נספח 1 - בקשת המהנדסת לקיום ועדת מכרזים נספח 2 א'- טבלה מסכמת נספח 2 ב' נספח 2 ג' נספח 2 ד'

₪ ₪

4 | שו

עכו.=בן. סא 4ת

חצי אי, עולם שלם

פרוטוקול ישיבת ועדת מכרזים

שהתקיימה ביום חמישי, ''ח באלול תשפ''ה, 11.09.2025

חדר ועדות, קומה 1 - בניין עיריית עבו

בהשתתפות ה'יה:

עו'יד ג'מל אדהס

מר' יוסף טנטורי

מר' חנן בן חמו

מר' רפאל לוזון

נעדרו ה''ה:

מר' זאב נוימן

מר' ויקטור אלון

מר' דוד בנסל

כמו''כ נכחו ה'יה:

עו'יד סיון קמחי

עו'יד נג'ייה בובו

גב' מירית דרוקמן

גב' שלי לוי

אדר' רות רוטנשטרייך

עו''ד צופית וייס ברקובי\

גב' נועה מנדלמילך

גב' טלי יחזקאל

גב' בתיה סבירסקי מלול

על סדר היום:

בשעה 16:00 בצהריים ובזום.

*ו'יר הועדה וחבר מועצת העיר

סגן ראש העיר וחבר הועדה

חבר מועצת העיר וחבר הועדה (נכנס אחרי פסילת | המציע ב.א.ה

אדריכלות)

חבר מועצת העיר וחבר הועדה

חבר מועצת העיר וחבר ועדה

חבר מועצת העיר וחבר ועדה

חבר מועצת העיר וחבר הועדה

יועצת משפטית - הלשבה המשפטית

סגנית יועמ'יש לעניינים אזרחיים

מנהלת כספים, מינהלת הסכם גג

נציגת הגזבר

מהנדסת העיר

מנהלת אגף נכסים

מנהלת תחום אסטרטגיה מינהל הנדסה

מנהלת פרויקטים רשותי ושירות לתושב

נציגת משרד ב.א.ה אדריכלים - בזוס (נכחה בחלק הראשון)

> מכרז פומבי 28/2024 שירותי תכנון מבני ציבור מכרז מסגרת.

עייפ בקשתה של גבי מירית דרוקמן- מנהלת כספים מינהלת הסכם גג, מינהל הנדסה אגף

תשתיות וביצוע.

הרצ''ב כנספח 1 + נספח 2.

₪ ₪

4 | שו

עכו.שבו . סא)ות

חצי אי, עולם שלם

6 מכרז פומבי 28/2024 שירותי תכנון מבני ציבור מכרז מסגרת.

עו'יד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדה: התכנסנו לדון במכרז תכנון מבני ציבור מכרו מסגרת -- איתנו

בוּוס בתיה סבירסקי מלול מטעס מציע למכרז, חברת ב.א.ה אדריכלות.

יושביס חברי הוועדה, יוייר הוועדה, יועמייש, נציגת הגזבר ונציגי מינהל ההנדסה, גבי בתיה בהתאסם

לוימון שנשלח לכם, הוזמנת לוועדת מכרזיס כדי לברר את שכר הטרחה שהצעתם, שַהוא פחות מ-

% מהאומדן.

גב' בתיה סבירסקי מלול: אני רוצה לקצר לכס תהליכים. לקראת השימוע הזה אני הסתכלתי

שוב בהצעה שלי ולצערי נפלה שם טעות. זה היה צריך להיות 5.2% שכר טרחה ולא% 3.2 כפי

שנרשם. אז בעצס אני חוזרת מההצעה שלי.

עו'יד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדת : לאחר שהתברר לך שנפלה טעות בהצעתך, האס את מוכנה לשכר

טרחה של 3.26 כפי שהצעת?

גב' בתיה סבירסקי מלול : לא, אני רוצה שיחיה כתוב שהייתה טעות סופר ואנחנו נתנו הצעה

נמוכה מדי בטעות. כן, תקראו לאה איך שאתס רוצים.

עו''ד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדה: ומה ההצעה שרצית לתת?

גב' בתיה סבירסקי מלול: 5.2%.

