פרוטוקול ועדת מכרזים מס'

פרוטוקול ישיבת ועדת מכרזים

שהתקיימה ביום ראשון, י"ז בסיון תשפ"ו, 02.06.2026, בשעה 10:45

בלשכת סגן ומ"מ רה"ע - חדר ועדות, קומה 1 - בניין עיריית עכו / ZOOM

בהשתתפות ה"ה:

עו"ד אדהם ג'מאל

יו"ר הועדה, סגן ומ"מ ראש העיר

מר' רפאל לוזון

סגן ראש העיר וחבר הועדה

מר' ויקטור אלון

חבר מועצת העיר וחבר הועדה

מר' חנן בן חמו

חבר מועצת העיר וחבר הועדה

נעדרו ה"ה:

מר' עמיחי בן שלוש

חבר מועצת העיר וחבר הועדה

מר' דוד בנסל

חבר מועצת העיר וחבר הועדה

מר' יוסף טנטורי

חבר מועצת העיר וחבר הועדה

כמו"כ נכחו ה"ה:

עו"ד תהל ענף

מנהלת תחום חוזים ומכרזים, הלשכה המשפטית

גב' שלי לוי

סגנית מנהלת אגף נכסים ונציגת הגזבר

גב' מונתהא חמאד קנדיל

רכזת ועדת מכרזים -כותבת הפרוטוקול,

מנהלת לשכת סגן ומ"מ רה"ע

מר' נתנאל גוזלן

חשב מינהל החינוך

גב' אסנת לוי

עוזרת ראש מינהל חינוך

מר' אבי הרוש

מנהל היחידה לקב"ס

מר' חיים אזרד

מנהל אגף הבטחון

גב' לאה דרי

אמרכלית פיקוח כללי ושיטור עירוני

גב' לימור ואנונו

רכזת מכרזים והצעות מחיר

על סדר היום:

אישור התקשרות עם עמותת המפעל הלאומי לפיתוח חברתי לצורך הפעלת תכנית מחשב לכל ילד

ע"פ בקשתו של מר' נתנאל גוזלן - חשב מינהל החינוך, הרצ"ב כנספח 1.

מכרז פומבי  מס' 15/2026 ביגוד לפקחי העיריה, זיווד רכבים ואופנועים וציוד נלווה

ע"פ בקשה של גב' לאה דרי - אמרכלית פיקוח כללי ושיטור עירוני, הרצ"ב כנספח 2.

אישור התקשרות עם עמותת המפעל הלאומי לפיתוח חברתי לצורך הפעלת תכנית "מחשב לכל ילד"

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה: שלום לכולם, תודה שהצטרפתם אלינו ואישרתם את קיום הישיבה בשעות הבוקר בגלל דחיפות הנושא.

מתחילים את הישיבה עם הסעיף הראשון, אישור התקשרות עם עמותת המפעל הלאומי לפיתוח חברתי לצורך הפעלת תכנית מחשב לכל ילד, נתנאל בבקשה.

מר' נתנאל גוזלן: שלום לכולם, אנחנו מעלים בפניכם את הבקשה להתקשרות עם המפעל הלאומי לפיתוח חברתי, שהינו עמותה הפועלת יחד עם משרד ראש הממשלה, העמותה הזו מממנת ומסבסדת את המחשבים לילדים שאין להם מחשב בבית, אבי ירחיב לכם יותר על התכנית מבחינה מקצועית ויסביר על הקריטריונים לזכאות. בעצם התכנית הזו מאוד חשובה במיוחד בתקופה הזו, תקופת המלחמה, שבה רוב הילדים לומדים בזום, ויש מספר לא מבוטל של ילדים שאין להם מחשב בבית, ואין להם גם אפשרות לרכוש מחשב. ההתקשרות תהיה לשנתיים עם אופציה לשנתיים נוספות.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה: אנחנו מבינים מה הסיבות והמניעים לתוכנית הזו, אבל אני רוצה לשאול מה המקורות התקציביים שלה?

מר' אבי הרוש: העמותה הזו היא מפעל הלאומי שעובד מטעם משרד ראש הממשלה, היא רוכשת מחשבים ומחלקת אותם, העירייה משתתפת ב- 100 דולר לכל מחשב, אנחנו שולחים להם את נתוני הילדים והם עושים את בדיקת השטח בעצמם, כלומר מבקרים בבתים ובודקים שאכן אין מחשב בבית.

