פרוטוקול מליאה מס' 13/21

1

בס"ד

פרוטוקול מישיבת מועצת העירייה ש מן המניין מס' 13/2021 (15)

ביום רביעי, ל' בתשרי תשפ"ב, 6.10.2021 , בשעה 18:00,

באולם מועצת העיר, רח' ויצמן 35 עכו

בהשתתפות ה"ה:

מר שמעון לנקרי - ראש העיר

מר זאב נוימן - מ"מ וסגן ראש העיר

עו"ד אדהם ג'מל - סגן ראש העיר

גב' שרי גולדשטיין - סגנית ראש העיר

גב' אינה סטורוז'נקו - חברת מועצת העיר

גב' עאישה מורסי - חברת מועצת העיר

מר רפאל לוזון - חבר מועצת העיר

מר אילן אליעזר פרומן - חבר מועצת העיר

רו"ח חו סין אסדי - חבר מועצת העיר

רו"ח נחאס בולוס - חבר מועצת העיר

מר אושרי אליהו לנקרי - חבר מועצת העיר

מר נתנאל אלפלס - חבר מועצת העיר

מר שמיל לוי - חבר מועצת העיר

מר ויקטור אלון - חבר מועצת העיר

מר נפתלי רזניקוביץ - חבר מועצת העיר

עו"ד איתמר סונינו - חבר מועצת העיר

השתתף דרך אפליקציית קישור "זום":

מר חאתם פארס - חבר מועצת העיר

בנוכחות ה"ה :

מר יניב אשור - מנכ"ל העירייה

מר קובי שמעוני - סמנכ"ל העירייה

עו"ד כנרת הדר - היועצת המשפטית

מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה

מר מנחם נויפלד - רו"ח / מנהל מחלקת הנה"ח

גב' ליזו פרץ אוחיון - ראשת אגף קשרי קהילה ומנכ"לית פסטיבל עכו

גב' אור סט-אלפסי - מנהלת לשכת ראש העיר

גב' עדי מקל - ראשת מינהל הרווחה

מר שרון דהאן - דובר העירייה

מר אלי חביב - מנהל אגף נוער וצעירים

גב' רננה מלכה - עוזרת מנכ"ל

גב' יונית סמולש - מנהלת מינהלת עסקים, אסטרטגיה וחדשנות

מר מורדי שמיר - מנהל אגף פרוייקטים החברה הכלכלית לעכו בע"מ

אדר' רות רוטנשטרייך - מהנדסת העיר

גב' אורית אסייג - ראשת מנהל החינוך

מר שי אונגר - ראש מינהל התפעול והאכיפה

גב' רוית נגר - מזכירת סמנכ"ל

2

המשךבנוכחות ה"ה :

גב' מרגרית מתא - מזכירת אגף משאבי אנוש

גב' דליה עבודי - מזכירת מנהל כללי מזכירות

מר ולדי רבינוביץ - סגן מנהל אגף מחשוב ואחראי על מצלמות

גב' ילנה נביליצין - מנהלת אגף הקליטה

מר אמיר כורדי - עוזר לשכת ראש העיר

מר יוסי כהן - טכנאי מחשוב - מערכות מידע

מר אלברט לוי - צלם

על סדר היום:

1. הודעות ראש העיר

2. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס 07-2021 מיום 19.9.2021, הרצ"ב כנספחA .

3. אישור נוהל תבחינים למתן תמיכות לגוף נתמך לשנת 2022, הרצ"ב כנספחB.

4. אישור פתיחת תב"רים חדשים, הרצ"ב כנספחC.

5. אישור סגירת תב"רים, הרצ"ב כנספחD .

6 .אישור מורשה חתימה, בית-הספר אשכול, העברה מאהובה לביא למנהלת בית-הספר

גב' סילבי וקנין, מכתבה מיום 4.10.2021, הרצ"ב כנספחE .

