פרוטוקול ועדת שלא מן המניין מס' 7

בזוענבוה להחוררואת -

-

‎ <--‏ ש ו ₪ =

לשכת ראש המועצה

דיון חוזר /ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 07/2026 של מועצת אל קסום

תאריך : 21/7/2026

מקום הדיון: חדר ישיבות מועצה אזורית אלקסום

רושם הסיכום: ראניה שאהין

נוכחים:

עטייה אבו כף

עבד אלבסט אלצנע

סאלם אלסייד

יעקוב אבו חמאד

אברהים אבו כף

עזאת אלסייד

עלי אטרש

מוסא אלקורעאן

נעדרים:

פאיז אבו רביעה

עלי אטרש

אלקסום:

ג'בר אבו כף - ראש המועצה

עלי אבו כף - מנכ"ל המועצה

רו"ח עימאד אלצנע גזבר המועצה

עלא אבן עתמי- מהנדס

איאד אבו סולב, משאבי אנוש

עלי דבסאו - מבקר

נופר שרביני - תקציבאית

יועמ"ש המועצה - עו"ד איתי קידר

על סדר היום :

1. אישור הצעת תקציב המועצה לשנת 2026;

* - + - - *

אוס בטין אלסייד דריגיאת כוחלה מולדה מכחול תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 7 ון.שזס. רח 0ו 850 8/0 69 115068

ג'בר

אבראהים

עימאד

עבד

עימאד

אוס בטין | *

חטבוה 20-08786

ל - ש ו ם

לשכת ראש המועצה

ראש המועצה פותח את הישיבה, ומברך את חברי המליאה, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מליאת

המועצה שלא מן חמניין מס' 7/2026.

הישיבה מתכנסת היום על רקע אי-אישור תקציב המועצה לשנת 2026, ובהמשך למכתב שהתקבל

ממשרד הפניס בנושא, אשר הדגיש את הצורך בהבאת התקציב לאישור המועצה.

בטרם נעבור לסדר היום, אבקש לעדכן כי בעקבות התפטרותו/סיוס כהונתו של אחד מחברי המועצה,

ובהתאס להודעת משרד הפנים ולרישומי פנקס הבוחרים, מר אברהים אבו כף ,הממוקם כמועמד הבא

ברשימת ''עדאלי וקראמי ,'נכנס לכהן כחבר מועצה במקומו.

בהתאם להוראות הדין, אבקש ממר אברהיס אבו כף להצהיר את הצהרת האמונים הקבועה בחוק :

+אני מתחייב לש מור אמוניס למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצת?.

לאחר הצהרת האמוניס ייכנס מר אברהים אבו כף לתפקידו כחבר מועצה מן המניין וישתתף בישיבה.

אני מתחייב .

לאחר שקיימנו מספר דיוניס בתקציב, אנו מביאיס היוס את הצעת התקציב לדיון מסכס ולהצבעה.

נכון להיוס, המועצה מתנהלת בהתאם למסגרת תקציב 2023, על בסיס הקצאה חודשית של 1/12,

מאחר שתקציבי השנים 2024 ו-2025 לא אושרו. מצב זה אינו מאפשר לתת מענה מלא לצרכים

העדכנייס של המועצה, ואינו משקף את הגידול בהוצאות הנובע מהתרחבות הפעילות, עליית המדד,

העלייה בעלויות ההלוואות ושינוייס כלכליים נוספים המשפיעים על פעילותה השוטפת של הרשות.

תקציב המועצה לשנת 2023 עמד על כ-259 מיליון שייח. הצעת התקציב המובאת היוס לשנת 2026

עומדת על כ-239 מיליון שייח, לעומת כ-236 מיליון ש'יח בהצעת התקציב לשנת 2025.

התקציב בנוי מאיזון בין מקורות ההכנסה לבין הוצאות המועצה, ומשקף את המשאביס העומדים

לרשותה לצורך מתן השירותים לתושבים.

באשר להכנסות מארנונה, נכון להיוס ההכנסה המשמעותית היחידה שמתקבלת בפועל היא מארנונת

מפעל ייאבן וסידי' (המחצבה). בשלב וה המועצה אינה נהנית מהכנסות מארנונה למגוריס או מארנונה

של עסקים מקומייס בתחומי היישובים, נתון המשפיע באופן מהותי על יכולתה להגדיל את הכנסותיה

העצמאיות ועל התלות במענקי המדינה.