בימים האחרונים בוצע על ידינו איסוף נתונים מבתי הספר בעכו לצורך העברתם לעמותה.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה: אם העמותה מחליטה לקנות למשל 1000 מחשבים, אנחנו נהיה מחויבים לשלם להם בהתאם ז"א 10,000 דולר, אני מבין נכון?

מר' אבי הרוש: לא, הקצאת המחשבים היא לפי קול קורא, לכל עיר/ ישוב מקצים מספר מוגבל של מחשבים.

בשנה הזו מספר המחשבים המוקצה לנו הינו 30 מחשבים בלבד וכל מחשב עולה 100 דולר, אז בטוטאל זו עלות של 3,000 דולר.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה: ומאיפה הסעיף התקציבי?

מר' נתנאל גוזלן: הסכום הזה יוצא מתקציב החינוך, יש סעיף מוגדר לתקציב זה.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה: ולכמה זמן ההתקשרות עם העמותה?

מר' נתנאל גוזלן: שנתיים עם אופציה להארכת שנתיים נוספות.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה: טוב אז אם בשנה הבאה הם יבואו ויגידו שהם מקצים לעכו 200 מחשבים, מה התנאים של החוזה אומרים? האם יש הגבלה על הסכום שהעירייה תשלם להם?

מר' נתנאל גוזלן: בחוזה אנחנו מתאמים איתם את מספר המחשבים המקסימלי והמינימלי.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה: אז מספר המחשבים כפוף להחלטת העירייה ושיקול דעתה בראש ובראשונה, ובהתאם למקורות התקציביים העומדים בפנינו.

מר' אבי הרוש: בדיוק, ויכול להיות גם שלא יהיו מספיק תלמידים, אז העירייה אינה מחויבת לשלם עבור מחשבים נוספים, הכוונה אם לדוגמא אישרנו רכישת מחשבים ל 20 תלמידים, לא נצטרך לשלם עבור ה 10 הנוספים שלא רכשנו.

מר' נתנאל גוזלן: העמותה עובדת עם משרד ראש הממשלה, והיא היחידה שמפעילה את תכנית מחשב לכל ילד בכל הארץ.

הודעה על כוונת התקשרות פורסמה באתר העירייה וגם בעיתונות.

מר' רפאל לוזון: מה הם הקריטריונים לקבלת המחשבים? מי אוכלוסיית היעד, ואיך מחליטים למי לתת? מי מוסר את השמות?

מר' אבי הרוש: אז ככה, כל תלמיד בעיר מהחברה הערבית והיהודית, חינוך דתי/ חילוני/ ערבי וכו', מכיתה ב' עד י'. זכאי להגשת שמו לתוכנית, בתנאי שאין מחשב בבית. מנהלי בתי הספר מוסרים לנו את רשימת התלמידים הפוטנציאליים עם פרטי ההורים, ואנחנו מעבירים לעמותה שעושה בעצמה בדיקה אקראית בשטח לאימות הנתונים וקבלת החלטה סופית.

עכשיו סיימנו את סקירת כל בתי הספר, כל בי"ס שלח לי רשימה של 150 תלמידים.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה: אז איך אתם מחליטים למי לתת ולמי לא? מה החלוקה של מספרי המחשבים לכל בי"ס?

מר' אבי הרוש: החלוקה שוויונית, למשל הגישו 5 בתי ספר רשימות תלמידים, ויש לנו 30 מחשבים, אז החלוקה תהיה 6 מחשבים לכל בי"ס.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה: אתם לא עושים לפי אחוזים? הכוונה חברה ערבית מהווה כ 30% מכלל תושבי העיר, אז מקצים להם 30% מכלל המחשבים, הסקטור החרדי מהווה לדוגמא 20%, אז הם מקבלים 20% מהמחשבים וכן האלה.. כי בסופו של דבר רב האוכלוסייה במצב סוציו אקונומי קשה.

מר' אבי הרוש: החלוקה כל הזמן הייתה חלוקה שוויונית בין בתי הספר, כי למשל השנה הזו אחד המנהלים אמר לי שאין לו רשימה ולא מגיש לנו שמות, אז 6 המחשבים שהיו אמורים לעבור לתלמידיו, יחולקו בין בתי הספר שהגישו את הרשימות באופן שווה.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה: לדעתי צריך לשקול את החלוקה לפי אחוזים, ולקבוע את הקריטריונים של חלוקה זו מראש. למשל 30% לחברה הערבית, ו 70% לחברה היהודית, ומתוך ה 70% לחלק לסקטורים השונים – דתיים, חילוניים וכו'. במידה ובי"ס מהסקטור הדתי לא הגיש רשימה, אז את המחשבים שהיה אמור לקבל מעבירים בין שאר בתי הספר בחברה היהודית.

