פרוטוקול מליאה מס' 04/25
מסמכים נוספים באותה ישיבה: נספחים
1
בס"ד
פרוטוקול מישיבת מועצת העירייה שמן המניין מס' 04/2025 (16 )
התקיימה ביוםשלישי, כ"ד בניסן תשפ״ה, 22.04.2025, בשעה 18.00,
באולם מועצת העיר, רח' ויצמן 35 עכו
בהשתתפות ה"ה:
מר יוסף טנטורי - סגן ראש העיר וחבר מועצת העיר
מר רפאל לוזון - סגן ראש העיר וחבר מועצת העיר
עו"ד אדהם ג'מל - חבר מועצת העיר
מר ויקטור אלון - חבר מועצת העיר
גב' קטי בלומברג קגן - חברת מועצת העיר
מר זאב נוימן - חבר מועצת העיר
מר חנן בן חמו - חבר מועצת העיר
מר דוד בנסל - חבר מועצת העיר
מר נתנאל אלפלס - חבר מועצת העיר
מר גנאדי אקלצ'יק - חבר מועצת העיר - משרת מילואים
גב' ענבל גל - חברת מועצת העיר
גב' עאישה מורסי - חברת מועצת העיר
נעדרו:
עו"ד עמיחי בן שלוש - ראש העיר עכו
עו"ד איתמר סונינו - מ"מ וסגן ראש העיר
מר אשרף עאמר - חבר מועצת העיר
מר אוסאמה עבד-פתח - חבר מועצת העיר
גב' אינה סטורוז'נקו - חברת מועצת העיר
בנוכחות ה"ה :
מר אליעזר (אזי) לוי – מנכ"ל העירייה
עו"ד סיון קמחי – יועצת משפטית, לשכה משפטית
מר ראובן ויצמן – גזבר העירייה
גב' רוית נגר – מרכזת ישיבות המועצה
גב' מרגריטה מתא – עוזרת מרכזת ישיבות המועצה, קלדנית
גב' שירלי דגן – מנהלת לשכת ראש העיר
מר ארז כלב – רכז דוברות
רות נוטס – מנהלת אגף השכר
גב' זאהרא חווא – רכזת תעסוקה והשמה מגזר ערבי
מר יוסי כהן – טכנאי מחשבים, מערכות מידע
מר שרון דהן – דובר העירייה
גב' הדס רבינוביץ – מזכירת מנכ"ל העירייה
עו"ס נורית אגיוייב – מנהלת אגף הרווחה
מר אמיר גיגי – מנהל אגף חירום ובטחון
מר ולדי רבינוביץ – מ"מ קב"ט עירוני, אגף הבטחון
רו"ח מנחם נויפלד – מנהל מח' הנהלת חשבונות
אדר' רות רוטנשטרייך – מהנדסת העיר
2
המשך נוכחות ה"ה :
מר עבדאללה הינדאוי – עוזר דובר העירייה
גב' טלי יחזקאל – צוערת, לשכת מנכ"ל
מר משה חזן - אגף הכנסים
מר אלי חביב – מנהל אגף נוער וצעירים
גב' שלי לוי – סגנית מנהלת אגף נכסים
גב' אסנת סדון – עוזרת מנהל אגף החינוך
גב' לימור ואנונו – אחראית נושא מכרזים והצעות מחיר
מר אלכס לויט – מנהל אגף התפעול
מר דוד וקנין – סגן מנהל אגף הגביה
גב' סיון זיימר – צוערת, אגף התפעול
מר אלברט לוי - צלם
תושבי העיר עכו
על סדר היום:
1. אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 24.03.2025 ,הרצ"ב כנספח 1 .
2. אישור בקשה להארכת תוקףמגבלת גביה לפי חוק עזר לעכו (סלילת רחובות), התשע"ה-2014 ,
חוק עזר לעכו (תיעול), התשע"ה-2015 וחוק עזר לעכו (שטחים ציבוריים פתוחים
התשע"ה-2015, עפ"י בקשתו של מר ראובן ויצמן– גזבר העירייה, הרצ"ב כנספח 2 .
עיקרי הדברים
עו"ד סיון קמחי - יועמ"ש העירייה
שלום לכולם,
כמו בישיבה הקודמת, הוותיק מבין חברי המועצה יפתח את הישיבה.
