פרוטוקול ועדת מליאה מס' 2

בממפתפבטה שש פמילמע 7

8 ל ₪ 35| -=

== שם 7

ובע ב-11 1 + ו( 21ב ת> |(בצוב-וביכ, ב

לשכת ראש המועצה

ישיבת מליאה מס' 2 של מועצת אל קסום

תאריך : 12/2/17

מקום הדיון: חדר ישיבות מועצה אזורית אל- קסום

רושם הסיכום: אזריק ראניה

נוכחים:

חברי מליאה -

אורנה עסיס- משרד החינוך

ערן בן ישי - משרד הפנים

סטו מירקין- משרד הרווחה

סיגלית יפרח- משרד השיכון

חסרים:

ערן ראובני- מנהל מקרקעי ישראל

שרונה בלוך - משרד הכלכלה

יואב מורג - משרד החקלאות

אל - קסום:

אילן גמליאל

מוצלח אבו עסא

דימטרי רבינוביץ

כאמל טיבי

יאסר אלעמור

חסן אטרש

יועץ משפטי- חן אביטן

סדר היום:

1. דיוות יו'יר.

1. אישור פרוטוקול מליאת המועצה שלא מן המניין מסי 1 ופרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מסי 1;

2 אישור תבייריס חדשים, 451,354,344,309;

3 אישור העסקת המבקר ב- 85% בהתאם לחוזר 1/2011 ראה סעיף 2.7;

4

עדכון שכר גזבר המועצה בהתאס לסעיף 4 (2) לאישור המצורף, לפיו ניתן להעלות את הצמדת השכר מ 85%

ל 90% החל מ 02/06/2016.

אישור שכר בכיריס לתפקיד מנהלת יחידה לפיתוח כלכלי, חופית קלימובסקי;

אישור נוהל כיבוד ואירוח לשנת 2017;

אישור הקמת חברה כלכלית ;

אישור להקמת עמותה לחברת המתנייסים ;

שינויי מורשי חתימה ביייס נווה דקלים ;

0. נושאים נוספיס ככל שיידרשו.

9 ₪ 9

אוסבטין | * אלסיד ‏ * דרגיאת * כוחלה | * מולדה ‏ * מכתול | * תראבין- א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |ו.₪זס. ההטס 35ף|3693 וחבּז

ב פע ד 85 1 ה 1

₪ של -- ₪ ₪ 8 ₪ =

- ב"י

ונב 11 וע ו |( (1 ובות> |(בצובוביכ,

לשכת ראש המועצה

אנחנו פותחיס את ישיבת המליאה מן המניין מסי 2 בשעה 30 :08.

אילן בוקר טוב לכולס אני פותח את ישיבת מליאה מסי 2 לשנת 2017.

אנחנו עובריס לאישור פרוטוקול מליאה המועצה מן המניין מס 1, האס הפרוטוקול מאושר?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד פרוטוקול המליאה מן המניין מס '1.

אילן אנתנו עובריס לאישור פרוטוקול מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 1 , האם הפרוטוקול

מאושר?

החלטה חברי המליאה מאשריס פה אחד את פרוטוקול מליאה המועצה שלא מן המניין מס 1.

אילן אנתנו עוברים לאישור תבייריס. תבייר 451 שדרוג תחנת שאיבה תראבין, המימון מגיע מרשות

המיס סכוםס ההרשאה 2,488,364, האם תבייר 451 מאושר ?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את תבייר 451.

אילן תבייר 354 , הקמת אולס ספורט במולדה , המימון מגיע מהמשרד לפיתוח הפריפריה הנגב והגליל,

סכוס ההרשאה 1,002,075 ₪ מדובר בהגדלת תבייר קיים האס הגדלת התבייר מאושרת ?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את הגדלת תבייר 354 .

אילן הגדלת תבייר 344 מינהלת לניהול אזצורי התעשייה, הגדלת התבייר במימון משרד הכלכלה

והתעשייה, סכוס ההרשאה 400,000 ₪ , האס הגלת תבייר 344 מאושרת?

החלטה חברי המליאה מאשריס פה אחד את הגדלת תבייר 344.

אילן הגדלת תבייר 309 , מבנה רב תכליתי מולדה , במימון משרד הבינוי והשיכון, סכוס ההרשאה

0 ₪ , האס הגדלת תבייר 309 מאושרת ?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את הגדלת תבייר 309.

אילן אנחנו עובריס לאישור העסקת מבקר הפנין של המועצה שבשכר בכירים כאשר השכר משולסם לפי

% נשכר מנכייל, ‏ יש מכתב מצורף לחומר מאת משרד הפנים לעניין וה , המבקר עובד במשרה

מלאה שאושרה על ידי מליאת המועצה החל מיוס 01/01/2017 , האם מאושר?

