פרוטוקול ועדת מליאה מס' 2

בַהַענפבסה שהחמפירמע

ל - ₪ ש 5 ₪

ונב ב-1 1 + |( (15 גבות. |(בצ בוב

8

\

/

0

לשכת ראש המועצה

ישיבת מליאה מס"2 של מועצת אל קסום

תאריך : 23/02/2015

מקום הדיון: חדר ישיבות מועצה אזורית אל קסום

רושם הסיכום: אזריק ראניה

נוכחים:

חברי מליאה -

סטו מירקין - משרד הרווחה

סיגלית יפרח- משרד השיכון

שרונה בלוך - משרד התמ"ת

יואב מורג- משרד החקלאות

ערן ראובני - מנהל מקרקעי ישראל

חסרים:

יוסי אלבז- משרד הפנים

יהודה רשף - משרד החינוך

אלקסום:

דר' איציק תומר

מוצלח אבו עסא

דימטרי רבינוביץ

כאמל טיבי

ניר שמואלי

יועץ משפטי- חן אביטן

סדר היום:

1. דיוות יוייר.

2 אישור פרוטוקול מליאת המועצה (מן המניין) מסי 1;

3. אישור תביירים חדשים,371, 372, 373, 374 [375;

4. דיון בממצאיס העיקריים שהועלו בביקורת הדוחות הכספיים לתקופה שהסתיימה ביוס 31/12/2013;

5. אישור פתיחת חשבון תקבולים/ תקבולי הוריס למוסדות החינוך במועצה;

6. נושאיס נוספים ככל שיידרשו.

אוסבטין | * אלסיד ‏ * דרגיאת * כותלה | * מולדה ‏ * מכתול | * תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |!.₪זס. 3)98!085000 וחבּז

בהַענשבטה שהחפמרפירמע

ל-< שו ם 5

לשכת ראש המועצה

תוכן הישיבה

איציק אני מודה לכאמל על העבודה המקצועית ומביע את הערכתי לתרומתו לשמירה על קופת המועצה ,.

עדיין לא קיבלנו הסבר איך נוצר גירעון של 6 מיליון ₪ ברבעון הראשון לשנת 2013, עשינו מאמץ

עליון וסוגרים אחרי שנתיים ואנחנו גם נסגור את השנה ללא גירעון ונסיים תמיד שנת תקציב ללא

גירעון. אנחנו נדבר על זה בהמשך נדבר על זה כתחילת תהליך גביה גם אם הוא תהליך מורכב

ונסביר בהמשך, אני רוצה לדווח בתהליך מאוד אינטנסיבי להקמת איזור תעשייה לגמר תכנון מפורט

עוד כמה חודשים, בדיקה של משרד איכות הסביבה שנוכל להגיש בקשה ונוכל לצאת לשווק את

איזור התעשייה אנחנו אופטימיים והאיזור מיועד לרווחת התושבים.

ערן ראובני לצומת שוקת יש כבר כסף.

אלציק אנחנו לא שותפים, ישנם 4 שותפים מיתר, לקייה, חורה, בני שמעון, הגשנו ערעור למשרד החקלאות

ו למרות שאנחנו יושבים על הצומת למרות זאת הרביעייה החליטה שמשאירה 20% פנויים להכנסות

מארנונה, משרד הפנים יחליט מי ייהנה מזה.

ש ילו 0 ש שתל ש ?

ערן ראובני משרד הכלכלה נתן 30 מיליון שקל לפיתוח תשתיות שלב א' ?

כאמל משרד הכלכלה תיקצב את המנהלת והמועצה מתכוונת להפעיל את המנהלת בימים הקרובים יש

כוונה לאייש את המנהלת ולהתחיל בהפעלתה לעניין זה קיים תקציב בסך של 400,000 ₪ -

אזציק ממה שהבנתי מסתבר שיש הרבה איזורי תעשייה שנפתחו ורוב האזורים לא באו לידי מימוש והרבה

ו מאוד כספים ללא פעילות או שימוש לכן היום כל איזור תעשייה הם יסכימו לסייע לשיווקו.

