פרוטוקול ועדת מליאה מס' 4

מועצה אזוררתת

אכ-כ סום /

הב ב-1ו2. 3 מכיבו, ((בועב-וטכ, | = |

לשכת ראש המועצה

יטייבת מליאה מט' 4 של מועצת אל קסום

תאריך : 10/05/2015

מקום חדיון: סיור בישוב תראבין וכינוס מליאת המועצה בביה"ס היסודי בתראבין

רושם הסיכום: אזריק ראניה

נוכוזים:

חברי מליאת -

שרונה בלוך - משרד התמיית

סיגלית יפרח- משרד השיכון

יוסי אלבז - משרד הפנים

יואב מורג - משרד החקלאות

חטרים:

ערן ראובני - מנהל מקרקעי ישראל

יהודה רשף - משרד החינוך

סטו מירקין - משרד הרווחה

ם:

דר' איציק תומר

מוצלח אבו עסא

דימטרי רבינוביץ

כאמל טיבי- גזבר המועצה

יועץ משפטי- חן אביטן

סדר היום:

דיווח יוייר

אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מסי 3.

תגדלת תביירים קיימים, 304, 182.

אישור הגדלת התקשרות מכרז חדברה 01/2015 בהמשך להצעת ועדת מכרצזים.

בקשה לאישור התקשרות לרכישת מתקני ספורט לפי נוהל הצעות מחיר במקוס מכרז זוטא 02/2015,

בהתאם להתלטת ועדת המכרזים מלוס 26/03/2015.

תקציב מיוחד רווחה, תפעול + הצטיידות ובינוי החלטת ממשלה 3708 ו 2025.

אישרור דוחות כספיים מבוקריס של המועצה לתקופה שבין 11/2012 ועד ליוס 31.12.2013.

8. נושאים נוספיס ככל שיידרשו.

5 ₪ ₪

9 5

אוסבטיץ ‏ * אלסיד | * דרגיאת | * כותלה | * מולדה ‏ * מכתול ‏ * תראבין-א -צאנע

שדי שזר 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 ||.שזס. הזט 93|0350)הוחהז

כאמל

יואב

סיגלית

כאמל

כאמל

החלטה

כאמל

*וסי אלב .

לואב מורג

כאמל

אוס בטין

מועצוה אתזוררפק

אל -כקשסום

תב \ב-\גון. ת1 גבצת.. ונבוער-ובוסם,

---ו

ב

לשכת ראש המועצת

תוכן הישיבה

מצורפים 2 הגדלות לשני תבר"ים קיימים, (סעיף 3) 304 זה תב"ר שנפתח מיד עם הקמת המועצה

להתאמת מבנה המועצה במקור התב"ר עמד על 2 מיליון ₪ הביצוע בפועל היה גדול מ- 2 מיליון ₪,

שריינו בתקציב השוטף של שנת 2015 שהטיוטה שלו אושרה על ידי המליאה מיליון ₪ לכיסוי

הגירעון ועכשיו קיבלנו תוספת 131,000 אלף ₪ הגדלה לתב"ר הקיים , כך שהתב"ר עימוד לאחר

ההגדלה על 2,131,000 ₪ אני מבקש את אישור המליאה להגדלת התב"ר.

תזכיר לנו למה הכסף הזה מיועד?

המועצה נכנסה למשכן החדש ב 1.1.2014 לצורך לכך הייתה צריכה לשבץ כ- 1600 מטר ולהתאים

למשרדים של המועצה, השיבוץ, בין היתר, מוזיל את עלות השכירות ועכשיו אושר לגו הגדלה,

בפועל תכננו כ- 1000 מטר והושכרו 1600 מטר, המחוז יודע על כך התקיימה ישיבה אצל אבי הלר

בעניין הזה הופרש ב 2015 מיליון ועכשיו קיבלנו מימון 131,000 ₪,

זה סוגר את כל ההוצאה?

לא, שיריינו השנה מיליון ₪ ושתקציב 2015 ישרוירנו מליון ₪ נוספים אני מבקש את אישורכם?