7. תיקון תנאי ההתקשרות עם קק"ל, עפ"י בקשתה של עו"ד כנרת הדר

יועמ"ש העירייה, מכתבה מיום 29.9.2021, הרצ"ב כנספחF .

8 . אישור עבודה נוספתעפ"י בקשתו של רמי סעיד עו"ס, מכתבו מיום 6.10.2021 ,

הרצ"ב כנספחG.

ראש העיר מבקשלהוסיף מעל סדר היום :

אישור עבודה נוספת עפ"י בקשתו של רמי סעיד עו"ס, מכתבו מיום 6.10.2021 .

הצבעה

בעד - 17 חברים

נגד - אין

נמנע - אין

החלטה:- מאשרים פה אחד.

שמעון לנקרי - ראש העיר

ברכת יום הולדת שמח והענקת זר פרחים לחברי מועצת עיריית עכו:

גב' עאישה מורסי, רו"ח חוסין אסדי, מר אושרי אליהו לנקרי ומר ויקטור אלון.

3

1. הודעות ראש העיר

א. תמונת מצב קורונה : ישנה ירידה בשיעור התחלואה ועלייה בשיעור המתחסנים בעיר.

עכו צהובה ועד כה קיבלו 19,758 איש את החיסון השלישי. זה המקום לקרוא לציבור

הרחב ללכת ולהתחסן ולשמור על הבריאות.

חיסון התושבים בעיר, מאוד חשוב בעיר עכו,

אני מקווה שנהיה ירוקים עד סוף השבוע.

נמשיך לעודד להתחסן.

זה חשוב לעסקים בעיר ובכלל.

ב. פסטיבל עכו לתיאטרון בינלאומי אחר: נערך בחול המועד סוכות בהשתתפות אלפי

מבקרים והוכתר בהצלחה. בפסטיבל ביקרו שר התרבות חילי טרופר, שר החקלאות, פיתוח

הפריפריה, הנגב והגליל, עודד פורר וח"כ שרון רופא.

שמעון לנקרי - ראש העיר

פסטיבל מאוד מוצלח.

ליזו עשתה עבודה מצוינת כנגד כל הסיכויים,

הכל היה לרעתנו, ההתפרעויות, הקורונה, ובכל זאת לא ויתרנו.

עכו היחידה שפתחה את הפסטיבל, להחזיר את עכו לשגרה, זו המטרה.

אירוע מוצלח, ההצגות היו ב 0 מקום

היה ביקור מצוין, תושבים ותושבי חוץ.

ליזו פרץ אוחיון - מנכ"לית פסטיבל עכו ומפיקה ראשית

כמו ששמעון אמר, היה פסטיבל מוצלח כנגד כל הסיכויים.

אני מודה לראש העיר על העזרה ולכל מי ששיתף פעולה.

ג. ראשי האשכולות בגליל ומועצת הגליל: יקיימו ביום חמישי, ה-14 באוקטובר 2021 ,

כנס לפיתוח הגליל בהיכל התרבות בעכו בהשתתפות, שרים, חברי כנסת וראשי רשויות. בכנס

"הגליל במרכז" ישתתפו גם ראשי רשויות ומובילי דעה ממוסדות מובילים בתחום הרפואה,

חינוך, תרבות, מגזר שלישי ומגזר עסקי.

ד. ועידת עכו ה-3 לעירוניות: תיער ך בעיר עכו באולמות האבירים ב-18-19.10.21 ,

כחלק מאירועי "שבוע העירוניות" ביוזמת הפורום הישראלי לעירוניות,

בהשתתפות עיריית עכו, מרכז השלטון המקומי ומשרד הבינוי והשיכון.

הוועידה תארח סדנת מומחים בינלאומית בהשתתפות משלחות מארצות מרחבי העולם. בין

הדוברים בוועידה השרה להגנת הסביבה גב' תמר זנדברג, מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון מר

אביעד פרידמן, ראש שירותי בריאות הציבור ד"ר שרון אלרעי פרייס,

מר שלמה דולברג מנכ"ל מרכז השלטון המקומי וראשי ערים מכל רחבי הארץ

ומכל המגזרים ועוד.

