פרוטוקול מליאה מס' 10/18 - (15)

1

בס"ד

פרוטוקול מישיבת מועצת העירייה פתיחה ראשונה קדנציה ה-51

שמן המניין מס' 5185/

שהתקיימה ביום רביעי, יג' בכסלו תשע"ד, 151551115/ ,בשעה 5/111

באולם מועצת העיר, אשר בהיכל העירייה, רח' ויצמן 51 עכו 1

בהשתתפות ה"ה:

מר שמעון לנקרי - ראש העיר

מר זאב נוימן - מ"מ וסגן ראש העיר

גב' שרי גולדשטיין - חברת מועצת העיר

גב' אינה סטורוז'נקו - חברת מועצת העיר

מר אילן אליעזר פרומן - חבר מועצת העיר

מר שמיל לוי - חבר מועצת העיר

עו"ד אדהם ג'מאל - סגן ראש העיר

מר חאתם פארס - חבר מועצת העיר

גב' עאישה מוריס - חברת מועצת העיר

רו"ח חסין אסדי - חבר מועצת העיר

רו"ח נחאס בולוס - חבר מועצת העיר

מר רפאל לוזון - חבר מועצת העיר

מר נפתלי רזניקוביץ - חבר מועצת העיר

עו"ד איתמר סונינו - חבר מועצת העיר

מר עופר כהן - חבר מועצת העיר

מר נתנאל אלפלס - חבר מועצת העיר

מר ויקטור אלון - חבר מועצת העיר

אורחים חברי מועצת עיריית עכו לשעבר קדנציה ה-51:

גב' אביבה גלעד

עו"ד מעיין גולדנבלום-צפריר

גב' פולה חדג'אג'

ד"ר בוריס מקגון

מר אברהים טאהא

גב' ולאא עלי

נעדר ה"ה:

מר פריד חזבון

2

בנוכחות ה"ה:

מר קובי שמעוני - סמנכ"ל העירייה

עו"ד כנרת הדר - היועצת המשפטית

מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה

גב' ליזו אוחיון - מנהלת אגף קשרי קהילה

גב' רות טל - מנהלת לשכת מנכ"ל

גב' אורית אסייג – ראש מינהל החינוך

גב' עדי מקל - ראש מינהל הרווחה

גב' שגית בן-גוזי - מנהלת אגף נכסים והכנסות

מר יניב אשור - ראש מינהל התפעול והאכיפה

מר שרון דהאן - דובר העירייה

גב' רוית נגר - מזכירת סמנכ"ל

אדר' דר' מיכל סופר - מהנדסת העיר

מר דני ספנדי - מנכ"ל תאגיד מים וביוב מי עכו

מר משה סעדה - מנהל אגף מחסנים ואינוונטר

גב' דליה עבודי - מזכירת מנהלי כללי מזכירות

מר ג'יהאד בדראן - טכנאי מחשוב - מחלקת מידע ותקשוב

מר אמיר כורדי - עוזר לשכת ראש העיר

גב' מרינה סקקובסקי - מזכירת מ"מ וסגן רה"ע

גב' ילנה נביליצין - מנהלת אגף הקליטה

מר שמעון אפריאט - מפקח עמותות הספורט ועמותות חברתיות

גב' מרגרט מתא - מזכירה משאבי אנוש

גב' זאהרה חווא - שירותי ציבור

על סדר היום:

1. הודעות ראש העיר/ פרידה מחברי מועצת העיר היוצאים קדנציה ה-11.

2. הצהרת אמונים של חברי המועצה הנכנסים קדנציה ה-11 ,על-פי סעיף 21א' לפקודת העיריות.

3. אישור קביעת היום הקבוע/ימי התכנסות המועצה – ימי רביעי, בשעה 10.11.

1. בחירת סגן ומ"מ ראש העיר מר זאב נוימן, בשכר ואצילת סמכויות לפי סעיף 11

לחוק הרשויות המקומיות, (בחירת רה"ע וסגניו וכהונתם), תשל"ד-1791 לפי הצעת ראש העיר,

כמחזיקי תיקי: ההנדסה, והקליטה, (מכתבו של ראובן ויצמן גזבר העירייה,

מינוי סגנים בשכר), הרצ"ב כנספח 5 .