חברי המועצה בוחרים יו"ר לישיבת מועצה.
הוא פותח את הישיבה, מנהל את סדר היום וסוגר את הישיבה.
זאב נוימן
האם אני מנהל את הישיבה?
עו"ד סיון קמחי - יועמ"ש העירייה
האם אתה הוותיק מבין חברי המועצה?
עו"ד אדהם ג'מל
אני וזאב התחלנו ביחד באותו תאריך.
אני מוותר לזאב נוימן.
עו"ד סיון קמחי - יועמ"ש העירייה
בפקודה צוין, אם יש שני חברי מועצה וותיקים, יבחר היותר מבוגר מבין שניהם.
זאב נוימן, אתה רשאי לפתוח את הישיבה.
חנן בן חמו
סיון, הערה, כל הצבעה היא עבור הישיבה הנוכחית.
3
עו"ד סיון קמחי- יועמ"ש העירייה
כן. לישיבת הנוכחית בלבד.
זאב נוימן
היום 22.04.2025, מאחר וראש העיר, מ"מ וסגן של ראש העיר מנוע ים מלנהל את הישיבה.
אנחנו בוחרים אחד מחברי המועצה עפ"י דבריה של יועמ"ש העירייה, הוותיק מבין חברי המועצה
והמבוגר מבניהם כדי שיפתח את הישיבה.
עו"ד אדהם ג'מל
אני מציע את זאב נוימן.
רוית נגר
האם זה מאושר פה אחד?
**חברי המועצה הנוכחים מאשרים פה אחד את זאב נוימן כיו"ר ישיבת מועצה
שמן המניין מס' 04/2025, ליום 22.04.2025 **
זאב נוימן- יו"ר ישיבת מועצה
נאחל לראש העיר ומ"מ שהכל יהיה בסדר. שכל השמועות ירדו מהפרק.
אנו מתחילים את הישיבה.
1. הודעות ראש העיר
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
אין הודעות ראש העיר.
2. אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 24.03.2025 ,מצ"ב כנספח 1.
זאב נוימן- יו"ר ישיבת מועצה
בתוך פרוטוקול ועדת כספים מיום 24.03.2025, יש את הדו" ח הרבעוני.
ראובן, למרות שלקחנו הלוואה של 26.650 מלש"ח, ו ירדנו ב יתרות של המזומנים ב- 33 מלש"ח
זאת אומרת, השתמשנו ב-60 מלש"ח
אני מבקש פירוט ל אן ועל מה עבר הכסף לחברי המועצה לפני שהם מצביעים,
שנדע על מה אנחנו מצביעים.
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
אתה מסתכל על הדוח בראייה לא נכונה.
קודם כל, הדו"ח הכספי, זה דוח שמכיל גם את התקציב הבלתי רגיל (תב"רים)
וגם את התקציב השוטף .
הפעילות של הדו "ח הכספי בעצם מכילה את שני המסלולים,
גם את הפעילות של התב "רים ומנהל את הפעילות של התקציב השוטף,
ולכן הראייה היא ראייה כוללת.
בתוך הפעילות של התקציב השוטף אנחנו קיבלנו את ה- 26 מלש"חמענק בשנת 2024
ויש לנו יתרותדי טובות לשנת 2025 .
היום, יש לנויתרות למעלה מ- 30 מלש"ח בדוחות של שנת 2025 .
4
זאב נוימן- יו"ר ישיבת מועצה
במענק איזון, כתוב 51 מלש"ח במקום 44 מלש"ח
ראובן, כתבת שהייתה טעות של משרד הפנים.
השאלה, האם ההפרשים עברו? או מה הסכום התקבל בפועל?
והאם יש אישור בכתב שמאשר את הטעות?
אם לא קיבלנו, החוק אומר שצריך לבטל מהתקציב את הסכום שלא התקבל בפועל.
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
היו שתי פעימות. הייתה פעימה שכל הרשויות קיבלו תוספת של מענק האיזון
על פי החלטת ממשלה שהייתה בשנת 2024, ועל זה קיבלנו תוספת של כ - 4.5 מלש"ח
בנוסף, היה תיקון של מענק האיזון עפ"י מכתב שאני הוצאתי למשרד הפנים
וקיבלנו עוד תוספת למענק האיזון שמסתכם ב - 4.3 מלש"ח זאת פעימה שניה.