החלטה חברי המליאה מאשריס פה אחד את הצמדת שכרו של מבקר המועצה לשכר מנכייל לפי 85%.

באמל אני מבקש להוסיף תבייר חדש .

אוסבטין | * אלסיד | * דריגאת | * כותלה | * מולדה ‏ * מכחתול ‏ * תראבין -א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |ן.8 זס. ה3500ף|3693 וח 8ז

בהמענפבטה פהשמפמירמת 3%

₪ ל -- ₪ ₪ 8 ₪ =

לשכת ראש המועצה

אילן תבייר 452 תכנית אתגרים קידוס התינוך. אנחנו ביקשנו חלוקה ל 5 בתי ספר בנושא הסביבה

הלימודית משרד החינוך מקצה 350,000 להקמת סביבה לימודית.

התבר בסך של 515,865 ₪ במימון מלא מאת משרד התינוך מיועד לבתי הספר : יסודי תראבין,

כוחלה, דריגיאת, אלסלאס ואלסנאבל כפי שמפרוט בהרשאה התקציבית המפורטת בהערות.

לשנים 2012-2015 מעולם לא הגיעו לנושא הוה וביקשו את הכסף הוה , במסגרת תכנית אתגרים

אנחנו נקבל את התוספת בשנת 2017 .האם התבייר 452 מאושר?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את תבייר 452.

אילן . אנתנו עוברים לאישור שכר בכירים לחופית , היאה וּכתה במכרז מנהלת פיתוח כלכלי במימון

מלא של אשכול נגב מזרתי, אנחנו עייפי הנתוניס יכוליס להעסיק אותה ב 40% הצמדה לשכר

מנכייל.

חן הגברת עובדת מועצה: אנחנו רק מאשריס אותה?

אילן זה תפקיד מאוד חשוב למועצה ואנו מבקשיס לאשר אותה ב- 40% צמוד לשכר מנכייל.

ערן בן ישי יש טווח בהסכם ?

מוצלח אנחנו נעשה בדיקה בנדון.

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את חופית קלמוסקי ב -40% משרה הצמדה לשכר מנכייל, בכפוף

להמצאת מסמך המעיד על כך שניתן להעסיק אותה בתווה בכירים וכי שכרה יכול להיות צמוד ל

% שבהר מנבכייל.

אילן אנחנו עוברים לאישור נוהל כיבוד ואירוח , מצייב הנוהל , האס מאושר?

החלטת חברי המליאה מאשרים פה אחד את נוהל כיבוד ואירות.

אילן אנחנו עובריס לנושא הקמת עמותה לניהול פעילות החברה למתנסים, בנושא חינוך בלתי פורמלי,

המצב של המועצה שואף לאפס ואני קיבלתי החלטה שאני מקים מתנייס אנתנו יכולים לבצע

פעולות ב 2017 ואני מבקש לאשר , אני נמצא בסיכומים ופגישות עם אנשים בעניין הזה, חבל לנו

לפספס את הכסף עד שיהיו בחירות .

אני מבקש להקים עמותה .

% - 4 נציגי ציבור- עומר אלאטרש- מנהל תיכון מולדה.

עומר אבו עסא - מנהל תיכון אוס בטין.

מוסא אלחמאיסה- מנהל תיכון אלפורעה.

אברהים אבו זורגי- מנהל תיכון אלסייד.

% - 4 נציגי מועצה - אילן גמליאל - ראש המועצה.

מוצלח אבו עסא - מנכייל המועצה.

כאמל טיבי- גזבר המועצה.

יצחק אבו חמאד - מנהל ביייס יסודי דריגיאת.

%- < נציגי החברה למתנייסים - שייקבעו עייי החברה.

חשוב לי שמנהלי התיכונים יהיו מעורבים כי הפעילות תהיה בבתי הספר, אחת הפעללויות היא

הקמת עמותה שהולכת להשקיע להקמת פרויקט של יומות עסקית להייטק לבדואים והפעילות

אוסבטין | * אלסיד | * דריגאת | * כותלה | * מולדה ‏ * מכתול ‏ * תראבין-א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקט, 08-6796128 ||.₪זס. ה₪ו350ף|8093 וח 8ז

בממפתפבטה 955888 מעת 3%

₪ ל -- ₪ ₪ 5 ₪|- =

וב ב-11 וע ו ו( (11 בת. |(בווב-ו, 4

לשכת ראש המועצה

תתקייס במבנה הרב תכליתי בדריגית.

אנחנו מגדילים את השכיריות אנחנו לוקחים 80 מטר אנחנו מעביריס את מתיייא ואנחנו מקימים

מרכו קשר וזה יהיה במימון משרד החינוך והרווחה. משרד החקלאות ממן אותנו ב 750,000 ₪

לצורך ההקמה אני מבקש את אישורכס להקמת העמותה לחברה למתנסייים.