1. בחירת סגן נוסף בשכר לראש העירמר ג'מל אדהם לפי סעיף 11 בחוק הנ"ל ואצילת

סמכויות, כמחזיק תיקי: החינוך הפורמאלי והבלתי הפורמאלי במגזר הערבי והעיר

העתיקה, (מכתבו של ראובן ויצמן גזבר העירייה, מינוי סגנים בשכר), הרצ"ב כנספח 5 .

6. אישור בחירת סגנית נוספת ללא שכר, לפי סעיף 11 בחוק הנ"ל, מינוי סגנית בתואר

גב' שרי גולדשטיין, (מותנה באישור משרד הפנים).

9. מינוי וועדות(חובה / רשות) המועצה קדנציה ה-11 ,הרצ"ב כנספח 1.

0. אישור קוורום של 3 חברים לניהול ישיבות הוועדות השונות,

( למעט וועדת משנה לתכנון ובניה - נקבע כחוק ).

7. הסכמים הקואליציוניים שנחתמו, הרצ"ב כנספח 5.

11. אישור תנאי הלוואת פיתוח עפ"י היתר ממשרד הפנים ע"ס 9.3 מליוןש"ח,

עפ"י בקשתו של מר ראובן ויצמן, גזבר העירייה, הרצ"ב כנספחים 1א' ו-1ב'1

3

1 .הודעות ראש העיר/ פרידה מחברי מועצת העיר היוצאים קדנציה ה-11.

1. הבחירות עברו בעכו בשלום ואנו שמחים לפתוח את הישיבה החגיגית הראשונה

של מועצת העיר ה-11.

2. סרטון– תכנית הבוקר בערוץ 13 על התיירות בעיר.

3. ועדות עירוניות

חשוב מאוד שחברי המועצה ייטלו חלק פעיל בוועדות העירייה, בהן הם חברים.

1. עכו מובילה בין הערים בישראל בהשקעה בחינוך פר תלמיד– 31,366 ₪.

אחרי פרס החינוך הארצי, גם בית הספר אמי"ת קנדי זכה בפרס החינוך המחוזי של

משרד החינוך במחוז צפון והוא מועמד לקבלת פרס החינוך הארצי לשנת תשע"ט.

עיתון דה-מרקר מיום 31.11.2110 - נא ראהכנספח A1

1. עיריית עכו החלה בימים אלה את העבודות להקמת היכל תרבות חדש בעיר.

מדובר בפרויקט שעלותו נאמדת בעשרות מיליוני שקלים והוא מוקם על בסיס

האודיטוריום העירוני במטרה ליצור אולם מופעים חדש שיהווה מוקד משיכה עירוני.

שמעון לנקרי – ראש העיר

לאחר 11 שנים, אין זכות גדולה יותר מלעסוק למען הציבור.

בע"ה לעוד 11 השנים הבאות.

בקדנציה זו, יש לנו רק 3 נשים במועצת העיר, לדעתי זו תעודת עניות !

אצלי, מס' 2 ,היא חברת מועצה.

הנשים צריכות להיות בכל סיעה וחבל מאוד שזה לא כך !

הכוח הוא בצד הנשי זה מתבטא גם במצביעים.

הישיבות שלנו, מתועדות, מוקלטות, מצולמות ומתומללות.

אם יש תושב שרוצה לדעת כיצד התנהלה המועצה

כיצד הדברים נאמרו, בכעס או בנועם, הכל יהיה חשוף בפניו.

אנחנו העיר היחידה שמשקפת את כל מה שנעשה במועצה ובוועדות.

