פרוטוקול ועדת מכרזים מס' מכרז 21/25 תוכנית ניצנים

פרוטוקול ישיבת ועדת מכרזים

שהתקיימה ביום רביעי, י"א באלול תשפ"ה, 04.09.2025

חדר ועדות, קומה 1 - בניין עיריית עכו

בשעה 14:30 בצהריים ובזום.

בהשתתפות ה"ה:

עו"ד ג'מל אדהם - יו"ר הועדה

מר יוסף טנטורי - סגן ראש העיר וחבר הועדה -בזום

מר חנן בן חמו - חבר מועצת העיר וחבר הועדה

גב' שלי לוי - נציגת הגזבר

נעדרו ה"ה:

מר' זאב נוימן -חבר מועצת העיר וחבר ועדה

מר' רפאל לוזון - חבר מועצת העיר וחבר הועדה

מר' ויקטור אלון - חבר מועצת העיר וחבר הועדה

מר' דוד בנסל - חבר מועצת העיר וחבר הועדה

כמו"כ נכחו ה"ה:

עו"ד סיון קמחי - יועצת משפטית - הלשכה המשפטית

גב' איה קשת - מנהלת תחום חינוך לגיל הרך

גב' לימור ואנונו - רכזת מחלקת מכרזים והצעות מחיר - קלדנית -בזום

על סדר היום:

מכרז פומבי 21/2025 הפעלת תוכנית ניצנים וקייטנות.- דיון חוזר קבלת החלטה

עפ"י בקשתה של גב' איה קשת – מנהלת חינוך לגיל הרך .

הרצ"ב כנספח 1.

מכרז פומבי 21/2025 הפעלת תוכנית ניצנים וקייטנות.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה

התכנסנו לדון במכרז הפעלת תוכנית ניצנים וקייטנות, איה לעניין התוכנית האם התוכנית הזו משולמת ע"י משרד החינוך.

איה קשת

התכנית ממומנת ע"י משרד החינוך והשתתפות ההורים לפי מצב סוציו אקונומי , זהו קול קורא של צהרונים וקייטנות להפעלת צהרונים לגיל הרך ועד כיתה ב' וקייטנות בחגים, אך הוא טרם יצא ע"י משרד החינוך.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה

עד היום ע''י מי הופעלה התוכנית?

איה קשת

במגזר היהודי הופעל עד היום ע''י החברה למרכזים קהילתיים עכו, ובמגזר הערבי הופעל ע''י המרכז חומות עכו .בצהרונים ובקייטנות הופעל ע''י גרעין אומץ, ברכת ישראל, ברכת אליהו.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה

כמה ניגשו למכרז?

איה קשת

הגישו חמישה גופים , חברה למרכזים קהילתיים עכו, חומות עכו, קיטו מרום, גרעין אומץ, ברכת ישראל.

חנן בן חמו

בוועדת איכות נשאלה שאלה מה מנגנון הבקרה על איכות הצהרונים, אתם יכולים להתייחס לשאלה זו ספציפית

איה קשת

כן , רובם ענו בכך שיש להם אנשי שטח שמגיעים לבקרה ובודקים את הקייטנות והצהרונים.

חנן בן חמו

אז זאת אומרת הבקרה מוטלת ע''י המציע.

איה קשת

ויש גם את הבקרה שלי .

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה

היו בעיות בהפעלה בתקופה האחרונה?

איה קשת

היו קשיים להפעיל קייטנות עם חמישה מפעילים , זה יוצר המון בעיות עם הצוות בלאחד גנים וצהרונים ולשבת עם חמישה מפעילים ולסדר הפעלה עם כמה מפעילים.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה

בניקוד יש רף שמתחת לניקוד הזה הוא לא יוכל להשתתף במכרז, ההמלצה שלכם זה חברה יהודית חברה ערבית, אבל מה לגבי החברה הדתית?

איה קשת

המתנ"'ס עם ניסיון בהפעלה של צהרונים לכל השנה עבור כולם, לגופים האחרים אין ניסיון בהפעלת צהרונים, רק בקייטנות.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה

אז אולי נעשה הפוך.

איה קשת

אין להם ניסיון בצהרונים כלל.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה

אז איך הייתה בנויה ההפעלה עד היום.

איה קשת

עד היום הייתה תוכנית מיל"ת של קרן רש''י שהסתיימה ,השנה זו שנה ראשונה ששונתה ההפעלה .בכל הארץ מתנהל שגוף אחד ממונה על ניהול של צהרונים וקייטנות והתוכנית מותאמת לכל מגזר לפי התוכנית של משרד החינוך.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה

אז למה פיצלת במכרז שמציע יכול להגיש עבור מגזר אחד?

איה קשת

פיצלנו בין אשכולות הבדל בין המגזרים.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה

אף פעם לא שמעתי שהיו בעיות בהפעלה לפני כן כל השנים.

איה קשת

היו בעיות , לא היה פשוט כל כך. גם גרעין אומץ וגם ברכת ישראל נתנו מענה לכמה גנים בעיר , אין הרבה גנים בעיר לכן הם נתנו מענה לכולם גם לממלכתיים אם היה צריך.

חנן בן חמו

איך הגיע למצב שדווקא עכשיו רוצים לשנות את ההפעלה?

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה

אני מבין עד עכשיו אין לנו בעיה עם הפעלת הצהרונים הבעיה היא הפעלה של קייטנות .