אני רוצה 2 יעדים לנו יש בעיית תעסוקה, מדי שנה מסיימים אצלנו כ- 4000 בוגרים רובם למחרת

היום מובטלים, אם הייתה מסגרת , בוגרים אלה אין להם מקצוע, היה לנו סיכום עם מנכ"ל רשת

אורט יחד עם משרד החינוך שכיתות י'ב ימשיכו לכיתה י'ג וחלק ילך להכשרה מקצועית, טכנאים,

הנדסאים אנחנו נותנים אופק תכנוני, מאבל הרעיון לאפשר ולהכשיר למקצוע ולהקים קבוצות

להכשרה מקצועית יחד עם מיכל צוק ממשרד הכלכלה ואנחנו מכוונים לכך, אנחנו חייבים לתת

פתרונות ואיזור התעשייה ייתן גם תעסוקה והארנונה תגדיל את הקופה שלנו וכך נוכל לשפר חזות

פני היישובים , אנחנו נאבקים על כל שקל.

מוצלח אנחנו עוברים לישיבת מליאה מס'2 האם פרוטוקול מליאה מס' 1 מאושר?

| החלטת חברי המליאה מאשרים פה אחד פרוטוקול מליאה מסי 1.

חן אביטן בסוף הפרוטוקול יש החלטה על מינויי משקיפים וההחלטה לא אושרה על ידי משרד הפנים.

טַ שוסיפי ?

ואב מורג האם היו משקיפים באבו בסמה?

שַ לי

חן אביטן הם היו חברי מועצה.

יכ 0

איציק אצל נווה מדבר יש להם אצלנו הנושא נפסל.

עַ 0 ָ?

סטו מירקץ איך אתה מסביר את זה?

חן אביטן אפשר לקרוא למשקיפים אלה אבל משרד הפנים החליט שלא מאשר ואנחנו מכבדים את החלטתו.

לול ש 0 ?

יואב מורג הישיבות של המועצה פתוחות לציבור הרחב ?.

ש 0

חן אביטן זה מה שרצינו וזה לא התקבל.

אזצוק ישיבות המועצה פתוחות לציבור הרחב יחד עם זאת אנחנו רצינו להוציא כתב מינוי, אנחנו כן

ן יכולים לזמן תושבים.

מוצלה בינתיים אנחנו קיבלנו תשובה שלילית שאין באפשרותנו למנות משקיפים.

אוסבטין | * אלסיד | * דריגאת | * כוחלה | * מולדה ‏ * מכחול ‏ * תראבק - א -צאנע

שדי שזר 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקט, 08-6796128 |ו.₪זס. הטספּף|1693ח8ז

ו - 1 לסום ==

אל-קסום 955

ובא בוו + |( (1+בו .> |(בצוב-וביסם,

לשכת ראש המועצה

איציק התשובה מקובלת עלינו.

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את פרוטוקול מליאה מס' 1.

מוצלח אנחנו עוברים לסעיף 3 אישור תב"רים.

כאמל תב"ר 371 תכנון מעונות יום ממון 100% על ידי משרד הכלכלה , מוצגת הרשאה תקציבית

בסך 588,000 ₪. +

סיגלית יפרח | האם החלטתם מי המתכנן?

דימטרי עוד לא הוחלט.

יואב מורג אין לכם הרבה זמן.

דימטרי אנחנו נעשה מאמץ, אנחנו נפנה לקבל הצעות מחיר.

כאמל האם תב"ר 371 מאושר?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד תב"ר 371.

כאמל תב"ר 372, יזמות סביבתית בית ספרית מימון בסך 113,167 ₪ ממשרד להגנת הסביבה מדובר על

הסבר חינוכי בבתי ספר בעניינים שקשורים לאיכות הסביבה .

איציק אנחנו לקחנו על עצמנו התחלנו באום בטין בהתקנת פחים טמונים ועוברים עכשיו לדריג'את ואחרי

זה נעבור לאלסייד אנחנו מתוקצבים על ידי משרד להגנת הסביבה הילדים לומדים במסגרת בית

הספר, מגיעים לבתים לאימהות והן שותפות למהלך הזה לפחות באום בטין ואנחנו נתחיל לגבות

אגרה ונמשיך הלאה לשאר הישובים.

יואב מורג הציבו מיכל ביו גז?

איציק המתקנים האלה לא עונים על המטרה באופן מלא, השימוש שלהם מסורבל.

כאמל האם התב"ר מאושר?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד תב"ר 372.

