פרוטוקול ועדת מליאה מס' 7

ה עב אב זורדרוע

,]| -

--כ כ הד כו

תאריך : 9/9/14

מקום הדיון: חדר ישיבות מועצה אזורית אל קסום

רושם הסיכום: אזריק ראניה

נוכחים:

חברי מליאה -

יהודה רשף- משרד החינוך

יואב מורג- משרד החקלאות

שרונה בלוך - משרד התמ"ת

יוסי אלבז - משרד הפנים

סטו מירקין- משרד הרווחה

חסרים:

ערן ראובני- מנהל מקרקעי ישראל

סיגלית יפרח- משרד השיכון

אלקסום:

דר' איציק תומר

מוצלח אבו עסא

דימטרי רבינוביץ

כאמל טיבי

ניר שמואלי

יועץ משפטי- חן אביטן

סדר היום:

1 דיווח יו'ר.

2 אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס'6.

3 אישור פרוטוקול צירוף המועצה לאשכול נגב מזרחי.

5 הגדלת תב"ר קיים 348.

6. נושאים נוספים ככל שיידרשו.

אום בטין | * אלס"ד ‏ * דרג'את ‏ * כוחלה

4. אישור תב"רים חדשים,358 , 364,363,362,361,360,359.

ישיבת מליאה מס'ל של מועצת אל קסום

מולדה

מכחול

תראבין-א-צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 | |!.שזס.ה93108500) בוח

איציק

מוצלח

דימטרל

יואב

דימטרי

איציק

יואב

חן

איציק

יואב

מוצלח

אום בטין

בוועצנעבו, י6 תאדו--רא

= ל--כ שד כו =

ב ב-1 ו | | 15ב ה | בי נב-יביכ,, |" 7

תוכן הישיבה

ד'ר איציק פותח את הישיבה ומברך את כולם.

בוקר טוב לכולם אני מתנצל בשמו של כאמל ,הוא יגיע בדקות הקרובות.

ישנם כמה דברים שאתייחס אליהם, אני רוצה לדווח ששנת הלימודים נפתחה באופן מוצלח, לא

הייתה שום בעיה, נעשה מאמץ גדול בחודשים האחרונים לכלל בתי הספר והגנים.

בתי הספר באום בטין התחברו לחשמל וגם בחודשים הקרובים יחוברו בתי הספר באלסייד לחשמל,

היה קצת עיקוב מדובר בצנרת תת קרקעית ואנחנו מתקדמים ונשלים את העבודה בקרוב.

אנחנו חנכנו בי"ס חדש שהיה תקוע 3 שנים הגענו לבית משפט עם הקבלן ובסוף הגענו לפשרה,

ביה"ס נמצא במקום שהמדינה השקיעה המון כסף, בשטח לדעתי לא מתאים, שטח שמצריך עלויות

רבות, אנחנו נמצאים במשא ומתן עם משרד החינוך להשלמת הפיתוח של הבי"ס המצריך קרוב ל

0, זה ביס לילדים עם צרכים מיוחדים.

יום חמישי בשבוע שעבר היינו עם השר עמיר פרץ, אנחנו משלמים את הנחת הטמונים, הגשנו

תכניות להנחת טמונים בתראבין ובדרגות, המשרד אשר עקרונית לצרף את היישובים על מנת ליצור

תרבות חדשה.

באום בטין התושבים התחילו בהפרדה מעצמם התחלה אופטימית.

אני רוצה להוסיף שלישוב דרגות התחילו פיתוח ולא חשבו על פתרון קצה לביוב, האנשים התחברו

למערכת, התושבים מתמודדים עם בעיית ביוב, אנחנו צריכים להקים מט"ש ולמועצה אין תקציב.

בימים האחרונים הביוב זרם בשטח, דימטרי הגיש מכרז אבל זה לוקח קצת זמן, אנחנו חשופים

לתביעות של משרד הבריאות ואיכות הסביבה.

