פרוטוקול מליאה מס' פרוטוקול ישיבה שלא מן המניין מיום 16.4.2026 07/2026 (16)
מסמכים נוספים באותה ישיבה: נספחים
1
בסד
פרוטוקול מישיבת מועצת העירייה שלא מן המניין מס' 07/2026 (16)
שהתקיימה ביום חמישי, כ"ט בניסן תשפ"ו, 16.04.2026, בשעה 18:15 ,
באולם מועצת העיר, רח' ויצמן 35 עכו
בהשתתפות ה"ה:
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מר רפאל לוזון - סגן ראש העיר
עו"ד אדהם ג'מל - חבר מועצת העיר
מר זאב נוימן - חבר מועצת העיר
גב' ענבל גל - חברת מועצת העיר
מר אשרף עאמר - חבר מועצת העיר
גב' עאישה מורסי - חברת מועצת העיר
מר יוסף טנטורי - חבר מועצת העיר
מר אוסאמה עבד-פתח - חבר מועצת העיר
גב' אינה סטורוז'נקו - חברת מועצת העיר
מר נתנאל אלפלס - חבר מועצת העיר
מר דוד בנסל - חבר מועצת העיר
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
מר גנאדי אקלצ'יק - חבר מועצת העיר
מר ויקטור אלון - חבר מועצת העיר
נעדר:
עו"ד איתמר סונינו - חבר מועצת העיר
מר חנן בן חמו - חבר מועצת העיר
גב' קטי בלומברג קגן - חברת מועצת העיר
בנוכחות ה"ה :
מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה
עו"ד סיון קמחי - יועמ" ש העירייה
גב' מרגריטה מתא - מרכזת ישיבות מועצת העיר, כותבת פרוטוקול
גב' רחלי הרשקוביץ - אגף משאבי אנוש
גב' זהבית שטאשוילי - אגף משאבי אנוש
גב' רבקה חלפון - מנהלת לשכת רה"ע
גב' תמר חן - מזכירה, לשכת רה"ע
עו"ד אסף שלם - מבקר העירייה
עו"ד נג'יה בובו - סגנית יועמ"ש לעניינים אזרחיים
מר מרדכי שמיר - מנכ" ל החברה הכלכלית בע" מ
מר אמיר גיגי - סמנכ"ל חזות העיר ( מנהל מינהל) וביטחון
עו"ס נורית אגיוייב - מנהלת מינהל לשירותים חברתיים
אדר' רות רוטנשטרייך - מהנדסת העיר
מר אלכס לויט - מנהל אגף התפעול
מר חיים אזרד - מנהל אגף חירום וביטחון
מר איציק בן שושן - מנהל אגף רכש ואספקה
מר אברהם שבתאי - מנהל אגף הגבייה
מר דני ארמה - מנהל אגף תיירות ופרויקטים, חברה כלכלית בע"מ
מר שלומי אלקריף - מנהל אגף רכב
מר אלי חביב - מנהל אגף נוער וצעירים
2
המשךבנוכחות ה"ה :
מר גבריאל בן יאיר - מנהל אגף רישוי עסקים ותברואה
מר מאור בנזינו - מנהל אגף התרבות
מר שרון דהן - דובר העירייה
מר האדר כורדי - מנהל בניין העירייה
אינג' ריזק מח'ול - סגן ומ"מ מהנדסת העיר
מר דוד וקנין - סגן מנהל אגף הגבייה
גב' שלי לוי - סגנית מנהלת אגף נכסים
עו"ד לירז אלהרר -כהן - מנהלת תחום בכיר, אכיפה עירונית
מר עמוס טרבלסי - מנהל פרויקטים הנדסיים, מינהל הנדסה
גב' ילנה נביליצין - מנהלת אגף הקליטה
גב' אביבית ויינברגר - מנהלת מרכז שירות לתושב
גב' אתי סבג - מנהלת הספרייה העירונית
גב' מירה שטרית - מנהלת בית ליצירה
מר סמיר בטאח - עוזר רה"ע
גב' לירון מלכה - עוזרת מנכ"ל פסטיבל עכו, קשרי קהילה
גב' זאהרה חווא - רכזת השמה
מר עמאר בירומי - רכז מתנדבים
גב' אירנה ויינשטיין - פרויקטורית מלווה עולים חדשים
מר קיריל קלופוב - ראש צוות לוגיסטי, קשרי קהילה
מר ויטלי דובוביק - רכז נכסים, אגף הנכסים
גב' לימור ואנונו - רכזת מכרזים והצעות מחיר
עו"ס משה אבוטבול - עו"ס, מינהל הרווחה
מר איציק טליאס - אגף הגבייה, מינהל הכספים
מר אדהם קשאש - עובד מנ"ע, אגף החינוך
מר ווסאם ג'מל - עובד שכונתי, מינהל הרווחה
מר אנאס סעיד אגא - אחראי ניקיון ותברואה
מר צחי ונונו - אחראי נושא מוקד עירוני
מר מוטי שטרית - שומר בניין העירייה
גב' מונתהא חמאד קנדיל - לשכת סגן ומ"מ רה "ע
גב' היבה סעדי - מזכירה מח' גנ"י, אגף החינוך
גב' סיגלית נחמיאס - מזכירה, אגף מערכות מידע
גב' הדס רבינוביץ' - מזכירה, לשכת מנכ" ל
גב' רות איבגי - מזכירה , אגף הנכסים
גב' רונה זכרייב - מזכירה מח' חשבות, אגף החינוך
גב' ניצה אליעזר - מנהלת לשכה, אגף התפעול
גב' אורית חרסונסקי - מנהלת לשכה, לשכה משפטית
גב' מירי חזן - מזכירת אגף רכב
גב' נורית אזולאי - אמרכלית אגף התפעול
גב' איילה עבדי - מנהלת לוגיסטית, אגף תשתיות וביצוע, מינהל הנדסה
גב' ליאת אלקריף - מנהלת שיווק ותוכן, בית ליצירה
גב' שרית בוזגלו - אחראית על דואר רשותי
דר' מוחמד חיג'אזי - וטרינר עירוני
מר ח'אלד ספייה - מנהל מח' תברואה ואחזקה העיר העתיקה, אגף התפעול
תושבי העיר עכו
3
על סדר היום:
1. דברי פתיחה / הודעות רה"ע מר אוהד שגב.