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
זאת אומרת, במענקים מיועדים, ת קצבנו 10 מלש"ח
קיבלנו בגלל המלחמה 33 מלש"ח
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
בסך הכל.
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
ונשאר לנו 23 מלש"חכביכול עודף.
זאת אומרת, הגדל נו את ההוצאות בעוד 23 מלש"ח מעברלתוכנית.
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
לא.
אם אתם זוכרים, ברבעון השלישי וגם ברבעון השני,
הצהרתי בפני חברי המועצה שהעירייה הולכת לסיים בגירעון של למעלה מ- 20 מלש"ח
בשנת 2024. זו הייתה הצהרה שלי
ענבל גל
זה היה גירעון עד 10 מלש"ח ולקחת הלוואה של 10 מלש"ח שיהיה לך אוויר
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
נכון. את צודקת.
10 מלש"ח של חוסר, זה היה בתחילת השנה.
אני אזכיר לך.
שהגשתי את התקציב של שנת 2024 ,הצהרנו וזה רשום גם בכתובים,
שחסרים לנו עוד 10 מלש"ח בתקציב השוטף.
במחצית השנה אנחנו אמרנו שמאחר ותוכנית ההתייעלות לא יצאה באופן מלא,
הגירעון יעלה ביותר יותר מ- 10 מלש"ח וזה דווח בדוחות הכספיים של מחצית השנה.
ענבל גל
ראובן, אתה יכול לפרט לנו על תכנית ההתייעלות, כל מצבת כוח אדם, קליטה.
ביקשתי בקשות עיון.
אנחנו לא יודעים מ ה זה תכנית התייעלות?
אני רוצה לדעת, כמה נקלטו עובדים, איך אנחנו מתייעלים?
5
ראובן ויצמן- גזבר העירייה
תוכנית התייעלות מחולקת ל- 2 .
יש תוכנית של תוכניות הפעלה ותוכניות שאנחנו קיבלנו החלטה בתחילת השנה
על קיצוץ תוכניות/ צמצום התוכניות. זה לא קשור לעל ויות כוח אדם.
אנחנו קיצצנו כמעט בכל הגופים שעבדו איתנו, אם זה עם חברת המתנ"סים,
אם זה בתמיכות.
שם הצלחנו בהחלט לעמוד ביעדים שהצבנו.
יש יכולת של מ ינהל הכספים להוריד את הקיצוץ ולדעת שאף אחד לא עובר את המסגרת.
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
תפרט את הפעולות.
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
למשל, תקציב תמיכות.
תקציב התמיכות עמד בשנה קודמת (שנת 2023) על 6 מלש"ח ויותר, קוצץ באופן מאוד מסיבי.
כמעט 3 מלש"ח
זה תוכנית פעולה שהייתה לנו שליטה על יה.
ועדת תמיכות עבדה לפי זה ולכן הצלחנו.
בכל מה שקשור לתקציב של קיצוץ בכוח אדם. לדעתי התהליך הלך לארוך טווח. היה לנו
התנגדות חזקה מאוד של ועד העובדים, אתם יודעים את זה.
אני אשמח מאוד שהמנכ "ל יתייחס לסוגיה זו.
אזי (אליעזר) לוי
אנחנו במשא ומתן.
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
לפי הדו"ח אתם מוסיפים גם לניקיון, הוספתם לעובדים, לקבלנים ומשאיות.
יש מלא תלונות על הניקיון. אנחנו לפני חגים ואנחנו מבינים את זה.
יש חברי מועצה שלא מבינים את זה.
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
יש חוזים שהם חוזים רב שנתיים שלא יכול ים לגעת בהם.
שחותמים על חוזים התקשרות לניקיון, בעצם צמודים לחוזה וזה כולל הצמדה,
כולל התקשרויות. אלא אם כן, מוציא ים מכרז חדש שעל פיו מתק נים את התעריפים או כלפי
מעלה או כלפי מטה. במקרה הזה היה לנו מכרז חדש שהוא התחיל רק בתחילת שנת 2025
ולכן, בשנת 2024 נשארנו באותם תער יפים שהיו לנו לאורך כל השנה.
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
ברשותכם, אדהם העיר לי הערה.
אנחנו משתתפים בצערם של משפחת שגב, אבא של נועם שגב.