זה הפתרון זמני של מנהלת הביוב, להקים מט"ש של 300 מטר קוב, המועצה פרסמה מכרז, היו 2

הצעות ושתיהן הגישו הצעות שהן גבוהות מהאומדן, התבקשנו לבטל את המכרז ולפצל אותו,

פרסמנו 2 מכרזים ,יש זכיין דרך חברת משכ"ל הם צריכים להתחיל לעבוד, המכרז השני פרסמנו

היום, ביום בחמישי שבוע הבא יש סיור קבלנים והוא כולל פתרון מיידי, תוך 90 יום ליצור בור

אגירה, זו תמונת המצב.

בנושא הזה אנחנו רוצים להגיע לשלב של הסדרה עם התושבים, אנחנו צריכים את התוכניות של

היישובים כולל הבתים אנחנו רוצים לפתוח את כל התוכניות של היישובים.

אנחנו המלצנו להפריד את תיקי השיווק מתשתיות על.

התושבים יהיו צריכים לשלם בסוף לאחר שיהיו תשתיות וכבישים.

יש לנו מכרז וזכיין לבנות מבנה לגני ילדים אנחנו צריכים למשוך תשתיות לגן וגם כביש לגן, ברגע

שיהיו תשתיות, גם התושבים יבקשו להתחבר וגם לעשות היתרי בנייה וכך יהי לנו יותר קל לבקש

מהתושבים שישלמו מה שצריך לשלם.

היכולת לשלם פשוט תגדל.

אנחנו רוצים לסייע לרשות בנושא אלסייד הם הגישו בג"ץ.

הנושא הזה תקוע הרבה זמן אני לא יודע אם יש בג"ץ, לגבי התביעה והתשתיות אנחנו לא גובים

ארנונה, אין גביה בלי חקיקה, הרשות מקצה קרקע, יש שם סעיף שמתחבר לתשתית.

יש תקציב של כ 40,000,000 לתשתיות, כל פעם שהרשות להסדרת התיישבות מקצים קרקע יש

הקצאה מסוימת לטובת התשתיות.

המועצה לא גובה ארנונה כי מרבית היישובים לא נהנים מכלום , הרעיון לבצע גבייה וארנונה מצריך

השקעה לעשות סקר ולמועצה אין כסף משלה להתחיל לבצע את העבודה ולהיתקע באמצע, כאילו

היא זורקת את הכסף לים.

היה לנו סקר נכסים, אני לא יודע כמה אני צריך לגבות, מרגע כניסתי לתפקיד אושר תקציב של כ-

0

אנחנו ננסה אני ואיציק במשרד החקלאות לחשוב על פתרון.

אחנו גם מקיימים דיונים עם הוועדים.

אלסיד ‏ * דריג'את ‏ * כוחלה ‏ * מולדה ‏ * מכחול * תראבי-א-צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |1.מזס.חט 3018603/0850

איציק

יוסל

איציק

יואב

מוצלח

איציק

יוסי

מוצלת

יוסי אלבז

מוצלח

החלטה

כאמל

יוסי

באמל

יוסי

כאמל

מוצלח

חן

אום בטין

כנאבדת 6 החור

<> --עם וי

בא ר-1ו )ו . ((\1>53 ב ה |( בג ב-ובאכ,, |' הדיל כ

דרך פינויי האשפה התושבים יתחילו לשלם עבור הארנונה.

החלק הזה חובת הרשות.

נתתי לך מכתבים ששלחתי למרדכי כהן, צריך להזמין דיון בנושא הזה, אלא מקורות ההכנסה, אין

עסקים, אין ארנונה ואין קשר לשירותים, אתה צריך לזעזע מישהו בנושא הזה.

זה חלק מהעבודה שלנו.

סיכמנו שנשב עם יואב.

צריך לשבת עם אבי הלר, מרדכי אמר שהוא יתקצב,

באיזה שהוא מקום צריך להוביל לדרך מאוד ברורה.

בתראבין יש גבייה מפינוי האשפה ומיים והגבייה מעל 90%.

כמה המועצה משלמת על מים וכמה התושבים משלמים?

נושא הגשר באום בטין היה תקוע כמה שנים הצלחנו להביא אותו לביצוע, לפני שבוע הייתה הריסה

לגדר ביישוב, האדם בא והפסיק את העבודה לקח לנו שבוע העבודה הייתה תקועה והקבלן היום

חזר לעבודה.