חברי המליאה מאשרים פה אחד הגדלת תבר 304.

תב"ר 142 מדברים על מבנה בי"ס מכחול חדש שנפתח ואף התחבר לחשמל בשעה טובה, התבר"ים

ממשרד החינוך זה לא כולל כל התוספות ואז מצרפים בהמשך את שאר התוספות והשלמת מימון

התוספת בסך של 436 אלף ₪ זה סוגר את כל בתי הספר כולל מגרש הספורט, אני מבקש את

אישורכם להגדלת התב"ר.

חברי המליאה מאשרים פה אחד תב"ר 142.

עוברים לסעיף 4, פניה למליאת המועצה אישור הצעת ועדת המכרזים : במכרז 01/2015 מכרז

הדברה, אנחנו אמורים לעשות הדברה בחלק משטחי המועצה ובמוסדות המועצה בעיקר בנחל

חברון שהוא מקור למזיקים פרסמנו מכרז זוטא במטגרת המכרז קיבלנו 3 הצעות והם מופיעים בדף

של החוות דעת המשפטית מיום 25/3/2015, 3 ההצעות:

1 179,750 ש"ח א.פ הדברה בע"מ.

2. 360,700 ₪ אבינועם חג'מי.

3 69,370 ₪ עמית תמיר

בבדיקה המקצועית שערכנו א.פ. הדברה שהציע 179,750 לא הבין נכון את המכרז , ההצעה שלו

עלתה לטווח של 300 אלף ₪ ונותרנו עם 3 הצעות 2 מהם מעל 300 אלף ₪

ואחת על כ- 70 אלף ₪ וזה נראה תמוהה בעיני וועדת המכרזים , אי-לכך ועדת המכרזים החליטה

שהיא מזמנת את המציע הזול ביותר עמית תמיר לשימוע על מנת לברר איתו אם הוא מבין על מה

הוא מציע.ביום ה 22/3/2015 נפתחו המעטפות , ביום ה 30/3/2015 המציע הזול ביותר חב' עמית

תמיר זומן לשימוע,

עמית תמיר טען שהכוונות שלנו לתדירות והיקף ההדברה כפי שעלו במכרז לא תואמים מה שאנחנו

רוצים בפועל טענות שאנחנו לא מקבלים אבל אנחנו רוצים את כל השירותים ולא חלק

מהשירותים , ההצעה סבירה מבחינה כלכלית ותחת 2 ההצעות שעוברות את ה 300 אלף ₪

ובהתייחס שאני משלם בפועל ובכדי שייתן את כל היקף הפעילות שדובר עליה במכרז הוא מבקשש

תוספת בסך של 27,748 ₪ מעבר להצעה שלו במכרז. ההתרשמות המקצועית של היועעץ היא

שמדובר בספק רציני שעובד עמ רשויות מקומיות ולאחר בדיקת הועדה המקצועית לא היו טענות.

הוא נותן שרותי הדברה לרשויות אחרות.

איפה רשות הניקוז?

רשות הניקוז לא קשורה למכרז .

אלסייד | * דרגיאת | * כותלה | * מולדה ‏ * מכתול ‏ * תראבין- א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמת קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקט, 08-6796128 |1.₪זס.וח 693|03500בּוחבּז

בוופכצה אתצוררות

אכ-קסום

תבירב:גגון. גיוגביה.. בוו בובו

---

ו 0

לשכת ראש המועצת

יוסי אלבז אני לא סתם ביקשתי את השימוע, ישבנו איתו עברנו סעיף סעיף , יכולנו לקבל אותו אבל על מנת

למנוע אי הבנות ביגו לבין הרשות זמנו את השימוע.

סיגלית יפרת | שלא יגיעו שאר המציעים ויגידו למה לא זמנתם אותנו לשימוע אנחנו לא הבנו באותה מידה.

כאמל גמ בפתיחת המעטפות ראינו שמדובר שההפרש המחירים הוא ענקי, הכל נעשה בליווי של היועץ

המשפטי ובסוף היה כתוב שהוא לוקח אחריות מלאה על הנחל כמה ביקורים שצריך למיגור מלא של

היתושים+ קריאות נוספות וממוקדות של זבובים ותובא בפני מליאת המועצה לאישור.

