פרוטוקול מליאה מס' 10/26
מסמכים נוספים באותה ישיבה: נספחים
1
בסד
פרוטוקול מישיבת מועצת העירייה מן המניין מס' 10/2026 (16 )
שהתקיימה ביום שלישי, כ"ה באייר תשפ"ו, 12.05.2026, בשעה 18:00,
באולם מועצת העיר, רח' ויצמן 35 , עכו
בהשתתפות ה"ה:
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
עו"ד אדהם ג'מל - סגן ומ"מ ראש העיר
מר רפאל לוזון - סגן ראש העיר
גב' ענבל גל - סגנית ראש העיר
מר אשרף עאמר - חבר מועצת העיר
גב' עאישה מורסי - חברת מועצת העיר
מר יוסף טנטורי - חבר מועצת העיר
מר אוסאמה עבד-פתח - חבר מועצת העיר
מר דוד בנסל - חבר מועצת העיר
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
עו"ד איתמר סונינו - חבר מועצת העיר
מר גנאדי אקלצ'יק - חבר מועצת העיר
מר ויקטור אלון - חבר מועצת העיר
מר חנן בן חמו - חבר מועצת העיר
גב' קטי בלומברג קגן - חברת מועצת העיר
נעדר:
מר זאב נוימן - סגן ומ"מ ראש העיר
גב' אינה סטורוז'נקו - חברת מועצת העיר
מר נתנאל אלפלס - חבר מועצת העיר
בנוכחות ה"ה :
מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה
עו"ד סיון קמחי - יועמ" ש העירייה
גב' מרגריטה מתא - מרכזת ישיבות מועצת העיר, כותבת פרוטוקול
גב' רחלי הרשקוביץ - אגף משאבי אנוש
גב' זהבית שטאשוילי - אגף משאבי אנוש
גב' רבקה חלפון - מנהלת לשכת רה"ע
גב' תמר חן - מזכירה, לשכת רה"ע
עו"ד אסף שלם - מבקר העירייה
עו"ד נג'יה בובו - סגנית יועמ"ש לעניינים אזרחיים
מר עופר שני, סגן גזבר, מנהל אגף פיתוח כלכלה והכנסות
אדר' רות רוטנשטרייך - מהנדסת העיר
עו"ס נורית אגיוייב - מנהלת מינהל לשירותים חברתיים
מר חיים אזרד - מנהל אגף חירום וביטחון
מר איציק בן שושן - מנהל אגף רכש ואספקה
מר שמיל לוי - מנהל אגף החינוך
מר אלכס לויט - מנהל אגף התפעול
מר שלומי אלקריף - מנהל אגף רכב
מר דרור זגורי - מנהל מח' שפ"ע, אגף התפעול
מר מאור בנזינו - מנהל אגף התרבות
מר שרון דהן - דובר העירייה
2
המשךבנוכחות ה"ה :
מר עבדאללה הינדאוי - עוזר דובר העירייה
מר עמוס טרבלסי - מנהל פרויקטים הנדסיים, מינהל הנדסה
רו"ח מנחם נויפלד - מנהל מח' הנהלת חשבונות
מר אברהם שבתאי - מנהל אגף גביה
מר דוד וקנין - סגן מנהל אגף גביה
גב' לירון מלכה - מנכ"לית פסטיבל עכו
גב' זאהרה חווא - רכזת השמה
מר משה חזן - רכז מוסדות דת, אגף הנכסים
מר אנאס סעיד אגא - אחראי ניקיון ותברואה
גב' הדס רבינוביץ' - מזכירה, לשכת מנכ" ל
גב' סיון זיימר - צוערת, אגף התפעול
מר שי יזראילוב - נהג ראש העיר
מר יוסי כהן - סגן מנהל מח' תמיכה, אגף מערכות מידע
מר אביחי יוסיפוביץ' - טכנאי מחשוב, אגף מערכות מידע
תושבי העיר עכו
על סדר היום:
1. הודעות ראש העיר
2. בקשה לאישור הקמת ועדת רשות- תיירות, עפ"י בקשתו של עו"ד אדהם ג'מל –
סגן ומ"מ ראש העיר. רשימת חברי הוועדה מצורפת כנספח 1 .
3. בקשה לאישור הארכת מינויה של עו"ד אלקה שלם כחברת דירקטוריון
בחברה הכלכלית עכו בע"מ.
מצורפים: חוות דעת משפטית, שאלון, קורות חיים ותעודות - רצ"ב כנספח 2 .
4. הצעה לסדר יום בנושא שילוט והיטל שימור רחובות, עפ"י בקשתו של עו"ד עמיחי בן שלוש,
הרצ"ב כנספח 3 .
5. הצעה לסדר יום בנושא הגברת הפיקוח על גיזום עצים וחיזוק השקיפות מול הציבור
עפ"י בקשתו של מר גנאדי אקלצ'יק, הרצ"ב כנספח 4.
מעל סדר היום:
6. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות בנושא ספורט מיום 11.05.2026 ,הרצ"ב כנספח 5 .
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו,
פותח את ישיבת מועצת העיר מס ' 10/2026 מן המניין
3
עיקרי הדברים
1. הודעותראש העיר.
• בשעה טובה ומוצלחת פתחנו השבוע את בית ספר הכרמים.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
בשעה טובה ומוצלחת נפתח השבוע בית ספר הכרמים בשכונת כרם האומנים.
כבר ביום ראשון נפתח בית הספר להרצה וביום שני נקבעה מזוזה בכניסה לבית הספר.
בית הספר ממוגן באופן מלא ומרהיב ביופיו.