אתם רוצים לגבות ארנונה 1

על פי הוראות הדין, המועצה מחויבת להפיק ולשלוח הודעות חיוב (שוברי ארנונה) לתושביס אחת

לחודשיים.

בפועל, חלק מהשובריס אינס מגיעים ליעדס ומוחזריס למועצה, וזאת בשל ליקוייס בסקר הנכסים

שבוצע בעבר, שבמסגרתו לא שויכו כתובות מדויקות לחלק ממחזיקי הנכסיס. מצב וה מקשה על

מסירת הודעות החיוב ופוגע ביכולת לנהל הליך גבייה תקין ויעיל.

* 4

דריגיאת * כוחלה * מולדה

אלסייד מכחול | * | תראבי- א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 7 וו שזס. 0 698!0850 115068

יעקוב

עימאד

עטייה

עימאד

מוסא

עימאד

עבד

אוס בטין

*

לשכת ראש המועצה

חשוב להבהיר כי על פי הדין, קיימיס מקריס שבהם ניתן להטיל חיוב אישי על נושאי משרה ברשות

המקומית, ובכללם חברי מועצה והנהלה. בין היתר, כאשר:

מבוצעת הוצאה של כספי ציבור שלא כדין.

לא ננקטות פעולות סבירות לגביית הכנסות המגיעות לרשות, באופן הגורס לאובדן הכנסות.

לפיכך, אי-הפקת הודעות חיוב או הימנעות מקידוס הליכי הגבייה עלוליס להיחשב כמניעת הכנסה

שהמועצה וכאית לה, ולחשוף את הרשות ואת נושאי המשרה להשלכות הקבועות בדין.

נכון להיוס, המועצה מקיימת את חובתה ומפיקה הודעות חיוב ראשוניות, אולס המשך הליכי הגבייה

והאכיפה אינו יכול להתבצע במלואו, מאחר שטרס אושר מינויו של ממונה גבייה במועצה. כתוצאה

מכך, הליך הגבייה אינו מתקדס לכל אורכו בהתאם למנגנון הקבוע בחוק, והדבר פוגע ביכולת המועצה

למצות את גביית הכנסותיה.

אבקש להבהיר כי אין מקוס להציג את הדבריס כאילו חברי המועצה הס שגרמו או יומו את גביית

הארנונה.

לא ידוע לו על הנושא לא יודע ממי שמעת את הדבריס .

אי אפשר לדבר על תקציב וגבייה כשרמת חשירותים לאזרח נמצאת ברצפה. התושבים שלנו סובלים

ממפגעיס קשים ומחולדות, והתחושה בשטח היא של נתק מוחלט. לפני שאתם דורשיס מהציבור לשלס

ארנונה, תצאו אל השטח, תפגשו את התושבים בעינייס ותראו באיוה תנאיס הס חיים. גבייה חייבת

לבוא יחד עס אחריות ושירות ראוי.

הוצגה בפני משרד חפנים תוכנית מקיפה להרחבת בסיס ההכנסות של המועצה. מודגש כי גביית

הארנונה והאגרות אינה נתונה לשיקול דעת פוליטי או אישי, אלא מהווה חובה חוקית חקוקה. הדבר

בא לידי ביטוי גם בהנחיות מס הכנסה שנכנסו לתוקף ביוני/יולי לגבי אישורי תושב, המחייבות כל

תושב בהצגת מסמכים מעודכנים כתנאי לקבלת האישור.

בשטח המועצה קיימים שבעה יישובים, במהלך התקופה האחרונה ביקשנו, שוב ושוב, לקייס ישיבה

יעודית שתעסוק באופן בלעדי בנושא הארנונה, וזאת על מנת לדון במכלול הסוגיות והאתגרים

הקיימיס בתחום. למרות פניות חוזרות ונשנות, ישיבה כזו טרס התקיימה.

הצענו לבחון מודל שלפיו חלק משמעותי מהכנסות הארנונה שייגבו בכל יישוב, למשל 85%, יופנה

בחורה לאותו לישוב באמצעות הוועד המקומי, לטובת קידוס תחומי החינוך, פיתוח תשתיות, שירותיס

קהילתיים וביצוע פרויקטיס לרווחת התושבים.