ה. מרוץ אופניים : היום עבר בעכו מרוץ האופניים אפיק והוא הסתיים במטה אשר.

4

ו עיר עכו יפה:

שי אונגר - ראש מינהל התפעול

הצבנו ב-תל-נפוליאון לפני כחודשיים, כיתוב מואר – AKKO ,

יש עוד הפתעות יפות לעיר עכו

שמעון לנקרי - ראש העיר

יש תאורה חדשה בעיר העתיקה, גינון בעיר העתיקה.

יניב אשור - מנכ"ל העירייה

את מה שהציג שי אונגר, הכינו עובדי שפ"ע, עובדי העירייה.

ז. חנוכת מתחם קליקה:

במעמד מנכ״ל המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, אילן שוחט נחנך לאחרונה מיזם

"קליקה" - מתחמי עבודה משותפים במרכז צעירים בעכו.

בטקס השתתפו בין השאר סגן ראש העיר אדהם ג'מל ומנהל מרכז צעירים אלי חביב. מתחם

העבודה ייתן מענה ליזמים ולצעירים מעכו והסביבה ומשתרע על שטח של 260 מ"ר, מכיל 12

עמדות עבודה פתוחות 8 משרדים סגורים, חדר ישיבות ומטבחון, לצד שירותי תוכן, חדרי

ישיבות מצוידים במערכת תקשורת מתקדמת המאפשרת שיחות וידאו ויצירת קשר עם

מתחמי עבודה משותפים נוספים.

אלי חביב – מנהל אגף נוער וצעירים

כולם מוזמנים למרכז.

מי שמוביל את המרכז זה המשרד לפיתוח הפריפריה נגב והגליל בהשתתפות עיריית עכו.

יש משרדים לכולם, יש קורסים, ליווי עסקי.

עמדות פתוחות וסגורות.

עלויות נמוכות להשכרה, 400 ש' לחודש

כרגע יושבים אצלנו 2 סטארטאפים / 2 מגזר יהודי 2 מגזר ערבי

ח. ביקור שר הרווחה בעכו

שמעון לנקרי - ראש העיר

מחר יום חמישי 7.10.21, מגיע שר הרווחה

הקמנו מיזם מדהים, מחר הטקס, חדר מיון קדמי.

עדי מקל - ראש מינהל הרווחה

נשים שסובלות מאלימות יגיעו למרכז שפתחנו, יקבלו שם את כל השירותים.

העיר עכו, הראשונה שפתחה את המרכז.

אנחנו מקבלים מכל הארץ ובהמשך זה יהיה מיועד לתושבי הצפון.

ט. פרסום הבגרויות:

שמעון לנקרי – ראש העיר

5

השקענו המון ונמשיך להשקיע בחינוך בעיר, הגענו להישג חסר תקדים.

1. ביה"ס טרה סנטה 100% בגרות

2. ביה"ס דרסקי 97.4% בגרות

3. ביה"ס חלמי 94% בגרות

4. ביה"ס קנדי 85% בגרות

הישגים אלו, מביאים את העיר, עם האוכלוסיות המיוחדות לממוצע של 80%.

ישר כוח לאורית אסייגראשת מינהל החינוך ולכל מערכת החינוך בעיר עכו.

עושים עבודה שבהחלט ראויה לשבח.

אורית אסייג - ראשת מינהל החינוך

אני שמחה לבשר לחברי מועצת העיר כי היום בשעה 16:00 פורסמה התמונה החינוכית לשנת

תש"ף ותוצאותיה נהדרות ומצוינות לגבי הישגי העיר עכו ומוכיחות מעל לכל ספק כי השקעת

העיר יחד עם השותפים במשרד החינוך וברשתות מניבה פירות.