כאמל תב"ר 373, התקציב הזה בא בסיכום עם משרד הפנים לשמש לסקר נכסים כאשר מדובר על שלב

ראשוני למיפוי מגורים בכדי לדעת איפה יש בתים ומה הגודל , מיפויי ראשוני מגורים, וסקר נכסים

לחיוב עסקים בארנונה יקבל עדיפות צפויים גם לא מעט בעיות, הסקר והחיוב יעשה באופן הדרגתי,,

התב"ר עומד על 1,150 אלפי ₪ במימון ממשרד הפנים.

סיגלית יפרח |בהתנהלות מול החברות ישנה תוכנית?

כאמל פנינו לשתי חברות וביקשנו הצעת מחיר בכל היישובים, האם תב"ר 373 מאושר?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד תב"ר 373.

כאמל תב''ר 374 207 אלף ₪ ממשרד הפנים תיקון נזקי תשתיות בשטחים גליליים.

אוסבטין | * אלסיד - * דרגיאת * כותלה | * מולדה | * מכתול | * תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |!.₪זס. ההטס 5ף|3693 וח 8ז

ההמענבשבטה שהחמנרירמע

א ל- ₪ ש 13 ₪ | 2

לשכת ראש המועצה

סיגלית יפר | זה לפני השיטפונות או אחרי?

כאמל זה לפני הסופה האחרונה, האם תב"ר 374 מאושר?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד תב"ר 374.

כאמל תבר 375 תכנון מפורט לשתי שכונות ג',ד'1 ביישוב תראבין מצורפים שני הסכומים גם פה ללא

השתתפות המועצה. מזה לשכונה ד'ו סך של 1,029,517 ₪ ולשכונה ג' סך של 1,182,171 ₪ סה"כ

8 0

סיגלית יפרח ‏ | איך זה יתוכנן?

דימטרי אחרי שפרטו הגישה את הצעת המחיר החומר אושר על ידי רשות ההסדרה, אנחנו נבחר צוות

תמתכננים ברמה של הצעה מקובלת.

סיגלית מי המתכננים? משק וכלכלה? הם מאוד יקרנים.

יואב מורג צודקת.

איציק אנו ערים לביקורת שאת מעלה, ארגנו תקציב ממפעל הפיס להקמת 3 אולמות ספורט ואנחנו קיבלנו

הצעות ונצא למכרז ואם ההצעה פחות מההצעה של משכל אנחנו נצא למכרז.

באמל האם תב"ר 375 מאושר?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד תב"ר 375.

כאמל אני עובר לסעיף 4 בסדר יום, דיון בפרק ב' בממצאים עיקריים לביקורת הדוחות הכספיים של 2013,

כידוע רשות מקומית עוברת מדי שנה ביקורת על ידי רואה חשבון אחד מתוצרי הביקורת זה פרק ב'

ומאחר ואין בינתיים ועדת ביקורת החלטנו להביא בפניכם למליאת המועצה.

מצורף 8 סעיפים במסמך שבידיכם ואני רוצה לעדכונכם, העדכון הוא מעבר לתגובת המועצה כפי

שהיא מובאת במסמך המונח בפניכם שמביא את ממצאי הביקורת ואת תגובת המועצה שהובאה

בפני הביקורת .

סעיף 1. תקציב המועצה לשנת 2014 אושר במליאת המועצה בפברואר 2014 הדבר נכון גם לגבי

תקציב המועצה לשנת 2015 , כך שהליקויי זכה לתיקון.

סעיף 2. היו לנו סעיפים תקציבים בהוצאות וגם בהכנסות הביצוע לא תואם התקציב השנה הצמצם,

בשנת 2013 לא היתה לנו היסטוריה תקציבית בהיותנו מועצה חדשה בשנת 2014 זחלנו ב 8%

ובשנת 2015 ב 10%.

סעיף 3. תבר 304 לזה התייחסתי במליאת המועצה שלא מן המניין.

סעיף 4. ארנונה ומים, היום אישרנו סקר נכסים והשלבים.

סעיף 5. מבקר מועצה, בשעה טובה יש לנו מבקר שנקלט במכרז .

סעיף 6. לגבי חשבון ייעודי לפיתוח, זה בטיפול אני לא מספיק עצמאי בתזרמי מזומנים.