בנוסף, העלינו את הצורך לתת מענה לסוגיות הקיימות בטרס הרחבת הליכי הגבייה. בין היתר,

במקריס שבהם אין כתובות מוסדרות, שמות רחובות, או שקיימת אי-בהירות בנוגע לרישוס הנכט

ולמעמדו, יש לוודא כי כלל הנתוניס מוסדרים ומעודכנים. כמו כן, יש לבחון את וכאותס של תושביס

להנחות הקבועות בדין, ובכלל וה אזרתים ותיקיס או אוכלוסיות אחרות הזכאיות להנחה, בהתאס

לקריטריוניס הקבועיס בחוק.

לפיכך, הוצע לפעול תחילה להסדרת סוגיות השיוך, הרישום והזכויות, ובמקביל להבטיח כי הליכי

הגבייה יתבצעו באופן מדויק, שוויוני ובהתאס להוראות הדין.

המועצה והנהלתה אינן ערוכות ליישוס גביית הארנונה בפועל. המועצה הארנונה טרס השלימה את

ההיערכות הנדרשת, ובכלל וה הקמת מחלקת ארנונה, מערך הנחות, מערך גבייה מסודר והסברה

- - - - -

אלסייד דריגיאת כוחלה מולדה מכחול תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 7 ון.שזס. רח 3|0850 69 68 15

עימאד

עבד

עימאד

עבד

אוס בטין

*

בטט בוה 8-0%786א =

אל --< ש ו ם ד

לשכת ראש המועצה

לתושביס באשר למשמעות החיוביס ואופן יישומם.

עוד ציין כי אין התנגדות עקרונית לגביית הארנונה, אלא לאופן שבו מקודס התהליך. לדבריו, טרס

הוסדרו כלל המרכיביס הנדרשים ליישוס גבייה תקינה, ובכל זאת נשלחות הודעות חיוב לתושבים,

לרבות חיוביסם בסכומים גבוהים, מבלי שניתן לתושביס הסבר מספק.

לדבריו, חברי המועצה ביקשו מספר פעמיס לקיים ישיבה ייעודית בנושא הארנונה, על מנת לבחון את

אופן היישוס, להסדיר את התהליך ולגבש מתווה מוסכם, אולס ישיבה כאמור טרס התקיימה.

עוד תהה על הבסיס שלפיו מופקות הודעות החיוב, כאשר במקריס רבים טרס הוסדרו כתובות, שיוך

הנכסיס וזהות המחציקים. בהקשר וה הוּכיר כי בעבר אף הועלו טענות ביחס לשיוכם של חברי מועצה

ליישובי המועצה, סוגיה שלדבריו עדיין מתבררת בהליך משפטי, ומשכך ביקש להבהיר כיצד נקבע כיוס

שיוכס של הנכסים ושל המחציקים לצורך חיוב בארנונה.

הדרג המקצועי אינו קובע את מדיניות המועצה אלא אחראי ליישומה, וכי חובתו היא לפעול בהתאם

להוראות הדין ולהנחיות הגורמיס המוסמכים. לדבריו, הוא מסכיס עס חלק מההערות שהועלו, אולס

על הדרג המקצועי מוטלת האחריות להראות כי ננקטו צעדיס לקידוס תחוס הארנונה, שכן בעת

החקירה של משרד הפנים או כל גורס מפקח אחר הוא ישאל אותך למה לא עשית.

מה עשית עד עכשיו רק כדי לגבות ארנונה! ולמה לא עשית עד עכשיו: לדבריו, במסגרת זו החלה

המועצה לקדס מספר מהלכים, ובהם הכנת נוהל, קידום הליך לבחירת יועץ, הכנת ספר הארנונה,

הקמת מערך גבייה ובחינת הקמת מחלקת ארנונה. עם זאת, ציין כי קיימיס חסמיס משמעותיים

המעכביס את השלמת התהליך, ובהס היעדר ממונה גבייה, מגבלות ארגוניות וחסמים נוספים שאינס

מאפשריס את השלמת כלל שלבי היישוס.

עוד הדגיש כי אין בכוונתו להמתין עד להסרת כל החסמים מבלי לנקוט פעולות, שכן לשיטתו על

המועצה להראות כי היא פועלת באופן אקטיבי לקידוס הנושא, גם אס בשלב מסוים התהליך נתקל

במגבלות שאינן תלויות בה.

