פרוטוקול ועדת ועדת השלושה מס' 15

מחלקת רכש, חוזים והתקשרויות

ב

פרוטוקול ועדת שלושת

מכרז למתן שירותי שמירה מס' ש/16/2023

משתתפים:

עיאד אבו עשיבה, גובר המועצה ויוייר הוועדה

חופית קלימובסקי, מנכיילית המועצה וחברת וועדה

ג'אמל אבן חמיד, יועמייש המועצה

מלי פול, מנהלת מחלקת רכש

נוכחים:

עלי דיבסאן, מבקר המועצה

בהתאם לנוהל למתן אישור לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרויס משותפיס), התשלייב 1972 : למכרוי מסגרת

שעורך ארגון או מוסד ציבורי. ובהמשך לנוהל הצעת מחיר שנערך ע'יי החברה למשכייל. במסגרת זכייניותיה למתן שירותי

ניקיון במבני חינוך וציבור שמספרו שנ/06/2022 ובהתאס לסיכוס תוצאות פנייה לקבלת הצעות של משכייל מיוס

3, המצורף לפרוטוקול גה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו, נתקבלו ההצעות הבאות :

כחול לבן כח אדם,סיעוד, שמירה וניקיון ב"מ פידליס גרופ מייסודה של חברת ש.ע.ל בע"מ

השירות הנדרש | ה"ב שעות/ימים/יחידות לחודשי מחיר לאחר הצעה סה"כ לשורה מחיר לאחר הצעה ה"כ ל שורה

אבטחה במשרדי המחלקה לשירותים

חברתיים ברשות המזמינה

בודק בטחוני לשעה | 5 9 ₪ 0 ₪ 4 ₪ 7 ₪

שמירה בבניין המועצה

סדרן לשעה 2.5 8 ₪ 4 ₪ 2 ₪ 09 ₪

סדרן לשעה 2.55 1 ₪ 2 ₪ 9 ₪ 8 ₪

סה"כ ללא מע"מ ועמלה 5 ₪ 4 ₪

סה"כ כולל מע"מ ולא כולל עמלה 1 ₪ 3 ₪

סה"כ כולל מע"מ וכולל עמלה 1 ₪ 8 ₪

דירוג 1 2

יניב מאבטחים ב"מ שלון שירותי אבטחה ואחזקה ב"מ

מחיר לאחר הצעה שה"כ לשורה מחיר לאחר הצעה שה" לשיורה

4 ₪ 72 ₪ 5 ₪ 8 ₪

5 ₪ 9 ₪ 1 ₪ 7 ₪

0 ₪ 3 ₪ 1 ₪ 4 ₪

3 ₪ ₪

02 ₪ 0 ₪

9 ₪ 9 ₪

3 4

אוסבטין ‏ * אלסיד ‏ * דריגאת ‏ -* כוחתלה ‏ * מולדה ‏ * מכתול * תראבץן-א-צאנע

מחלקת רכש, חוזים והתקשרויות

\ שש א.0 שמירה וסיודים בע" צוות 5 אבטחה בע"

השירות הודרש מה" שו וייח "הדות ו חורש מודר לאחר הצטהר טהל ושרה מחד וא חר הצעה מה" לשו ה

אבטחה במשרד'י המחלקה לשירותים

חברתיים ברשות המזמינה ₪ 6 3

בודק בטחוני משעה | 5 | 8 ₪ 4 ₪ 17 ₪ 9 ₪

שמירה בבניין המועצה | - / ו 0

סדרן לשעה 25 | ₪ 048585 ₪ 8 ₪ . 7 ₪

סדרן לשעה יי 4 ₪ 7 ₪ ₪ 0 ₪₪

סה"כ ללא מע"מ ועמלה | 4 ₪₪ 5 ₪

סה" כולל מע"מ ולא כולל עמלה 6 ₪ 1 ₪₪

סה"כ כולל מע"מ וכולל עמלה | 6 ₪ 7 ₪

דירוג \ 5 4

רשת בטחון בע"מ ר. תש ביטתון (2016) בע"מ

מחיר לא חר הצאה סה"כ לשרה מחזר לא תר הצעה שה"כ לשודה

0 ₪ 5 ₪ | - ₪794 - | 4640517 ₪

8 ₪ 72 ₪ 9 ₪ | 6 ₪

3 ₪ 3 ₪ 0 ₪ | 8 ₪

8 ₪ 0 ₪

2 ₪ 1 ₪

6 ₪ 1 ₪

ד ₪

דגשים :

1. הצעות המחיר שהתקבלו מפורטות בטבלת השוואת ההצעות המצורפת .

2. לאור ייחודיותו של המכרז למתן שירותי אבטחה ושמירה( להלןייהמכרצ יי) בכל הקשור לחובה המוטלת

המועצה העבירה למשכייל לבחון האס הצעות המציעיס מאפשרות עמידה בתשלוס שכר מלא עובדיהם ,

לרבות תשלוס כל הזכויות הסוציאליות על פי תנאי המכרו ,חוזּה ההתקשרות ,החוק להגברת האכיפה ,

צווי ההרחבה בענף והוראות הדין בעניין ,מבצעת החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בעיימ

(להלןיי :משכ'יל ,)ייבדיקות של הצעות המחיר המתקבלות במסגרת הנוהל.