שלמה שגב ז"ל אדם יקר שעבד המון שנים בעירייה.
היה פעיל ואיש ציבור מהמעלה הראשונה בעיר.
הוא היה חבר מועצת עיר ונבחר כיקיר העיר עכו.
ומשתתפים בצערו של חבר מועצת העיר אשרף עאמר, על פטירת דוד שלו.
שלא ידעו עוד צער.
אמשיך ברשותכם.
ראובן, בהוצאות שכר, הוספנו מעל 105 מלש"ח עוד 20 מלש"ח
מתוך ה- 11.5 מלש"ח, מה שקראתי, יש פה 5.8 מלש"ח פנסיונרים/ פיצויים.
רו"ח מנחם נויפלד
זה היה בעיקר פיצויים.
6
ראובן ויצמן- גזבר העירייה
פנסיונרים ועובדים שעזבו.
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
ואיפה ה- 5.7 מלש"ח
תפרטו בבקשה.
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
קודם כל, בכל מה שקשור לתוכנית ההתייעלות, אני מבקש מהמנכ"ל שיתייחס.
בעניין הדו" ח עצמו, יש אכן פער כפי שאתם רואים של 11 מלש"ח
חלק מזה, זה תשלום של פיצויים ששול מו לעובדים שפרשו וחלק מזה,
זה עלויות שכר שאנחנו שילמנו במהלך השנה.
להזכירכם, למשל, כל הסייעות הזמניות במינהל החינוך,
קיבלו תוספת שכר כתוצאה מקרן ההשתלמות.
כל התוספות האלה הגיעו לא במסגרת תוכנית העבודה אלא מעבר לתוכנית העבודה,
ולכן אתם רואים את הפערים האל ה.
חנן בן חמו
ראובן, את יודע להגיד לי מה הסטייה שהיה בשנה הקודמת?
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
בין שנת 2023-2024, אני לא זוכר
אבל, הייתה סטייה.
אפשר לבדוק את הסכומים.
ענבל גל
נוימן, אני רוצה לדעת על תכנית ההתייעלות.
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
אנחנו נחזור לזה.
אנחנו לא נמנע מאף חבר מועצה מלשאול שאלות.
ראובן, בחינוך, היו 463 משרות, בפועל היום יש 482 משרות.
זאת אומרת, תוספת של 19 משרות
מבקש לקבל פירוט מדוע כאשר אנחנו בתכנית הבראה וקולטים עובדים חדשים.
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
זה בעיקר סייעות.
רו"ח מנחם נויפלד
זה היה כל הנושא של מעונות יום שנפתחו.
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
לראשונה, אנחנו מנהלים מעונות יום.
לא עשינו את זה בעבר .
השנה נפתח מעון יום בשעה טובה, וזה מנוהל היטב ע"י הרשות המקומית.
נאלצנו לקנות תקנים כדי שינהלו את המעון.
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
כרגע, יש 20 מלש"ח חריגה בשכר 11 מלש"ח בפעולות בגירעון 60 מלש"ח במזומנים
השאלה היא, איך אנחנו רואים חס וחלילה שאם קורה משהו ואנחנו לא נקבל תקצוב?
מה קורה?
7
ראובן ויצמן- גזבר העירייה
תקצוב של מה?
חנן בן חמו
זאב, אתה שואל שאלות ביחס למה?
אתה עושה השוואה עם שנים קודמות?
ענבל גל
מה קשור שנים קודמות.
אנחנו מדברים על השנה הנוכחית.
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
ביחס לשנה קודמת.
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
אלו שאלות עומק וצריך לתת תשובות.
קודם כל, עצם העובדה שאתה מכין תוכנית עבודה ואתה מכין תקציב,
זאת אומרת שאתה יודע לעשות התאמה בין הכנסות הצפויות להוצאות הצפויות.
ככה לימדו אותנו בכלכלה וככה אנחנו נוהגים.
אנחנו במקרה, של תזרים מזומנים, זה נושא בפני עצמו,
זה נושא שהוא משותף גם לתקציב השוטף וגם לתב"רים.
אם אתה לא יודע לעשות את השילוב ביניהם, אתה יכול ליפול בעובדה שאתה יכול לעשות
פרויקטים ולא יהיה לך כסף לשלם עבור התב"רים ולכן, מעבר להכנה של תקציב העבודה
ולתקציב השוטף שאנחנו עושים, אנחנו עושים גם צפי של תזרים מזומנים.