עו'יד סיוון קמחי: שלוס, נעיס מאוד. אחדד ואגיד שבעצם לא ניתן בשלב כזה להגיש הצעת מחיר

חדשה, אני מבינה שזה תיקון, אבל זה בגדר הצעת מחיר חדשה. אנחנו מביניס ממך שהסעיף הזה

הוא לא רלוונטי - וזה בעצס נקרא סוג של לחזור מהצעתך.

גב' בתּיה סבירסקי מלול: תקראו לה איך שאתס מבינים מבחינה משפטית, אבל הייתה שם

טעות, אני לא יכולה לעבוד במחיר כזה, ממש לא! זה טעות, בסדר גמור.

עו'יד אדהם ג'מאל - יור הועדה: אז אין צורך יותר בשאלות הבהרה, תודה לך.

אדר' רות רוטנשטרייך: תודה רבה ושיהיה לך יוס טוב.

= בתיה יצאה מהזום והדיון נמשך לקבלת החלטה.

החלטה: הוועדה אישרה לפסול את הצעת המציע ב.א.ה. אדריכלים, מאחר והייתה

טעות בהגשת הצעתם ולא ניתן להגיש הצעה מתוקנת לאחר סיום הגשת המפרז.

₪ ₪

4 | <<

עכו.שבן. ס4<ה2

חציי אי, עולם שלם

***חבר הועדה, חבר המוצעה חנן בן חמו הצטרף לדיון***

עו''ד סייוו קמחי: אני רוצה להגיד משהו חשוב מאוד, התקיים דיון בעתירה מנהלית, והשופט אמר

במהלך הדיון וכן בהחלטתו שהוא מצפה מחברי ועדת המכרזיס לשאול שאלות את חברי ועדת

האיכות.

עו'יד אדהם ג'מאל - יו''יר הועדה: את חושבת שבית משפט יתערב שוב! אס ההחלטה הייתה לפי

הניקוד של ועדת איכות?

עו'יד סיון קמחי: בית משפט רשאי להתערב, אבל ברגע שאנחנו נעשה את הכל הכי [כון שיש, שוה

אומר מהשלב שהתכנסה ועדת האיכות והיא התכנסה בצורה טובה, והיא הכינה שאלות ולשלב

ועדת המכרזים, שהכל יהיה בשקיפות, והשופט יראה, ככל שיגישו עתירה, שנשאלו כל השאלות

הסיכוי גם אס תהיה עתירה הסיכון נמוך.

עו'יד נג'ייה בובו: בית המשפט לא מתערב בהחלטה הסופית בדרך כלל, הוא מתערך בתהליך. אס

התהליך נראה לו תקין או לא . במקרה הוה שעברתי על המסמכים, מה שאני ראלֶתי, שהעותרת

קיבלה המלצות מהעירייה, והיא בהתקשרות עם העירייה, אבל בפועל נתנו ציון איכות מאוד נמוך,

זה כאילו לא הגיוני.

עו'י'ד אדהם ג'מאל - יו'יר הועדה: נועה, בבקשה, תסבירי לנו.

נועה מנדלמילך: המכרו הוא מכרו לתכנון מבני ציבור. הפרק לגביו הייתה עתירה הוא פרק אי של

תכנון מבני ציבור. הוא כלל בעצם שלושה אשכולות שהאדריכלים יוכלו להגיש: פרויקטים עד

מיליון וחצי, פרויקטים בין מיליון וחצי לחמישה מיליון ופרויקטים מעל חמישה מלליון. בעצס כל

אדריכל נדרש לתת שכר טרחה בהתאם לאומדן הפרויקט. מטרת הדיון היוס היא לא להכריו על

זוכיס, אלא לערוך שימועיס למציעיס שהתגלו פגס או פגמיס בהצעתם.

עו'יד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדה: למה את לא צריכה להכריז?

עו'יד סיון קמחי: שבוע הבא ניפגש לישיבת ועדת מכרזיס נוספת לאחר שתעלינו שוב במסמכי וועדת

האיכות כדי שתשאלו את השאלות ותבינו לעומק.