2 .הצהרתאמונים של חברי המועצה הנכנסים קדנציה ה-11 ,על-פי סעיף 21א' לפקודת העיריות

ראש העיר וחברי המועצה מקריאים –הצהרת אמונים :

שמעון לנקרי - "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

נפתלי רזניקוביץ - "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

רפאל לוזון - "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

ויקטור אלון - "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

עאישה מוריס - "אני מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

ג'מל אדהם - "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

איתמר סונינו - "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

אינה סטורוז'נקו - "אני מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

זאב נוימן - "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

חאתם פארס - "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

חסין אסדי - "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

נחאס בולוס - "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

עופר כהן - "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

נתנאל אלפלס - "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

שרי גולדשטיין - "אני מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

אילן פורמן - "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

שמיל לוי - "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

4

3 .אישור קביעת היום הקבוע/ ימי התכנסות המועצה – ימי רביעי, בשעה 10.11

שמעון לנקרי– ראש העיר

מועדי הועדות יקבעו בין יו"ר הועדות ביחד עם היומנים של המשתתפים.

ישיבות המועצה תתקיימנה ביום קבוע – ביום רביעי בשעה 10:11 בערב.

מינימום פעם בחודש, בשבועיים הראשונים של החודש.

הישיבה הבאה תתקיים ב- 1.12.2110.

שמעון לנקרי– ראש העיר

מעלה להצבעה אישור קביעת היום הקבוע / ימי התכנסות המועצה ימי רביעי,

בשבועיים הראשונים של החודש, בשעה 10.11.

בעד- 51 חברים 1

נגד- אין 1

נמנע- אין 1

החלטה: מאושר פה אחד.

1 .בחירת סגן ומ"מ ראש העיר מר זאב נוימן, בשכר ואצילת סמכויות לפי סעיף 11

לחוק הרשויות המקומיות, (בחירת רה"ע וסגניו וכהונתם), תשל"ד-1791 לפי הצעת ראש העיר,

כמחזיקי תיקי: ההנדסה, והקליטה, (מכתבו של ראובן ויצמן גזבר העירייה, מינוי סגנים בשכר),

הרצ"ב כנספח 5 .

שמעון לנקרי– ראש העיר

מבקש לאשר את מר זאב נוימן כמ"מ וסגן רה"ע. אני מאציל לו את הסמכויות האלה:

1. מחזיק תיק ההנדסה– יו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה ויו"ר ועדת המשנה

לתכנון ובנייה.

2. מחזיק תיק הקליטה– ניהול מח' הקליטה וייצוג העירייה בכל הקשור לתחום הקליטה.

ראובן ויצמן – גזבר העירייה

עלות השכר הכוללת עפ"י נתוני שנת 2110 - 911,111 ש"ח לשנה. מתוקצב בתקציב

העירייה.

עו"ד כנרת הדר

בהתאם לחוק אני מבקשת ממר זאב נוימן לציין בפני חברי המועצה באילו

תפקידים נוספים אתה מתנדב או מקבל שכר נוסף.

זאב נוימן

א. סגן יור קק"ל – בהתנדבות.

ב. נציג איגוד ערים באיכות הסביבה – בהתנדבות.

לא מקבל שכר נוסף משום גורם.

עו"ד כנרת הדר

לאור הצהרתו ולאור הסדר ניגוד עניינים שחתם עליו, אין ניגוד עניינים המונע ממר נוימן

לכהן בתפקיד סגן ומ"מ רה"ע בשכר.

5

שמעון לנקרי– ראש העיר

מעלה להצבעה בחירת סגן ומ"מ ראש העיר מר זאב נוימן, בשכר ואצילת סמכויות

לפי סעיף 11 לחוק הרשויות המקומיות, (בחירת רה"ע וסגניו וכהונתם),

תשל"ד-1791 לפי הצעת ראש העיר,

כמחזיקי תיק: ההנדסה, והקליטה, על התפקידים שצוינו ע"י ראש העיר בדבריו.

בעד - 51 חברים 1

נגד- אין 1

נמנע- אין 1

זאב נוימן לאמשתתף בהצבעה 1

החלטה: מאושר פה אחד.

זאב נוימן

אני מבקש להודות למחלקת הקליטה על עבודתם הטובה למען העיר.

שמעון לנקרי – ראש העיר

אני מצטרף ומברך את כל עובדי העירייה וכל המתנדבים.