3 במסגרת הבדיקות כאמור ,בחנה משכייל את הצעות המציעיס ,לאור כל חוקי העבודה הרלוונטייס לרבות

החוק להגברת האכיפה של דיני העבודה ,טבלת התוספות הנוספות המשולמות לעובדי שמירה ואבטחה

של החשב הכללי באוצר ,ואת בהתאס לדרישות ולנסיבות הייחודיות בכל נוהל ונוהל ,כגון :עלויות

אוסבטן ‏ > אלסידך ‏ * דראת -* כותלה ‏ * מולדה ‏ * מכתול ‏ | * תראבין-א-צאנע

4

מחלקת רכש, חוזים והתקשרויות

הכשרה ,ציוד ,הוצאות בגין ביגוד ,תקשורת ,ערבות ביצוע ,ביטותיס וכן את שיעור הרווח הנותר בידי

המציעים.

על מנת לבחון את ההצעות הזולות ביותר שהתקבלו בנוהל הצעת המחיר ,פנתה משכייל למציעים

שהצעתם נחזתה להיות הזולה ביותר :

1 חברת כתול לבן כייא סיעוד שמירה וניקיון בעיימ וחברת פידליס גרופ מייסודה של חברת ש.ע.ל בעיימ

לקבלת הבהרות והסבריס בכתב בדבר אופן תמחור ההצעה .ההצעות כמו גס הסברי המציעים נבדקו

ונבחנו עייי רואה חשבון מטעם משכייל.לאחר בחינת הצעת המחיר ,הסברי המציעיס והאסמכתאות

שהוגשו על ידס לאור דרישות הדין,המכרז ,חוזה ההתקשרות ונוהל הצעת המחיר ,עייי רוייח משכייל

ובהתאס לחוות דעתו המצייב,עולה כי:

2 חברת כחול לבן כח אדם סיעוד שמירה וניקיון בע'ימ :הצעת המציע מגלמת רווח צפוי בשיעור

של 1.30% מהמחוור .אנו סבורים כי אחוז רווח זה הינו נמוך בהתייחס לסוג והיקף השירותים

והדרישות במכרז ובנוהל ולכן ליים חשש לפגיעה בזּכויות העובדים .

3. פידליס גרופ מייסודה של חברת ש.ע.ל בע'ימ :הצעת המציע מגלמת רווח צפוי בשיעור של 2.32%

מהמחוור . אנו סבורים כי אחוז רווח זה הינו סביר ואין מניעה לקבל את ההצעה מבחינת

תמחורה.

הזוכה למכרז זה נמדד ונבחר ע'/פ חוויד של משכייל והרו''ח מטעמה בכל הקשור לחובה המוטלת על מזמין

השירותים, לבחון את יכולתם של הקבלנים בתשלום שכר מלא לעובדי השמירה, לרבות התשלומים

הסוציאליים ע''פ המכרז, חוזה ההתקשרות, צו ההרחבה בענף והוראות הדין בעניין וזאת ע''פ הבדיקות שביצעו

משכ''ל ו/או מי מטעמה להצעות המחיר (להלן ''נוהל הצעות המחיר'' או ''הנוהלי)

מובהר בזאת :

המחיריס הנקוביס בהצעה אינס כוללים מעיימ ועמלת החברה למשק וכלכלה בשיעור של 2.5% עבור ניהול

ופיקוח כמפורט בתוצאות הנוהל.

תנאי התשלום כפופיס לקבלת הכספים מהגורס המתקצב. מובהר בואת כי העברות התשלוס לקבלן

המבצע מותנות בקבלת הכספים מאת הגורמיס המתקצבים . ידוע ומובהר לקבלן, שככל והכספים לא

יגיעו למועצה מאת הגורס המממן ובאין כל מקורות תקציביים עצמייס/ חליפיים למועצה, הרי שמועדי

התשלוס לקבלן, יידחו בהתאס למועד קבלת הכספיס מאת הגורס המתקצב והספק, מוותר בואת על כל

דרישה וטענה ולנוכח כל איחור בתשלוס כתוצאה מכך.

המתירים אינס כולליס תוספת תשלום בגין עבודה בשעות נוספות ככל ותאושר ו/או תוספת תשלום בגין

עבודה ביוס מנוחה.

תשלום העבודות יבוצעו בהתאם להזמנות פרטניות, בחתימת מורשי החתימה של המועצה: ראש המועצה, גזבר

המועצה והחשב המלווה . ובהתאם לקצב התקדמות הפרויקט וההרשאות של המשרד המממן.