יואב מורג האם החברות האחרות יכלו לבוא ולהגיד למה אנחנו לא זמנו לשימוע?

יוסי אלבז המכרז מפורט לנושאים והוא מתומחר ומלווה על ידי היועץ המשפטי .

כאמל אנחנו מאשרים אותו כי הוא עומד בתנאי הסף.

שרונה בלוך | |הוא לא קיבל הקלות?

כאמל ברור שלא מאחר וההגדלה מעל 25% הוחלט לאשר את הספק בכפוף לשימוע ולהביא למליאת

המועצה, חן חברי המליאה שואלים האם עצם זה שקיימנו שימוע למציע אחד ולא קיימנו לשאר

המציעים האם זה מבחינה משפטית תקין?

חן אביטן השימוע נעשה למי שיש לנו שאלות לגביו, השימוע לפני פסילה/ אישור, אנחנו קוראים לו שימוע

כיצד הוא מתכוון לעמוד בהצעה שלו שהיא כל כך נמוכה, אם הוא לא היה מניח את דעתה של

הוועדה והיינו רואים הצעה הפסדית ושהוא לא יכול לעמוד בה חובתה של הועדה בעצם לפסול את

הצעתו, אני מניח שהוא הניח את דעתה בעיקר בנושא הכלכלי.

כאמל הוועדה החליטה שהיא מאשרת את ההצעה שלו בכפוף לשימוע.

חן אביטן אפשר להגדיל חוזה ב 50% ולא סעיף, חוזה כללי וזה בא לכאן מטעמי זהירות וזה בגבול ה 50%.

כאמל טיבי זה מניח את דעתך מבחינת התקינות משפטית?

חן אביטן כן , מאשרים את ההצעה?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את אישור הגדלת התקשרות מכרז 01/2015.

באמל עוברים לסעיף 5 מתקני ספורט, המועצה מעוניינת להציב מתקני ספורט, קיבלנו 3 הצעות מחיר מ 3

מציעים ובהמשך התברר כי אנחנו צריכים להביא אותם למכרז זוטא, כי המחירים חייבים מכרז זוטא

ובמסגרת מכרז זוטא רק מציע אחד הגיש הצעה וההצעה שלו גבוה והיא נפסלה משפטית כי במקום

ערבות בנקאית הוא צירף שיק, בשורה התחתונה יש הצעה יקרה ופסולה, הצענו שבהליך הבא

במליאת המועצה נפנה ל 6 מציעים לקבלת הצעות מחיר ויבואו לוועדת המכרזים לאישורה ההצעה

הזוכה.

חן אביטן אני חושב שועדת מכרזים לא רלונטית ופרסום מכרז נוסף לא יניב תועלת וכאן תם תפקידה של

המליאה ושל ועדת המכרזים וקמה ועדת רכש.

כאמל מבחינת סכומים אנחנו מבקשים להביא אותה לועדת מכרזים.

חן אביטן להביא את זה לועדת מכרזים ומשם לאישורה של ועדת רכשש.

אוסבטיץ | * אלסיד | * דריג'את | * כוחלה | * מולדה ‏ * מכחול ‏ * תראבין -א -צאנע

שדי שזר 31 בית השקמה קומח 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |!.8 זס. חז 693!350 הוחמז

דימטרל

חן אביטן

סיגלית יפרח

דימטרי

כאמל

החלטה

כאמל

מוצלת

החלטת

כאמל

אוס בטין

מועתפה אזורריות

אכיק סוזם| א

תב ב-ונגן . (1 וב,ח. !בובו |ר-יי. |

לשכת ראש המועצה

פנינו ל 9 ספקים ועשינו מה שבקשה ועדת המכרזים.

היתרון הוא פחות קשיח ממכרז, אתה יכול לבקש דוגמאות ולאחר מכן להחליט מי הזוכה אין בעיה

שועדת המכרזים תדון בזה ותעביר את זה חאישור לועדת רכש .