2. בחירת סגן רה"ע וממלא מקום במלוא השכר ותנאי השירות לפי סעיף 14 לחוק הרשויות
המקומיות, (בחירת רה" ע וסגניו וכהונתם), תשל "ה-1975 ,בשכר – עו"ד אדהם ג' מל.
רה"ע מבקש להאציל לעו"ד אדהם את סמכויותיו בנושאי הספורט, התרבות ועכו עתיקה
וכן את סמכויותיו בתחום החינוך הפורמלי והבלתי פורמלי בחברה הערבית.
אישור גזבר העירייה אודות עלויות שכר הסגן וקיומו של תקציב למימון השכר
ויכולתה לעמוד בעלויות שכר אלו בטווח הנדרש מצורף כנספח א'.
3. בחירת סגן רה"ע וממלא מקום לפי סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות,
(בחירת רה" ע וסגניו וכהונתם), תשל" ה-1975 ,לא בשכר – סגן שני ברשות מקומית
שתאושר כקולטת עלי יה - מר זאב נוימן.
רה"ע מבקש להאציל למר זאב נוימן את סמכויותיו בנושא קליטת עולים .
4. בחירת סגן רה"ע לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות, ( בחירת רה"ע וסגניו וכהונתם),
תשל"ה -1975 ,אשר יכהן ללא שכר – גב' ענבל גל.
רה"ע מבקש להאציל לגב׳ ענבל גל את סמכויותיו בנושאי נגישות וקידום מעמד האישה.
5. אישור חברי ועדת הנהלה בהתאם למצורף כנספח ב'.
6. החלפת חבר אשכול גליל מערבי- רה" ע מר אוהד שגב, יחליף את רה" ע היוצא –
מר עמיחי בן שלוש.
7. החלפת חבר דירקטוריון בתאגיד קומפוסט מפרץ והגליל המערבי בע"מ -
רה"ע מר אוהד שגב יחליף את רה"ע היוצא – מר עמיחי בן שלוש.
8. החלפת יו" ר דירקטוריון החברה למתנ"סים – סגנית ראש העיר גב' ענבל גל תחליף את
עו"ד איתמר סונינו.
9. אישור החלטת ראש העיר להארכת כהונת גזבר העירייה מר ראובן ויצמן מעבר לגיל 70
לתקופה של 3-6 חודשים בהתאם למצורף כנספח ג'.
10. אישור גב' מרגריטה מתא כמרכזת ישיבות המועצה כמשמעותו בתוספת השנייה
לפקודת העיריות.
11. החלפת יו"ר דירקטוריון החברה הכלכלית לעכו בע"מ: רה"ע מר אוהד שגב
יכהן כיו"ר הדירקטוריון במקום רה" ע היוצא – מר עמיחי בן שלוש.
12. החלפת חבר דירקטוריון החברה לפיתוח עכו, רה "ע מר אוהד שגב יכהן כחבר הדירקטוריון
מטעם הרשות במקום רה"ע היוצא – מר עמיחי בן שלוש.
13. האצלת סמכויות לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם),
תשל"ה - 1975 .רה"ע מבקש להאציל סמכויותיו למר איציק בן שושן מנהל אגף רכש
בתחום כוח אדם.
נושאים נוספים (לא לדיון)
14. מסירת הסכמים קואליציוניים לחברי המועצה המצורפים בזאת.
ההסכמים פורסמו באתר האינטרנט העירוני.
4
עיקרי הדברים
1. דברי פתיחה / הודעות רה"ע מר אוהד שגב.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
לפני שאנחנו נכנסים לסדר היום, אני רוצה לומר כמה דברים בנימה אישית.
נמצאים כאן תושבי העיר עכו וחברי מועצת העיר, כמעט כולם.