אוסבטץ ‏ * אלסיד ‏ * דיגאת -* כוחלה -* מולדה ‏ * מכחתול > תראבין-א-צאנע

מחלקת רכש, חוזים והתקשרויות

החלטת הוועדה :

בכפוף לאמור לעיל, הוועדה מחליטה פבשאפד ה 47. רבפ כ ₪ רוס כ בצעס--

לצופ = לכונ ורפי \. ב עצה סי "ביטב | ₪02

6 (0כ23 ₪ 1.0 9 7 (₪0 כשאורי טס כ ממ \כ₪. ₪

אשנ באר כ )בע גי הבגר \ יודיווה" א רצו סנ ככ 4

= [אטאכי ‏ ב( באאס בי ב \ש3-ב ]] בוסףןב) 206\ ב 5

מ וצצ]ה. כסצ ג = פח 0 )א 6 דומב" כו ספ ב

= ₪ 6 90 יביר בר \רן"וסו, עבר רות 6ת. \(כ20)

ב \ 6ב כ 6!סר. גבזים ".מ מלנזכ רפ )הפחי 050 6

כ') באכה 3161 \ )טרגב ש'ף ב |(לס\וות געל רמ

ממ 02 0 יים ו כשצ | מכ 200 ב

ה(3ר 00 כפה שי ₪ \ב\ /\ 0 0ב ב' ->\רץ ג

6 ו בלרביתצ 6ב ב6ש\ לא רהס (נצפת

\ של ,

נא להעביר אלינו מגה לחתימה בהתאם. עה /

יפ 0

על החתום: 4

זו 3

ג'/אמל אבן חמיד חופית קלימובסקי עיאד אבו עשיבה

עוייד מטעס משרד וחברת וועדה ויוייר הוועדה

אוסבטין ‏ * אלסיך ‏ * דריגאת ‏ * כוחלה ‏ * מולדה ‏ * מכתול. * תראבין-א-צאנע

הת

של

לוס חמישי 17 אוגוסט 2023

מס' עסקה: 2-401104-23-00036-1

מס' נוהל: | 401104-23-26764 -3

]7-

לכבוד:

חברי ועדת השלושה

מועצה אזורית אל קסום

א.ג.נ,

1

הנדון: סיכום נוהל הצעת מחיר למתן שירותי אבטחה ושמירה במסגרת מברז מס' ש/16/2023

בהמשך לבקשתכס ובחתאס לנוהל התקשרות לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרויס

משותפיס), התשלייב - 1972, פנינו לחברות הצוכות במכרז שבנדון באזור דרוס, לצורך קבלת

הצעות מחיר למתן שירותי אבטחה עבור מועצה אצורית אל קסום.

הצעות המחיר שהתקבלו מפורטות בטבלת השוואת ההצעות המצורפת כנספת 1 .

לאור *יחודיותו של המכרו למתן שירותי אבטחה ושמירה (להלן: ''המפרזיי), בכל הקשור לחובה

המוטלת על מוּמין השירותיס לבחון האס הצעות המציעיס מאפשרות עמידה בתשלוס שכר מלא

לעובדיהם, לרבות תשלוס כל הזכויות הסוציאליות על פי תנאי המכרו, חוזה ההתקשרות, החוק

להגברת האכיפה, צווי ההרחבה בענף והוראות הדין בעניין, מבצעת החברה למשק וכלכלה של

השלטון המקומי בעיימ (להלן : יימשכייליי), בדיקות של הצעות המחיר המתקבלות במסגרת הנוחל.

במסגרת הבדיקות כאמור, בוחנת משכייל את הצעות המציעים, לאור כל חוקי העבודה הרלוונטיים

לרבות החוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, טבלת התוספות הנוספות המשולמות לעובדי

שמירה ואבטתה של החשב הכללי באוצר, וואת בהתאם לדרישות ולנסיבות הייחודיות בכל נוחל

ונוחל, כגון: עלויות הכשרה, ציוד, הוצאות בגיץ ביגוד, תקשורת, ערבות ביצוע, ביטוחים וכן את

שיעור הרווח הנותר בידי המציעים.

מטרת הבדיקה הינה לבחון האס בהצעות שהגישו המציעיס במסגרת נוחל הצעת המחיר תומחרו

כיאות כל מרכיבי ההצעה בהתאם לדין, למכרו ולהוראות הנוהל וכי ההצעה מגלמת רווח.

על מנת לבחון את ההצעות הזולות ביותר שהתקבלו בנוהל הצעת המחיר, פנתה משכייל למציעים

שהצעתם נחזתה להיות הוולה ביותר: חברת כחול לבן כ'/א סיעוד שמירה וניקיון בע'/מ וחברת

פידליס גרום מייסודה של חברת ש,ע.ל בעיימ לקבלת הבהרות והסברים בכתב בדבר אופן תמחור

ההצעה.

>

10

.1

2

ההצעות כמו גס הסברי המציעיס נבדקו ונבחנו עייי רואה חשבון מטעס משכייל.

לאחר בחינת הצעת המחיר, הסברי המציעים והאטמכתאות שהוגשו על ידס לאור דרישות הדין,

המכרו, חוזה ההתקשרות ונוהל הצעת המחיר, עייי רוייח משכייל ובהתאס לחוות דעתו המצייב,

עולה כי:

חברת כחול לבן כח אדם סיעוד שמירה וניקיון בעיימ: הצעת המציע מגלמת רווח צפוי בשיעור

של 1.30% מהמחצור. אנו סבורים כי אתוז רווח זה הינו נמוך בהתייחס לסוג והיקף השירותיס

והדרישות במכרז ובנוהל ולכן קייס חשש לפגיעה בזכויות העובדים.