1. בחירת סגן נוסף בשכר לראש העירמר ג'מל אדהם לפי סעיף 11 בחוק הנ"ל ואצילת

סמכויות, כמחזיק תיקי: החינוך הפורמאלי והבלתי הפורמאלי במגזר הערבי והעיר

העתיקה, (מכתבו של ראובן ויצמן גזבר העירייה, מינוי סגנים בשכר), הרצ"ב כנספח 5 .

שמעון לנקרי – ראש העיר

מבקש לאשר את מר ג'מל אדהם כסגן ראש העיר.

מאציל לו סמכויות:

1. כמחזיק תיק העיר העתיקה: ייצוג העירייה בכל הקשור לעיר העתיקה

אחראי לקידום איכות החיים של תושבי העיר העתיקה.

2. מחזיק תיק החינוך הפורמאלי והבלתי הפורמאלי במגזר הערבי בעיר העתיקה

וטיפול הכל הקשור לכך.

ראובן ויצמן – גזבר העירייה

תקציב של 911,111 ש"ח לשנה. מתוקצב בתקציב העירייה.

עו"ד כנרת הדר

בהתאם לחוק אני מבקשת ממר ג'מל אדהם לציין בפני חברי המועצה באילו תפקידים

נוספים אתה מתנדב או מקבל שכר נוסף.

ג'מל אדהם

אין לי כלל עיסוק נוסף לא בשכר ולא בהתנדבות.

עו"ד כנרת הדר

לאור הצהרתו, אין ניגוד עניינים המונע ממנו לכהן בתפקיד סגן ראש העיר בשכר.

6

שמעון לנקרי– ראש העיר

מעלה להצבעה בחירת סגן נוסף בשכר לראש העיר מר ג'מל אדהם לפי סעיף 11

בחוק הנ"ל ואצילת סמכויות, כמחזיק תיקי: החינוך הפורמאלי והבלתי הפורמאלי

במגזר הערבי והעיר העתיקה.

בעד - 51 חברים 1

נגד- אין 1

נמנע- אין 1

ג'מל אדהם לא משתתף בהצבעה 1

החלטה: מאושר פה אחד.

6 .אישור בחירת סגנית נוספת ללא שכר, לפי סעיף 11 בחוק הנ"ל, מינוי סגנית בתואר

גב' שרי גולדשטיין, (מותנה באישור משרד הפנים) .

עו"ד כנרת הדר

מבקשת מגב' שרי לעדכן בפני חברי המועצה במה את עוסקת היום.

שרי גולדשטיין

אני עובדת בבתי הזיקוק לפרנסתי.

אני יו"ר מרכזים קהילתיים בעכו בהתנדבות.

עו"ד כנרת הדר

בכפוף להסדר ניגוד עניינים, לפיו לא תהיי מעורבת בעירייה בהחלטות הקשורות

לרשת המתנ"סים – אין מניעה לאשר.

שמעון לנקרי – ראש העיר

מעלה להצבעה אישור בחירת סגנית נוספת ללא שכר, לפי סעיף 11 בחוק הנ"ל,

מינוי סגנית בתואר גב' שרי גולדשטיין, (מותנה באישור משרד הפנים) .

בעד - 51 חברים 1

נגד- אין 1

נמנע- אין 1

שרי גולדשטיין לא משתתפת בהצבעה 1

החלטה: מאושר פה אחד.

7

9. מינוי וועדות (חובה / רשות) המועצה קדנציה ה-11 ,הרצ"ב כנספח 2

שמעון לנקרי– ראש העיר

אני מצפה מכל אחד למלא עד תום את המחויבויות שלו בכל ועדה וועדה.

כשנבקש דיווח על התנהלות הועדות, נקבל דיווח על השתתפות מלאה !

מעולם לא היה ביקוש להשתתפות בוועדות כמו קדנציה זו,

לכן, אני מבקש השתתפות מלאה של כולם !

שמעון לנקרי – ראש העיר

מעלה להצבעה מינוי וועדות ( חובה / רשות ) המועצה קדנציה ה-11.

בעד- 51 חברים 1

נגד- אין 1

נמנע- אין 1

החלטה: מאושר פה אחד.