מר' רפאל לוזון: איפה מחלקת הרווחה בכל הנושא הזה? יש צורך לקבל אישור מהרווחה על כל משפחה שמקבלת.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה: לא כל המשפחות מוכרות רווחה, יש חלק מהם שמעדיפים לא לפתוח תיק ברווחה, ומצבם הכלכלי קשה ואין להם בפועל מחשב.

מר' רפאל לוזון: מה אחוז מקבלי המחשבים לאורך השנים?

מר' אבי הרוש: אני לא טיפלתי בתיק הזה בשנים הקודמות, אך מעיון במסמכים ראיתי שכמעט 70% מבקשות מנהלי בתי הספר נפסלו.

מר' חנן בן חמו: יש לי שאלה לתהל, תוכלי להסביר לי מה זה הודעה על פטור ממכרז?

עו"ד תהל ענף: כבר לפני שנתיים הייתה ישיבה של ועדת מכרזים שבה העמותה הוכרזה כספק יחיד, כי הם היחידים בארץ שעושים את העבודה הזו.

כדי לפעול לפי הנהלים, פרסמנו עכשיו שוב הודעה על כוונת התקשרות איתם ללא מכרז. המטרה של הפרסום הזה היא בעצם לבדוק אם מישהו היה מתנגד, וכך היינו מבינים שיש עוד ספק שמציע את אותם שירותים, ועוצרים כדי לצאת למכרז.

בפועל, תקופת הפרסום עברה ולא היו שום מתנגדים או פניות. זה רק מוכיח את מה שידענו שהם באמת הספק היחיד הרלוונטי. לכן, אנחנו יכולים להתקדם להליך ההתקשרות עמם.

מר' נתנאל גוזלן: חשוב להדגיש שהעמותה הזו, היא העמותה היחידה שמספקת מחשבים בסבסוד כמעט מלא, והשתתפות העירייה מאה דולר בלבד למחשב. יש הרבה עמותות אחרות שמספקות מחשבים, אבל השתתפות הרשות בתשלום כמעט מלאה. פה כמו שאמרתי, זה סכום סמלי.

מר' חנן בן חמו: מה רמת האיכות של המחשבים? מעבד טוב/ ממוצע?

מר' נתנאל גוזלן: אין לי מידע מקיף ולא קיבלתי את המפרט הטכני של המחשבים, אבל אני מניח שהמחשב אמור להיות מחשב טוב שמספק לפעולות שכל תלמיד צריך. מצד שני המחשב ניתן לתלמידים לשימושם האישי והם מחליטים איך ולמה להשתמש בו, אם לכניסה לאתר משרד החינוך ולתכנים הלימודיים ואם זה למשחקים או דברים אחרים.

מר' חנן בן חמו: כמה ילדים מבקשים, וכמה מקבלים בסוף?

מר' אבי הרוש: מגיעים הרבה בקשות, ומשתדלים לתת מענה לכולם. בשנה שעברה הגשנו רשימה סופית של 30 שמות וכולם קיבלו. יש נקודה נוספת שצריך להדגיש אותה, שיש "דמי רצינות" השתתפות עצמית של ההורים ע"ס 270 ₪. ההורים משלמים השתתפות עצמית עבור מחשב וקורס הכרת המחשב שהילדים חייבים לעבור אותו כתנאי לקבלת המחשב, אז הסכום שהם משלמים הוא עבור כל המכלול. מחשב חדש לכל ילד וקורס של 10-15 מפגשים עם מדריך מחשבים בתוך ביה"ס אחרי שעות הלימוד.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה: הכוונה שהעירייה השיגה להורים את התכנית, את האופציה לרכוש מחשב ולקבל קורס עבור הילדים בסכום סמלי, וזה יוצא ששני הצדדים מרוויחים, ההורים משלמים סכום מאוד נמוך עבור תמורה גדולה, והעירייה כמעט ואין לה הוצאות על המחשבים כי היא גובה מההורים את סכום ההשתתפות שאמורה להעביר לעמותה, ומוסיפה את היתרה הקטנה.