העיר עכו עברה טלטלה בשנתיים האחרונות ואנחנו עדיין נמצאים בתקופה מורכבת.
המדינה עדיין נמצאת במלחמה.
אני מקווה מאוד שננצל כאן, במועצת העיר ובכלל בעירייה,
את הזמן שיש עד סוף הקדנציה כדי לעשות דברים ענייניים ופרודוקטיביים לטובת העיר.
המטרה המרכזית שלי, שלשמה נבחרתי, היא לקדם את העיר עכו – העיר שבה נולדתי וגדלתי.
כל מה שהגעתי אליו בחיי הוא בזכות העיר הזו והמערכות שבהן צמחתי,
וכן בזכות השנים בהן שימשתי כמנכ" ל העירייה.
זו זכות גדולה ואחריות גדולה לעמוד בראש עיר מיוחדת כמו עכו.
אני רואה בכך זכות גדולה ואחריות גדולה, בוודאי בתקופה כזו וגם בתקופות רגילות.
עכו צריכה להיות וחייבת להיות מגדל אור לכל מדינת ישראל וגם לעולם כולו –
מקום שבו יהודים לצד ערבים יכולים וצריכים לחיות יחד, כתף אל כתף, מתוך הערכה ושוויון.
המורכבות שלנו היא הכוח שלנו – יהודים וערבים, דתיים וחילונים, ותיקים ועולים חדשים.
עכו היא מיקרוקוסמוס של החברה בישראל.
אני מודה לקדוש ברוך הוא על הזכות לעמוד כאן היום ומברך:
"שהחיינו וקיימנו והגיענו לזמן הזה".
הנוכחים משיבים " אמן " ומוחאים כפיים.
אני מודה לתושבי העיר על האמון שנתנו בי – גם למי שהצביע עבורי וגם למי שלא.
האחריות שלי היא להוכיח שהבחירה הייתה נכונה ולעשות כל שניתן כדי לקדם את העיר
ותושביה.
ככל שתישמע אזעקה במהלך הישיבה, יש לרדת למרחב המוגן הנמצא בקומת הכניסה
או באזור חדר המדרגות.
❖ בשעה טובה ומוצלחת אתמול נפתחו בתי הספר וגני הילדים בעיר באופן הדרגתי
ובסמוך למרחבים המוגנים בהתאם להנחיות פיקוד העורף. הלימודים מתקיימים בקפסולות
ואנו עושים הכל כדי להרחיב את מספר הכיתות שייפתחו.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
נכנסתי לתפקיד ביום שלישי בבוקר, ביום השואה .
לצד טקסים מצומצמים שנערכו, לרבות טקס בלובי העירייה בנוכחות רב העיר בשעה 10:00 ,
ולאחר מכן מיזם "זיכרון בסלון " עם ניצולת השואה ויקירת העיר הגב' דניס כהן בניסטי –
שיתפה את סיפורה האישי והיה מרגש מאוד.
במהלך אותו יום פעלנו לעשות כל שניתן על מנת להחזיר את מערכת החינוך לפעולה בהתאם
להנחיות פיקוד העורף.
הצלחנו לפתוח כמעט את כלל בתי הספר, למעט מוסד אחד שאינו ממוגן.
• 17 בתי ספר נפתחו
• 2 בתי ספר לחינוך מיוחד
• בתי ספר יסודיים ועל יסודיים נפתחו בהתאם להנחיות
• 17 מעונות יום
• 66 גני ילדים מתוך 88
5
מר אוהד שגב- ראש העיר עכו
גני המגזר הערבי היו בחופשה שאינה קשורה למצב הביטחוני, ובפועל כלל הגנים נפתחו.
אני רוצה לציין כי ההחלטות התקבלו על ידי, אך הביצוע לא היה מתאפשר ללא התגייסות מלאה
של עובדי העירייה, אגף החינוך, מנהלי בתי הספר, הגננות, הסייעות וכלל הצוותים.
בוצעה עבודה מאומצת עד שעות הלילה המאוחרות, כולל העברת ציוד מבית ספר רמב "ם
שאינו ממוגן למבנים ממוגנים, ובכך התאפשר למאות תלמידים לחזור ללימודים.
תודה גדולה נתונה לכל העוסקים במלאכה.
נושא החינוך הוא מבחינתי ערך עליון.
אנו מחויבים להחזיר תלמידים למסגרות ככל שניתן ובהתאם להנחיות.
כבר ביום הראשון נרשמה נוכחות גבוהה, למרות אזעקה בשעות הבוקר.
בהמשך נרשמה עלייה נוספת, כאשר יותר הורים מחזירים את ילדיהם למסגרות.
גם אם המצב הביטחוני יימשך, נמשיך לפעול להרחבת הפעילות.
זו המשימה המרכזית.
❖ בשל מגבלות ההתקהלות קיימנו בלובי העירייה את טקס יום הזיכרון לשואה ולגבורה.