איה קשת

כן אבל המכרז הוא גם על צהרונים וגם על קייטנות.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה

בסדר אבל יש עוד זמן לקייטנות עד חנוכה כרגע אנחנו רוצים שנמשיך לשמור על סטטוס הפעלה של צהרונים מגזר יהודי מגזר ערבי ומכיוון שזה צורך של ציבור שלם שימשיכו לפעול גרעין אומץ וברכת ישראל שהם קיבלו את הניקוד הגבוה. אני אסביר מתנ"ס יהודי לא יכול לתת לי את התכנים של המגזר הערבי והפוך, אם אני מסתכל לפי הניקוד זה אומר שהמתנ''ס אמור להפעיל הכל , אם כל הכבוד הם לא יכולים להפעיל אני מסתכל מהצד הערבי ומהצד הדתי.

איה קשת

מי שמרכזת את הצהרונים והקייטנות היא מהמגזר הדתי חרדי.

חנן בן חמו

אני בנסיבות ששמעתי אני חושב קודם כל שאלתי את איה גם יש פה סטטוס קוו של שנים אחורה אני לא רואה סיבה לשנות אני גם אם הייתי עכשיו שייך הייתי שייך לאוכלוסייה הדתית וגם הייתי רוצה שמי שאני מכיר ויודע והוא מפעיל הייתי רוצה שהוא ימשיך.

לכן אני שאלתי רק שאלה אחת ,אני שאלתי אם קיימת בקרה על איכות הצהרונים בקייטנה ומה המנגנון של הבקרה אז אמרת שיש מנגנון זה מתוך פרוטוקול שאתם עשיתם חברי ועדת איחוד את חברה בוועדה לכן אני שאלתי אם קיים מנגנון אמרת לי שזה מטעם המציע נכון ואז איה הוסיפה ואמרה שגם היא יכולה לעשות את הבקרה הזאת מטעם הרשות.

איה קשת

בוודאי.

איה קשת

לפי המכרז אנחנו יכולים לפצל בין יהודי וערבי .

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה

סיוון אנחנו רשאים לפצל ?

גב' סיוון קמחי – יועצת משפטית

בסעיף 3.5 למכרז מסמך א' כתוב שהעירייה רשאית לפצל את הזכייה במכרז לשתי האשכולות להלן אשכול א' מפעיל או מפעילה לתוכנית מגזר ערבי ואשכול ב' מפעיל או מפעילה לתוכנית מגזר יהודי , ולכן ככל שלא כתבנו במפורש שאנחנו רשאים לפצל בתוך האשכולות אלה בין האשכולות לא ניתן לפצל בתוך האשכולות אלא רק בין האשכולות ולכן צריך להיות זוכה אחד פה וזוכה אחד שם.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה

סיוון האם המתנ"ס יכול לתת את הפעלת הקייטנות למפעיל משנה ?

גב' סיוון קמחי – יועצת משפטית

יש סעיף בהסכם שהוא מתחיל מדרך השלילה ומגיע לחיוב , " המפעיל לא ראשי להסב לאחר הסכם זה או חלק ממנו וכן לא ראשי להעביר או למסור כל זכות או חובה מהסכם זה אלא, בהסכמת העירייה בכתב מראש , זאת אומרת אם המתנ"ס פונה לעירייה ומבקש להסב את ההסכם זה צריך לעבור את אישור אנשי המקצוע, החוזה אכן מאפשר, אבל מי שחב כלפינו את כל החובות זה אך ורק המתנ"ס .

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה

זאת אומרת אם זה באישור העירייה הם ימשיכו לפעול מול שני ספקים או ספק אחד .

גב' סיוון קמחי – יועצת משפטית

העירייה עובדת רק מול ספק אחד , המתנ''ס יכול לפנות ולבקש להסב חלק מההסכם למישהו אחר.

יוסף טנטורי – סגן ראש העיר

ההפעלה היא גם צהרונים וגם קייטנות ?

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה

כן, כל מגזר והמפעיל שלה.

סיון קמחי – יוע"מש

רק צריך להיצמד להוראות המכרז.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה

מביא להצבעה פה אחד מגזר ערבי מתנ"ס חומות עכו , מגזר יהודי החברה למרכזים קהילתיים זכו בהפעלת תוכנית ניצנים וקייטנות .

מאושר פה אחד.

החלטה:

הועדה מאשרת את מציע מס' 1 כזוכה לאשכול ב' במגזר היהודי את החברה למרכזים קהילתיים להפעלת צהרונים וקייטנות שעמד בכל תנאי המכרז וקיבל את הניקוד הגבוה ביותר.

הועדה מאשרת את מציע מס' 2 כזוכה לאשכול א' במגזר הערבי את מתנ"ס חומות עכו שעמד בכל תנאי המכרז.

תאריך: _09.09.2025_ _____אדהם ג'מל_____

עו"ד ג'מאל אדהם

יו"ר ועדת מכרזים

רשמה: לימור ואנונו 08.09.25

החלטות ראש העיר - עמיחי בן שלוש :

מכרז פומבי 21/2025 הפעלת תוכנית ניצנים וקייטנות

מסכים עם החלטת הועדה

תאריך: __11.09.2025___ __עמיחי בן שלוש___

עמיחי בן שלוש

ראש עיריית עכו