מבחינתי אני רואה את זה WIN WIN לשני הצדדים, אבל יש אפשרות לבחון תשלום מופחת יותר להורים? או מתן פטור מתשלום בהתאם למצב הכלכלי או קריטריונים שייקבעו מול הלשכה המשפטית? הכל יהיה כמובן כפוף לאישור ראש העיר.

מר' אבי הרוש: הסכום של השתתפות ההורים נקבע על ידי הרשות, והם מגיעים ומשלמים במחלקת הגבייה בעירייה. אז כמובן שיש בידי ראש הרשות את הסמכות לאשר פטור מתשלום או הפחתה מסוימת, וגם בשנים קודמות, משפחות שלא הייתה להם אפשרות לשלם ויתרנו ולא גבינו מהם את הכסף והעירייה שילמה את מלוא הסכום, או בתי הספר היו מסדרים תרומה לאותם משפחות וכו'.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה: האם מבחינה משפטית יש הסתייגות?

עו"ד תהל ענף: אין הסתייגות וחשוב לציין שהתבססנו על שתי חוות דעת ממנהלת בי"ס שז"ר גב' מיטל דבש, ומראש אגף חינוך מר' שמיל לוי שמכיר את התכנית מזה שנים, שהבהירו שהעמותה היא היחידה שיכולה לספק את השירות המבוקש.

מר' נתנאל גוזלן: מבקשים לאשר את ההתקשרות עם העמותה לשנתיים עם אופציה להארכה בשנתיים נוספות.

גב' שלי לוי: צריך לאשר בכפוף למה שהמדינה נותנת, הכוונה כל עוד הם ממשיכים לעבוד עם משרד ראש הממשלה, ניתן לעבוד איתם ולחדש את ההתקשרות בהתאם.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה: אני מבקש להעלות להצבעה את אישור ההתקשרות עם עמותת המפעל הלאומי לפיתוח חברתי, מי בעד?

חברי הוועדה מאשרים פה אחד

החלטה: הוועדה מאשרת את התקשרות עם הספק היחיד שעומד בכל התנאים, "עמותת המפעל הלאומי לפיתוח חברתי" לצורך הפעלת תכנית "מחשב לכל ילד".

מכרז פומבי  מס' 15/2026 ביגוד לפקחי העיריה, זיווד רכבים ואופנועים וציוד נלווה

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה: עוברים לנושא הבא, לאה בבקשה.

גב' לאה דרי: מבקשים לפסול את המציע היחיד "אלקיים פאסיפיק בע"מ" שהגיש את הצעתו למכרז 15/2026 מאחר וההצעה הוגשה ללא ערבות בנקאית, וגם לא המעטפות הוגשו בצורה שגויה ולא תואמת את תנאי ההגשה.

מר' חנן בן חמו: היה מציע אחד בלבד?

גב' לאה דרי: כן, הצעה אחת בלבד שהמציע לא הגיש אותה כנדרש.

עו"ד תהל ענף: המציע הגיש את הצעת המחיר במעטפה א' במקום במעטפה ב', וגם לא צורפה ערבות בנקאית, אז ההצעה לא עומדת בכל הוראות ותנאי המכרז.

עו"ד אדהם ג'מאל – יו"ר הועדה: מי בעד לפסול את ההצעה?

חברי הוועדה מאשרים פה אחד.

החלטה: הוועדה מאשרת את פסילת הצעת היחיד של " אלקיים פאסיפיק בע"מ " מאחר ואינה עומדת בתנאי הגשת ההצעה ובתנאי המכרז.

--------------------------------------------------------------------------תאריך: 02.06.2026

____אדהם ג'מל_____

רשמה: מונתהא חמאד קנאדלי 04.06.2026

עו"ד אדהם ג'מל

יו"ר ועדת מכרזים

החלטות ראש העיר - אוהד שגב:

אישור התקשרות עם עמותת המפעל הלאומי לפיתוח חברתי לצורך הפעלת תכנית "מחשב לכל ילד"

מאשר את ההתקשרות למחשב לכל ילד

תאריך:____________

חתימה: _אוהד שגב_

אוהד שגב

ראש העיר עכו

מכרז פומבי  מס' 15/2026 ביגוד לפקחי העיריה, זיווד רכבים ואופנועים וציוד נלווה

מאשר את הפסילה של אלקיים פאסיפיק בגין שהצעה אינה עומדת בתנאי הגשת הצעה ותנאי מכרז

תאריך:__09.06.2026_

חתימה: _אוהד שגב_

אוהד שגב

ראש העיר עכו