חבל שלא נפתח כבר בתחילת שנת הלימודים תשפ"ו,
דבר שהיה מסייע מאוד בתקופת המלחמה.
בשלב הראשון נכנסו לבית הספר תלמידי בית ספר התומר ובשלב השני,
החל מיום 01.09.2026 ,צפויים להצטרף גם תלמידי בית ספר ויצמן,
כאשר בית ספר הכרמים יהווה בית ספר מאוחד.
התקיים מכרז לתפקיד מנהל בית הספר החדש ובימים הקרובים צפויות להתפרסם התוצאות.
בנוסף נבחרה מנהלת לבית הספר לחינוך מיוחד שייפתח בבית ספר התומר.
בית הספר פשוט מדהים וכולם מוזמנים להגיע ולהתרשם ממנו.
• ילדי הגנים ציינו את יום ירושלים באירוע בהיכל התרבות.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
השבוע צוין יום ירושלים באירוע מיוחד עבור ילדי הגנים בהיכל התרבות.
בשל המלחמה לא התקיים השנה אירוע גנים ליום העצמאות ולכן הייתה חשיבות רבה
לקיום האירוע. ילדי הגנים נהנו מהופעה ומאירוע מכובד לציון יום ירושלים.
יישר כוח למחלקת החינוך ולתומכות החינוכיות שסייעו בארגון ובהבאת הילדים.
מדובר היה במבצע מורכב שעבר בהצלחה רבה ואלפי ילדים נהנו ממנו.
• עשרות מקומות חניה הוכשרו מול חוף הארגמן לטובת מבקרי החוף.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
לקראת פתיחת עונת הרחצה בוצעו עבודות להכשרת מקומות חניה נוספים
באזור חוף הארגמן.
מדובר בשטח פרטי, אולם היזמים נתנו את הסכמתם לכך שעובדי העירייה יכשירו
את המקום לטובת הרחבת מקומות החניה עבור מבקרי החוף.
• מאות מילדי העיר השתתפו בתהלוכת ל"ג בעומר של תנועת חב"ד.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
למרות מזג האוויר הגשום והסוער התקיימה תהלוכת ל"ג בעומר של תנועת חב "ד בעיר.
התהלוכה הסתיימה בהיכל התרבות ובה השתתפו למעלה מאלף ילדים.
יישר כוח לרב אברהם הרוש מחב"ד ולאגף התרבות על ההיערכות
והמאמצים הרבים שהושקעו בקיום האירוע.
גם אירועי ל" ג בעומר וההדלקה המרכזית התקיימו כמתוכנן,
כאשר כל האירועים עברו בשלום ובהצלחה.
4
• נערכים לפתיחת חוף הצעירים בתאריך 05.06.2026 בחוף ארגמן
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
בתאריך 05.06.2026 ייפתח באופן רשמי חוף הצעירים בחוף הארגמן.
הפעילויות יתקיימו בשני צידי החוף, במטרה לייצר חלוקה בין העסקים הפועלים במקום.
• במסגרת עבודה מבצעית של צה"ל עודכן זמן ההתגוננות בעכו ל- 45 שניות
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
במסגרת עבודה מבצעית של צה" ל עודכן זמן ההתגוננות בעיר עכו ל- 45 שניות
במקום 30 שניות כפי שהיה בעבר.
מדובר בשיפור משמעותי בזמן ההתגוננות בעיר
• מרכז אסותא במזרח העיר ייפתח בחודש יולי הקרוב. סיירנו במקום ואנו נסייע ביריד
תעסוקה לקליטת עובדים חדשים למרכז הרפואי.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מרכז אסותא במזרח העיר מתקדם באופן משמעותי וצפוי להיפתח במהלך חודש יולי,
בכפוף להשלמת כלל ההיערכויות.
המרכז הרפואי יכלול בין היתר מכון MRI מתקדם, מכון גסטרו ושירותים רפואיים נוספים, אשר
ישרתו את תושבי עכו והאזור כולו.
במהלך החודש הקרוב צפוי להתקיים בבניין העירייה יריד תעסוקה רחב היקף
בשיתוף אסותא, לצורך גיוס עובדים למרכז החדש, החל מעובדי הנהלה
ועד בעלי מקצועות רפואיים בכירים.
מדובר בבשורה משמעותית בתחום התעסוקה,
לצד שיפור השירות הרפואי לתושבי העיר והאזור.
• שר האוצר, בצלאל סמוטריץ ביקר בעיר וחנך את מרכז החסד של גרעין אומץ.
שר החינוך יואב קיש ביקר בעכו.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
שר האוצר, בצלאל סמוטריץ, ביקר בעיר עכו ובמהלך הביקור קודמו מספר נושאים אסטרטגיים
לעיר, ביניהם פיתוח אזור החוף הצפוני הסמוך לבית חולים מזור.
בנוסף נחנך מרכז החסד החדש של גרעין אומץ, הפועל מזה למעלה מ- 25 שנה בהתנדבות ובעשייה
קהילתית בעיר.
יישר כוח לאנשי הגרעין ולמתנדבים הרבים הפועלים במסגרתו.
העירייה תמשיך לסייע לפעילות החשובה של הגרעין.
בנוסף התקיימה פגישה עם שר החינוך יואב קיש ,
במסגרתה נדונו נושאים משמעותיים בתחום החינוך בעיר.
השר העניק תעודה לבן נאיר על פעילותו נגד אלימות.
5
• סיירנו, יחד עם סגן ומ"מ אדהם ג'מל, מנכ"ל העירייה וצוותי התפעול בעיר העתיקה
ראינו מקרוב את העבודות התשתיות, שיפור ניקיון והסדרת מקומות חניה.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
בוצע סיור בעיר העתיקה יחד עם סגן ומ"מ ראש העיר עו "ד אדהם ג 'מל,
מנכ" ל העירייה וצוותי התפעול.