כמו כן, שודר בפייסבוק לייב מפגש ושיח בנושא השואה שנערך בקונסרבטוריון.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
בשל מגבלות ההתקהלות, הטקס התקיים במתכונת מצומצמת בלובי העירייה בנוכחות רב העיר ,
וכן התקיימו פעילויות נוספות באמצעים מקוונים.
❖ קיימנו באולם המועצה את מיזם "זיכרון בסלון". במסגרת המיזם שיתפה הגב׳ דניס כהן,
יקירת העיר עכו, את סיפורה האישי ותיארה כיצד ניצלה מציפורני המשטר הנאצי.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
במסגרת מיזם "זיכרון בסלון" התארחה הגב' דניס כהן בניסטי, ניצולת שואה ויקירת העיר,
אשר שיתפה את סיפורה האישי.
❖ בימים הקרובים אנו משיקים קמפיין פרסומי שנועד לקדם ולחזק את העסקים בעיר
עקב המצב הביטחוני. אנו מפיקים שלטי פרסום שייתלו ברחבי העיר ועליהם כרזות
של העסקים.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
בימים הקרובים יושק קמפיין פרסומי לקידום העסקים בעיר בעקבות המצב הביטחוני.
הפרסום יבוצע באמצעות קול קורא וללא תשלום מצד בעלי העסקים,
ובמידת הצורך יבוצעו סבבים.
❖ בהתאם להנחיות פיקוד העורף לא נקיים את טקס יום הזיכרון.
אנו נצלם את הטקס בתחילת השבוע והוא ישודר בערב יום הזיכרון.
מר אוהד שגב – ראש העיר עכו
בהתאם להנחיות פיקוד העורף, טקס יום הזיכרון לא יתקיים במתכונת רגילה,
אלא יצולם וישודר.
❖ ישיבת מועצה מן המניין
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו:
ישיבת מועצת העיר הבאה תתקיים ב-28 לחודש.
חברי המועצה מהאופוזיציה מתבקשים להעביר עד שבוע לפני כן בקשות לשינויים בהרכב
הוועדות,
6
בהתאם למפתח הסיעתי ולהוראות החוק.
** במהלך הישיבה מתפתח ויכוח בין נוכחים באולם המועצה **
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
חברים, בדיוק על זה דיברתי.
למי שלא הבין – הבחירות נגמרו, ואנחנו ממשיכים.
אנחנו בישיבת מועצת העיר וההפרעות נגמרו.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
אוהד, אותו אחד זה לא קשור אליי. בסדר?
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מה זה?
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
הפרעות נגמרו. נכון, אתה צודק.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אז איפה הבעיה? חבר' ה, אני אומר את זה לכולם – ואני לא אחזור על זה שוב.
ישיבות מועצת העיר פתוחות לקהל, ובלבד שהקהל מכבד את חדר המועצה ואת חברי המועצה.
הישיבות הן של חברי המועצה וזכות הדיבור היא שלהם בלבד.
אני מבקש מהנוכחים לא להתערב.
אני מבקש שאף אחד לא יעיר הערות.
אני לא רוצה להוציא אנשים מאולם המועצה.
תודה רבה שאתם שומרים על הסדר.
עו"ד אדהם ג'מל – חבר מועצת העיר
אני מבקש שאף אחד לא יעיר הערות מלבד חברי מועצת העיר.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
אני מבקש שיהיה רשום לפרוטוקול שזכות הדיבור היא לחברי המועצה בלבד.
בנוסף, יש פה אנשים שמצהירים בתיק שלי, בהליך האזרחי והפלילי,
ואני מבקש שיצאו מהאולם.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אני לא יודע מי מצהיר בתיק שלך וזה לא רלוונטי לישיבה.
הישיבה פתוחה לציבור ואין הגבלות חוקיות או משפטיות על אף אחד.
אני לא אתחיל לברור אנשים.
יש פה אחד שמנהל את הישיבה ואני מבקש לשמור על הסדר.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו,
פותח את ישיבת מועצת העיר מס ' 07/2026 שלא מן המניין
7
2. בחירת סגן רה"ע וממלא מקום במלוא השכר ותנאי השירות לפי סעיף 14 לחוק הרשויות
המקומיות, (בחירת רה" ע וסגניו וכהונתם), תשל "ה-1975 ,בשכר – עו"ד אדהם ג'מל.
רה"ע מבקש להאציל לעו"ד אדהם את סמכויותיו בנושאי הספורט, התרבות ועכו עתיקה
וכן את סמכויותיו בתחום החינוך הפורמלי והבלתי פורמלי בחברה הערבית.
אישור גזבר העירייה אודות עלויות שכר הסגן וקיומו של תקציב למימון השכר
ויכולתה לעמוד בעלויות שכר אלו בטווח הנדרש מצורף כנספח א' .
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
בהתאם לסמכותי, כלל הסמכויות שהואצלו לחבר המועצה יוסף טנטורי נשללו על-ידי.
מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה
בתוקף סמכותי כגזבר העירייה, עלות העסקתו של עו "ד אדהם ג' מל עומדת על כ -820,000 ₪ שנתי
וכוללת את כלל מרכיבי השכר והחזקת הרכב.
