פרוטוקול מליאה מס' 12/26 אישור תוכנית התייעלות
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול סרוק
בס"ד
פרוטוקול מישיבת מועצת העירייה שלא מן המניין מס' 12/2026 (16)
ישיבה מס' 2 - אישור תכנית התייעלות לשנים 2026-2028
התקיימה ביום שלישי, ט"ו בתמוז תשפ״ו, 30.06.2026, בשעה 18.00,
באולם מועצת העיר, רח' ויצמן 35 עכו
בהשתתפות ה"ה:
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
עו"ד אדהם ג'מל - סגן ומ"מ ראש העיר
מר זאב נוימן - סגן ומ"מ ראש העיר
מר רפאל לוזון - סגן ראש העיר
גב' ענבל גל - סגנית ראש העיר
מר אשרף עאמר - חבר מועצת העיר
גב' עאישה מורסי - חברת מועצת העיר
גב' אינה סטורוז'נקו - חברת מועצת העיר
מר יוסף טנטורי - חבר מועצת העיר
מר דוד בנסל - חבר מועצת העיר
מר נתנאל אלפלס - חבר מועצת העיר
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
עו"ד איתמר סונינו - חבר מועצת העיר
מר גנאדי אקלצ'יק - חבר מועצת העיר
מר ויקטור אלון - חבר מועצת העיר
נעדר:
מר אוסאמה עבד-פתח - חבר מועצת העיר
גב' קטי בלומברג קגן - חברת מועצת העיר
מר חנן בן חמו - חבר מועצת העיר
בנוכחות ה"ה :
מר גולן גבעון - מנכ"ל העירייה
מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה
עו"ד סיון קמחי - יועמ"ש העירייה
גב' מרגריטה מתא - מרכזת ישיבות מועצת העיר, כותבת פרוטוקול
גב' רחלי הרשקוביץ - אגף משאבי אנוש
גב' זהבית שטאשוילי - אגף משאבי אנוש
גב' רבקה חלפון - מנהלת לשכת רה"ע
גב' תמר חן - מזכירה, לשכת רה"ע
מר עופר שני, סגן גזבר, מנהל אגף פיתוח כלכלה והכנסות
אדר' רות רוטנשטרייך - מהנדסת העיר
מר חיים אזרד - מנהל אגף חירום וביטחון
מר אלכס לויט - מנהל אגף התפעול
מר שלומי אלקריף - מנהל אגף רכב
מר דרור זגורי - מנהל מח' שפ"ע, אגף התפעול
מר שרון דהן - דובר העירייה
מר עבדאללה הינדאוי - עוזר דובר העירייה
מר עמוס טרבלסי - מנהל פרויקטים הנדסיים, מינהל הנדסה
רו"ח מנחם נויפלד - מנהל מח' הנהלת חשבונות
מר אברהם שבתאי - מנהל אגף גביה
גב' זאהרה חווא - רכזת השמה
גב' אתי בוקובזה -מנהלת לשכה, גזברות
גב' אביבית ויינברגר - מנהלת מרכז שירות לתושב
מר מרדכי שמיר - מנכ"ל החברה הכלכלית עכו בע"מ
מר אלי חביב - מנהל אגף נוער וצעירים
מר גבריאל בן יאיר - מנהל אגף תברואה ורישוי עסקים
מר אנאס סעיד אגא - אחראי ניקיון ותברואה
מר שמעון בן ישי - עוזר מנכ"ל
המשך בנוכחות ה"ה :
גב' הדס רבינוביץ' - מזכירה, לשכת מנכ"ל
מר יוסף אבו בכר - לשכת ראש העיר
מר שי יזראילוב - נהג ראש העיר
מר מרדכי לוי - פקיד פניות ציבור, לשכת מנכ"ל
מר צחי וענונו - אגף אמרכלות, חינוך
גב' מירי חזן - מזכירת אגף רכב
מר יוסי כהן - סגן מנהל מח' תמיכה, אגף מערכות מידע
תושבי העיר עכו
על סדר היום:
בקשה לאישור תוכניות ההתייעלות לשנים 2026-2028, רצ"ב כנספח.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו,
פותח את ישיבת מועצת העיר מס' 12/2026 שלא מן המניין
ישיבה מס' 2 - אישור תוכניות ההתייעלות לשנים 2026-2028
עיקרי הדברים:
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
אני מעלה לדיון את הבקשה לאישור תוכנית ההתייעלות לשנים 2026-2028.
לפני שנעבור להצבעה, אני מבקש לומר מספר דברים. לאחר מכן, ככל שיהיו שאלות או הערות,
אשמח להתייחס אליהן.
לפני כחצי שנה, מועצת העיר הקודמת אישרה תוכנית התייעלות.
למעשה אירעו שני דברים מרכזיים.