אנחנו עוברים לאישור פרוטוקול מליאת המועצה מס 6, האם פרוטוקל מס 6 מאושר?

פרוטוקול מליאת המועצה מס' 6 מאושר פה אחד.

היה אישור עקרוני להצטרפות המועצה לאשכול נגב מזרחי, אחרי זה הגיע המנכ"ל והופיע בישיבת

המליאה האחרונה והציע את הדברים והייתה גם עוד פעם שהגיע אליעזר לישיבה עם הצוות.

דמי ההשתתפות של כל מועצה כ 30%, מבחינת זכויות קבלת דיווידנדים הצבעה לגודל של המועצה,

יש אפשרות לצאת והכסף לא יוחזר למועצה.

לעניין היתרונות, האשכול נתמך על ידי משרד הפנים והאוצר ומלווה על ידי שניהם, אנחנו בחנו את

גבולות הסיכון, כן ממליצים בפני מליאת המועצה להצטרפות לאשכול נגב מזרחי.

מה סכום ההצטרפות?

סכום ההצטרפות כ- 30,000 בשנה.

ואם המועצה עוזבת האשכול?

הכסף לא יוחזר לרשות, זו העלות היחידה אבל מצד שני יש למועצה רווחים אם מועצות מרוויחות,

מועצה מקומית תמר שמחליטה לכנס לאשכול שקיבל אותן זכויות כמו שיש לי ושוב אנחנו יכולים

ליהנות ממכרזים שאנחנו יוזמים או שהם יוזמים.

חברי המליאה מאשרים פה אחד את פרוטוקול אישור הצטרפות המועצה לאשכול נב מזרתי.

אנחנו מגיעים לאישור שכר בכירים.

המועצה בחודש האחרון ניתנה לביקורת, אחד הדברים כח אדם ושכר בכירים שלא הובא לאישור

מליאת המועצה, שכר הבכירים, מהנדס, מזכיר, גזבר, מנהל מחלקת חינוך.

השכר משולם לפי חוזה שמשרד הפנים פרסם בשנת 2011.

העלה שהמשרות של הגזבר כמ"מ ולאחרונה כגזבר והמהנדס ומנהל מחלקת חינוך לא אושרו על ידי

המליאה , השכר שאנחנו הולכים לאשר תקין, אני מבקש לפצל את הדיון והדרך לתיקון הוא הבאה

לאישור המליאה למרות שהאישור לא נעשה במועד.

אלססייד ‏ * דריג'את ‏ * כוחלה ‏ * מולדה ‏ * מכחול ‏ * תראבי-א-צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומח 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 = |1.₪זס.603/085000 3018

יואב

חן

מוצלח

חן

יוסי

חן

החלטה

יוסי אלבז

מוצלח

יוסִי

מוצלח

יוסי

איציק

מוצלח

חן

יוסי

מוצלת

חן

יוסי

יואב

חן

אום בטין

ואם היינו עושים?

לאשר את המצב הקיים וגם העתידי.

לגבי מנהל מחלקת חינוך מצבו עדין מאוד, אנחנו מבקשים להכשיר מצב קיים או משאירים את

המועצה למצב נתון לביקורת, ניר הוא כרגע מ"מ והמשרה שלו פתוחה, המכרז חיצוני, צריכה

להתכנס ועדת בחינה, משרד הפנים עצר את זה.

לקיים ועדת בחינה למנהל מחלקת חינוך אין לנו אישור ממשרד הפנים.

יש ביקורת והיו כמה ליקויים, שלא אושר השכר דרך המליאה.

בחלק הזה של הדירוג בפועל ומס' התושבים, כאמל צירף חוזר ונתן את ההגדרה, שני העובדים

שהתקבלו מהנדס וגזבר ובחלק הזה 85% לא רואה בעיה בזה לגביהם זה בסדר.

יש הסכמה לגבי הבכירים המהנדס והגזבר?

חברי המליאה מאשרים פה אחד את שכר הבכירים של 85% למהנדס ולגזבר.