אני סבור שלא נכון לחביא את הנושא לאישור בשלב זה. היה ניתן לקדס את ההליך כבר לפני כשנתיים,

ולכן לא ברור מדוע הוא מטופל רק כעת.

אינני מפנה את הדבריס אליך באופן אישי, אלא להנהלת המועצה. ככל שיש הסברים, מקומס בפני

הגורמיס המוסמכים.

כחבר מועצה אני מחויב לתת לתושבים תשובות ומעשים. סוגיית הארנונה היא באחריות המועצה, ואני

מאמין שניהול מסודר, שקוף ובשיתוף הציבור היה מוביל לתוצאה טובה יותר.

אני ישבתי עס הוועדיסם .

אנחנו חברי המועצה ונבחרי ציבור יש לקייס את הדיוניס בראש ובראשונה איתנו, כנבחרי הציבור.

במהלך הדיון התפתחו חילופי דברים בין חבר מועצה לבין ראש המועצה, במסגרתם הביע חבר המועצה

עבד את התנגדותו לאופן ניהול המועצה ולטיפול בסוגיית הארנונה. עוד ציין כי הצביע נגד ההצעה בשל

ביקורתו על התנהלות הנהלת המועצה.

* - 4 - *

אלסייד דריגיאת כוחלה מולדה מכחול תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 7 ון.שחס. חט 3|0850 69 115068

במטענעבטה 207007886 3%

אל- ש 71 ₪| -ש

ד

לשכת ראש המועצה

ג'בר מבקש שידבר בצורה נורמאלית , בלי צעקות .

עימאד הגובר ציין כי מקור ההכנסה המרכוי השני של המועצה הוא משק המים. לדבריו, במסגרת הליך צירוף

המועצה לתאגיד המיס ובהתאס לתוכנית ההבראה, חתמה המועצה על הסכם הלוואה שנועד להסדיר

את חובות משק המים ולייצב את מצבה הכספי כחלק מהתהליך הכולל.

מוסא אנחנו כחברי המועצה לא הסכמנו על מינוי חשב פורטה .

עימאד הגזבר ציין כי במסגרת תוכנית ההבראה קיבלה המועצה הלוואות, כאשר המשך קבלת מענקים

והלוואות נוספים מותנה בעמידה ביעדי הסף ובאבני הדרך שנקבעו בתוכנית. לדבריו, עד כה קיבלה

המועצה מענקים והלוואות בסך של כ-8.5 מיליון ₪.

עוד צייו כי לפני מספר ימיס התקיימה פגישה עס הממונה על החשביס במשרד הפנים, שבמהלכה

נבחנה עמידת המועצה ביעדי תוכנית ההבראה ובאבני הדרך שנקבעו, לצורך בחינת האפשרות לשחרור

מענקים והלוואות נוספים. לדבריו, הדיון בנושא טרס הסתיים והוא עדיין מצוי בטיפול.

בהמשך הדיון התייחס הגזבר לחובות משק המיס וציין כי לצד ההלוואות שניתנו במסגרת תוכנית

ההבראה, עדיין קיימיס חובות משמעותיים בגין צריכת מיס של תושבי המועצה. במהלך הדיון הועלו

שאלות מצד חברי המועצה באשר להיקף החובות, למקורס ולהצטברותם לאורך השנים, וכן באשר

להיקף ההלוואות שניתנו בעבר לצורך כיסוי חובות משק המיס ולהשפעתם על מצבה הכספי של

המועצה.

מוסא כמה בערך החובות !

עבד אס אני מבין נכון, כבר הייתה הלוואה של כ-50 מיליון שייח, ועכשיו אתה אומר שיש עוד כ-30 מיליון

שייח חובות של התושבים!

כלומר, בתוך מספר שניס הצטברו חובות מיס של כמעט 80 מיליון שייח!

חבר המועצה ביקש לקבל הסבריס באשר לנסיבות שהובילו להצטברות החוב בהיקף וה.

עימאד החובות הצטברו בתקופה של מימי הנגב .

עבד הכל נגרס ממשק המיס .

עימאד חלק מהחוב היה כלפי יימקורות'י, וחלקו נובע מחובות של תושביס שלא נגבו.

עבד כלומר, בסך הכול מדובר בכ-80 מיליון ש'יח.

המשמעות היא שבמשך השנים נוצר חוב עצוס במשק המים. אס כך, אותם 80 מיליון ש'יח הס חוב

שנוצר לפני הקדנציה הנוכחית!