8 .אישור קוורום של 3 חברים לניהול ישיבות הוועדות השונות,

( למעט וועדת משנה לתכנון ובניה – נקבע כחוק ) .

שמעון לנקרי – ראש העיר

מניסיון משנים קודמות, לא קבענו קוורום של 3 חבריםלקיום ועדות והתקשנו לקיים

וועדות.

לכן, הפעם זה חשוב כן לאשר זאת.

שמעון לנקרי – ראש העיר

מעלה להצבעה אישור קוורום של 3 חברים לניהול ישיבות הוועדות השונות,

למעט הוועדה לתכו"ב וועדת משנה לתכנון ובנייה.

בעד - 51 חברים 1

נגד- אין 1

נמנע- אין 1

החלטה: מאושר פה אחד.

7 . הסכמים הקואליציוניים שנחתמו- הונחו על שולחן המועצה, הרצ"ב כנספח 5.

שמעון לנקרי- ראש העיר

הסכמים של כל סיעה, השתתפות הסיעה ברשימת הועדות.

השתתפות הסיעות לקואליציה אחת למען העיר.

זה לא מובן מאליו, זה קורה בגלל האמון והיחסים האישיים הטובים בין כולנו.

אני מודה לכולם.

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה הסכמים הקואליציוניים של כל הסיעות ברשימת הוועדות.

בעד - 51 חברים 1

נגד- אין 1

נמנע- אין 1

החלטה: מאושר פה אחד.

8

11. אישור תנאי הלוואת פיתוח עפ"י היתר ממשרד הפנים ע"ס 9.3 מליון ש"ח,

עפ"י בקשתו של מר ראובן ויצמן, גזבר העירייה, הרצ"ב כנספחים 1א' ו-1ב'.

שמעון לנקרי – ראש העיר

יש נושא חשוב מאוד שלא יכולנו לחכות למועצה הבאה.

אישור ההלוואה.

ראובן ויצמן – גזבר העירייה

תנאי הלוואה פיתוח: לחמש שנים מבנק לאומי בריבית פריים מינוס 1.36% לשנה.

הערה: החלטה זו מבטלת החלטה קודמת של מועצת העיר בנושא.

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה אישור תנאי הלוואת פיתוח עפ"י היתר ממשרד הפנים ע"ס 9.3 מליון₪.

בעד - 51 חברים 1

נגד- אין 1

נמנע- אין 1

החלטה: מאושר פה אחד.

עו"ד כנרת הדר

אני מצטרפת לברכות,

שלחתי לכם טפסי העדר ניגוד עניינים.

כל חברי המועצה הינם חברי הוועדה המקומית לתכנון ובנייה.

כדי שתוכלו לתפקד ככאלה עלי לבדוק העדר ניגוד עניינים ולערוך הסדרי מניעת

ניגוד עניינים.

מי שעדיין לא מילא את הטפסים שימלא אותם, ויעביר אלי בהקדם.

ההסדרים חשופים, אלא אם כן אתבקש ע"י מי מכם שלא לחשוף חלק מסוים

בהסדר שנערך לו. בקשה כזו צריכה להיות מנומקת.

עו"ד איתמר סונינו

אני מבקש לברך את כל חברי המועצה ואותך ראש העיר לבחירה מחודשת.

נבחרנו ע"י הציבור, נקדם את העיר עכו.

אני מאמין גדול באחדות והלוואי שכל הרשויות ינהגו כמונו.

אני מברך את כולם שהקדוש ברוך הוא יברך אתכם ואת ביתכם.

שרי גולדשטיין

תודה על האמון שניתן בי, אמשיך לטפל בנושאים הקשורים לליבי.

שמעון לנקרי – ראש העיר

אני מבקש להודות לכם, לברך אתכם,

לפנינו 5 שנים מאתגרות, שכל אחד מכם ייתן את המיטב שלו.

שיהיה בהצלחה לכולם.

__ ________ __ ___ ___ ___ _ ________________

קובי שמעוני - סמנכ"ל העירייה שמעון לנקרי - ראש העיר

X:\2018\פרוטוקולים מועצה 2110\11-10 מיום 21.11.2110.docx