פידליס גרופ מייסודה של חברת ש.ע.ל בע'ימ: הצעת המציע מגלמת רווח צפוי בשיעור של

% מהמחזור. אנו סבוריס כי אחוז רווח זה הינו סביר ואין מניעה לקבל את ההצעה מבחינת

תמחורה.

מצייב:

טבלת השוואת הצעות.

חוייד רוייח משכייל.

טופס לביצוע התקשרות.

אישור התקשרות לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות.

טופס החלטה על התקשרות לשירותי ניהול ופיקות - מינוי חברה מנהלת.

מובהר בואת, כי המחיריט אינס כולליס תוספת תשלוס בגין עבודה בשעות נוספות ככל ותאושר

על ידכס ו/או תוספת תשלום בגין עבודה ביוס מנוחה, כאמור בסעיף 7.5 לחוזה ההתקשרות.

נא הודיעו לנו בהקדס את התלטתכס בנושא שבנדון.

לשאלות נוספות ניתן למר ברק ריבשטיין - מנחל פרויקטים, בטלפון מסי 0537955970.

בבבול רב/"7/

דנה דָביר לו \

מנהלת מחלקת שִירוּתִי אבטחה

4

3

ל

₪ 00

₪ 092002

₪ 6900008

₪ /'609 קל

₪ 0960

ב

ו

898 ₪

19709 ₪

909 (₪

טפט וטאש

טאו טא ונ מ

5 1 0

₪ 660870 רד ₪ 970669

₪ 9706069 ₪ 500289 ₪ 109089

₪ 0099068 ₪ 660098 ₪ 970688

רפוו ה ₪ 098 ₪ 9977/29 ₪ 6988 ₪ 26200 ₪ 9998

₪ 60090 ₪ 99768 ₪ ]699607 ₪ 68 ₪ 09000 ₪ פפַפָ

₪ 009 ₪ 0"9ל בוג ₪ 209 ₪ 08700675 ₪ 6709

טס ו 0 ו טס נ ו

ה 0 ו וס 16 6-0 סיס וא 60 = 01

7 ר- [+-%2-901109-29292 /08 06

שא 6 סס 0 - ז 066ם)

ו

טס

6 אמ 00 6 טס

אמ טס

4 ד

34 ו

א ה

ב | ו

ו וו סט

ו 6 סט 1 \חסס טשססא

ב ו

8

₪ 102668

₪ 16008

₪ 005

בו

₪ ל 97060

2909

ו

66 ₪

68 ₪

662 ₪

או אנט

(9202) וטס חוטש

5

90986 ₪

₪

602999 ₪

₪

90060 ₪

וי

וס

9099 ₪

9 ₪

0969 ₪

שט אא הנוד

יי

9

29/0 ₪

]6 9891 ₪

9902989 ₪

980

₪

607066 ₪

וס

09 ₪

9 ₪

9 ₪

וט או גנ

סוסא 6 טוות

5

בולצי]

₪ 99702 ]9

בוני

₪ 2800

₪ 9960900

ב 1

ב

₪ 09 קל

הצ

99 ₪

ו

יסטוטה יא

1

ו וס

שו ו א ו טס

וס

1

1

נ ו

ה ו

ו

רב ]

וגא זונוסס שד

ו ו דט

סיו 1 וטס טטססא

וצו 0 וס

וט

6 אוגוסט 2023

לבבוד,

החברה למשק וכלבלה

רחוב הארבעה 19, תל אביב

ג.א.1,

הנדון: בדיקת נוהל הצעת המתיר למתן שירותי אבטחה ושמירה שנערך עבור מועצה

אזורית אל קסוס במסגרת מכרו פומבי ש/16/2023

ערכנו בדיקה של הרווחיות הצפויה למציעים במסגרת נוחל הצעת המחיר (להלן : ''הנוהליי) למתן שירותי

אבטחה שנערך עבור מועצה אזורית אל קסוס (להלן: ייהרשות'') במסגרת מכרו פומבי ש/16/2023 (להלן:

"' המכרצ').

הבדיקה התבססה על חישובי הרווחיות שהוגשו על ידי המציעיס במסגרת הנוהל ועל מסמכים נוספיט

ואסמכתאות שהועברו על ידי המציעים. הבדיקה בוצעה בהתאס לדרישות הנוהל, בהתאס לחישוב שעות

המבוסס על הוראות הנוהל, טבלאות השכר שצורפו למסמכי הנוהל ובהתבסס על תנאי ודרישות המכרו.

בללי

מטרת הבדיקה הינה לבחון האס חישוב הרווחיות שהגיש המציע במסגרת הנוהל הינו סביר והאס תומחרו

כל רכיבי עלות ההצעה. בדיקה גו איגה עוסקת בקביעת ההצעה הוולה ביותר או ההצעה המסתמנת כזוכה,

ככל ורכיבי חישוב הרווחיות (שאינס שכר) לא תומחרו באופן סביר, ניתנח למציע האפשרות להציג

אסמכתאות ואישור רואה חשבון המעידיס על סבירות תמחור הרכיב, והמבססיס את נכונות התחשיב.