לוקחים את כל הפעולות שאנחנו צופים אותם מבחינת הכנסה של כסף לחשבון של העירייה,
בודקים מה יוצא מהחשבון ומה נכנס לאורך כל השנים.
אני הצגתי את זה בהזדמנות שהצגנו את תוכנית העבודה שלנו
וגם השנה הזאת. לפתוח את השנה עם יתרה של 30 מלש"ח זה מכובד מאוד.
עו"ד אדהם ג'מל
אתם וזאב תישארו עד גיל 80 .
נעשה לך הארכה (הכל בהומור...).
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
אתה לא עושה לי טובה שאתה מאריך לי.
אם מישהו חושב שבזה שמאריכים לי, מישהו עושה לי טובה
ואני כפוף למישהו שאני צריך לעשות לו טובות.
אז לא קיים דבר כזה. אני עובד לפי החוק.
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
על מקצועיות אי אפשר להתווכח.
אם אנחנו עוברים לנספח ב' בפרוטוקול, בתקציב, תקצבנו 840 אלש"ח לאכיפה דיגיטלית
כאן, אתה מבטל את זה.
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
לא מבטלים אלא מקטינים.
אנחנו הורדנו את זה מהתקציב השוטף כי נוצר לנו תב"ר שממנו אנחנו מוציאים את ההוצאות של
ההשקעה.
אנחנו בדקנו מה המשמעות של אכיפה דיגיטלית.
יש לזה שתי משמעויות. המשמעות הראשונה שזה חוסך כוח אדם,
כי אז לא צריך לצאת פקח לשטח אל א שמים מצלמה. שמים אישור מחשוב.
דבר נוסף, היכולת הזאת מביאה הרבה יותר הכנסה לרשות.
8
עו"ד אדהם ג'מל
על חשבון התושבים, נכון?
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
לא על חשבון התושבים. על חשבון העבריינים בלבד.
עו"ד אדהם ג'מל
זה לא אותו דבר.
הפקח זה בן אדם, יכול להבין.
אם תושב יש לו רכב ו הוא מניע את הרכב. שפקח בה ו רואה תושב למשל שחוסם קצת
בוא נגיד בכמה סנטימטרים את מעבר החציה, הפקח יכול להגיד לו להזיז את הרכב.
המצלמה לא מבינה. אז תבין שזה על חשבון התושבים לא תמיד זה טוב.
חנן בן חמו
אדהם, זה לגיטימי מה שאתה אומר.
יוסף טנטורי - סגן ראש העיר
חנן, אני רוצה לחדד.
אם אני לא טועה, במצלמה מוקצב זמן.
אם הבן אדם שעושה את העבירה ממתין עד 2 דקות, אז הוא מקבל דוח
המצלמות שהתקינו אותם, מוקצב להם זמן של 2 דקות
לאחר ה- 2 דקות מקבל דוח ולא בדיוק ב- 2 דקות
חשוב לחדד.
עו"ד אדהם ג'מל
יוסף, אם זה 2 דקות ושנייה
יוסף טנטורי - סגן ראש העיר
יש חוקי תעבורה.
כל בן אדם שחוסם חניית נכים, (זה בעיקר חניית נכים) מקב ל דוח.
חנן בן חמו
אדהם, העלאתה טענה לגיטימית.
מה אתה מציע?
עו"ד אדהם ג'מל
אני לא אומר לא לאכוף את החוק. אבל, אפשר לאכוף אותו גם דרך פקחים.
אני לא אומר לבטל.
יש פקחים לצורך סיטואציות כאלו. לתת דוחות למי שעוקב.
כשמדברים עם בן אדם, זה התרבות גם פה.
בארצות הברית, מזמן יש מצלמות בכל מקום.
אבל פ ה, ייקח לך ז מן. פתאום שמים אכיפה דיגיטלית.
למשל, שמו מצלמה דיגיטלית באזור בנק לאומי ברחוב בן עמי, על חניית נכה.
לפעמים מגיע תושב, כדי למשוך כסף, הוא חונה את הרכב צמוד לנכה לשנייה.
המצלמה אוכפת אחרי 2 דקות
9
ענבל גל
מתי התחלנו עם המדיניות הזאת?