במהלך הסיור נבחנו עבודות תשתית שונות המתבצעות בעיר העתיקה,
ובהן עבודות להסדרת כיכר "זיתון", שיפור הניקיון והוספת מקומות חניה .
במסגרת העבודות הוסרו ערוגות ועצי זית שנפגעו לאורך השנים והפריעו לתנועה ולחניה,
ובסיום העבודות יתווספו מקומות חניה נוספים באזור.
העיר העתיקה מהווה מוקד תיירות מרכזי בעיר ולכן יש חשיבות רבה לשמירה על תחזוקה,
ניקיון וסביבה מזמינה עבור המבקרים והתיירים .
נושא מעל סדר היום:
אישור העלאת נושא מעל סדר היום פרוטוקול ועדת תמיכות בנושא ספורט מיום 11.05.2026,
הרצ"בכנספח 5 .
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אני מבקש להעלות מעל סדר היום את פרוטוקול ועדת התמיכות בנושא ספורט.
בשל הבחירות ובשל אילוצים נוספים, הטיפול בנושא נדחה.
עמותות הספורט נמצאות לקראת סיום העונה ועדיין לא קיבלו את מרבית כספי התמיכות,
ולכן מבוקש להעלות את הנושא מעל סדר היום.
למרות שהחומר לא הועבר במועד לחברי המועצה, מבוקש לאשר את העלאת הנושא לסדר היום.
לאחר מכן הנושא יובא להצבעה וניתן יהיה להתייחס אליו, לתמוך או להתנגד.
עצם העלאת הנושא מעל סדר היום אינה מהווה אישור לתמיכות עצמן.
לא בוצעו שינויים בחומר שהוכן, אלא מדובר בהבאת פרוטוקול ועדת התמיכות כפי שהוכן,
לצורך אישור וחלוקת הכספים.
עו"ד איתמר סונינו - חבר מועצת העיר
האם קיימת הסכמה של כלל חברי המועצה?
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
כל חברי המועצה, לרבות חברי מועצה שלא נכחו בישיבה,
אישרו את העלאת הנושא באמצעות הודעת וואטסאפ.
יחד עם זאת, אני מבקש גם את אישור חברי המועצה הנוכחים בישיבה.
עו"ד איתמר סונינו - חבר מועצת העיר
השאלה היא האם גם מי שאינו נוכח אישר?
6
עו"ד אדהם ג'מל - סגן ומ"מ ראש העיר
כן, אישרו בוואטסאפ.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 11.05.2026, כנושא מעל סדר היום.
הצבעה:
בעד - 18 חברי מועצת העיר.
(התקבל אישור מחברי מועצת העיר הנעדרים מהישיבה,
באמצעות קבוצת הוואטסאפ של חברי מועצת העיר).
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה : מאושר פה אחד.
על סדר היום:
2. בקשה לאישור הקמת ועדת רשות - תיירות, עפ"י בקשתו של עו"ד אדהם ג'מל -
סגן ומ"מ ראש העיר. רשימת חברי הוועדה מצורפת כנספח 1 .
מר אוהד שגב- ראש העיר עכו
אם סיעת חי רוצה להוסיף נציג מטעמה - נשמח.
מדובר בוועדת רשות וכל חבר מועצה שמעוניין לקחת חלק בוועדה,
גם אם אינו מופיע ברשימה כרגע, מוזמן להצטרף.
אני דיברתי על כך שאקים שתי ועדות מרכזיות בנוסף לוועדות החובה
והרשות הקיימות בעירייה - ועד ה מייעצת לוועדת החינוך שמורכבת מאנשי מקצוע התחום
החינוך, וועדת תיירות.
בוועדת ה מייעצת אנחנו עדיין מגבשים אנשי מקצוע שילוו את פעילות,
ולכן היום מובאת לאישור רק ועדת התיירות.
עכו היא עיר תיירות ולתחום התיירות יש השפעה גדולה מאוד על כלל תושבי העיר.
כאשר עסקים המבוססים על תיירות אינם עובדים,
הדבר משפיע גם על עסקים נוספים שנותנים להם שירות.
יש בעיר מאות עסקים שפועלים ישירות בתחום התיירות ועוד מאות עסקים נוספים
שהם חלק ממעגל השירות לעסקים הללו.
כאשר מסעדה עובדת היא מזמינה ציוד, בשר, מעסיקה עובדים ומניעה מעגל כלכלי שלם.
לא מדובר רק בבית קפה, מסעדה או בית מלון,
אלא במעגל רחב של עסקים שנותנים שירות לעסקים בתחום התיירות.
כאשר עסקי התיירות לא עובדים, הדבר משפיע על כלל שרשרת העסקים בעיר.
עו"ד אדהם ג'מל - סגן ומ"מ ראש העיר
סיעת חי, את מי אתם מציעים?
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
גנאדי אקלצ'יק.
7
עו"ד אדהם ג'מל - סגן ומ"מ ראש העיר
אני מבקש חנן, אפשר?
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אדהם, אם הוא היה רוצה, היה מצטרף. כל אחד שרוצה מוזמן להצטרף.
מגיע להם נציג אחד ואם ירצו עוד, בשמחה, אין בעיה.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מעלה להצבעה אישור הקמת ועדת רשות - תיירות, עפ" י בקשתו של עו"ד אדהם ג 'מל -
סגן ומ"מ ראש העיר.
הצבעה:
בעד - 15 חברי מועצת העיר.