במידה והאסמכתאות או האישורים הניחו את דעתנו, התקבל חישוב המציע כפי שהוא. במידה וההסברים

ו/או האישוריס לא הניחו את דעתנו או שהיו בלתי סבירים או שהמציע לא הציג את כל האסמכתאות

הנדרשות לבדיקת סבירות תמחור הרכיב, על מנת לבחון את שיעור הרווחיות הצפוי לדעתנו (אס בכלל)

המסתמן בהצעתו של המציע, הוצגה על ידינו עלותו הסבירה לדעתנו של הרכיב ואשר עולה בקנה אחד עט

הוראות הנוהל והמכרז.

לודגש, כי הצגת התמחור הסביר לדעתנו לא באה להחליף את תחשיב המציע או לתקן את הצעתו אלא לתת

למומיו השירות אלנדיקציה האס ההצעה בכללותה אינה גרעונית או משקפת אחוז רוותיות כלשהו, וואת

אף כמתחייב מהוראות החוק להגברת האכיפה של דיני העבודה.

השקמה 2, ת.ד ל1148, אזור 5808542. מוקד: 03-5046070 פקס\ 03-5010922

אופן בדיקת ההצעות

נוהל הצעת המחיר מורכב מהצעות מחיר למספר סוגי שירותים:

סעי

0 השירות סה''כ שעות

מס'/1 | תמחור טוג השירות

לחודש

בוול הנדרש

1 1 | בודק בטתוני | אבטחה במשרדי מחלקה 5

2 241 סדרן לשעה שמירח בבניין המועצה 200.05

3 22 סדרן לשעה שמירה בבניין חמועצה 20.05

הצעות המחיר הזולות ביותר שהתקבלו עייי המציעים במסגרת הנוהל, נבחנו על ידנו בשתי רמות בדיקה,

כמפורט להלן :

א. בהצעה שבה תומחר סעיף הקשור להעסקת עובדיס/טוגי מאבטחים במחיר המגלם לדעתנו הפסד,

נבחן טעיף אה בלבד ולא נבתנו יתר הסעיפים בהצעה. ככול ולאחר הבדיקה נמצא כי סעיף זח חינו

גרעוני, הוצגו מסקנות הבדיקה בדוח זה רק לגבי אותו סעיף באופן ספציפי (גס אס ההצעה

החודשית בכללותה מגלמת רווח לכאורה).

ב. במידה ונמצא כי הצעות המחיר בכל הסעיפיס הקשוריס להעסקת עובדים/ סוגי מאבטחים אינן

מגלמות הפסד, בוצעה גס בדיקה כוללת של הרוותיות הגלומה בהצעת המחיר ברמה החודשית,

תוך שקלול כמות השעות הנדרשות בגין כל סעיף בהצעה ברמה החודשית והצגת סבירות ההצעה

בכללותה בהתאס להסבר שלעיל.

יצון, כי יתכנו מצביס בהס ההצעה בכללותה משקפת רווח על אף שחלק מרכיבי ההצעה נמוכיס

מהסביר או מגלמיס הפסד. מצב וה יכול להיווצר מהצעות מחיר גבוחות בחלק מהסעיפיס והצעות

מחיר נמוכות בסעיפים אחרים.

הבדיקה כאמור, מטרתה לתת למזמין השרות מידה סבירה של בטחון כי כל סעיף בהצעה הקשור

להעסקת עובדיס תומחר שלא בהפסד (הסעיף בפני עצמו) וכי ההצעה בכללותה תומחרה אף היא באופן

סביר, כפי שהוסבר לעיל.

|

השקמה 2, ת.ד ל1148, אזור 5804592. מוקד: 03-5046070 פקס: 03-5010922 וא

להלן פירוט ממצאי הבדיקה לגבי המציעיס שהצעתס מסתמנת כוולה ביותר במסגרת הנוחל:

1. בחינת הצעתו של המציע כחול לבן כוח אדם, סיעוד, שמירה וניקיון בע''מ

ביוס 09/08/2023 התבקש המציע לפרט את עלויות רכיבי הצעתו, וכן להמציא הסבר ו/או אישור

רוייח ו/או אסמכתא לאופן תמחור הרכיבים. לאור הבקשה ביוס 14/08/2023 הציג המציע

אסמכתאות ואישוריס. מאחר והמציע לא סיפק את כל האסמכתאות באופן תקין, באותו היוס

המציע התבקש להעביר השלמות, וביוס 15/08/2023 העביר המציע אסמכתאות חלקיות, באותו

היוס המציע התבקש להעביר השלמות אחרונות, וביוס 16/08/2023 העביר המציע השלמות

חלקיות. להלן טבלה המרכוּת את הממצאיסם לגבי תשובותיו של המציע:

רביב/סעיף מענה שהתקבל ממצאים

חישוב המציע לא הניח את

הכשרה וריענוניס פרוט חישוב העלויות, אסמכתאות. | דעתנו בדבר סבירות התמחור

(ראה סעיף 1.1 להלן)