האם עשינו הסברה לציבור? צריך להסביר לציבור שיבין שיש נהלים חדשים.
אפשר לבנות תהליכים שהציבור ידע לקבל אותם.
אפשר להתחיל בשלב הראשוני באזהרה שידעו שזה קיים.
אם לא הבין, בפעם הבאה, לתת דוח.
אמיר גיגי
יש שני סוגים באכיפה דיגיטלית: אכיפה ניי חת ואכיפה ניידת.
אכיפה נייחת – זה חניית נכים ועדיין יש לנו שיקול דעת אם לאשר את הדוח או לא.
המצלמה מצלמת את הרכב, יש עובד שרואה את העבירה ומאשרים אותה.
אם יש חריגות, אומנם מדובר במערכת דיגיטלית, אבל הגורם האנושי מאשר את הדוח
ועדיין פועלים בשיקול עת ורגישות.
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
יש רגישות?
אמיר גיגי
יש רגישות.
עו"ד אדהם ג'מל
אם אתה שם עובד שיבדוק את המצלמות, תשאיר את הפקח.
מה חסכת בדיוק?
חנן בן חמו
אמיר, לפני שאת עובר נושא.
אם הוא העלה טענה על מקום מסוים למשל בנק לאומי,
יכול להיות אולי שבמצלמה אחת במקום מסוים יש איזושהי בעיה ואנחנו רואים שם מגמה.
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
עבירה, זו עבירה.
חנן בן חמו
לא אמרתי לא לאכוף את החוק.
עו"ד אדהם ג'מל
אני אומר להתחשב.
כשיש מצלמה, כמה מטרים לפני שמים שלט?
אמיר גיגי
לא חייב.
עאישה מורסי
אני תוהה למה אכיפה דיגיטלית ומצלמות ויש עסקים ששמו להם חניה מצולמת,
דיגיטלית וביטלו את זה כדי שאנשים יכנסו לעסק ויחזור.
אז לכאן יש מצלמות ואיפה כשיש עסקים אין מצלמות? בטלו.
עו"ד אדהם ג'מל
בגלל שהמצלמה עולה 150 אלש"ח
והמצלמה שמצלמת דוחות עלתה פי 3 .
10
זאב נוימן- יו"ר ישיבת מועצה
אמיר, אני מציע שתיקח את הדברים של חברי המועצה,
תבדוק אותם ותענה לכל חברי המועצה ששאלו, אפשר פרטני בטלפון.
עאישה מורסי
אם שיש מצלמות שיצלמו את כל המצבים.
לא יכול להיות במקום יש אכיפה ובמקום אחר אין אכיפה.
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
עאישה, תדברי עם המנכ"ל.
נסכם, קודם כל, אמר המנהל שיש רגישות ואם קרה משהו אפשר לדבר איתו.
דבר שני, דברו עם המנכ "ל, תעלו את הבעיות.
ראובן, שאלה נוספת, במחלקת כוח אדם, בסעיף משכורות, העלנו 300 אלש"ח
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
אתה מדבר על השינויים התקציביים שהבאנו לוועדת כספים.
אחרי שאנחנו מכינים את התקציב השנתי, נוצרים כל מיני שינויים.
רו"ח מנחם נויפלד
כל התוספות שיש כאן, זה כל מיני בעלי תפקידים כאלה ואחרים שיש להם תוספות.
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
מנחם, אני מדבר על סעיף 1673000110 מזכירות משכורות שזה אצל רוית, העלו ל- 300 אלש"ח
רוית נגר
זאב, זה לא משאבי אנוש.
תדייק את הדברים.
רו"ח מנחם נויפלד
הסעיף הזה, זה כל מיני בעלי תפקידים שקשורים למנהלת עכו עתיקה.
כנגד, יש כל מיני הפחתות ושינויים שאנחנו בעצם מיישרים קו.
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
נושא הקמת ביה"ס למוסיקה.
איפה ביה"ס? כמה עלות למטר בדיוק?
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
אנחנו ניגשים יחד עם עוד 40 רשויות לקול קורא של מפעל הפיס.
מפעל הפיס יצא בקול קורא של מתן 20 מלש"ח לרשות לטובת פרויקט ייחודי
שהוא אמור להיות גם אזורי / מרחבי.