אבל בתקופה הזאת היו גס תושבים ששילמו עבור המים.

איפה הכסף שהם שילמו?!

עימאד זו בדיוק אחת הבעיות.

זהו חוב שהמועצה הנוכחית ירשה, גם כיוס מגיעיס אליי תושביס עס קבלות ישנות.

רק היוס הגיע אליי תושב שהציג קבלה משנת 2017.

אנחנו בוחניס את הנושא מול יימימי הנגב'', משוס שחלק מהנתונים נוגעים לתקופה שלפני הקמת

התאגיד.

4 - - - *

אוס בטין אלסייד דריגיאת כוחלה מולדה מכחול | * | תראבין- א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6805867 |!.זס. 693108500 11508

עבד

עימאד

עבד

עימאד

עבד

ג'בר

עבד

עימאד

עבד

עימאד

אוס בטין

*

בטמטעשנצבטה: כהחצררות כב

א ל--ק ש 1 ₪ -ס

לשכת ראש המועצה

כלומר, בגלל אותו חוב אנחנו נאלצים חיוס להפנות חלק גדול מהתקציב להחורי הלוואות במקוס

לשירותיס לתושביס.

אסביר לכס את המשמעות.

מענק האיזון האחרון עמד על כ-1.44 מיליון שייח.

אבל בפועל נשארו בידי המועצה רק כ300 אלף שייח, משוס שכל היתרה קוווה לטובת החזרי

ההלוואות.

עס סכוס כזה אי אפשר להפעיל רשות מקומית.

צריך לממן שכר עובדים, פינוי אשפה, ביטותים, תחזוקה, שכירויות ושירותים בסיסיים נוספים.

לכן בכל סוף חודש אנחנו נאלציס להחליט מה חשוב יותר -- לשלס משכורות, לפנות אשפה או לבצע

שירות אחר.

כלומר, אותו חוב של משק המים הוא שגרס למצב הקשה שבו נמצאת המועצה כיום!

זו בהחלט אחת הסיבות המרכניות.

כאשר הצטרפנו לתאגיד כבר היה חוב גדול.

משרד הפנים ביקש מאיתנו להצטרף לתאגיד המים, לקחת הלוואה כדי להסדיר את החוב מול

יימקורות'יי, ולאחר מכן הובטח לנו כי אם נעמוד ביעדי תוכנית ההבראה יועברו מענקיס נוספים.

אנחנו עמדנו בחלק גדול מהיעדים, אך הכספיס טרס שוחררו.

בימיס האחרוניס התחלנו סוףיסוף לקייס דיוניס מקצועיים מול משרד הפנים כדי להוכיח שאנו

עומדיס ברוב אבני הדרך.

גם התקציביס של 2024 ושל 2025 אושרו במליאת המועצה, אבל לא אושרו במשרד הפנים.

או אם נאשר גס את תקציב 2026 - האס יש ודאות שהפעם הוא יאושר!

והשאלה החשובה יותר:

האס אישור התקציב ישפר בפועל את מצב התושבים!

האס בעקבות אישור התקציב יהיה יותר פינוי אשפה, יותר שירותיס ויותר תקציבים!

משרד הפניס דורש מהמועצה לאשר תקציב כחוק.

אני לא שואל מה משרד הפניס דורש.

אני שואל את הגזבר כאיש מקצוע:

האם אישור התקציב ישנה בפועל את המציאות של התושביס!

אין ודאות.

אנחנו מעריכיס שלאחר אישור התקציב יהיה קל יותר לשחרר כספים ולעמוד בתנאי תוכנית ההבראה.

עס ואת, אישור התקציב לבדו אינו מביא באופן מיידי כסף חדש לקופת המועצה.

חשוב להבהיר נקודה אחת.

להבדיל מתבייר (תקציב בלתי רגיל), שבו לעיתיס הכספים מעוכבים עד לאישור מסויס, בתקציב הרגיל

אין מצב שבו ממתיניס כספיס בקופה ורק מחכים לאישור התקציב כדי להעביר אותס למועצה.

אישור התקציב כשלעצמו אינו מכניס כסף חדש לקופת המועצה.

החוק מחייב כל רשות מקומית לעבוד עס תקציב מאושר.

כאשר אין תקציב מאושר, קיימיס תקציבים מסוימיס שמעוכבים ואי אפשר לעשות בהס שימוש.