(לפי האישור שנשלח לחברי מועצת העיר על-ידי בהזמנה).
עו"ד סיון קמחי - יועמ"ש העירייה
בהתאם לחוזר מנכ"ל 4/2017 אבקש לחוות דעתי לפיהאין מניעה משפטית למינוי האמור.
אין בהצעת המינוי סטייה מהוראות החוק או מהנוהל.
הצעת ההחלטה כוללת אצילת סמכויות כדין.
בהתאם לשאלון ניגוד העניינים שהועבר אליי ע"י חבר המועצה אדהם ג'מל לא קיים עיסוק נוסף .
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
טרם ההצבעה, אם יש למישהו מה להגיד או להתייחס – זה הזמן לשאול שאלות.
עכשיו אתם רשאים לשאול שאלות את הגזבר והיועמ"ש.
מר יוסף טנטורי - חבר מועצת העיר
ראש העיר הנבחר, אני מניח שיש לך כוונות טובות לקדם את העיר.
אני מאחל הצלחה, זה לא אישי.
עברתי על חוות הדעת, אך סברתי שתוצג חוות דעת משפטית בכתב ולא קיבלתי אותה.
אני מבקש לקבל מענה בנושא.
בנוגע לסמכויות – אין ספק שיש מכסה וחוות דעת של הגזבר ואין מניעה משפטית כללית,
אך לגבי תיק החינוך – קיימים ניגודי עניינים כאשר יש קרובי משפחה במערכת.
גם במקרה אישי שלי נדרשתי להסדיר ניגוד עניינים.
כיום יש לי קרובי משפחה במערכת ולכן אני מעלה זאת באופן עקרוני.
עו"ד סיון קמחי - יועמ"ש העירייה
ייערך הסדר לניגוד עניינים בהתאם לנדרש.
ההסדר ייחתם בהתאם לדין ולמגבלות.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מעלה להצבעה אישור בחירת סגן רה "ע וממלא מקום במלוא השכר ותנאי השירות
לפי סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות, (בחירת רה"ע וסגניו וכהונתם), תשל"ה -1975 ,
בשכר – עו "ד אדהם ג' מל.
האצלת סמכויות לעו"ד אדהם ג'מל בנושאי הספורט, התרבות ועכו עתיקה
וכן את סמכויותיו בתחום החינוך הפורמלי והבלתי פורמלי בחברה הערבית.
הצבעה:
בעד - 15 חברי מועצת העיר.
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה : מאשרים פה אחד .
8
3. בחירת סגן רה"ע וממלא מקום לפי סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות, (בחירת רה"ע וסגניו
וכהונתם), תשל"ה -1975 ,לא בשכר – סגן שני ברשות מקומית שתאושר כקולטת על ייה -
מר זאב נוימן.
רה"ע מבקש להאציל למר זאב נוימן את סמכויותיו בנושא קליטת עולים .
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
שתאושר? חברי מועצה צריכים לקבל חוות דעת.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אני אחזור על הסעיף. אני מבקש בלי הערות מהצד.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
יש שאלה לגבי סעיף החוק – סעיף 14 זה בשכר, סעיף 15 זה לא בשכר.
עו"ד סיון קמחי - יועמ"ש העירייה
הנושא נבדק. אין מניעה משפטית.
** עולה וויכוח, חלק מהתושבים מפריעים בזמן הישיבה **
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
חברים, אני מבקש לא להפריע.
יש פה אחד שמנהל את הישיבה ואני מבקש לאפשר את המשך ניהולה בצורה תקינה.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
אני מבקש חוות דעת משפטית בכתב לפני ההצבעה.
אני מבקש לוודא האם העיר מוגדרת כקולטת עלייה והאם קיים אישור של משרד הפנים.
מר זאב נוימן – חבר מועצת העיר
כן.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
אני מבקש לקבל את האישור.
עו"ד אדהם ג'מל - חבר מועצת העיר
שלחתי לך.
עו"ד סיון קמחי - יועמ"ש העירייה
קיים אישור וניתן להציגו.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
אני מבקש לקבל חוות דעת מסודרת.
אני רוצה להצביע בעד, אך מבקש לקבל את הדברים בהתאם לנהלים.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
עמיחי, שאלת שאלה וקיבלת תשובה.
אני מבקש לשמור על הסדר.
יש פה אחד שמנהל את הישיבה.
מי שרוצה להצביע – יצביע, ומי שלא – לא.
9
מר אוהד שגב- ראש העיר עכו
מעלה להצבעה אישור בחירת סגן רה "ע וממלא מקום לפי סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות,
(בחירת רה" ע וסגניו וכהונתם), תשל" ה-1975 ,לא בשכר – סגן שני ברשות מקומית שתאושר
כקולטת על ייה - מר זאב נוימן.
האצלת סמכויותיו למר זאב נוימן בנושא קליטת עולים.
הצבעה:
בעד - 13 חברי מועצת העיר.