צריך להגיש דוח למשרד הפנים.

קיבלתי ב 28/8 שצריך להעביר את המצבת ואנחנו העברנו את הנתון.

בחלק של התקציב האם אושר על ידי משרד הפנים?

עדיין לא.

ניר עדיין לא עבר מכרז, יש כמה דברים שמבקשים:

41 קורות חים.

2 נחיצות משרה.

3 האם התקבל אישור לשכר?

הייתה התייחסות, המבקר נתן דוח ביניים, הייתה התייחסות לסוגיה של ניר והעברנו מסמכים ואני

רואה חפיפה במכתב הזה ולכן בחלק הזה לא יכול לאשר חוזה למישהו שאין לו נחיצות משרה.

יש נחיצות משרה, זה מצב קיים ויש מכרז קיים.

היעדר אישור, בפועל ניר נקרא למועצה מתפקיד סגן הממונה על המחוז שהשכר שהוצע לו הוא שכר

בכירים, הוא לא היה מרוצה משכרו בפגישה אצל ישראל שפיצר הוא אישר באופן חריג מ 70% ל

% העובדה שניר קיבל שכר בכירים הייתה ידועה גם במחוז וגם בירושלים, גם אם תאשרו את זה,

זה יעבור לביקורת ואם לא זה לא יגיע לשום מקום, מן הראוי שכן המועצה תאשר את זה.

יש נוהל קליטה, עם כל מה שנגזר בזה 2 עובדים עשו כל התהליך, התהליך של ניר,האם יש חוזה 7

יש אישור העסקה? יש חוות דעת? יש משהו שכתוב שניר יהיה מנהל מחלקת חינוך?

הייתה פנייה לאבי הלר, אין משהו כתוב.

אנחנו אחרי ביקורת הפכנו הכל, אתה נמנע?

אני מתנגד, אין משהו מבחינת העסקה, אני לא יכול לאשר.

אנחנו צריכים לתת פתרון, מה הפתרון?

המצב הזה לא תקין, משרד הפנים אמור לקבוע הרכב הועדה בכפוף לכך ל 30 יום.

אלסייד ‏ * דרג'את ‏ * כוחלה ‏ * מולדה ‏ * מכחול ‏ * תראבי-א-צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |.קזס. 98/0350 8018

יוסי

יהודה

יוסי

איציק

שרונה

יוסי

החלטה

מוצלח

כאמל

החלטה

כאמל

יואב

איציק

מוצלח

איציק

כאמל

החלטה

כאמל

ניר

איציק

ניר

כאמל

אום בטין

פת אב אזורדר רוע

כ--כנ ו |

(ב ב-1 1 . | 143% 1ב ה !3 ב ג ב-זבכ,, | הדי . -%

אמ

בכפוף למה שאתה אומר ובהתייחסות למכתב הזה הוא סגירה של הנושא.

לא היה תהליך של קליטתו של ניר?

אתה בא להעלות את השכר לפני שבכלל היה תהליך.

אנחנו צריכים הרכב ועדה לקבוע תאריך ולצאת לדרך, משרד הפנים לא נותן אישור.

אנחנו הבנו שמשהו לא תקין, אבל אי אפשר להעלות את ניר על המוקד.

אלה ההערות שלי בנושא בחלק הזה תוך שבועיים עד שתתקיים ועדה.

המליאה מאשרת פה אחד שכר בכירים ובשיעור של 70% המשולם לו ובזאת בשני תנאים מטתברים:

1. שהמילוי מקום יסתיים עד למליאה הבאה, אז ייקלט מועמד קבוע.

2. שהמועצה תתייחס וכל שלא התייחסות למנהל כוח אדם ושכר נעמה

אישור פרוטוקול יועבר יחד עם מסמכים הרלוונטיים למשרד הפנים.

אנחנו עוברים לאישור תב"רים חדשים.

תב"ר 358 סימון כבישים והתקני בטיחות 159,613ש"ח כאשר 90% ממון ע"י משרד התחבורה

2 ו - 106 שהם ₪ 15,961 הם במימון הרשות.