חישוב המציע לא הניח את

כנס / השתלמות פרוט חישוב העלויות דעתנו בדבר סבירות התמחור

(ראה סעיף 1.2 להלן)

חישוב המציע לא הניח את

רכב וציוד למפקח הצהרת מנהל ואישור רוייח דעתנו בדבר סבירות התמחור

(ראה סעיף 1.3 להלן)

מימון משכורות אישור רוייח ותחשיב רווחיות חתוס | האסמכתאות נמצאו סבירות

אמצעי קשר הצהרת מנהל והצעת מחיר האסמכתאות נמצאו סבירות

חישוב המציע לא הניח את

ביגוד וציוד הסבר המציע דעתנו בדבר סבירות התמחור

(ראה סעיף 1.4 להלן)

חישוב המציע לא הניח את

ערבות הסבר המציע דעתנו בדבר סבירות התמחור

(ראה סעיף 1.5 להלן)

העמסות עקיפות אישור רוייח ותחשיב רווחיות חתוס | האסמכתאות נמצאו סבירות

1 הכשרה ורענוניס -

המציע העביר חשבונית מס, ופירוט חישוב העלויות לרכיב וח. פירוט החישוב מראה כי המציע

לקח בחשבון שיעור תחלופה של 20% לשלוש שנים. יצוין כי בנוהל הצעת המחיר לא תומחר

ותק, ולפיכך היה על המציע לחשב את ההכשרה באופן מלא לכלל העובדיס ולא רק ל- 20%

מהם. לפיכך, לצורך בחינה מלאה של טבירות ההצעה והרווחיות הגלומה בה חושבה עלות

ההכשרה בהתאס לאסמכתא שהגיש המציע ועל פי תחשיב סביר לדעתנו.

השקמה 2, ת.ד 9ל1148, אזוךר 5804542 מוקד: 03-5046070 פקס \ 03-5010922 !

/

-

4

5

1 כנס שנתי -

המציע העביר הסבר לאופן תמחור רכיב צה. על פי הנוהל יש לתמחר כנס שנתי באורך 4 שעות

לכל התפקידים בנוהל, לפי ההסבר המציע חישב את עלות הכנס רק על חלק מהעובדים, ובכל

מקרה הטכוס שתמחר נמוך מהתישוב שהגיש. לפיכך, לצורך בחינה מלאה של סבירות ההצעה

והרווחיות הגלומה בה חושבה עלות רכיב ּה בהתאם לעלות הסבירה לדעתנו.

1 רכב וציוד למפקח

המציע העביר הצהרת מנהל, ואישור רוייח. בהצהרת המנהל שהועברה לראשונה נפלה טעות

חישובית בהצהרה, ולפיכך נשאל המציע לגבי טעות זו. במענה להבהרות, העביר המציע

הצהרת מנהל ואישור רוייח באופן תקין. בהצהרה עולה כי חישוב העלויות למחיר השעה כפי

שהוצגה בהצהרה גבוהה מהמחיר שהמציע תמחר . לפיכך, לצורך בחינה מלאה של סבירות

ההצעה והרווחיות הגלומה בה חושבה עלות רכיב וה בהתאס לאסמכתאות שהתקבלו

מהמציע.

1 ביגוד וציוד -

המציע העביר הסבר וחישוב לאופן תמחור רכיב וּה. בהתאם להסבר המציע בוצע על ידו

תמחור חלקי תחת ההנחה כי למציע מלאי קיים. לדעתנו לא ניתן להתבסס על מלאי קיים,

מאחר ובהתאס להוראות הנוהל יש לספק לעובדים סט ביגוד חדש בכל שנה, ולא ניתן לדעת

על מה ומתי ינוחל המלאי הקייים. לפיכך, לצורך בחינה מלאה של סבירות ההצעה והרווחיות

הגלומה בה חושבה עלות רכיב זה בהתאס לאטמכתאות שהתקבלו מהמציע ולפריטים בהס

לא התקבלה אסמכתא חושבה העלות על פי תחשיב סביר לדעתנו.

1 ערבות -

המציע העביר הסבר וחישוב לאופן תמחור רכיב וה. המציע לא צרף אסמכתא מניחה את

הדעת לגבי גובה עמלת הערבות שאותה חישב כפי שהתבקש במסגרת ההבהרות. לפיכך,

לצורך בתינה מלאה של סבירות ההצעה והרווחיות הגלומה בה חושבה עלות רכיב וה בהתאם

לעלות הסבירה לדעתנו.

.