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה : מאושר פה אחד.
3. בקשה לאישור הארכת מינויה של עו"ד אלקה שלם כחברת דירקטוריון
בחברה הכלכלית עכו בע "מ.
מצורפים: חוות דעת משפטית, שאלון, קורות חיים ותעודות - רצ"ב כנספח 2.
מר אוהד שגב- ראש העיר עכו
היא משמשת בתפקיד ואנו מבקשים להאריך את כהונתה.
מעלה להצבעה אישור הארכת מינויה של עו" ד אלקה שלם כחברת דירקטוריון
בחברה הכלכלית עכו בע "מ.
הצבעה:
בעד - 15 חברי מועצת העיר.
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה : מאושר פה אחד.
** חברי מועצת העיר מר אשרף עאמר ומר יוסף טנטורי יצאו מהמליאה**
8
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
בקשה לעלות להצבעה. הצעת החלטה אחת.
קודם כל, אני שמח שהבאת את ההצעה לסדר כמו שמביאים הצעה לסדר.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
אני אהיה יותר שמח שהיא תבוצע.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
משהו אחד התקדמנו.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
גם הבית ספר זה אנחנו, הפתיחה שלנו.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
ודאי, אתה פתחת אותו.
עו"ד איתמר סונינו – חבר מועצת העיר
ברור.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
תוך שנה אני בניתי את הבית ספר.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אני לא בניתי את הבית ספר.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
אוקיי.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אני לא בניתי, מי שהיה צריך לפתוח אותו בראשון לספטמבר זה אתה.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
בסדר, אתה עשית הכול.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
חבל שבית הספר עמד סגור שנה שהייתה יכולת לפתוח אותו בלי מאמץ.
אני במקומך בדברים מסוימים לא הייתי מדבר ונותן לעסק להתגלגל.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
תודה לשמיל שפתח.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מדוע לא פתחת אותו עם שמיל בראשון לספטמבר?
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
אני לא פתחתי אותו?
פתחנו ארבע בשנה.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
ארבע מאות פתחת! אני אומר לך לא להיכנס לזה .
9
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
אסותא שלך, אסותא שלך.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
ודאי לא שלך.
אתה יכול להמשיך להוציא סרטונים בטיק טוק.
בבקשה לשמור על השקט בקהל, זהו דיון של מועצת העיר.
עומד כאן איתנו ראש עיר לשעבר, שבתקופתו עמד בית ספר חדש, מוכן ושלם – קומפלט.
משיקולים שרק הוא והקדוש ברוך הוא מבינים, הוא בחר שלא לפתוח אותו.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
ויצמן והתומר עוברים בו-זמנית? כולל החינוך המיוחד?
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אתה מקשקש בדברים שאתה לא מבין? אז תקשיב רגע עד הסוף.
במקום להצטנע, ולא לפתוח את הפה על מחדל עצום של בית ספר חדש, מודרני,
שעלה עשרות מיליוני שקלים לקופה הציבורית, אתה עוד מעז להגיד אתה פתחת, אתה בנית.
אני לא טענתי שבניתי, אני אמרתי שפתחתי. אלה העבודות בתוך חודש.
ענבל גל - סגנית ראש העיר
הבית ספר היה סגור חודש, על מה אתה מדבר?
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
כולם יודעים למה לא פתחת אותו.
ענבל גל - סגנית ראש העיר
אין מרחבים מוגנים, על מה אתה מדבר?
תפסיק לשקר לא יעזור לך.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
מה עם החינוך המיוחד, עובר?
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
תכף נדבר על זה, אם זה היה מענין אותך היית עושה את זה בראשון לספטמבר,
אותך מעניין לעלות לפייס בוק.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
שניהם עוברים, ויצמן ותומר עוברים בו זמנית. למה מנהל אגף החינוך לא נמצא?
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אנחנו רואים את הסרטונים שלך בטיק טוק. אתה תמשיך איתם, הכל בסדר.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
אני מורה טוב.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אתה מורה? אוי ואבוי לו לתלמיד.
מה שאני רוצה להגיד לך ובפעם האחרונה, אנחנו פתחנו את בית הספר בחודש,
מהרגע שנכנסתי לתפקיד.
10
מר אוהד שגב- ראש העיר עכו
כל הזמן שהיה לך בעולם לפתוח את בית הספר בצורה מכובדת, ולחגוג ולגזור סרט.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
לא עושים גזירת סרט – עובדים בצורה מקצוענית, שכוללת את המקרנים,
ואת כל הציוד הנדרש קומפלט.
אני מכיר היטב את אולם הספורט ויודע איך הוא נראה בחורף.
השאלה האמיתית היא האם בכלל יש לך כרגע אולם ספורט תקין ומוכן לשימוש?
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אם ההורים האלה היו מחכים לך, אני לא יודע מתי הם היו נכנסים.
הכול בתכנון, הכול, כולל ריסוס בחוץ.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
איפה הם משחקים, בכיתות?
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
הם ישחקו באותם מקומות שבהם שיחקת אתה כתלמיד בעבר.
כעת הבה נתקדם בדיון. אני מבקש ממך, לחדול מההפרעות ולשמור על השקט.
אל תזכיר לי את שירותך הצבאי כפי שאיש מאיתנו אינו עושה זאת.
אני מבהיר לך שאם הדברים הללו יישנו, תוגש נגדך תביעה משפטית נוספת,
בפרט כאשר טרם הסדרת את חובך מהתביעה האחרונה.
בוא נתקדם, ההצעה שלך לסדר אני מקריא אותה ואתה מקבל את הזמן לדבר עליה.