למרות שהתוכנית אושרה במועצת העיר, היא לא יושמה בפועל. לא החל יישום של תוכנית ההתייעלות,
ובמיוחד לא בכל הקשור לכוח האדם. איני נכנס כעת לשאלה מדוע הדבר לא בוצע. אלה העובדות,
ואין בכך כדי לשנות את המצב שבו אנחנו נמצאים כיום.
תוכנית ההתייעלות שאושרה נבנתה במקור לפריסה של שנתיים.
מאחר שבמשך כחצי שנה לא בוצעו צעדי ההתייעלות, הגירעון לא נעצר אלא המשיך לגדול.
אילו התהליך היה מתחיל כבר בחודש ינואר, ניתן היה כבר כיום לראות השפעה על צמצום הגירעון.
עם כניסתי לתפקיד, במסגרת הכנת התקציב המחודש, פניתי למשרד הפנים בבקשה לפרוס את תוכנית ההתייעלות
על פני שלוש שנות תקציב, במקום שנתיים, על מנת להקל על יישום התוכנית ועל המשמעויות הכלכליות שלה.
למעשה, אנחנו מביאים היום לאישור את אותה תוכנית התייעלות, כאשר השינוי המרכזי הוא פריסתה על פני 3 שנים, וכן עדכון ההלוואות הנדרשות, בין היתר בשל העובדה שהתוכנית לא יושמה במועדה.
נכון להיום עומד הגירעון על כ־50 מיליון ש"ח לשנת 2026, ואנחנו מחויבים להתמודד עמו.
המשמעות היא שנידרש לבצע צמצומים הן בפעילות העירייה והן בכוח האדם.
תוכנית ההתייעלות הועברה לעיונכם מראש. מרבית מרכיביה זהים לאלה שאושרו בעבר,
למעט התאמות הנובעות מפריסת התוכנית ומהעובדה שצעדי ההתייעלות לא בוצעו במועד.
לו היו מסתיימים כבר בתחילת השנה הליכי העסקתם של חלק מהעובדים בהתאם לתוכנית,
הגירעון היה נמוך יותר כבר היום. הדבר לא קרה, ולכן נידרש לבצע את הצעדים במהלך החודשים הקרובים.
מדובר במהלך שאינו פשוט.
כל ראש עיר היה מעדיף להיכנס לתפקיד שבו ניתן להוסיף עובדים, לשפר שכר ולהרחיב שירותים לתושבים,
אולם זה אינו מצבה הכלכלי של העירייה כיום.
לאחר ישיבות עבודה שקיימנו עם מנהל המחוז, קצין המחוז, רפרנט משרד הפנים,
גזבר העירייה ואנשי אגף הגזברות, עודכנו התקציב ותוכנית ההתייעלות בהתאם להנחיות משרד הפנים.
אני מביא את התוכנית לאישור מועצת העיר.
ככל שיש שאלות או הערות, בבקשה.
מר זאב נוימן - סגן ומ"מ ראש העיר
אני מבקש להבין האם קיימים שינויים בתוכנית לעומת זו שאושרה בעבר.
עו"ד עמיחי בן שלוש - חבר מועצת העיר
גם אני מבקש להבין האם מדובר באותה תוכנית או שנעשו בה שינויים.
מר זאב נוימן - סגן ומ"מ ראש העיר
מדובר למעשה באותה תוכנית שאושרה בעבר.
השינוי המרכזי הוא פריסתה על פני שלוש שנים, בשל העובדה שהמצב הכלכלי החמיר במהלך התקופה שבה התוכנית לא יושמה.
מר יוסף טנטורי - חבר מועצת העיר
נכון שתוכנית ההתייעלות היא אותה תוכנית שהוכנה בעבר.
יחד עם זאת, יש לי הערה.
מצד אחד אנחנו דורשים מהעובדים להתייעל, ומצד שני גם הנהלת העירייה צריכה להשתתף במאמץ.
אני עצמי הפחתתי 15% משכרי.
גם המנכ"ל דאז הפחית משכרו.
לא נכון שכל הנטל יוטל על העובד הפשוט.
אני תומך בתוכנית ההתייעלות, בתנאי שגם הנהלת העירייה, הסגנים ובעלי התפקידים הבכירים יישאו בחלקם במאמץ.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו
מעלה להצבעה אישור תוכניות ההתייעלות לשנים 2026-2028.
הצבעה:
בעד - 11 חברי מועצת העיר.
נגד - 4 חברים - עו"ד עמיחי בן שלוש, עו"ד איתמר סונינו, מר גנאדי אקלצ'יק,
מר יוסף טנטורי.
נמנע - אין.
החלטה: מאושר ברוב קולות.
מר אוהד שגב - ראש העיר עכו,
סוגר את ישיבת מועצת העיר מס' 12/2026 שלא מן המניין
ישיבה מס' 2 - אישור תוכניות ההתייעלות לשנים 2026-2028
____________________ ____________________
גב' מרגריטה מתא
מר אוהד שגב
מרכזת ישיבות מועצה
ראש העיר עכו