מליאת המועצה מאשרת הקמת עמותה מעין עירונית ( מתנייס) לפי תקנון מאי 2013 המאושר עלל

החלטת משרד הפנים ורשם העמותות.

הרכב העמותה:

- 4 נציגי ציבור- עומר אלאטרש- מנהל תיכון מולדה.

עומר אבו עסא -- מנהל תיכון אוס בטין.

מוסא אלחמאיסה- מנהל תיכון אלפורעה.

אברהים אבו וורגי- מנהל תיכון אלסייד.

% - > נציגי מועצה - אילן גמליאל - ראש המועצה.

מוצלת אבו עסא - מנכייל המועצה.

כאמל טיבי- גזבר המועצה.

יצחק אבו חמאד - מנהל ביייס יסודי דריגיאת

%- < נציגי החברה למתנייסים -- שייקבעו עייי החברה.

אילן אני חושב שוו החלטה משמעותית שתקדס את המועצה.

באמל בתקציב 2017 אין שריון לתקצוב המתנייס , השלב הראשון הקמת העמותה ווה תהליך .

אילן הנושא השני הוא הקמת חברה כלכלית ויש בו כמה היבטים. ישנס 2 תחומיס מרכזייס במאות

מיליוני שקלים. הנושא העיקרי הוא נושא ההסעות, אנחנו עובריס את ח- 80 מיליון כל שנה

בהסעות וזה אחד הבעיות הכי מורכבות הרעיון הוא להוציא את הנושא של ההסעות ולהעביר

אותו לחברה חיצונית.

סיגלית יפרח היא תהיה לעניין ההסעות או עוד דבריס אחרים יש חברות שהיא מלכייר.

באמל אחד הדברים שיש לשקול הוא סיווג החברה במעיימ האם מלכייר או עוסק מורשה,

חן אביטן או הכסף יחצור למשרד החינוך.

אילן לא .

מוצלח בתינוך הרגיל אנתנו מקבלים עבור תלמיד בחינוך המיוחד אנחנו לוקתים עבור מסלול.

אנחנו מפרסמיס מכרו אס אתה מפסיד במכרז משרד התינוך לא מעניין אותו ובמידה והמועצה יש

פיקוח כמו שצריך ולוקחת כוח אדס ואז הסכוס יכפיל את עצמו ולצערנו אין לנו את כוח אדם

וכולם יודעים מה קורה במזג אוויר כזה, וה מזעזע, או כל התמחור משתנה.

אילן אנחנו בוניס מבנה ארגוני שיהיה בתוכו פיקוח מערכות ובקרה בזמן אמת. הנושא השני הוא נושא

פרויקטים ישבתי עס אדס שהקים פרויקטים עייפי הסכומים והכרה בצורך אנחנו נמצאים אנחנו

בדרך לעוד 11 בתי ספר ומדובר על עוד 2-3 בתי ספר אנחנו בסדר גודל 4 מיליון ₪. לבצע במסגרת

התקציב פרויקטיס בתחוס התקציב שיש לנו אפשר להוריד את הפערים של החברות המתכננות.

אני היוס דן בחובות משנת 2012 רוב המכרציס שבצענו לא הסתיימו אנחנו משלמיס לחברה למשק

- - -

אוס בטין אלסייד ‏ * דרגיאת * כוחלה מולדה מכחול | * תראבין- א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |ן.8 זס.ה'ט3)93|0850 וח 8ז

ר- יר 7 - ב זר מ ו ב

לשכת ראש המועצה

וכלכלה וא% אנחנו מצמצמיס את הביצוע שלנו .

חסן אטרש נושא דרכי גישה הוא נושא מאוד חשוב.

אילן זה אחד הנושאים שהעליתי בפגישות שלי עניין של דרכי גישה , וה הרעיון שבשנה חוזר אליך 30

מיליון ₪ אם תיקת את העלויות 5 מיליון ₪ אתה נשאר עם 15 מיליון ₪, ברוב המועצות יש חברה

כלכלית.

ערן בן ישי ברוב המועצות היה גרעון , האס הכנתס מסמך שאנתנו יכולים לראות.

אילן גמליאל אנחנו ישבנו עס אופיר בוכניק הוא הקיס 60 חבי כלכליות הוא שמע את הנתוניס הבין שאה

פוטנציאל .

סיגלית יפרח כל התקורות של החברה הגו מאיפה אתה תקבל אותה?

אילן גמליאל אשכול נגב מזרחי אין לו שוס קשר לפרויקטים מה שהם עסוקים וה בתחוס הוזלת עלויות.

סיגלית יפרח אשכול נגב מזרתי לא יכול לדון בעניין ההסעות?