נגד - 2 חברי מועצת העיר: עו"ד עמיחי בן שלוש ומר גנאדי אקלצ'יק.
נמנע - אין.
החלטה : מאשרים ברוב קולות .
4. בחירת סגן רה"ע לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות, (בחירת רה"ע וסגניו וכהונתם),
תשל"ה- 1975 ,אשר יכהן ללא שכר – גב' ענבל גל.
רה"ע מבקש להאציל לגב׳ ענבל גל את סמכויותיו בנושאי נגישות וקידום מעמד האישה.
מר זאב נוימן – חבר מועצת העיר
ברוכה הבאה.
עו"ד סיון קמחי - יועמ"ש העירייה
בהתאם לחוזר מנכ"ל 4/2017 אין מניעה משפטית למינוי האמור.
אין בהצעת המינוי סטייה מהוראות החוק או מהנוהל.
הצעת ההחלטה כוללת אצילת סמכויות כדין, וניתן למנות את גב ' ענבל גל כסגנית ראש העיר
ללא שכר.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
שאלות? הערות?
מר יוסף טנטורי - חבר מועצת העיר
ענבל, ראשית, בהצלחה.
שנית, נושא אצילת הסמכויות הוא נושא מקצועי חשוב,
ויש מקום לקבל חוות דעת משפטית גם כאשר מדובר במינוי ללא שכר.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
סיון, אני מבקש חוות דעת...
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
עמיחי, אתה שואל אותי ואני מחליט למי להעביר את השאלה, לא אתה שואל את אנשי המקצוע.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
ענבל, מאחל לך בהצלחה , זה לא אישי.
אני מבקש התייחסות לניגוד עניינים – האם ניתן למנות כאשר קיים הליך תלוי
ועומד מול הרשות.
אני מבקש חוות דעת משפטית לפני ההצבעה.
** עולה וויכוח, חלק מהתושבים מפריעים בזמן הישיבה **
10
מר אוהד שגב- ראש העיר עכו
חברים, אני מבקש לשמור על הסדר.
אני מבקש לא להפריע.
כל החלטה שמתקבלת במועצת העיר כפופה לאישור משרד הפנים.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
סיון, האם את רוצה להתייחס?
עו"ד סיון קמחי - יועמ"ש העירייה
הסדרי ניגוד עניינים נחתמו בעבר וייחתמו מחדש בהתאם לנדרש, והכל יתבצע כדין.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
אני מבקש כי הדברים יהיו מוסדרים גם במסגרת הפרוטוקול וכי תוצג חוות דעת מסודרת.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
הסדרי ניגוד העניינים חלים על כלל חברי המועצה, ללא יוצא מן הכלל.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מעלה להצבעה אישור בחירת סגן רה "ע לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות,
(בחירת רה" ע וסגניו וכהונתם), תשל" ה-1975 ,אשר יכהן ללא שכר – גב' ענבל גל.
האצלת סמכויותיו לגב' ענבל גל בנושאי נגישות וקידום מעמד האישה.
הצבעה:
בעד - 15 חברי מועצת העיר.
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה : מאשרים פה אחד .
מר גנאדי אקלצ'יק - חבר מועצת העיר
ענבל, אני מאחל לך בהצלחה.
אני מקווה שנמצא את הדרך לאחד את כלל תושבי העיר.
בסופו של דבר כולנו כאן למען התושבים ולהצלחת העיר.
אני מכיר את ענבל מהעשייה המשותפת שלנו, ואני בטוח שתמשיך לתרום.
5. אישור חברי ועדת הנהלה בהתאם למצורף כנספח ב'.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מעלה להצבעה אישור חברי ועדת הנהלה בהתאם למצורף כנספח ב'.
הצבעה:
בעד - 15 חברי מועצת העיר.
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה : מאשרים פה אחד .
11
6. החלפת חבר אשכול גליל מערבי - רה"ע מר אוהד שגב, יחליף את רה"ע היוצא –
מר עמיחי בן שלוש .
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מעלה להצבעה אישור החלפת חבר אשכול גליל מערבי - רה "ע מר אוהד שגב,
יחליף את רה "ע היוצא – מר עמיחי בן שלוש.
הצבעה:
בעד - 15 חברי מועצת העיר.
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה : מאשרים פה אחד .
7. החלפת חבר דירקטוריון בתאגיד קומפוסט מפרץ והגליל המערבי בע"מ -
רה"ע מר אוהד שגב יחליף את רה"ע היוצא – מר עמיחי בן שלוש .
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מעלה להצבעה אישור החלפת חבר דירקטוריון בתאגיד קומפוסט מפרץ והגליל המערבי בע "מ -
רה"ע מר אוהד שגב יחליף את רה"ע היוצא – מר עמיחי בן שלוש.
הצבעה:
בעד - 15 חברי מועצת העיר.
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה : מאשרים פה אחד .
8. החלפת יו"ר דירקטוריון החברה למתנ"סים – סגנית ראש העיר גב' ענבל גל
תחליף את עו"ד איתמר סונינו .