זה נושא שעלה לפני למעלה מ חצי שנה, אנחנו הולכים להקמה של ביה"ס למוס יקה,
זה מרכז לאו מנויות שאמור להיות בסמוך לקונסרבטוריון.
זה פרויקט שהעלות שלו יכולה להגיע בסביבות ה - 23 מלש"חכאשר מפעל הפיס נותן מענק
של 20 מלש"ח זה קורה אחת לכמה שנים.
לצורך העניין חייבו אותנו להביא את התב"ר, שהמועצה אישרה אותו,
שמהווה 10% מגובה ה- 20 מלש"ח שזה ה- 2 מלש"ח האלה
אם אתם מאשרים לנו, אנחנו ניגשים לקול קורא ובע"ה אנחנו נזכה ואנחנו נרוויח 20 מלש"ח.
ענבל גל
שאלתי לגבי התייעלות ומצבת כוח אדם.
11
אזי (אליעזר) לוי– מנכ"ל העירייה
כמו שראובן אמר, במסגרת ההתייעלות אנחנו עושים שתי תכניות: בפעילות ובכוח אדם.
בתכנית כוח אדם, מעל שנה, אנחנו במשא ומתן עם ועד העובדים.
כל הזמן אנחנו מתקדמים.
זה חלק מההתייעלות ובסוף אנחנו נגיע להסכמה.
לדעתי במאי אנחנו נגיע להסכמה.
ענבל גל
השאלה שנשאלת ולא עונים עליה, כמה עובדים קלטה עיריית עכו בשנת 2024 ,
מהיום שההנהגה החדשה הוקמה? כמה זה עלה לקופה הציבוריתועל חשבון מה?
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
לדעתי, כמה עובדים העירייה קלטה והעלות לא צריכה לעניין אותנו,
כל עוד זה עומד במסגרת התקציב.
לדעתי השאלה צריכה להישאל, מה התרומה שלהם לטובת התושבים והעיר?
ענבל גל
דיברנו על גירעון והתייעלות.
אני שואלת, איפה ההלימה בין ההתייעלות, בין הקיצוצים לבין קליטת עובדים?
כולנו יודעים שעד רגע זה אין פיטורים.
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
את רוצה לשאול שאלה אחרת.
ענבל גל
תדייק את השאלה.
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
השאלה שלך היא, שהעירייה במסע ומתן של התייעלות ובמקביל קולטים עובדים.
אזי (אליעזר) לוי – מנכ"ל העירייה
חלק מההתייעלות, גילנו שהשכר המוניציפאלי הוא מאוד גבוה ביחס לערים סביבנו באותו גודל.
הייתה חברה שעשתה השוואה בין השנים 2021-2023 וראו את הגידול בשכר המוניציפאלי
בתחילת שנת 2024, היה צפי לגירעון של 33 מלש"ח
התחילה תכנית התייעלות עם קודמיי והגזבר וכשאני נכנסתי לתפקיד,
המשכתי את התכנית יחד עם ראובן.
אם אנחנו לא נעשה את ההתייעלות בשכר המוניציפאלי, שחלק מזה גם פיטורים שזה במשא ומתן
עם הוועד עובדים כדי לעשות את זה בצורה הכי נכונה וכמה שפחות לפגוע.
תאמיני לי שגם אני לא אוהב את זה.
רוב הקליטה הגדולה שהייתה בשנת 2024 זה המעונות יום
אנחנו פעם ראשונה פתחנו מעונות והיינו צריכים לקלוט כמות גדולה מאוד של מטפלות.
ענבל גל
למען השקיפות לציבור, האם אתם מוכנים להוציא את הדוח הזה
ולהציג לפחות כיו"ר ועדת ביקורת, שביקשה את הדוח לא פעם ולא פעמיים?
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
של שנת 2024 ?
ענבל גל
כן. מצבת כוח אדם השנה האחרונה בהשוואה לתקציב ואת תכנית ההתייעלות.
12
ראובן ויצמן- גזבר העירייה
את קיבלת את זה.
ענבל גל
לא קיבלתי את הדוח.
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
אנחנו הפצנו את התקציב ואת הדוחות הכספיים בשנת 2024.
