פרוטוקול ועדת שלא מן המניין מס' 2

בהמענפבטה 8 השממ 9 מטא ב

לשכת ראש המועצה

"ישיבת מליאה שלא מן המניין מס'2 של מועצת אל קסום

תאריך : 21/02/18

מקום הדיון: חדר ישיבות מועצה אזורית אלקסום

רושם הסיכום: אזריק ראניה

נוכחים:

חברי מליאה -

ד'ר אברהים אבו כף

עזאת אבו חמאד

אברהים אבו עיאדה

ואליד אלהואשלה

עזאת אלסייד

נעדרים :

חליל תראבין

סעיד אבו רביעה

אלקסום:

ג'בר אבו כף - ראש המועצה

דימטרי רבינוביץ - מהנדס המועצה

כאמל טיבי- גזבר המועצה

יאסר אלעמור - מבקר פנים במועצה

חסן אטרש - קבט המועצה

ברית יונה - עוזרת ראש המועצה

חן אביטן - יועמ"ש המועצה

סדר היום:

1. דוח הביקורת של מבקר הפניס במועצה לשנת 2016.

2. החלטת שר הפנים שלא לעשות בסמכותו ולהותיר את הבחירות במועדן (אוקטובר 2018),

3 הצעת החלטה לדחיית מועד הבחירות.

+

אוס בטין אלסייד ‏ * דריג'את - * כוחלה | * מולדה * מכחול | * תראבץ - א -צאנע

שדי שגר 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |8.1 זס. 981085000 18ח3ז

הבממפנתפבטה שהחממריפסא 3%

₪ -- ₪ ₪ ₪8 - 7

לשכת ראש המועצה

ג'בא אבו כף ערב טוב לכולם , אני מברך את כולס ופותח את ישיבת המליאה שלא מן המניין מסי 2

ואנחנו מציגיס בפניכס את דוחות הביקורת לשנת 2016 , אני מעביר את רשות הדיבור

ליאסר אלעמור מבקר המועצה.

יאסר אלעמור שלום לכולם , דוח הביקורת מתייחס לשנת 2016 , הדות נשלח אליכם על ידי מנחלת לשכת

ראש המועצה במייל, ראש המועצה התליחס לדוח והערותיו צורפו לדות הביקורת, ועדת

הביקורת דנה בדוח ופרוטוקול הישיבה אף הוא צורף לדוח.

דוח 2016 מחולק ל 3 תלקים :

חינוך מיוחד - ניהול ועדות השמה.

הזיופיס שהיו במועצה ב 173 וועדות השמה זה הגיע לבית הדין לענייני משמעת ומנהל

המחלקה בחר לסיים את העסקתו ועדות ההשמה לא היו מנוהלות כמו שצריך הועדה

התכנסה לא כשורה, המועצה ביצעה תיקון של כל הועדות שבהן נעשה זיוף , משרד חינוך

היה מעורב בעניין.

תיקון ליקויים ויישוס המלצות בדוחות משניים

דוח תלונות ופניות הציבור

ד''ר אברהים מה זה וועדות השמה?

יאסר אלעמור מסביר על ועדות החשמה ועניין הוועדה בא לקבוע מה סוג הלקות ולאיוה מסגרת מתאימה

לילד.

מוצלת אבו עסא דייר סלאת אבו האני בשלב מסוים עליתי שהוא וייף 173 ועדות השמה, סועאד אבו עביד

עלתה על ה ואני עמדתי על זה להגיש תלונה וביקשתי מאילן גם להגיש תלונה , הוא זייף

ועדות השמה, הנושא הזה מנוהל במשטרה .

יאסר אלעמור היו כל מיני דברים שלא נעשו לפי החוק, ההוריס לא זומנו לוועדה ולא עירבו אותם

בהחלטה, הרכב הוועדה, הועדה התכנסה רק עם שלושה נציגים גם כן הייתה התייחסות

לשמירה על מסמכים בדוח הביקורת .

עזאת אבו חמאד מי אלה הנציגים ?

יאסר אלעמור נציגי משרד החינוך, החינוך המיוחד והכולל נציג ההורים , נציג רופא ילדים ומנהל השירות

הפסיכולוגי ונציג הרווחה.

לאחר השעיית מנהל המחלקה הוועדה התחילה להתכנס עייי ראש המועצה אילן גמליאל

ולאחר מכן עייי מנכייל המועצה שקיבלו מינוי ממשרד החינוך.