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מעלה להצבעה אישור החלפת יו"ר דירקטוריון החברה למתנ" סים – סגנית ראש העיר גב' ענבל גל
תחליף את עו "ד איתמר סונינו.
הצבעה:
בעד - 15 חברי מועצת העיר.
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה : מאשרים פה אחד .
12
9. אישור החלטת ראש העיר להארכת כהונת גזבר העירייה מר ראובן ויצמן מעבר לגיל 70
לתקופה של 6-3 חודשים בהתאם למצורף כנספח ג' .
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
אני מבקש להתייחס לנושא הארכת כהונתו של גזבר העירייה.
מדובר בהארכת כהונה מעבר לגיל 70 ,שהיא חריגה.
אבקש לקבל חוות דעת משפטית בנושא.
בנוסף, יש לבחון האם התקיימה ועדה לאישור חריגים,
וכן האם החלטת מועצה נוכחית מבטלת החלטת מועצה קודמת בנושא מינוי ממלא מקום.
הנושא עקרוני.
מדובר בשאלה משפטית – האם ניתן לאשר הארכה מעבר לגיל 70 ללא חוות דעת וללא ועדה.
אני מבקש תשובה ברורה.
עו"ד סיון קמחי - יועמ"ש העירייה
בהתאם לחוזר מנכ"ל 04/2014, המסדיר הארכת שירות של עובדים בשלטון המקומי –
בסעיף 11 נקבע כי ניתן להאריך שירות של עובד מעבר לגיל 70 .
בסעיף 12 נקבע כי ראש הרשות מוסמך להחליט על הארכת השירות של עובדים בכירים
באישור מועצת העיר.
במקרה זה מדובר בהארכה ראשונה מעבר לגיל 70.
לכן, אין צורך בכינוס ועדת שירות לצורך קבלת ההחלטה.
לגבי השאלה השנייה – משעה שממלא המקום חזר בו מהצעתו,
העירייה אינה יכולה לפעול ללא גזבר.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
אני מבקש לקבל את המסמכים ואת חוות הדעת.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
קיבלת תשובה.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מעלה להצבעה אישור החלטת ראש העיר להארכת כהונת גזבר העירייה מר ראובן ויצמן
מעבר לגיל 70 לתקופה של 6-3 חודשים בהתאם למצורף כנספח ג'.
הצבעה:
בעד - 14 חברי מועצת העיר.
נגד - 1 חבר מועצת העיר: עו"ד עמיחי בן שלוש.
נמנע - אין.
החלטה : מאשרים ברוב קולות .
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
תודה רבה.
ראובן. בהצלחה, ותודה רבה שהסכמת להמשיך.
13
10. אישור גב' מרגריטה מתא כמרכזת ישיבות המועצה כמשמעותו בתוספת השנייה
לפקודת העיריות .
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מעלה להצבעה אישור גב ' מרגריטה מתא כמרכזת ישיבות המועצה כמשמעותו בתוספת השנייה
לפקודת העיריות.
הצבעה:
בעד - 15 חברי מועצת העיר.
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה : מאשרים פה אחד .
11. החלפת יו"ר דירקטוריון החברה הכלכלית לעכו בע"מ: רה"ע מר אוהד שגב
יכהן כיו"ר הדירקטוריון במקום רה"ע היוצא – מר עמיחי בן שלוש .
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מעלה להצבעה אישור החלפת יו"ר דירקטוריון החברה הכלכלית לעכו בע"מ: רה "ע מר אוהד שגב
יכהן כיו"ר הדירקטוריון במקום רה" ע היוצא – מר עמיחי בן שלוש.
הצבעה:
בעד - 15 חברי מועצת העיר.
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה : מאשרים פה אחד .
12. החלפת חבר דירקטוריון החברה לפיתוח עכו, רה "ע מר אוהד שגב יכהן כחבר הדירקטוריון
מטעם הרשות במקום רה"ע היוצא – מר עמיחי בן שלוש .
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מעלה להצבעה אישור החלפת חבר דירקטוריון החברה לפיתוח עכו, רה "ע מר אוהד שגב
יכהן כחבר הדירקטוריון מטעם הרשות במקום רה"ע היוצא – מר עמיחי בן שלוש.
הצבעה:
בעד - 15 חברי מועצת העיר.
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה : מאשרים פה אחד .
14
13. האצלת סמכויות לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות ( בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם),
תשל"ה- 1975 .רה"ע מבקש להאציל סמכויותיו למר איציק בן שושן מנהל אגף רכש
בתחום כוח אדם .
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
אם אתה רוצה להאציל סמכויות לאדם שבא מאגף לאגף,
אני אבקש חוות דעת משפטית מובהקת, כי יש פה שאלה מהותית קריטית.
רק בשביל שזה יהיה כתוב בפרוטוקול –
אבקש התייחסות משפטית האם זה תקין להעביר עובד מאגף רכש לתחום כוח אדם,
כאשר מדובר בתחומים שונים.
בנוסף, מתנהל לגביו תיק, ואני מבקש לדעת האם זה תקין מבחינה משפטית.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
רגע, רגע.