גם במסגרת תוכנית העבודה שאנחנו מגישים לכם כל שנה, אנחנו נותנים לכם טבלה
של עלויות כוח אדם, כולל תקנים, ואם תרצי אני אשמח מאוד שתבואי אליי,
אני אפתח יחד איתך את החוברת ואני אראה לך את הפירוט של התקנים
בשנת 2023 ,2024 ו- 2025 .
את תוכלי לראות את ההשוואה בין שנה לשנה גם מבחינת הבדלים בתקנים
וגם מבחינת עלויות כוח אדם.
ענבל גל
מקובל עלי.
למען הסדר הטוב, מאחר ושכל פעם אומרים אם תרצי ונשלח ונעדכן לפרוטוקול,
אני מבקשת ממך שתזמן אותי לישיבה אצלך. ה יומן שלי פתוח ואני ואתה נשב בכיף.
ראובן ויצמן - גזבר העירייה
אני אשמח.
זאב נוימן - יו"ר ישיבת מועצה
ראובן לקח את זה על עצמו לזמן אותך לפגישה וכאשר הוא מתחייב, הוא מבצע.
אני מכיר אותו.
מר זאב נוימן - יו"ר הישיבה
מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 24.03.2025 ,הרצ" ב כנספח 1 .
הצבעה:
בעד - 11 חברים
נגד - אין.
נמנע - 1 - זאבנוימן.
החלטה : - מאשרים פה אחד .
13
3. אישור בקשה להארכת תוקף מגבלת גביה לפי חוק עזר לעכו ( סלילת רחובות),
התשע" ה-2014,חוק עזר לעכו (תיעול ), התשע"ה-2015 וחוק עזר לעכו
(שטחים ציבוריים פתוחים), התשע"ה- 2015 ,עפ"י בקשתו של מר ראובן ויצמן –
גזבר העירייה, הרצ" ב כנספח 2 .
ראובן ויצמן- גזבר העירייה
אני אסביר. חוקי העזר שמחוקקים ברשויות המקומיות יש להם תוקף, הם מסתיימים כל 5 שנים.
חייבים להוכיח למחוקק או לרשות שבחנו את הנתונים מחדש,
כי זה בעצם אגרה שגובים מכל תושב או מכל יזם שבונה בית חדש או שמרחיב את הבית שלו.
החוקים האלה, התוקף שלהם הוא ל- 5 שנים.
כל 5 שנים, לוקחים את הנתונים שמעובדים, ובוחנים את האגרה.
האם האגרה נשארה כפי שהייתה קודם? או שצריך להעלות אותה?
או לפעמים אפילו יורדת .
אנחנו עשינו את זה כבר פעמיים ואתם אפשרתם לנו להוציא את החוקים האלה כבר פעם
שלישית.
הפעם פרק הזמן שעומד לרשותנו כדי לסיים את העבודה זה ה - 13/05/2025 .
היינו התוקף של החוקים הקיימים מסתיים 13/05/2025 ,
ואנחנו עד התהליך הזה לא נספיק לעדכן את התעריפים.
ייקח לנו עוד חודשיים/ 3 חודשים עד שאנחנו בהחלט נעבד את הנתונים
ונגיש אותם למשרד המשפטים.
כרגע, אנחנו ממשיכים על אותם סכומים.
מאריכים את החוק הקיים עד ה- 13/11/2025 .
עו"ד סיון קמחי- יועמ"ש העירייה
בכפוף לאישור משרד הפנים.
מר זאב נוימן - יו"ר הישיבה
אני מבהיר מול כולם, במידה ויהיה שינוי/ כל תוספת על הסכום של הגביה היום,
הנושא יחזור לאישור חברי מועצת העיר ונאשר את ההפרש.
מר זאב נוימן - יו"ר הישיבה
מעלה להצבעה אישור בקשה להארכת תוקף מגבלת גביה לפי חוק עזר לעכו (סלילת רחובות),
התשע"ה- 2014,חוק עזר לעכו ( תיעול), התשע" ה-2015 וחוק עזר לעכו
(שטחים ציבוריים פתוחים), התשע" ה-2015 ,עפ"י בקשתו של מר ראובן ויצמן – גזבר העירייה,
הרצ"ב כנספח 2 .
הצבעה:
בעד - 12 חברים
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה : - מאשרים פה אחד .
____________________ ____________________
רוית נגר זאב נוימן
מרכזת ישיבות מועצה יו"ר ישיבת מועצה