חשוב לציין שחלק מהליקויים תוקנו תוך כדי עבודת הביקורת, למשל וימון הוריס

כמתבקש בחוצר המנכייל, כינוס הוועדה כנדרש, רישוס פרוטוקול ועוד...

מעשה הציופים שהיה הוא חמור והגיע למשרד חינוך להמשך טיפול, הדוח מתליחס

לשינוייס שנעשו בטפסי ההשמה שלא כדין, השינויים גרמו לנזקיס חמורים ביותר למועצה,

האימון של ההוריס ברשות מרשויות המועצה נפגע מאוד, נוקים כלכליים שבגינס המועצה

לא קיבלה תקצוב ממשרד החינוך עבור התלמידיס שהוחלפה הלקות שלהס או המסגרת,

נוקיס לתלמידיס עצמם ועוד, הכל מפורט בדוח שנשלח אליכם לפני כינוס המליאה.

דוייח תיקון ליקוייס שעלו מדוייח 2015 התייחס ללשכת הרווחה ולא כולס תוקנו וזה בעניין

שלוחות הרווחה ביישובים , עד היוס לא נפתתו שלוחות לאחרונה עם כניסתו של ראש

המועצה הנבחר גס המשפחתונים לא היו מפוקחים ולא קיבלו הדרכה כמו שצריך.

אוסבטין | * אלסיד - * דריגאת | * כוחלה | * מולדה | * מכחול * תראב - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |1.פזס. הז 19698|08500ח3ז

עזאת אבו חמאד

יאסר אלעמור

ד''ר אברהים

יאסר אלעמור

באמל טיבי

ד''ר אברהים אבו כף

באמל טיבי

ד''ר אברהים אבו כף

באמל

יאסר אלעמור

אוסבטין | * אלסיד

בממפנפבטה שהחפפרפטת 3%

אל -2 ₪1 -=25

וב ב-11 ו ו ו( (11 בת. |( בבוס 4

לשכת ראש המועצה

דוייח תלונות הציבור לפי הממצאים לא כל התלונות מגיעות אליי והפונים מקבלים מענה

מתוך המחלקה .

אולי האנשים לא יודעים איך להגיע אליך .

הכל נמצא באתר כל הכתובת ואיך לפנות אליי.

מופיע בדוייח 173 תלונות

מצייב גם פרוטוקול מוועדת הביקורת .

באיזה תאריך מסרת את הדוייח +

לאור העובדה שהיו בחירות בשנת 2017 , דוח הביקורת בנושא הציופים בוועדות חשמה

הוגש לראש הרשות אילן גמליאל והדוח הסופי הכולל הוגש באוגוסט 2017 לראש המועצה

הנבחר מר גיבר אבו כף.

משרד הפנים מגיש שני דוחות עפייי הוראות סעיף 170 ג (א) לפקודת העיריות.

הראשון דוייח כספי שנתי מבוקר ל -- 31.12.16 .

דוייח ביקורת מפורט ל- 6, לש את הפתיח של עוייד מאיר אסרף מצייב לפרוטוקול .

ועדת הביקורת דנה בדות ופרוטוקול הועדה צורף למייל שנשלת אליכם, אני מבקש מגזבר

המועצה לתת התלייחסות בפני המליאה הן לדוח הכספי והן לדוח המפורט.

מה שאתם מחציקים את חוות דעת של רואה החשבון המבקר על הדוחות הכספיים

המבוקריס של המועצה לשנת הכספים 2016, את רואה החשבון ממנה משרד הפנים בכל

הרשויות המקומיות .

בגדול יש שלושה סוגים של חוות דעת (נוסח אחיד, שלילית והימנעות ממתן חווייד) מה

שיאסר הקריא עכשיו היא חוות דעת בנוסח האחיד , שזו חוות הדעת על הדוחות הכספיים

של המועצה בנוסף ניתן לראות כי התצקיב לשנת 2016 עמד על 198,020 אלפי ₪ מזה ביצוע

התקבולים עמד על 191,231 אלפי ₪ וביצוע התשלומים עמד על 188,328 אלפי ₪ וזה אומר

שהתקציב מאוזן עס עודף קל של 3 אלפי ₪ שמהווים כ 1.5% מהיקף התקציב כייכ ניתן

לראות קיים גידול עקבי בהיקף הפעילות של המועצה אתם וודאי ווכרים כי מסגרת

התקציב לשנת 2018 שאושרה במליאת המועצה עומד על 234 מלליוני ₪.

מה היה משנה שהחשב לא היה נוכת .