אשלח לכם יחד עם פרוטוקול הישיבה את המצגת אך אגיד כעת בקצרה את המשמעויות

המרכזיות:

התמונה החינוכית מורכבת מנתונים של כמה בתי ספר תיכונים: אורט דרסקי, אורט חילמי,

אמית קנדי, טרה סנטה, קציני ים ובית יעקב בנות (תיכון חרדי).

לכל בית ספר ישנו שיפור מתמיד בתמונה החינוכית, למשל, דרסקי 97.4%, חילמי 94% ,

אמית 85%, תיכון חרדי למעלה מ70%, קציני ים 92%

הנתון היישובי הוא כי 79.1% מכלל התלמידים המתגוררים בישוב וגרים בישוב זכאים לתעודת

בגרות.

אם נבודד רק את תלמידי העיר שגם מתגוררים בעיר אזי הנתון עולה אף יותר: 80.7% מכלל

תושבי העיר זכאים לתעודת בגרות. נתון מרשים לכל הדעות !

יש לנו על מה להיות גאים כעיר וכמערכת חינוך. מדובר בעליה של למעלה מ 7% מהתמונה

החינוכית הקודמת.

נספח מצגת לצרף תמונה חינוכית תשף.

שמיל לוי

מצטרף לדברי ראש העיר , ישר כוח ענק לאורית המדהימה, מובילה זאת כמה שנים טובות.

ההבדל לישובים אחרים, זו ההשקעה חסרת התקדים,

הרתמות של כל המנהלים וכל המערכת.

שומרים כאן על רמה גבוהה.

מנהלי בתי הספר עושים עבודה נהדרת.

י. בניית בית-הספר היסודי השלישי חדש – בקשה של גב' עאישה מורסי

שמעון לנקרי - ראש העיר

הייתה בקשה של עאישה בעניין בניית בית ספר יסודי חדש למגזר הערבי במרכז העיר עכו.

6

עאישה מורסי

זהו נושא מאוד חשוב ודחוף.

אני רוצה שנעשה סדר, לוח זמנים נכון בבניית בית הספר.

עו"ד אדהם ג'מל - סגן ראש העיר

לפני כמה שנים מינהל החינוך הגיש בקשה לבניית בית הספר

(מאחורי בניין הכוכב בדרך הארבעה), חיפשנו מקום נכון עפ"י תקן.

כשנמצא מקום, היה צריך לשנות את ייעוד המבנה – שלא יהיה מבנה למגורים .

זה היה בזמנה של אדר' מיכל סופר, מהנדסת העיר לשעבר.

לאחר מכן התעכב בגלל הקורונה.

לאחר מכן, הייתה התנגדות של תושבי המגזר הערבי לבנות באותו מקום את ביה"ס.

הייתה התנגדות של יזמים.

ועדה מחוזית אישרה את הבקשה עם התיקונים.

הגשנו בקשה להפקעה מהמינהל, אלי כהן מוביל את הבקשה.

עד חודשיים נקבל אישור להפקעה, יעבור לבעלות העירייה.

נקבל אישור מגזבר העירייה לתקציב לבנייה בהתאם להנחיה של ראש העיר.

עלויות של לפחות חצי מלש"ח.

אדר' רות רוטנשטרייך - מהנדסת העיר

אנחנו מכינים את הקרקע, יוצאים להליך של תכנון,

זהו מקום מרכזי, שטח מורכב.

עד חודשיים שלושה נקבל מתכנן, לאחר מכרז.

בערך עד שנתיים בנייה לאכלוס.

18 כיתות עם חטיבה צעיריה

2 . אישור פרוטוקול ועדת כספים מס 2021-07 מיום 19.9.2021, הרצ"ב כנספחA

ראובן ויצמן- גזבר העירייה

מחצית הראשונה של השנה הייתה שנת פעילות מורכבת מאתגרת.

למרות זאת בסעיף הכנסות מארנונה עמדנו ביעדים שהצבנו לעצמנו, יש גביה טובה.