אם כך, כיצד נוצר הגירעון?

אס הכספים מיועדיס למטרות מוגדרות, איך מגיעיס בכל ואת למצב של חובות!

הגירעון הוא פשוט הפער שבין ההכנסות לבין ההוצאות.

כאשר אין לרשות מספיק הכנסות, אבל ההוצאות ממשיכות להתקיים - נוצר גירעון.

זו הסיבה המרכזית למצב הכספי.

* * * * *

אלסייד דריגיאת כוחלה מולדה מכחול תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 7 ון.שזס. הח 3|0350 69 115068

במטענשבטה 6 הח 20-0% ב

אכ- סו -כת

לשכת ראש המועצה

עבד כלומר, גם אם נאשר היוס את התקציב, מחר בבוקר לא ייכנס כסף חדש לקופת המועצה!

עימאד נכון אישור התקציב אינו משנה בן- לילה את המצב הכספי.

עס זאת, הוא מאפשר להמשיך בתהליכים מול משרד הפניס ובקידום תוכנית ההבראה.

למועצה יש גס הכנסות עצמיות בתחוס החינוך והרווחה.

ישנן השתתפויות הוריס, הכנסות מחוגיס, הכנסות ממשרדי הממשלה ומשרד הרווחה.

בנוסף לכך מתקבל מענק האיוון ממשרד הפנים.

אס נעמוד ביעדי גביית הארנונה, נוכל לקבל גס מענקיס נוספים.

בצד ההוצאות נמצאיס :

5 שכר עובדיס .

= פעולות תינוך .

= פעולות רווחה .

= פירעון הלוואות של משק המיס .

= הוצאות מימון שעלו משמעותית בעקבות העלאת הריבית במשק .

בנוסף קיימת רורבה תקציבית שנועדה לתת מענה להוצאות בלתי צפויות.

עבד האס פוליסת הביטות של תלמידי בתי הספר כלולה בתקציב! יש תלמידיס שאין עבורס ביטוח.!

עימאד כן כלולה , הביטוח ממומן באמצעות תשלומי ההוריסם ונכלל במסגרת תקציב החינוך.

גם בתחוס הזה קיימיס חובות, כמעט בכל תחום במועצה יש חובות, אין לנו די מקורות כספיים.

יחד עס זאת, אס בעתיד תאושר הקמת מערך הארנונה באופן מלא, הדבר יוכל לסייע למועצה, גס אס

לא באופן מיידי.

עבד רציתי לשאול לגבי בתי הספר.

האס תקציבי השיפוצים והבינוי כלוליס בתקציב השוטף!

עימאד לא.

בינוי ושיפוציס ממומניס בדרך כלל באמצעות תביירים (תקציביס בלתי רגילים).

משרד החינוך מתקצב את הפעילות השוטפת באמצעות תקציבי החינוך הרגילים, ואילו פרויקטיס של

בינוי, שיפוץ והרחבה מתוקצביס במסלולים נפרדים, לעיתיס גם באמצעות מפעל הפיס.

עבד כלומר, משרד החינוך נותן גס תקציבים לבנייה ולשיפוץ!

עימאד כן, בנוסף, המועצה מעניקה שירותי חינוך גם לתלמידי הפזורה.

המדינה משתמשת במועצה כגורס מפעיל, ולכן אמורה לממן את כלל ההוצאות ואף לשלס תקורה.

בשנה שעברה קיבלנו כ-11.8 מיליון ₪ , השנה דרשנו ממשרד החינוך כ-26--27 מיליון שיית.

הבהרנו למשרד החינוך שאס התקצוב לא יינתן במלואו ובזמן, לא נוכל להמשיך לספק שירותי חינוך

לתלמידי הפוורה.

יש נושא נוסף שמעסיק אותנו.

מענק האיזון של משרד הפניס נכנס לחשבון המועצה ,לעומת ואת, חלק מתקציבי החינוך אינס נכנסים

למועצה, אלא מנוהלים על ידי חשבת החינוך הנאמנה - חגית ג/ורג'י.

אנחנו סבוריס שכספיס אלה צריכיס לעמוד גם לרשות המועצה, משוס שהם מיועדיס למערכת החינוך

שלנו.

עבד אם חשבת החינוך מחציקה בכספים ששייכים למערכת החינוך של המועצה, למה הכסף הזה לא מועבר

אלינו?