נועה מנדלמילך: הייתה לנו וועדת איכות שהתקיימה אחרי החלטת בית משפט בנושא העתירה

שהוגשה. לפני שאנחנו מכריזים על הזוכים, יש לנו מציעיס שצריך לשקול את פסילתם. למשל

המציע שלא הסכים להתראיין בוועדת האיכות שנקבעה אחרי ההחלטה, וכפועל יוצא לא יכול

לצבור את ניקוד המינימוס הנדרש כדי לעבור לשלב הבא.

עכו.=ב| סאאה

חצ אי, עולם שלם

עו''ד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדה: האם זה היה תנאי חובה?

נועה מנדלמילך: כן, בהתאס להחלטת בית המשפט, הייתה חובה להתראיין שוב כזִּי לעבור לשלב

הבא ולקבל לפחות את ניקוד האיכות המינימלי הנדרש בסעיף 25.7 למכרז.

עו'יד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדה: אז למה לא מביאים את כל התוצאות עכשיו?

עוייד סיון קמחי: היא לא יכולה, היא צריכה לחזור ולשקלל מחדש.

נג'ייה בובו: גס חברי ועדת האיכות שאנו רוציס לשאול אותס לא נמצאיס פה.

עו'יד אדהם ג'מאל - יו'יר הועדה: למה חברי ועדת האיכות לא נמצאיס פה!

נועה מנדלמילך: אני חברת ועדת האיכות, אך לא התבקשנו לומן את שתי החברות הנוספות.

עו'יד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדה: אני שואל אחד מהנציגיס של הוועדה, לא צריך לפנות לכל אחד

ואחד כדי לברר לגבי הניקוד.

עו''ד סיון קמחי: חברי וועדת המכרזים צריכים לראיין את חברי וועדת האיכות, לשאול אותס על

תהליך הניקוד ומה משתמע ממנו. לפי מה שאמר השופט חברי וועדת המכרזים פעלו בצורה לא

תקינה , כי לא שאלו את השאלות שהיו צריכיס לשאול את וועדת האיכות. מצטטת לֶכס מהחלטתו

של השופט :יי ועדת המכרזים של העירייה תקיים דיון לגופו של עניין בניקוד שיקבע על ידי ועדת

האיכות הן ביחס לפרק התרשמותה האישית והן ביחס ליתר הפרקים המצויניס בסעיף 25.3 בתנאי

המכרנ'י.

רפאל לוזון: אבל מצד שני אנחנו לא אנשי מקצוע, אנחנו כל אחד מאיתנו מגיע מתחוס אחר לגמרי.

ברגע שמדובר בנושא של הנדסה, מבחינתנו, הגוף שבעצם מייצג אותנו ומביא לנו נתוניס מדויקיס,

זה אנשי ההנדסה במקרה הזה. אס אשאל איוושהי שאלה ורות יכולה לשכנע אותי ולהסביר לי אז

כנראה ההסבר שלה הוא הנכון מבחינתי כי היא אשת המקצוע ואני סומך עליה.

עו/יד סיון קלמח*: השופט התכוון שחברי וועדת המכרזים ישאלו את חברי וועדת האיכות על הניקוד

שהס נותניס למשל בחלק של ההתרשמות הכללית. לכן, הייתי מזמינה את כל חברי וועדת האיכות

לישיבת וועדת מכרויס הבאה כדי להעלות בפניהס את השאלות שלכסם ולקבל |מהסם תשובות

מקצועיות.

עו'יד אדהם ג'מאל - יור הועדה: מדוע מההנדסה רות או אופק לא היו חברות וועדה:

4

₪ ₪

4 | =

עכו.=בו . ס)ו6 וב 2

חצי אי, עולם שלם

עו'יד סיון קמחי: השופט ביקש שחברי וועדת האיכות הנוספת יהיו שוניס מחברי וועדת האיכות

הראשונה. אתם צריכים לפני הוועדה הבאה לעבור על כל המסמכים של וועדת האיכות, ולבוא

מוכנים עס שאלות.

עו'יד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדה: מירית, יש להוציא ביוס ראשון הזמנה ולצרף את כל הנספתים

של וועדת האיכות ולשלוח לחברי וועדת המכרזים שיעיינו במסמכים ויעבירו שאלות במידה ויש.