עו"ד איתמר סונינו – חבר מועצת העיר
בואו נניח לחילופי הדברים הללו ונשוב להתמקד בעיקר.
בסופו של דבר, התכנסנו כאן כדי לדון בנושאים ענייניים ומהותיים לטובת העיר.
ההערות הללו, כמו גם קריאות הביניים הללו וניסיונות ההטפה, אינם מתאימים לדיון במועצה.
הציבור רוחש כבוד לתפקיד ראש העיר, וזהו המעמד המחייב את כולנו.
אני חושב ומבקש שנשמור על תרבות דיון.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
ענבל, רגע, ענבל, ענבל, שנייה בבקשה.
הייתי שמח מאוד לנהל פה דיונים, גם עם מחלוקות, בצורה הכי עניינית.
אבל הצביעות נגמרה. מי שסבור שניתן להקל ראש בנוכחים כאן,
ובמקביל לפעול מאחורי הקלעים כדי לייצר תסיסה.
אני דו חה את הפרסומים לפיהם ה וגש מכתב עתירה לסיון בנוגע לשטח החניה הפרטי,
כי לא היו דברים מעולם.
אני מתחייב לשמור על ממלכתיות בדיון בהתאם לעיקרון "נאה דורש נאה מקיים".
עו"ד איתמר סונינו – חבר מועצת העיר
אני הוא הקורבן המרכזי לתופעת הבוטים וההכפשות ברשתות החברתיות .
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אני הוא זה שספג את הפגיעה הרשתית הגדולה ביותר, אבקש לסיים את חילופי הדברים
ולהתקדם בסדר היום.
11
4. הצעה לסדר יום בנושא שילוט והיטל שימור רחובות, עפ"י בקשתו של עו"ד עמיחי בן שלוש
הרצ"ב כנספח 3 .
• הצעה מס 1 – אגרת שילוט על ויטרינות ומקררים
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
בקשה שלא לגבות אגרת שילוט על ויטרינות ומקררים.
זאת ההצעה הראשונה.
הצעת החלטה – לא לגבות אגרות שילוט על פרסומים שנמצאים על מקררים וויטרינות.
(מקריא את ההצעה לסדר יום בנושא שילוט).
כידוע, אגרת שילוט אינה חובה סטטוטורית המחייבת גבייה,
אלא סמכות הנתונה לרשות המקומית מכוח חוקי העזר ויש מקום להפעיל שיקול דעת.
מתחילת שנת 2026 הרשות נמנעה מלגבות אגרת שילוט לעסקים בכל הנוגע למקררים וויטרינות.
אנו נמצאים בשנה מאוד מאתגרת מבחינת בעלי העסקים בעיר עכו.
הורדת המס הזה, שאינו מחויב המציאות, תקל על בעלי העסקים שקורסים תחת הנטל.
משכך, יהיה זה צודק להקל על בעלי העסקים ולפטור אותם מהיטל שמעמיס עליהם.
ההצעה להצבעה - עיריית עכו לא תגבה אגרת שילוט על פרסומים המצויים
על מקררים וויטרינות.
עו"ד אדהם ג'מל - סגן ומ"מ ראש העיר
מה הכוונה חובה סטטוטורית? לא הבנתי.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
אתה לא תתחכם.
תחליט אם אתה רוצה להיות בעד העסקים או לא.
כל הנושא של ההיטלים עלה בדצמבר 2025 מול ראובן,
והוא כתב בפרוטוקול שזה נטו מס שילוט.
בשנת 2025 ,בעקבות פנייה של בעל חדר כושר בעיר,
העלינו את הנושא של היטל השילוט על ויטרינות ומקררים.
אני מבקש מחברי המועצה לעצור את הנושא הזה.
לא מדובר בשילוט למעלה אלא רק בוויטרינות ובמקררים.
אם חברי מועצה ירימו יד נגד - בעלי העסקים צריכים לדעת את זה.
זה הולך אליכם, בעלי העסקים.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
העלינו בפרוטוקול שאנחנו מביאים תיקון לחוק העזר ביולי 2026 .
המועצה רשאית לשנות חוק עזר, אבל אי אפשר להחליט שלא גובים חלק מחוק עזר קיים
בלי להביא תיקון מסודר , להעביר אותו באישור מועצה,
להעביר למשרד הפנים ולקבל תוקף לחוק המתוקן.
את מה שאתה מבקש לעשות עכשיו - אני מתכוון להביא בישיבת יולי הקרובה.
אני אביא את זה בחודש 07/2026. .
בישיבת יולי נביא חוק עזר מתוקן שיעשה סדר עם המדבקות,
הוויטרינות ואגרת השילוט בצורה מסודרת.
עו"ד אדהם ג'מל - סגן ומ"מ ראש העיר
בתקופה שאני הייתי סגן ראש העיר ואוהד היה מנכ"ל העירייה,
עשינו תיקון לחוק העזר של השילוט כדי לעודד עסקים והורדנו תשלומים .
12
עו"ד סיון קמחי - יועמ" ש העירייה
מבחינה משפטית אין סמכות למועצה להחליט על הפחתת האגרות.
סעיף 250 לפקודת העיריות קובע כי מועצה רשאית להתקין חוק עזר,
ולכן ככל שרוצים לשנות את הגבייה – חייבים לעשות זאת במסגרת תיקון חוק עזר.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אנחנו נביא בחודש יולי את חוק העזר המתוקן. אני מקווה שתצביעו בעד .
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
שכל חברי המועצה ידעו מי בעד העסקים ומי לא.
גב' עאישה מורסי - חברת מועצת העיר
אף אחד לא יפעל שלא על פי חוק.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אנחנו נביא ביולי את חוק העזר המתוקן שיעשה סדר סוף סוף עם הגבייה המיותרת
הזאת של המדבקות, הוויטרינות ואגרת השילוט.
