 4660

רח' ויצמן 35 ת.ד. 2007, עכו 2412001 1 סאא\ 2007 2.0%)./ .51 הזהות 2ו61 \\ 35

עירית עכר

+

מיכל: על בסיס גובה ההרשאה שקבלנו ממשבייש בהפחתת סכוס של כמליון שייח אותו

שמרנו להוצאות בציימ.

ראובן: כיצד חישב המשרד את גובה התקציב אותו העמיד לטובת הרשות, לצורך הכנת

התבייע !

מיכל: התקציב של משרד השיכון חושב על בסיס דרישות התכנון שהצבתי, שכללו אפשרות

של חלוקת המתחם לשלוש תוכניות שיקודמו במקביל. כל הפרמטריס על בסיסס

חישב המשרד את גובה התקציב נכללו בפנייה שנעשתה אל המתכננים.

גסם למתכנניס הוסבר על ידי כי ייתכן ותחוס התכנון יתחלק ל- 3 אזורים, שיקודמו

בשלוש תבייעות נפרדות וּאת ללא תוספת מחיר. הס קבעו את המחיר הנדרש על ידס

מתוך ידיעה שיתכן וידרשו ל-3 תבייעות ולא לאחת.

ראובן: האם להרשאה שקיבלנו ממשרד השיכון שעומדת על כ- 12 מלשייח הס צירפו מסמך

איזה יועציס צריכיס להשתתף!

מיכל: צירפו בדיוק איזה יועצים צריכים להשתתף בכזה הליך והכל מופיע בפנייה אל

המתכננים.

להלן פירוט ההצעות שהוגשו:

מס' מציע מס' חוברות מחיר אחוז

(לפני מע'ימ) הנחה

41 מילול קורן 3 חוברות 0 שיח 1%

2 נעמה מליסי 1 חוברת 0 שיית 0%

/ פרחי צפריר אדריכלים 1 חוברת 0 שיית 0%

4 אבירס אדריכלים בעיימ 1 חוברת + 0 שייח 1%

2 פרוספקטים

5 קולקר אפשטיין 5 חוברות 0 שיית 1%

6. קנפו כלימור 1 חוברת 0 שייח 0%

המעטפות נמסרו לדייר מיכל סופר - מהנדסת העירייה לבדיקה ראשונית והכנה לדיון בוועדה.

כנרת הדר, עו? ראובן ויצמן =

מנכייל הע יועמייש העירייה גזבר בעירייה

/

3

עיריית עכו 60 צ1ו-) 0

רח' ויצמן 35 ת.ד. 2007, עכו 2412001 1 0ס6א\%\, 2007 א00.80./ ,.56 נזוה 61)?2 \\ 35