נועה מנדלמילך: למכרו ניגשו 26 מציעים בכל האשכולות. לא כל המציעים הגישו לכל האשכולות.

המכרז אפשר להגיש לאשכול בודד או ליותר.. מבחינת פסילות, אני אגיד איזה פסילות יש לנו.

פסילה ראשונה של המציע ב.א.ה. אדריכלים שנתן הצעה נמוכה משמעותית מהאומדן.

המציע השני שיש לפסול הוא נביל חדד מכיוון שסירב להתראיין לוועדת איכות שניה (כאמור לעיל),

למרות שעודכן בהחלטת בית המשפט לערוך וועדת איכות נוספת, ביוס ועדת האיכות הוא סירב

להתראיין ועדכן בכך טלפונית את מזכירת מהנדסת העיר. הוצאנו לו מייל וניסינו ליצור איתו קשר

מספר פעמיס לתאם פעם נוספת, ללא הצלחה.

> החלטה: הוועדה אישרה לפסול את המציע חדד נביל, מאחר ולא התראיין לוועדת איכות

שנייה והסיר את מועמדותו.

נועה מנדלמילך: ישנס שבעה מציעים נוספים שהצעתם זכתה לניקוד איכות שהוא נמוך מהניקוד

המינימלי, דהיינו, יש לפסול את הצעתס לפי הוראות סעיף 25.7 למכרז. למעט אס הוחלט על

הפחתת ציון האיכות בשל המספר הנמוך של ההצעות שיעמדו בדרישה זו.

אדר' רות רוטנשטרייך: האיכות היא סך הכל 50 נקודות, 25 נקודות אובייקטיביות בהתאם

לניסיון ולתכנון מוסדות ציבור, ו- 25 נקודות התרשמות כללית.

נועה מנדלמילך: אני רוצה להוסיף, המכרו כולו הוא 100 אחוז. יש לנו 50 אחוז מחיר.. בתוך

האיכות, יש לנו 50 אחוו מתוך 50 אחוז, כלומר 25 אחוז. שהס קריטריונים של איכות

אובייקטיבית.

עו'יד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדה: למה כל כך מעט, רק 25% לניקוד ההתרשמות!

נועה מנדלמילך: הנחיות לשכה משפטית.

. ₪ 6

₪ ₪

4 =

עכו.=ב| 0א)ות

חצי אי, עולם שלם

עו''ד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדה: סיון, מה את מציעה?

עוייד סיון קמחי: להעביר לכל חברי וועדת המכרזים את מסמכי וועדת האיכות, כולל הניקוד של

כל המציעים, לתת להס אפשרות לשאול את השאלות לפני וועדת המכרזיס הבאה. לקבוע מועד

לישיבת וועדת מכרזיס בשבוע הבא כדי לדון בהצעות שקיבלו ציון שפחות מ 70% .

עו'יד אדהם ג'מאל - יו'יר הועדה: מאשר את מה שסיון אמרה, מירית יש לדאוג לטפל בנושא ביוס

ראשון, תודה.

> החלטה:

1. הוועדה אישרה לפסול את המציע ב.א.ה. אדריכלים, מאחר והייתה טעות בהגשת הצעתם ולא

ניתן להגיש הצעה מתוקנת לאחר סיום הגשת המכרז.

2. הוועדה אישרה לפסול את המציע חדד נביל, מאחר ולא התראיין לוועדת איכות שנייה, והסיר

את מועמדותו.

3. לקיים ישיבת וועדת מכרזים נוספת לאחר בחינת כל המסמכים.

תאריך: 24 ]3099 \ שריי

1

עו''ד ג'מאל אדהם

יו'יר ועדת מכרזים

רשמה: מונתהא חמאד קנאדלי 14.09.2025

החלטות ראש העיר - עמיחי בן שלוש :

*> מכרז פומבי 28/2024 שירותי תכנון מבני ציבור מכרז מסגרת.

/ ו )ב מש ג27// ). שא 0 ן

0/2 00 יבב ₪6--. סתנ ה כ ות

0 2/7 2 00 52 7 ב ל

41 / 7.20 /2/ 7 שו כ וה

0219/05

עמיחי בן שלוש

ראש עיריית עבו