ומכיוון שההצעה מנוגדת לחוק, אנחנו מעלים אותה להצבעה.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מעלה להצבעה הצעה לסדר יום בנושא שילוט, עפ"י בקשתו של עו"ד עמיחי בן שלוש.
הצבעה:
בעד - 3 חברי מועצת העיר: עו"ד עמיחי בן שלוש, עו"ד איתמר סונינו ומר גנאדי אקלצ'יק.
נגד - 10 חברי מוצת העירמר אוהד שגב, עו"ד אדהם ג'מל, גב' עאישה מורסי,
מר אוסאמה עבד אל פתאח, גב' ענבל גל, ומר ויקטור אלון
מר רפאל לוזון, מר דוד בנסל, גב' קטי בלומברג קגן
ומר חנן בן חמו.
נמנע - אין.
החלטה : חברי המועצה לא מאשרים בהתאם לחוות דעת של עו"ד סיון קמחי -
יועמ"ש העירייה, ולכן ההצעה לא התקבלה.
• הצעה מס' 2 - היטל שימור רחובות
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
הצעת החלטה שנייה – לא לגבות היטל שימור רחובות.
אגרת שימור רחובות הינה אגרה המצויה בסמכות הרשות המקומית מכוח חוקי העזר.
מתחילת שנת 2026 הרשות נמנעה מלגבות אגרת שימור רחובות.
אנו נמצאים בשנה מאוד מאתגרת מבחינת בעלי העסקים בעיר עכו,
והמשך אי גביית האגרה יקל על בעלי העסקים שקורסים תחת הנטל.
הצעת ההחלטה – עיריית עכו לא תגבה היטל שימור רחובות.
גם פה היו לך מעל שנתיים לבטל את אגרת שימור הרחובות ובחרת שלא לעשות את זה.
אנחנו לא נעשה שום דבר שבסופו של דבר יפגע מצד אחד בעסקים,
ומצד שני גם לא בתקציב העירייה.
אף אחד לא רוצה לשלם ארנונה, אף אחד לא רוצה לשלם מיסים, לא מס הכנסה ולא היטלים.
מכיוון שאין להצעה הזאת גיבוי תקציבי, אנחנו לא יכולים להצביע בניגוד לתקציב
שאתה אישרת אותו.
13
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
גם היטל השמירה הייתה תקופה שלא גבינו.
עו"ד אדהם ג'מל - סגן ומ"מ ראש העיר
מה זה לא גבינו?
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
לא גבינו היטל שמירה.
מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה
הייתה תקופה שחוק העזר הסתיים ועדיין לא חודש החדש,
ובפער הזה לא גבינו.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
החוק לא היה בתוקף.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
זו מדיניות של ראש רשות.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
החוק לא היה בתוקף ואתה לא טרחת לחדש אותו.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
המדיניות שלך היא רק לגבות מהתושבים.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אני מבין את הרצון שלך להיות גיבור. כשיכולת לעשות את זה – לא עשית .
אז גם שטחים משותפים אי אפשר יהיה לגבות.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מעלה להצבעה הצעה לסדר יום בנושא היטל שימור רחובות,
עפ"י בקשתו של עו"ד עמיחי בן שלוש.
הצבעה:
בעד - 3 חברי מועצת העיר: עו"ד עמיחי בן שלוש, עו"ד איתמר סונינו ומר גנאדי אקלצ'יק.
נגד - 10 חברי מוצת העירמר אוהד שגב, עו"ד אדהם ג'מל, גב' עאישה מורסי,
מר אוסאמה עבד אל פתאח, גב' ענבל גל, ומר ויקטור אלון
מר רפאל לוזון, מר דוד בנסל, גב' קטי בלומברג קגן
ומר חנן בן חמו.
נמנע - אין.
החלטה : ההצעה לא התקבלה .
**חברי מועצת העיר מר אשרף עאמר ומר יוסף - חזרו ל מליאה **
**חבר מועצת העיר עו"ד איתמר סונינו - יצא מהמליאה **
14
5. הצעה לסדר יום בנושא הגברת הפיקוח על גיזום עצים וחיזוק השקיפות מול הציבור,
עפ"י בקשתו של מר גנאדי אקלצ'יק, הרצ"ב כנספח 4 .
מר אוהד שגב- ראש העיר עכו
(מקריא מכתבו של מר גנאדי אקלצ'יק - הצעה לסדר יום בנושא הגברת הפיקוח
על גיזום עצים וחיזוק השקיפות מול הציבור).
נושא ההצללה והנטיעות הוא נושא חשוב מאוד. חשוב שבעיר יהיו כמה שיותר מקומות מוצלים,
כמה שיותר עצים וכמה שיותר שטחים ירוקים.
יחד עם זאת, יש גם אחריות בטיחותית. עצים מגיעים לקווי חשמל, מסתירים תאורה,
נכנסים לבתים, ובחורף עלולים לקרוס ולסכן חיי אדם.
ראינו את זה גם בחורף האחרון, כאשר עצים וענפים קרסו במספר מקומות בעיר.
מדיניות העירייה היא לבצע את עבודות הגיזום בתקופה מסודרת, בעיקר לקראת חגי תשרי,
בליווי אנשי מקצוע.
עם כל הכבוד לדנה, ואני מאוד מעריך אותה, היא לא אגרונומית ולא נכון שהיא תהיה הגורם
המקצועי היחיד שיקבע בנושא גיזום עצים.