* - * 4

אוס בטין אלסייד | * דריגי'את כוחלה מולדה | * מכחול תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 848%4, טל 08-6796120 פקס, 7 ו.שזס.-8!035000 11506869

[- בכיד בו ורג אא ג ב

אל-< ש 71| -שפ-

לשכת ראש המועצה

₪ אס מדובר בכסף שמגיע למועצה, למה אנחנו לא משתמשיסם בו לטובת התלמידים!

עימאד וו בדיוק הטענה שלנו, חשבת החינוך מחזיקה כספים שנצברו במשך מספר שנים.

בכל רשות מקומית אחרת, אם נשארת יתרה מתקציב החינוך, הרשות יכולה להשתמש בה לצורכי

מערכת החינוך. אצלנו הכסף נשאר אצלה.

לדוגמה, המדינה מתקצבת הסעות תלמידיס לפי תעריף מסוים לכל תלמיד.

בפועל, בחלק מהמקריס משלמים למפעילים פחות מהסכוס שהמדינה מתקצבת.

הפער נשאר אצל חשבת החינוך.

לדעתנו, הכסף הוה צריך לחזור למועצה ולשמש לשיפוצים, ציוד וצרכים חינוכייס.

עבד אם כך, מי אחראי לפתור את הבעיה הזאת!

האם מישהו אי פעם הביא את הנושא הזה לדיון במליאת המועצה:

אנחנו, כחברי מועצה, כלל לא ידענו על כך.

אס וה כסף שמגיע למועצה - היה צריך לשתף אותנו ולפעול יחד כדי לקבל אותו.

עימאד זו בדיוק הסיבה שאני מציג את הדברים כאן.

אני מקדס תוכנית מסודרת לטיפול בנושא.

אנחנו טועניס שמדובר בכספים של מערכת החינוך במועצה, ולכן הס צריכיס לעמוד לרשותנו.

עבד אבל במשך שנתיים וחצי הנושא הזה כלל לא הוצג בפנינו.

עימאד אני העליתי את הסוגייה מהיוס הראשון.

ג'בר גם אני חעליתי את הנושא בפני מנכייל משרד החינוך ובפני הנהלת המחוז.

הבהרנו שהכספים שייכים למועצה ולא לחשבת התינוך.

נמשיך להיאבק בנושא עד שהכספים יועברו לרשות המועצה.

סאלם רציתי לשאול שאלה אחת בנושא התקציב. האס התקיימו ישיבות עבודה מסודרות עס הגזבר ומנהלי

המחלקות לצורך בניית התקציב וגיבוש תוכנית עבודה: בעיניל, תקציב נכון צריך להיבנות בשיתוף כלל

מנהלי המחלקות, מתוך תכנון מקצועי והבנת הצרכיס של כל תחום.

עימאד לעניין הכנת התקציב = מנהלי המחלקות שותפים באופן מלא.

כל מנהל מחלקה מכין את הצעת התקציב של המחלקה שלו.

לאחר מכן אנחנו יושבים יחד, בוחניס את כל ההצעות ובוניס את תקציב המועצה.

עבד יש לי נושא נוסף.

לפי דוח מבקר המועצה קיימיס בתי ספר שמתנהליס ללא חשבונות בנק מסודריס וללא פיקוח מספק.

חשוב שגס הנושא הזה יעלה לדיון.

מנהלת הנושא הזה אינו חלק מהישיבה הנוכחית.

הישיבה נסיים תחילה את ישיבת התקציב, ולאחר מכן נעבור לישיבה הבאה.

ג'בר אנחנו עובריס להצבעה על תקציב המועצה לשנת 2026.

מי מתנגד!

שנייס מחברי המועצה, מר עבד תראבין ומר עטייה אבו כף, הגישו את נימוקיהם בכתב. הנימוקיס מצורפים

לפרוטוקול ומהוויס חלק בלתי נפרד ממנו.

החלטה נגד אישור התקציב - עבד תראבין , אברהיס אבו כף, עטייה אבו כף , מוסא קורעאן, סאלס אלסייד .

בעד - אברהיס אבו כף , גיבר אבו כף

נמנע -- עזאת אלסייד, יעקוב אבו חמאד

אישור פרוטוקול : כ

* . * *

*

אוס בטין אלסייד | * דריגיאת כוחלה מולדה מכחול תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 7 ון.שזס. \ט8|0850 69 68 15