שקמה 2, ת.ד ל1148, אזור 5804582. מוקד: 03-5046070 פקס: 03-5010922 (ב

6 בחינת הצעתו של כחול לבן כח אדם, טיעוד, שמירה וניקיון בעיימ בכללותה-

להלן טבלה המפרטת את הרווח המשוקלל בהצעתו של המציע:

שם הסעיף הובדק

מודק בטחוני

סדון לשעה

סדון לשעה

טה'נ

סך הכנטות

אחוז רווח מההכנטות

--/ יי

מטפר. | מחיר לטעהו ליחידה לועתט

לשעהו

הטעיף | = ליחידה לאחר בדיקת

ליחידה לפי

בהל |שהציע המצעה ,| ההצעה והסרר

0 של המציע

065 15 09] 4

0 15 %8[

מש ה 15 0%

אחז הרווחות

לשעה לדעתט. | מטפר שעות/ טך וווח בש'יח

לאחר - יחיזות 2 שת 7 3 | לד ; לועתט לאחר

לחודש לפי

ההצעה = |לחודש בהתאט בדיקת הצעה

הצעת המציע

והטברוו של לשהל והטברו של המציע

המציע

1% 2 ד 8

1% 5 9 נה

1% 5 ל 10

15 5

5 5

1% 1%

בחינת הצעתו של המציע פידליס גרום מייסודה של חברת ש.ע.ל בע'יימ

ביוס 09/08/2023 התבקש המציע לפרט את עלויות רכיבי הצעתו, וכן להמציא הסבר ו/או אישור

רוייח ו/או אסמכתא לאופן תמחור הרכיביס. לאור הבקשה ביוס 14/08/2023 , הציג המציע

אסמכתאות ואישוריס. להלן טבלה המרכות את הממצאים לגבי תשובותיו של המציע:

רכיב/סעיף

הכשרה וריענוניס

מימון משכורות

ביטוח

אמצעי קשר

ערבות

העמסות עקיפות

השקמה 2, ת.ד ל1148, אזור 5804532

מענה שהתקבל

פרוט חישוב העלויות,

אסמכתא

אישור רוייח ותחשיב

רווחיות חתוס

אישור רוייח ותחשיב

רווחיות חתוס

הצהרת מנהל וחשבונית מס

הסבר המציע

אישור רןייח ותחשיב

רווחיות חתוס

מוקד: 01-5048070 פקס: 03-5010922

ממצאים

חישוב המציע לא הניח את דעתנו

בדבר סבירות התמחור (ראה סעיף

1 להלן)

האסמכתאות נמצאו סבירות

האסמכתאות נמצאו סבירות

האסמכתאות נמצאו סבירות

חישוב המציע לא הניח את דעתנו

בדבר סבירות התמחור (ראה סעיף

2 להלן)

האסמכתאות נמצאו סבירות

21

22

23

הכשרה ורענוניס -

המציע העביר חשבונית מס, ופירוט חישוב העלויות לרכיב וח. פירוט החישוב מראה כי המציע

לקת בחשבון שיעור תחלופה של 20% לשלוש שנים. יצוין כי בנוהל הצעת המחיר לא תומחר

ותק, ולפיכך היה על המציע לחשב את ההכשרה באופן מלא לכלל העובדים ולא רק ל- 20%

מהם. בנוסף, המציע הסביר כי חישב את עלות יוס ההסמכה הייעודי לבודקיס בטחונייס

ברווחה במסגרת עלות כנס עובדים, ולא במסגרת רכיב ההכשרה. לאור העובדה כי אין הוראה

אחרת בנוחל, קיבלנו את הסברו לעניין הכשרה זו והיא נבדקה ונמצאה תקינה במסגרת עלות

הכנס (כולל עלות השכר בכנט, ועלות ההכשרה הליעודית כאמור). לפיכך, לצורך בחינה מלאה

של סבירות ההצעה והרווחלות הגלומה בה חושבה עלות ההכשרה בהתאס לאסמכתא שהגיש

המציע ועל פי תחשיב סביר לדעתנו בניכוי עלות ההכשרה הייעודית כמוסבר לעיל,

ערבות -

המציע העביר הסבר וחישוב לאופן תמחור רכיב וּה. המציע לא צרף אסמכתא מניחה את

הדעת לגבי גובה עמלת הערבות שאותה חישב כפי שהתבקש במסגרת ההבהרות. לפיכך,

לצורך בחינה מלאה של סבירות ההצעה והרווחיות הגלומה בה חושבה עלות רכיב וה בהתאםס

לעלות הסבירה לדעתנו.

בחינת הצעתו של פידליס גרופ מייסודה של חברת ש.ע.ל בעיימ בכללותה-

להלן טבלה המפרטת את הרווח המשוקלל:

טך רווח בשיח

לחוזיש לזיעתנו לאחר

בדיקת ההצעה

והטבריו של המציע

אחוז הרווחיות.

ווח שיר |7ח בשח לשעה/ לשעה לדעתנו | מטפר שעות/

מטפר | מחיר לשעח/ ליחידה לדעתנר טך רוח בשיח

לשעה/ לאחר בדיקת ‏ | יחידות נדרשות

שט הטעיף הנבדק הטעיף | = ליחידת לאחר בדיקת לחוזיש לפ

ליחידה לפי ההצעת לחודש בהתאט

בהל | שהציע המציע ההצעה והטבריו הצעת המצוע

הצעת המציע והטברץ של לנוהל

של המציע

המציע,

מודק בטחנר 11 הד הד נה ות הת הד 6

סדרן לשעה. חק הח 14 13 2 נה הו הח

[סדרן לשעה. ה 9 16 15 חק 5 28 ה

טח'יב 1 1

טך הכנטות ררל בככל

אחוז רווח מההכנסות 2% 2%

בבבוד רב,

השקמה 2 ת

%, אזור 5804542. מוקד: 03-5046070 פקס: 03-5010922

אישור התקשרות לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), התשלי/ב- 1972