אילן גמליאל לא בסדר גודל כזה המימון של החברה הכלכלית בא מהחורי מעיימ שאה מכסה את התקורה ואצ

יש לי רווח מההחזריס של החבי יש לו עודף לבצע.

באמל הפוטנציאל שטמון בציכויי ממעיימ וצריך לבחון אותו אס הוא באמת אמתלי אצ יש על מה ללכת .

אילן זה האשור הראשוני אנחנו ניקח פרויקטור אני רוצה להתחלל לבנות תכנית ובמליאת המועצה

הבאה אני אעביר את התוכנית .היוס אנחנו נאשר עקרוני , ההתנהלות הזאת שהייתה לא מוצאת

חן בעינלי.

באמל אנחנו ניקח אדס מקצועי שיבדוק את תהליך הקמת החברה הכלכלית ,יש תהליך מול מס הכנסה

ומעיימ אפשר לקבל את עמדת רשות המיסים, לצד הפוטנציאל גם החבי צורכת תשומות יהיה לה

כוח אדם שיפעיל אותה.

מוצלח אני ממסכיס עם כאמל , צריך לעשות סדר בבית מה שאתה אומר ההתנהלות לא בסדר אני לא

מסכים איתך, אני אומר שהעסק תפקד למופת ובכל ואת אנחנו נעשה את הבדיקה .

באמל זה עניין כלכלי יש לי דעה ואני רוצה להבהיר המועצה חתמה על שני חוזים חוזה על העלויות

וחוזה על בניית התוכנית, יש לנו ישיבת התנעה אצ אנחנו יכוליס לבדוק מול מס הכנסה עניין

המעיימ החוזה עס אופיר מותנה בהוצאת הזמנה אחרי ישיבת התנעה, מלווה את הפרויקט יועמייש

ברגע שנקבל תכנית תובא בפני מליאת המועצה, אנחנו מוצאיס את הכסף מהתקציב האסטרטגי.

אחרי קבלת התוכנית העיסיקית ניתן יהיה לדון באישור עקרוני של החברה הכלכלית אין טעם

לאשר בלי שיהיה ביסוס והצסדקת כלכליים, לרבות הליך רולינג מול רשות המיסים לעניין מעיימ

התשומות.

אילן אני מבקש לאשר הקמת חברה כלכלית ובישיבה הבאה התוכנית תובא בפניכם.

ערן בן ישי הניסוח הוא הקמת חברה כלכלית לא נכון, אולי בדיקה לבתינת התוכנית במסגרת הקמת חברה

+ - +*

אוס בטין אלסייד - * דריג'את כוחלה מולדה | * מכתול ‏ * תראבין-א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקט, 08-6796128 |ו.₪זס. ה3500ף|3)693 וח 8ּז

החלטת

אילן

החלטה

אילן

החלטה

ערן בן ישי

חן אביטן

ערן בן ישי

מוצלח

ערן בן ישי

חן אביטן

אוס בטין

אלסייד | * דריגיאת

פמטענפבטה שהשממיפמקת ב

₪ -- ₪ ₪ 8 ₪

ובא ב1 ווע ו |(1 ובת. |(בצוב-וביכ, "

לשכת ראש המועצה

כלכלית ואז אחרי התוכנית אנחנו נאשר אותה.

מאשרים כרגע את בדיקת התוכנית עד להגשת התוכנית הכלכלית ואז תבוא לאישור מליאת

המועצה הקרובה.

נושא נוסף אישור לשנות הרכב מורשי חתימה בית ספר נווה דקלים מצייב בקשת מנהל ביייהס

לעניין אה , האס השינוי מאושר?

חברי המליאה מאשרים פה אחד את אישור שינויי מורשי חתימה לנווה דקלים.

כאמל יוצא מהאולם

עדכון שכר גאגבר המועצה , עד חודש יולי הוא קיבל 85% אני מבקש לאשר שכר גובר ל- 90% צמוד

לשכר מנכייל.

חברי המליאה מאשרים את עדכון שכר גזבר ל- 90% .

נושא של מזכיר ועדת הבחירות.( מי יהיה המוכיר) .

יש בעיה של מבקר הפנים.

או מישהו צריך להיות מזכיר לוועדת הבחירות.

אנחנו נבדוק .

מנהל מחלקת חינוך מה בעניין המכרז?!

אנחנו נקדס יהיה דיון קצר לוועדה יחד עס כל המועמדים ותתקבל החלטה.

(2/

בועום ישיבה גיליתי שמכשיר ההקלטה לא עבד , בישיבה זו אין הקלטה.

/

אישור פרוטוקול: ב .

27

* כוחלה | * מולדה | * מכתול | * תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |ן.₪זס. ה 'ט0ס3693|35 וחהז