אני שואלת על ההתקנה מי לוקח אחריות על הביסוס שלו?

בהצעת מחיר יש סעיף של בדיקת תקינות, מכון התקנים יאשר את תקינות המתקן.

1. מדובר בשני מתקנים אחד אירופי והשני סיני, אני עובד מול מפעל הפייס לביסוס של המתקן

ותמונות עדכניות.

נוהל הצעות המחיר יועבר לאישור ועדת רכש.

סעיף 7 אישור דוחות כספיים, כמו שאתם יודעים רשות מקומית עורכת דוחות כספיים רבעונים

ושנתיים, הדו"ח הרבעוני דו"ח שעובר סקירה חשבונאות לעומת השנתי שעובר ביקורת שהיא רמה

גבוה יותר של בדיקה לעומת סקירה ברבעון הראשון שהסתיים ב 31/3/2013 היה בסך ( גירעון)

4 אלפי ₪ הגירעון הזה לתקופת הדו'ח לא כולל גירעון נגרר של אבו בסמה.

ברבעון השני של 2013 הוא מצטבר ומסתיים ב 30/06 הוא עולה ל 6.9 מליון ₪ והוא יצר גרעון נוסף

בסך של מיליון ₪ זה אומר שהמגמה ממשיכה אבל מתמחנת ל 1.1 מיליון ₪. ברבעון השלישי

הגירעון מצטמק , אנחנו מורידים ב- 50% ל - 3,590 מליון ₪ . זאת כפי שניתן לראות בדוחות

המוצגים בפניכם.

בדוח השנתי מדובר על שתי תקופות מכיל נתונים מ 11/2013 עד 31/12/2013 ולכן ההחלטה של

משרד הפנים לכל התקופה הדו'ח עובר לביקורת של רואה חשבון חיצוני על ידי משרד הפנים.

בעמוד 4 המאזן, יש שם סעיף שנקרא שינויים ביתרה לתחילת השנה שם הוא מפנה לביאור .

הסכום הזה בעצם הגירעון של אבו בסמה ששולם בפועל על ידי המועצה, בדוחות הכספיים נרשם

השנה סך של 6.3 מליון ₪ בגין חלק המועצה.

סך הגירעון של אבו בסמה ערב ביטולה עמד על סך 20.627 מליוני ₪ וזה החלק שמופיע בדוחות.

בעמוד 6, תקבולים ותשלומים המקבילים לדו'ח רווח והפסד בצד התקבולים סך של 99,604 מליוני

₪ זה סיפור של התקציב הקטן שאושר, בהתאם לזה הגדלנו 2014/2015 שעומד היום על סך של 160

מיליון ₪. זה אומר מתוך 99,604 מליוני ₪ היה לכם תקבולים של 153,608 מיליוני ₪ התקופה כאמור

מ 11/2012 ועד 31/12/2013 הסיממה בגירעון בסך של 3.9 מליוני ₪ . הדו'ח הראשון אנחנו היינו

מבין הראשונים שהגישו את הדו"ח.

לגבי שנת 2014 יש לנו את הדוחות הרבעונים שיבואו ב ישיבה הבאה ואנחנו צופים עודף קל על סך

4 מיליון ₪ ואז אנחנו מתאזנים

סעיף 2 אישור פרוטוקול מליאת המועצה מס' 3 האם הפרוטוקול מאושר?

חברי המליאה מאשרים פה אחד פרוטוקול מליאת המועצחה מס' 3.

סעיף 6 תקציב רווחה - היתה ישיבה במחוז בנוכחות מנכ"ל משרד הרווחה .