בתוקף הסמכות לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרוּיס משותפיס), התשלייב-1972 שנאצלה לי, אני מאשר

לרשויות המקומיות להתקשר עס הזוכיס במכרו פומבי למתן שירותי אבטחה ושמירח מכר פומבי מט' ש/16/2023

שנערך ופורסס על ידי החברה למשק וכלכלה, ובלבד שהתקיימו כל התנאיס המפורטיט להלן:

4

0

ההתקשרות תיעשה במישרין בין הרשות המקומית ובין הווכה במכרו, על פי החואה שנכלל במטמכי המכרו

ובהתאם לתנאיו.

טרס ההתקשרות נקטה הרשות המקומית בהליך של בקשת הצעות מחיר, כמפורט להלן:

בהליך הבקשה להצעות יפנו גובר הרשות המקומית ומנהל היחידה הרלוונטית ברשות המקומית לכל הווכים

במכרו בקטגוריה הרלוונטית. הפנייה תכלול תיאור מדויק של המוצר או השירות אותו מבקשת הרשות

המקומית לרכוש לרבות מידע על כמותו ובכלל וה התכנון לביצוע וכתבי הכמויות, ועל תקופת ההתקשרות.

הווכיס יתבקשו להציע מחיר למוצר או השירות הנדרשיס על פי יחידות המידה שנקבעו במכרו, ובלבד שהמחיר

שיציע הווכה לא יעלה על המחיר שננקב בהצעתו במכרז.

גובר הרשות המקומית ומנהל היחידה רשאיס לפנות לחברה למשק וכלכלה על מנת שוו תבצע בעבור הרשות

המקומית את הפנייה לווכים. לפנייה וו יצורף כל המידע המפורט בסעיף 3 שלעיל.

פנו גובר הרשות המקומית ומנהל היחידה או פנתה החברה למשק וכלכלה לזוכיט וקיבלו את הצעותיהם, יועברו

ההצעות לוועדה המורכבת ממנכייל הרשות המקומית (או מוכיר הרשות המקומית מקוס שאין מנכייל), גובר

הרשות המקומית והיועצ המשפטי של הרשות המקומית, לקבלת החלטה בדבר ההצעה הווכה, על פי הוראות

סעיף 7 לחלן.

לא תנהל הרשות המקומית משא ומתן עס המציעים, כולט או חלקם.

חרשות המקומית חייבת לבחור בהצעה הזולה ביותר שהתקבלה בהליך בקשת הצעות מחיר, והיא רשאית שלא

לבחור בהצעה כלשהי.

הסכם בין הרשות המקומית ובין הווכה בהתבסס על אישור לפי סעיף 9 לחוק חרשויות המקומיות (מכרוים

משותפים) יכול שייחתט אך ורק בתוך תקופת תוקפו של האישור.

לא יחולו על התקשרות על פי אישור וה הוראות תקנה 7(3) לתקנות העיריות (מכרזיס), התשמייח-1987, סעיף

3) לתוספת הרביעית לצו המועצות המקומיות, התשלייא-1950, וסעיף 7(3) לתוספת השנייה לצו המועצות

המקומיות (מועצות אזוריות), התשלייח-1958. חוזה כאמור לא ניתן להגדיל או להוסיף פרטים בו לאחר החתימה

עליו, אלא על פי הוראותלו.

טרס ההתקשרות אישר היועצץ המשפטי של הרשות המקומית בכתב כי ההתקשרות עונה על תנאיס אלה.

התקשרות שלא תיעשה על-פי תנאיס אלה תהיה התקשרות שלא כדין.

תוקף אישור וה הוא שנה מיוט נתינתו. -

2

70/5//. התשפיג רונן פרץ

(%( אס| 00%

המנחל הכללי

קפלן 2, ת.ד. 6158 ירושלים 91061 ת.ד. טלפון: 073-332-0260

אתר המשרד: [1 עס הוסת. וצצ דואייל: | חס 106 ח8 ורח

אישור שיעורי תמורה בהסכם התקשרות לרכישת שירותי ניהול ופיקוח עס חברה

שבעלי המניות שלה הם רוב הרשויות המקומיות

בתוקף הסמכות לפי תקנה 15(3)(א) לתקנות העיריות (מכרויס), התשמייח-1987, לפי טעיף

15(3)(א) לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשיייח-1958, ולפי סעיף

3)(א) לתוספת הרביעית לצו המועצות המקומיות, התשיייא-1950, שנאצלה לי, אני מאשר את

שיעור התמורה עבור התקשרות לרכישת שירותי ניהול ופיקוח לעבודות הנערכות על פי המכרו

כמפורט בטבלה להלן:

מפרף שיעור התמורה

מכרז למתן שירותי אבטחה ושמירה ש/2023/16 2%

תוקף אישור וה הוא למשך שנה מיוס נתינתו.

המנהל הכללי

4 002///, | תשפיע

‎ 2%(‏ 64| 3