סעיף 7,8. לגבי הוועדים אנחנו התייחסנו אנחנו עובדים עם נציגים בשוטף, יש לנו נציגים מ 7

יישובים אין להם מעמד כתוב, זאת תמונת המצב.

שרונה בלוך האם נציגים אלה מקובלים.

מוצלח כן הם מקובלים על פי רוב התושבים.

שרונה בלוך אתם מעורבים בבחירה?

אוסבטין | * אלסיד - * דרג'את * כוחלה | * מולדה | * מכתול | * תראבין - א -צאנע

שדי שזר 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |ו.שזס. הטס 35ף|693 הוחפז

ל - ₪ ש 1 ₪

[- ב2י7 ]1 ופום

וב ב-111 + |( (15 ובות. |! בבוס |"

לשכת ראש המועצה

מוצלת לא

חן אביטן זה צו, במצב שלנו המועצה היא ממונה וכאן משרד הפנים לא ממן את הוועד, רק אחרי שקובעים

בחירות, במועצה אין בחירות לכן משרד הפנים מתנגד.

שרונה בלוך אחרי שהתושבים נבחרו אין רעש?

חן אביטן למשל באלסייד, יש מחלוקת ובשאר היישובים אין שום בעיה.

סעיף 8, יש שתי ועדות שקיבלנו עליהם ביקורת, לגבי ועדת הנהלה חברי קואלציה ואיך לנהל את

הוועדות בכל זאת אין מנוס לבחור ועדת הנהלה.

ועדת ביקורת בין 3-5 מחוייב חלוקה שחבר אחד יהיה מהאופוזיציה, אני מציע לבחור ועדת הנהלה

ואני חושב שיוסי אלבז יכול לשמש כיו"ר.

כאמל עד כמה שאני יודע, חבר הנהלה לא יכול להיות בוועדת ביקורת, אני מציע שנכין הצעה מסודרת

למליאה הבאה.

חן אביטן אנחנו נכין את זה למליאה הבאה.

כאמל נכנסנו בשעה טובה ב 1/1/15 להליך של ניהול עצמי במסגרת ההליך הזה נפתחו חשבונות בנק לבתי

ספר (חשבון תשלומים), צריך להיות חשבון בנק נוסף (חשבון תקבולים) להזנה, טיולים, ביטוח,

אנחנו גילינו בין היתר שישנן חשבונות בנק שנפתחו על ידי אבו בסמה החשבון חייב להיות על שם

המועצה אלקסום, יש לי את הנתונים ואני רוצה להסדיר במקומות שצריך לפתוח חדש או להסב,

אגב זה כלול באוגדן הניהול העצמי בתקווה שיביא להעלאת אחוז הגבייה אני מבקש לאשר את

ההליך?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את פתיחת או הסבת חשבונות בנק.

סטו מירקין מנהל מחלקת רווחה עזב את תפקידו במועצה ודבר שני המועצה עברה אסון מאוד גדול ומחלקת

הרווחה שהיא בוואקום ניהולי

מוצלח בתאונה נהרגו שמונה נשים, חמשה מהן שייכים למועצה הציבור הרחב לא ידע את זה, אנחנו

כמועצה לא קיבלנו טלפון מהמחוז, צוות החירום כונס החינוך והרווחה ומחלקת שפ'ח דנו איך

להתמודד, פנינו לכל מיני גורמים, המחוז נתן את כל צומת הלב לחורה.

סיגלית יפר || חברי המליאה לא ידעו מזה,

ניר אנו ממשיכים לטפל ברוב המקרים יש חוסר שיתוף פעולה, הוצאנו תוכנית סדורה לגבי שעות

וקיבלנו אישור, מגן הילדים ועד תיכון השפ'ח עושה עבודה, אנחנו גם מביעים תודה לצוות של נווה

מדבר אם תרצו לקבל דיווח אשמח להביא אותו לישיבת המליאה.אני מציע בדיון הבא לשתף אותכם

בניהול העצמי אנחנו מרגישים ירודה בפניות של בתי ספר ביצענו הדרכות למנהלים ולמזכירות ויש

מע מוטבת .

אישור הפרוטוקול : = 7

7 \

אוסבטין | * אלסייד - * דריגיאת * כוחלה | * מולדה | * מכחול ‏ * תראבין- א -צאנע

שדי שזר 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |8.1 זס. הטס 35ף|693)בּוחּז