דו"ח רבעון שני מצביע על גרעון של 3.7 מש"ח. הגרעון נובע משתי סיבות עיקריות

הראשונה – ירידה בהכנסות מהיתרי בניה והיטלים – יזמים מתעכבים בהוצאת היתרים.

סיבה שנייה - גרעון של כ- 1.5 מש"ח בתקציב מינהל החינוך

עושים מאמץ לצמצם את הגרעון לקראת סוף השנה.

שמעון לנקרי - ראש העיר

אנחנו עסוקים בדוח הזה כ די לראות איך לצמצם את הגרעון.

לא היה אפשרי לצפות את הקורונה ואת הגירעונות שגרמה.

אנחנו נעשה הכל עד סוף השנה, נצמצם את הגרעון.

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 07-2021 מיום 19.9.2021 .

הצבעה

בעד - 17 חברים

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה : מאו שר פה אחד.

3 .אישור נוהל תבחינים למתן תמיכות לגוף נתמך לשנת 2022, הרצ"ב כנספחB

7

** עו"ד אדהם ג'מלסגן ראש העיר ואילן פרומן חבר מועצת העיר **

** יצאו מהמליאה **

שמעון לנקרי - ראש העיר

החלטנו השנה, לשלם בזמן למגישי התמיכות.

אנשים לוקחים על עצמם התחייבויות.

תבחינים, זו ועדה בראשות המנכ"ל, גזבר ויועמ"ש.

הם קובעים את התבחינים, הכל תחת נהלי משרד הפנים.

אנחנו כרגע נאשר קודם כל במועצה, לאחר מכן נבדוק אם הכל בסדר תחת נהלי משרד הפנים.

אם יהיה שינוי, נדאג לתקן במועצה.

לא אפשרי לעכב את התשלומים למבקשי התמיכות.

שיראו את הכסף בינואר ולא באפריל או במאי.

בשנים קודמות זה גרם לעוגמת נפש לכל הקבוצות והעמותות.

עו"ד כנרת הדר

זהו נוהל של משרד הפנים, כל מועצת עירייה, צריכה לקבוע מה הם התבחינים.

אנחנו מביאים את ההצעה שלנו, לחלק נכון את הכסף של הרשות לכל פעילות שבאמת צריכה.

אני מצטרפת להמלצה של ראש העיר לאשר את התבחינים, בכדי לא לעכב את בקשות התמיכה.

זאת ההצעה של הקריטריונים.

אם יש לכם רעיון נוסף לתבחין נוסף שנכניס אותו, אז אפשר לתקן את זה בהמשך הדרך

חשוב לפרסם את התבחינים. ולא להתעכב.

עו"ד איתמר סונינו

חברי הועדה שקובעים את התבחינים, הם ממליצים ?

עו"ד כנרת הדר

חברי הוועדה הם הממליצים ואתם חברי המועצה שקובעים.

עו"ד איתמר סונינו

אני לא יכול להיות בוועדה ?

עו"ד כנרת הדר

לא, חברי הוועדה העירונית, הה רכב שלה כתוב בנוהל והיא מורכבת מ-

מנכ"ל / נציגו

גזבר / נציגו

יועמ"ש / נציגה.

תפקיד הוועדה:

1. להמליץ למועצה על הקריטריונים

2. להמליץ על חלוקת תקציב התמיכות בהתאםלקריטריונים.

יניב אשור

אנחנו מחוייבים להסביר לחברי המועצה על כל שינוי.

עו"ד כנרת הדר

התבחינים שאנחנו מציעים, ישנם דגשים, כגון:

ראייה חברתית, עירוב בין אוכלוסיות, הנגשת שירותים, תשומת לב להתנדבות.

שמעון לנקרי - ראש העיר

אם יהיו לכם רעיונות נוספים נכניס אותם.

8

שמעון לנקרי- ראש העיר

מעלה להצבעה אישור נוהל תבחינים למתן תמיכות לגוף נתמך לשנת 2022 .

הצבעה

בעד - 15 חברים

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה : מאו שר פה אחד.