מנכ" ל העירייה, גולן גבעון, ניהל את אגף שפ"ע בעיריית חיפה,
עיר עם כמות עצים גדולה מאוד ומורכבות מקצועית גבוהה בתחום הזה.
בחיפה יש הרבה יותר עצים וגם שם מבצעים גיזומים.
אני מסכים לכך שתוכנית העבודה תוצג בפני ועדת איכות הסביבה, שהמנכ"ל,
מנהל הגינון ואנשי המקצוע יגיעו ויציגו את המדיניות ואת תוכנית העבודה לציבור
ולחברי הוועדה.
לא ניתן שכל פנייה למוקד תעבור למסלול פרטני כזה. אף אחד לא יעמוד בזה.
אני לא הולך עכשיו להביא אגרונום על כל תלונת מוקד.
המשקם, אני לא חושב שהוא גוזם, אבל כל מי שפועל מטעם העירייה צריך לעבוד
לפי מדיניות מקצועית מסודרת.
מר גנאדי אקלצ'יק - חבר מועצת העיר
המטרה שלי היא לא לעצור גיזומים אלא ליצור שקיפות מול הציבור.
יש תושבים שקמים בבוקר ורואים שעצים נגזמו בצורה מאוד אגרסיבית בלי שקיבלו שום הסבר.
מה שקרה באזור בן עמי ובאזור הספרייה עורר הרבה מאוד תגובות מצד תושבים.
עכו נמצאת בכיסוי צל של כחמישה אחוזים בלבד .
בחיפה מדובר בכ- 20 אחוזים.
השאיפה היא להגיע לפחות לחצי ממה שיש בחיפה.
אני מסכים שצריך גיזום , אבל צריך שיהיה פיקוח, הסבר ושיתוף ציבור.
עו"ד אדהם ג'מל - סגן ומ"מ ראש העיר
אם מתקנים את הנוסח כך שפניות התושבים ייבחנו ע" י גורמי מקצוע מוסמכים
ולא ספציפית ע" י אדריכלית העיר, אפשר לקבל את ההצעה.
מר גנאדי אקלצ'יק - חבר מועצת העיר
אין בעיה. מבחינתי העיקר שהנושא ייבחן מקצועית ושיהיה קשר מול התושבים.
15
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מעלה להצבעה את ההצעה לסדר יום בנושא הגברת הפיקוח על גיזום עצים
וחיזוק השקיפות מול הציבור, עפ" י בקשתו של מר גנאדי אקלצ' יק, בנוסח המתוקן כדלקמן:
לפני ביצוע עבודות גיזום עצים, למעט במקרי חירום בטיחותיים מיידיים, תוצג תוכנית עבודה
לוועדת איכות הסביבה, בליווי הגנן העירוני, מנכ "ל העירייה ואנשי המקצוע הרלוונטיים.
התוכנית תכלול הסבר על מהות עבודות הגיזום ותוצג גם לציבור לצורך חיזוק השקיפות
ושיתוף המידע עם התושבים.
כמו כן, פניות תושבים בנושא גיזום עצים ייבחנו ע"י הגורמים המקצועיים המוסמכים בעירייה,
בהתאם לשיקולים מקצועיים ובטיחותיים.
הצבעה:
בעד - 14 חברי מועצת העיר.
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה : מאושר פה אחד.
מר גנאדי אקלצ'יק - חבר מועצת העיר
ברצוני לציין כי ביום 09.05.2026 צוין יום הניצחון על גרמניה הנאצית במדינת ישראל
ובמדינות רבות בעולם.
רבים מהאנשים שחוו את זוועות מלחמת העולם השנייה עדיין חיים בינינו,
וראוי לזכור ולציין זאת.
בנוסף, בשנתיים האחרונות קידמתי ככל האפשר את נושא השטח מדרום לתל נפוליאון,
אזור פסי הרכבת ונחל הנעמן.
מדובר באזור שבו קיימת השלכת פסולת בניין, פסולת גרוסה, פסולת רפואית ואזבסט.
לפני מספר ימים התקיים במקום סיור יחד עם פקח ואקולוג.
בחודש הבא, בסיוע האשכול ומחלקת ההנדסה, צפויה הגשת בקשה לקול קורא של רמ" י
לצורך טיפול ופינוי השטח.
בנוסף, התקבל עדכון כי הגיע תקציב מהמשרד להגנת הסביבה לפינוי פסולת בשטח ציבורי.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אתה צודק לגבי השטח הזה. מדובר באזור שהגישה אליו פרוצה
ולכן הוא הופך פעמים רבות לאתר השלכת פסולת.
אני מקווה מאוד שהאשכול יזכה בקול הקורא ונוכל להתחיל בטיפול במקום.
אני מבטיח שכל קול קורא שניתן יהיה לממש בעיר, גם בתחום איכות הסביבה, ננסה לקדם.
בנוסף, נבדוק גם את נושא המצלמות באזור כדי להגביר את האכיפה נגד משליכי פסולת.
16
6. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות בנושא ספורט מיום 11.05.2026, הרצ"ב כנספח 5.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
יש הערות על התמיכות?
אני מזכיר שלא שינינו שום דבר מהתבחינים ומהחלוקה שהוכנו.
מר יוסף טנטורי - חבר מועצת העיר
בתבחינים של חלוקת התמיכות יש סעיף 22 ,
שמקנה לחברי מועצת העיר סמכות לדון במקרים חריגים.
הבנתי שיש עמותה לקידום ספורט שבפועל לא עמדה בקריטריונים בגלל שלא הייתה לה פעילות
במשך שלוש שנים, אבל למועצת העיר יש סמכות להתערב בעניין הזה ולאשר החרגה,
בכפוף לנימוק מתאים.