אני מבקש את אישור המליאה?

חברי המליאה מאשרים פה אחד תב"ר 358.

תב"ר 359 מדובר במבנה יביל בי"ס אלפורעה , ממון ע"י משרד החינוך 150,000 ₪ .

זה המקום הקבוע?

יש לנו בעיה של גידול טבעי.

בי"ס אלפורכה יש גידול טבעי הילדים צריכים ללמוד, אנחנו מנסים שיקדמו אותו ויקימו אותו.

ביישובי קבע אנחנו נמנעים לשים קרוונים.

האם תב"ר 359 מאושר?

חברי המליאה מאשרים פה אחד תב"ר 359.

תבר 360 2 מבנים יבילים אורט מולדה המימון 140,000 ₪ לשתי כיתות זה במקום קבע.

תיכון מולדה אחד התיכונים לא היתה צפי לגידול טבעי וזה מה שאנחנו עושים במקביל התחלנו את

שלב ב' הוא יאפשר לנו לנקות את הכיתות, אני דיווחתי למשרד החינוך שיאשר לי שינויי פדגוגי,

בשנה הבאה אנחנו מתכננים 2 בתי ספר ובית ספר תיכון אחד.

יש לנו 2 בתי ספר מאוד גדולים ומגרש מספיק גדול.

הגנים במצב קשה מאוד אנחנו חייבים לשנות את המצב הזה, מקבלים תקציב מאיכות הסביבה יש

סוג של תנופה של בנייה, תמיר בן משה היה אצלנו והוא מבין שהמציאות מאוד קשה.

האם תב"ר 360 מאושר?

אל סיד * דרג'את ‏ * כוחלה ‏ * מולדה ‏ * מכחול ‏ * תראבי-א-צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |!.פזס. 698108500 וח 8ז

החלטה

כאמל תב"ר 361 קו מים לבתי הספר ביישוב מולדה הגיע אלינו לאחר מאמץ גדול מחבריי.

איציק מדובר בקו מים ישן השקענו בתיקון פיצוצים גרם לפחת מים, פנינו לעמירה חיים שאנחנו לא

יכולים לפתוח בי"ס חדש שיעמוד גם בתקנים של מכבי האש ולכן לא עמדנו בסטנדרטים, פנינו

בבקשה ליהודה בכר ואבי הלר פנה אליו ומצא תקציב נכון.

מדובר בצינור רציני וייספק רק מים ויחבר אותנו עם בתי ספר וגנים, טיפות חלב, קופות חוליםוזה

חלק מהתיקצוב העתידי לתשתיות על.

כאמל האם תב"ר 361 מאושר?

0 0 ג

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד תב"ר 361.

כאמל תב"ר 362 במימון הרשות הלאומית לבטיחות ממון 100% 38,000 ₪ פעולות לבטיחות בדרכים.

האם תב"ר 362 מאושר?

₪ , ל ש

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד תב"ר 362.

כאמל תב"ר 363 שייך לקב"ט, רכישת ציוד חירום ובטחון שהגיע ממשרד הפנים, 64,000 ₪.

האם תב"ר 363 מאושר?

₪ 0 0 0

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד תב"ר 363.

כאמל תב"ר 364 ממון ע"י משרד החינוך רכישת מבנה יביל בי"ס אלפורעה א' ללא השתתפות המועצה,

0 ₪ , האם תב"ר 364 מאושר?

₪ 0 7 "

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד תב"ר 364.

כאמל תביר 348, הגדלת תב"ר קיים, 50,220 ₪ זה כבר קיים התוספת על סך 30,060 ₪ שהשתתפות של

הרעק יעמוד על 89,200, האם תב"ר 348 מאושר?

0 0 0 "ּ

החלטה חבר 4 אה מאשרים פה אחד הגדלת תב"ר 348.

אישור פרוטוקול: 1 /

צ- / /

אום בטין ‏ * אלס 0"ד ‏ * דרי'את ‏ * כוחלה ‏ * מולדה ‏ > מכחול ‏ * תראבי-א-צאנע

שדי שזר 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 ||.קזס.וט 93!0350 18018