מתוך החלטת הממשלה 3708 ו 2025 שבהן הוקצו כספים בין היתר משרד הרווחה ביקש להכין 2

הצעות אחת תפעולית והשניה הצטיידות ובינוי, הצעה ל 3 שנים נבנו טיוטות, ההצעה שמונחת

לפניכם שונה מההצעה שהוגשה והמועצה סבורה שיש מקום לכיסויי תוצאות עקיפות של תפעול

כ'א לביצוע תקציב מיוחד של הרווחה ומאחר שהמחוז דחה הצעות אלה תחת מחאה, המועצה

אישרה טיוטת תקציב המאושר על ידי המחוז והתקיימה ישיבה בנוכחות מנכ"ל המשרד, בישיבה

ההצעה של המחוז הועברה לבדיקה ולא אושרו על ידי המנכ"ל.

* אלסייד | * דריג'את | * כוחלה | * מולדה ‏ * מכחול ‏ * תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |₪1.078.1ט14693!0350ח3ז

סיגלית יפרוח

כאמל

סיגלית יפרח

כאמל

סיגלית יפרת

כאמל

יואב מורג

חן אביטן

מוצלח

יואב מורג

יוסי אלבז

מוצלח

איציק

ראובן אפרגן

איציק

חן אביטן

החלטה

חן אביטן

אוס בטין

מו וא הזור"

א כ .יקסום

הב;ב-ווון + הוב 1 ובות

5% -

ו

לשכת ראש המועצת

למה לא אושרו?

הוא טוען שתי טענות כל מה שקשור לצח"י אמור להיות ממומן על ידי ביטוח לאומי.

איזה סעיפים שייכים לצח"י ?

סעיף 2 וסעיף 6, שלחו אותנו לעשות שיעורי בית הייתה הירתמות מהצוות יוצאת מהכלל ביקשו

הבהרות ותוספות וביוס חמישי למעט צח"י כל יתר התקציב אושר, אנחנו כמובן נביא לכם תקציב

מתוקן .

ההצטיידות לא הייתה אמורה להיות דרך רח"ל?

יש תקציב מיוחד לטעיפים האלה.

איך מפעילים בבתים פרטיים מועדוניות.

השאלה היא במקום, אנחנו מדברים על שימוש חורג, אנחנו אפילו לא שם, יש עשרות מוסדות והם

ידועים אנחנו כפתרון תיערך בדיקה הנדסית שלא תבצע קטסטרופה.

אנחנו פנינו לחברה חיצונית שתעשה את הבדיקה בשבילנו.

אנחנו מבקשים שתעדכנו אותנו.

משרד הרווחה בנה מעדניות ללא היתר בניה.

אין באף בית היתר בניה.

צריך לבדוק את כל המועדוניות ויתנו לגו דו'ח על כל המועדוניות אם הם מאשרים לנו את המבנה

איפה שפועלת המעדניות.

מדובר ב 2 פרוייקטים שפועלים ביחד, אנחנו מדברים על פרויקט חדש משלים לרווחה הרציונל שלו

לאתר משפחות עם בעיות סוציו- אקונומיות, הפרויקט מקנה טכום כספי ממשרד הרווחה אנחנו

צריכים לאתר 20 משפחות בלי קשיים אחרים ונעזור להם להשתלב בשוק העבודה ולסייע לכל אחת

מהמשפחות על ידי העברת סדנאות של העצמה כלכלית איך לגבש תקציב משפחתי, הישוביטם הם

אום בטין ומולדה המבנה ישרת את המשפחות ויהיה באום בטין ונוכל לספק סדנאות לצורך העניין

יש לנו עו"ס ושני מלווּים בנוסף עובד קהילתי שעובד במוסד עצמו.

אנחנו עוברים לסעיף 8 ועדות הנהלה יש ארבעה חברים שהם הביעו הסכמתם להיות חברים והם:

יואב מורג, ערן ראובני, סטו מירקין, ויהודה רשף, ד"ר איציק תומר

זה מובא להצבעה, האם כולם בעד?

חברי המליאה מאשרים פה אחד את חברי ועדת הנהלה.

אני רוצה לעדכן אותכם הוגשה עתירה בקשר לחסימת כביש 31 זו הפעם השנייה.

* אלסייד | * דריגיאת | * כוחלה | * מולדה ‏ * מכתול ‏ * תראבין-א -צאנע

שדי שזר 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |!.₪זס.חזט 3093!0350!חה 3ּז