עו"ד סיון קמחי - יועמ" ש העירייה
יוסף, אני מבינה את השאלה שלך.
אתה אומר שיש עמותה שלא עמדה בתנאים.
מר יוסף טנטורי - חבר מועצת העיר
בפועל הייתה פעילות, אבל לא היה לעמותה אישור ניהול תקין.
היום יש לה ניהול תקין, ולחברי מועצת העיר יש סמכות לקבל החלטה בנושא.
עו"ד סיון קמחי - יועמ" ש העירייה
צריך לבדוק את זה.
כרגע אני ממליצה לאשר את הפרוטוקול כפי שהובא, ואני אקיים בדיקה בנושא.
מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה
זה משפיע על החלוקה של כל התקציב.
כל שינוי מחייב בדיקה מחדש של כל החלוקה.
אי אפשר לתת תשובה מיידית בלי בדיקה.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
יוסף, לאיזה סעיף אתה מפנה ?
מר יוסף טנטורי - חבר מועצת העיר
סעיף 22 .
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אני מכיר היטב את נושא התמיכות.
כשבוחנים החרגות צריך לעשות את זה דרך הוועדה המקצועית.
התמיכות ניתנות עבור שנת 2026 ,ואם בשנת 2026 לא היה לעמותה ניהול תקין –
למה לא הוגש קודם?
מר יוסף טנטורי - חבר מועצת העיר
הבעיה היא הקריטריון של שלוש שנים רצופות פעילות.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
זה משפיע על כל החלוקה. אם גוף נוסף ייכנס לתמיכות –
זה יבוא על חשבון שאר העמותות.
עו"ד סיון קמחי - יועמ" ש העירייה
צריך לרדת באופן שווה מכל יתר העמותות הנתמכות.
17
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
על איזו פעילות מדובר? יוסף, אתה מכיר את הפעילות?
זה כדורגל?
מר יוסף טנטורי - חבר מועצת העיר
כדורגל הפועל עכו.
עו"ד סיון קמחי - יועמ" ש העירייה
זה גוף נתמך חדש?
זו פעם ראשונה שהוא מבקש תמיכה?
מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה
הם הגישו דוחות כספיים והגישו את כל המסמכים.
מר יוסף טנטורי - חבר מועצת העיר
פשוט בגלל הקריטריון של שלוש שנים.
רשום שם שמועצת העיר תהיה רשאית לחרוג מטעמים מיוחדים שיירשמו .
מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה
אפשר לקבל החלטה בכפוף לבדיקה,
אם אכן מתקיימים התנאים.
צריך לבצע בדיקה. זה נושא מאוד משמעותי.
אם עכשיו מאשרים ומחלקים את הכסף - מה עשינו?
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אבל אי אפשר עכשיו לשנות. זה כבר פורסם וצריך לעמוד במה שפורסם.
עו"ד אדהם ג'מל - סגן ומ"מ ראש העיר
אם רוצים לקיים ועדה – אז צריך לכנס ועדה חדשה.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
היום רק אישרנו להעלות את זה מעל סדר היום. במקום לפסול אותה,
עו"ד אדהם ג'מל - סגן ומ"מ ראש העיר
איזו ליגה הם?
מר יוסף טנטורי - חבר מועצת העיר
ליגה ג'.
מר יוסף טנטורי - חבר מועצת העיר
הם לא עומדים בקריטריון של תחרות.
ליגה ג' לא מקבלת ניקוד לפי הקריטריונים הקיימים.
זו כבר החלטה שלכם, אבל צריך לשנות את הקריטריונים.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אי אפשר לשנות עכשיו.
אלו הקריטריונים שאושרו במועצה קודמת.
אלה תבחינים ישנים שקיימים כבר הרבה זמן.
עו"ד אדהם ג'מל - סגן ומ"מ ראש העיר
לא לשנת 2026 .
מר יוסף טנטורי - חבר מועצת העיר
למה שלא נעשה ישיבה שלא מן המניין בשבוע הבא ונתקן את הקריטריונים?
18
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
העמותות כבר פועלות ומתבססות על התקציבים האלה.
אני לא שיניתי כלום.
הבאתי את הקריטריונים ואת התקציב כפי שהיו בלי לשנות שום דבר.
מה שאדהם אומר הוא שגם אם נחריג אותם, בגלל שמדובר בליגה ג',
הם עדיין לא יהיו זכאים לתמיכה לפי הקריטריונים של שנת 2026 .
עו"ד אדהם ג'מל - סגן ומ"מ ראש העיר
מנחם, זה נכון?
רו"ח מנחם נויפלד
אם בעתיד ישונו הקריטריונים וייקבע שגם ליגה ג' מקבלת ניקוד מסוים –
אז הם יוכלו להיכנס לחלוקה.
עו"ד אדהם ג'מל - סגן ומ"מ ראש העיר
יש להם ניהול תקין.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
יש להם את כל האישורים.
מר גנאדי אקלצ'יק - חבר מועצת העיר
אני בעד.
יש לי רק שאלה לגבי האבקות. אני מכיר מועדון אחד בלבד.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מנחם יבדוק תוך רגע למי שייכת העמותה.
רו"ח מנחם נויפלד
גרמן.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדת תמיכות בנושא ספורט מיום 11.05.2026.
הצבעה
בעד - 14 חברי מועצת העיר
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה : מאושר פה אחד.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו,
סוגר את ישיבת מועצת העיר מס ' 10/2026 מן המניין
____________________ ____________________
גב' מרגריטה מתא מר אוהד שגב
מרכזת ישיבות מועצה ראש העיר עכו