החשב המלווה מונה באוגוסט 2016 לפני כן לא היה למועצה חשב המלווה, המועצה סיימה

את השנים 2014 ואילך באיזון מקווה וצופה כי מגמה זו תימשך גס בשנת הכספים 2017.

או שהרשות ניצלה את כל הכסף ולא נכנסת לגירעון.

סהייכ הכספים שקיבלתי בפועל התוצאות הכספיות חייבות להיות בהתאם, אסור למועצה

להוציא כספים שיגרמו לגירעון , המצב הטוב לא לכנס לגירעון , כמו שציינתי המגמה הילא

שאנחנו צומחיס מדי שנה .

הדוייח השני הוא הדוייח המפורט מתייחס לכך , הממצאיס העיקריים מצייב לפרוטוקול וה.

* דריגיאת - * כותלה | * מולדה * מכתול | * תראב - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |1.שזס. הט 18698!0850ח8

באמל טיבי

ד''ר אברהים אבו כף

עזאת אבו חמאד

באמל טיבי

יאסר אלעמור

ג'בא אבו כף

חן אביטן

ג'בר

חן אביטן

החלטה

חן אביטן

החלטה

אישור פרוטוקול :

אוס בטין | *

אלסייד

בממעתפבטה שהחממנירטאת ₪

₪ ל -- ₪ ₪ 8 ₪ שק <<

ונב ב-1ו וע + ו((1+5 בת |(בצ בכוכ

לשכת ראש המועצה

הרשות עושה שני דוחות , דוייח כספי ודוייח מפורט המצביע על ליקויים - רשימת הליקויים

מצמצת מדי שנה ואנחנו עם שני ליקויים בשנת 2016 הליקוי הראשון שהמועצה אינה

מנהלת רשימת ספקים- המועצה פרסמה מכרג למאגר ספקיס ונרשמו רק שני ספקים.

זה קול קורא יווס ! איפה התפרסם?

יש ספקים שאמרים שהמועצה לא משלמת כסף.

מסביר על צמצוס השאיבות כי בתי ספר עברו לניהול עצמי , ומסביר שהמועצה פרסמה

מכרו והמכרו נפסל ואי התשלום נבע מביטול ופרסוס מכרז חדש ובעקבות גה הארכנו את

התוזה. ומקווה שהמכרו החדש יצא והספק מוומן להגיש למכרו החדש .

אני רק רוצה לציין שדוח הביקורת של שנת 2017 מתייחס לנושא שכר עובדיס והשתלמויות

כנושא מרכזי ויוגש בשלב מאוחר יותר.

נושאי הביקורת לשנת 2018 כוח אדם [תביירים.

מישהו רוצה להוסיף !+

אנחנו עובריס לסעיף של החלטת שר הפנים לקיים בחירות עס שאר המועצות האזוריות

באוקטובר, אנחנו דנו על אה וכל חברי המועצה פה אחד נגד הבחירות אנחנו נצהיר שחבר

המועצה חליל תראבין לא מגיע ויש לו סיבות שהוא מתנגד לבגי/ץ . אנחנו רוציס לאשר

לצאת לבגייץ. חן אביטן נשלחה לכס הצעת החלטה , מצייב חוות הדעת של ההחלטה

לפרוטוקול וה.

גיבר מסביר על שבעיריית טייבה , שהבחירות לא התקיימו באוקטובר אלא בנובמבר 2019.

הבחירות של עיריית טייבה הייתה שנתיים לפנינו.

חברי המליאה מאשרים את הדברים שמטרו במסגרות חישיבה מיוט 15/2 וחווריס על

הדבריס ומבקשיס שהאמור שס יהיה חלק בלתי נפרד מהפרוטוקול ושיועמייש מבקש לציין

את דבריו של חבר המועצה חליל תראבין שחזר בו מהחלטת ומתנגד לצאת לבגיץ , אס

מישה רוצה להוסיף ?

בישיבה שהתקיימה חבר המועצה סעיד אבו רביעה אשר טלפונית שהוא בעד היציאה

לבגייצ.

מי בעד ההחלטה כפי שנקראה?

חברי המועצה מאשריס פה אחד את היציאה לבגייצ כנגד הבחלרות.

ישיבת המועצה ננעלה בשעה 18:50 , הייתה תקלה במערכת הקלטה והישיבה לא הוקלטה.

27

7

- -₪

דריגיאת * כוחלה | * מולדה מכחול | * תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |!.שזס. הזט 13698|0350ח8ז