אני רוצה להגיד לך משהו – היית שנתיים ראש עיר, אתה צריך לדעת שראש עיר מאציל סמכויות.
האצלת סמכויות זו פררוגטיבה של ראש העיר.
אין עניין של מאיזה אגף לאיזה אגף, ואין עניין של דרגה.
אני מחליט אם יש צורך בחוות דעת משפטית או לא.
בניגוד למה שהיה בשנתיים האחרונות –
מי שקיבל סמכויות כוח אדם בעבר אפילו לא היה מנהל אגף בעירייה.
עכשיו מדובר במנהל אגף בכיר ומוערך.
עו"ד אדהם ג'מל – חבר מועצת העיר
חשוב להגיד, שנגד העובד לא מתנהל שום תיק.
מר זאב נוימן - חבר מועצת העיר
פקידה השארת פה. אתה לא קיבלת ממנו שום אישור?
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
אז איך אומרים... יש לך תיקון של 20 שנה.
מר אוהד שגב – ראש העיר עכו
ועוד דבר – בניגוד למה שהיה, עכשיו מדובר במישהו מתאים.
וזה יקרה – בשבוע הבא יפורסם מכרז.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
מה הקשר בין האצלת סמכויות למכרז?
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אני מציע לך הצעה – אתה לא חייב לקבל אותה.
בנושאים של עובדים, במיוחד כשיש קהל באולם – לא נכון להעלות שמות של עובדים.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
אתה מעלה את זה, לא אני.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
יש דברים שאתה לא רוצה לשמוע לגבי העובד הזה.
אנחנו נדבר על זה בישיבות הבאות.
15
עו"ד עמיחי בן שלוש- חבר מועצת העיר
זו ישיבה ראשונה, אנחנו נעלה את הדברים.
אני מבקש חוות דעת פשוטה.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
סיוון, תשובה ונתקדם.
עו"ד סיון קמחי - יועמ"ש העירייה
לראש העיר קיימת סמכות להאציל סמכויות לעובד רשות, לרבות בתחום כוח אדם,
בהתאם להוראות הדין.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
אני מבקש שהדברים יירשמו בפרוטוקול.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מעלה להצבעה אישור האצלת סמכויות לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות
(בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה - 1975 .
רה"ע מבקש להאציל סמכויות יו למר איציק בן שושן מנהל אגף רכש בתחום כוח אדם.
הצבעה:
בעד - 13 חברי מועצת העיר.
נגד - 2 חברי מועצת העיר: עו"ד עמיחי בן שלוש ומר גנאדי אקלצ'יק.
נמנע - אין.
החלטה : מאשרים ברוב קולות .
נושאים נוספים (לא לדיון)
14. מסירת הסכמים קואליציוניים לחברי המועצה המצורפים בזאת.
ההסכמים פורסמו באתר האינטרנט העירוני.
16
שונות
מר יוסף טנטורי - חבר מועצת העיר
אני מבקש להתייחס לנושא פרסום עסקים בעיר. מדובר ביוזמה מבורכת,
אך חשוב לבצע זאת בהתאם לדין ובאמצעות קול קורא, כדי למנוע פגיעה בשוויון בין בעלי עסקים.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אנחנו מקדמים יוזמה לפרסום עסקים בעיר לאחר תקופה קשה.
הפרסום יתבצע באמצעות קול קורא, וכל בעל עסק יוכל להגיש בקשה.
ככל שיהיה ביקוש גבוה, יבוצעו סבבים בין העסקים.
הפרסום ייעשה ללא תשלום, והשלטים ימומנו על ידי העירייה.
הפרסום יתבצע בצורה מסודרת ושוויונית בהתאם להוראות הדין.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
לבחון גם נושאים נוספים הקשורים לסיוע לעסקים, לרבות היטלים והקלות.
צריך לראות איך הרשות נותנת מענה רחב יותר לעסקים,
לא רק בפרסום אלא גם בהיבטים כלכליים נוספים.
יש מקום לבחון הקלות נוספות והפחתות, ככל שניתן, כדי לסייע לעסקים בתקופה הזו.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אנחנו בתחילת הדרך, ונפעל לבניית מתווה סיוע רחב יותר לעסקים ולתושבים.
עו"ד אדהם ג'מל - חבר מועצת העיר
אני מבקש לשאול את גזבר העירייה האם בוצעו הפחתות או הקלות לעסקים בתקופה האחרונה.
מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה
לא בוצעו הפחתות.
עו"ד אדהם ג'מל - חבר מועצת העיר
עמיחי, הגזבר ענ ה לך.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
זה בדיוק העניין – צריך לבחון את הנושא בצורה רחבה יותר,
ולראות איך ניתן לתת מענה גם בהיבט הזה.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו,
סוגר את ישיבת מועצת העיר מס ' 07/2026 שלא מן המניין
____________________ ____________________
גב' מרגריטה מתא מר אוהד שגב
מרכזת ישיבות מועצה ראש העיר עכו