* * עו"ד אדהם ג'מל סגן ראש העיר ואילן פרומן חבר מועצת העיר **

** חוזרים למ ליאה **

4. אישור פתיחת תב"רים חדשים, הרצ"ב כנספחC .

שמעון לנקרי- ראש העיר

מעלה להצבעה אישור פתיחת תב"רים חדשים.

הצבעה:

בעד - 17 חברים

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה : מאו שר פה אחד.

5. אישור סגירת תב"רים, הרצ"ב כנספחD .

שמעון לנקרי- ראש העיר

מעלה להצבעה אישור סגירת תב"רים.

הצבעה:

בעד - 17 חברים

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה : מאו שר פה אחד.

6 .אישור מורשה חתימה, בית-הספר אשכול, העברה מאהובה לביא למנהלת בית-הספר

גב' סילבי וקנין, מכתבה מיום 4.10.2021, הרצ"ב כנספחE .

שמעון לנקרי- ראש העיר

גב' אהובה לביא פרשה לפנסיה מ-1.9.2021. בשעה טובה

גב' סילבי וקנין מנהלת ביה"ס אשכול, מחליפה את הגב' אהובה לביא.

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה אישור מורשה חתימה, בית-הספר אשכול, העברה מאהובה לביא למנהלת בית-

הספר גב' סילבי וקנין, מכתבה מיום 4.10.2021.

הצבעה

בעד - 17 חברים

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה : מאו שר פה אחד.

9

עם קק"ל, עפ"י בקשתה של 7 . תיקון תנאי ההתקשרות

עו"ד כנרת הדר,

יועמ"ש העירייה, מכתבה מיום 29.9.2021, הרצ"ב כנספחF .

שמעון לנקרי- ראש העיר

זהו בית שאנחנו מקימים בעלות של 10 מלש"ח, ליד בית המורשת

קק"ל מממנת את כל הבנייה, אנחנו מממנים 500 אלש"ח מתוך הפעילות שתהיה

עד שנתיים מסיום הבנייה.

עו"ד כנרת הדר

בית קק"ל למצויינות.

פרויקט שקק"ל הקפיאה את זה בעבר.

היום החזרנו את זה בחזרה.

היום זה יקרא – מרכז מורשת קק"ל.

התכנים הם פחות או יותר אותו דבר.

השינוי הוא שהם יתפעלו את המקום.

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה תיקון תנאי ההתקשרות עם קק"ל, עפ"י בקשתה של עו"ד כנרת הדר,

יועמ"ש העירייה, מכתבה מיום 29.9.2021.

הצבעה

בעד - 17 חברים

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה : מאו שר פה אחד.

מעל סדר היום

8 . אישור עבודה נוספתעפ"י בקשתו של רמי סעיד עו"ס, מכתבו מיום 6.10.2021 ,

הרצ"ב כנספחG .

שמעון לנקרי- ראש העיר

אישור עבודה נוספת עפ"י בקשתו של רמי סעיד עו"ס, מכתבו מיום 6.10.2021 ,

בעמותה למען הילד הערבי בגליל בכפר ג'דידה מכר, התחיל לעבוד מיום 1.10.2021 .

שמעון לנקרי- ראש העיר

מעלה להצבעה אישור עבודה נוספת עפ"י בקשתו של רמי סעיד עו"ס, מכתבו מיום 6.10.2021 ,

הצבעה

בעד - 17 חברים

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה : מאו שר פה אחד.

__ ____ ___ __ __ ____ ___ _____ ___________

קובי שמעוני שמעון לנקרי

סמנכ"ל העירייה ראש העיר

X:\2018 \פרוטוקולים מועצה 2021 \פרוטוקול ישיבה מועצה שמן 13-2021 6.10.2021 מצגת חינוכית תשף -נוהל תבחינים תמיכות -תיקון התקשרות קקל -

מורשה ביהס אשכול סילבי וקנין - רמי סעיד. docx