פרוטוקול מס' 16

1

ממממוווועעעעצצצצהההה ממממקקקקווווממממייייתתתת אאאאללללפפפפיייי ממממננננששששהההה

09 נובמבר 2009

כ"ב חשון תש"ע

י.מועצה 6828

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המנין מס' 16

מיום ראשון כ"א בחשוון תש"ע)(8.11.09

משתתפים:

חסדאי אליעזר- ראש המועצה

פנינה רום- סגנית ראש המועצה

אמנון כרמי- חבר מועצה

משה אופיר- חבר מועצה

אודי לוי- סגן ומ"מ ראש המועצה

קובי רובשיץ- חבר מועצה

חסרים:

עינת מוסקוביץ- חברת מועצה

דליה נחום-לוי- חברת מועצה

עו"ד זיו סימון- חבר מועצה

אשר שטיינמץ- מבקר המועצה

נוכחים:

עו"ד יעקב אוחיון- מזכיר המועצה

עו"ד ברוך חייקין- יועץ משפטי

יוסי ברזילי- גזבר המועצה

על סדר היום:

.1אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המנין מס' .15

.2שאילתות.

.3הצעות לסדר.

.4אישור תוקף מסגרות האשראי השוטף)חשבונות עו"ש( לשנת .2010

.5מינוי נציגים לועדת הבחירות לבחירת רב מועצה.

.6דו"ח כספי רבעון שני לשנת .2009

ררררחחחח'''' ההההגגגגללללבבבבוווועעעע 111111116666 אאאאללללפפפפיייי ממממננננששששהההה ממממייייקקקקוווודדדד 44444444888855551111

טטטטלללל'''':::: 00009999----7777999922225555555511111111 ,,,, פפפפקקקקסססס:::: ----00009999 7777999922225555222266662222

2

ממממוווועעעעצצצצהההה ממממקקקקווווממממייייתתתת אאאאללללפפפפיייי ממממננננששששהההה

מהלך הדיון:

.1אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המנין מס' 15 :

החלטה: מאשרים פה אחד את פרוטוקול ישיבת מועצה מן המנין

מס' .15

.2שאילתות:

אין שאילתות.

.3הצעות לסדר:

אין הצעות לסדר.

.4אישור מסגרות אשראי שוטף לשנת :2010

ברזילי:

מבקש מהמועצה לאשר שוב את הארכת מסגרות האשראי

לשנת ,2010 בחשבונות חח"ד בבנקים עד לסכום של 2

מליון ₪.

כמו כן מבקש מהמועצה לאשר את משכון ההכנסות העצמיות להבטחת האשראי

למעט הכנסות עצמיות בשל מים וביוב.

הארכת מסגרות האשראי כפופה לאישור משרד הפנים המאשר עד %5 מהתקציב

האחרון שאושר על ידו.

החלטה:

מאשרים פה אחד להאריך את מסגרות האשראי לשנת ,2010 בחשבונות חח"ד

בבנקים עד לסכום של 2 מליון ₪.

כמו-כן, מאשרים את משכון ההכנסות העצמיות להבטחת האשראי למעט

הכנסות עצמיות בשל מים וביוב.

הארכת מסגרות האשראי כפופה לאישור משרד הפנים המאשר עד %5 מתקציב

האחרון שאושר על ידו"

חסדאי:

בנק דקסיה שבזמנו הוקם ונחשב כבנק של משרד הפנים והרשויות המקומיות,

ואשר שימש בעיקר להעברת תקציבים לרשויות מקומיות ממשרדי הממשלה,

נוקט במדיניות המוכתבת בשל העברת חלק מהבעלות בו לשותפים חדשים, שלא

לתת הלוואות לרשויות ביהודה ושומרון כאשר הם ממשיכים במתן הלוואות

לרשויות בתחומי הקו הירוק. זהו מצב בלתי נסבל ואני קורא למועצה לקבל

החלטה לפנות למשרדי ממשלה בקריאה להימנע מלהעביר דרך הבנק הזה את

התקציבים לרשויות המקומיות בכלל, גם לרשויות בתחומי הקו הירוק וגם

לרשויות ביהודה ושומרון.

ררררחחחח'''' ההההגגגגללללבבבבוווועעעע 111111116666 אאאאללללפפפפיייי ממממננננששששהההה ממממייייקקקקוווודדדד 44444444888855551111

טטטטלללל'''':::: 00009999----7777999922225555555511111111 ,,,, פפפפקקקקסססס:::: ----00009999 7777999922225555222266662222

3

ממממוווועעעעצצצצהההה ממממקקקקווווממממייייתתתת אאאאללללפפפפיייי ממממננננששששהההה

החלטה :

מועצת אלפי מנשה קוראת בזאת למשרדי הממשלה שלא להעביר כספים

לרשויות מקומיות דרך בנק דקסיה, אלא דרך בנקים אחרים וזאת מאחר ובנק

דקסיה לא נותן אשראים והלוואות למועצות בתחומי יהודה ושומרון, ובכללן

לאלפי מנשה, רק משום היותן ביהודה ושומרון.

.5מינוי נציגים לועדת הבחירות לבחירת רב מועצה:

אוחיון:

ביום 14.9.09 התפרסמה ברשומות הודעת השר לענייני דתות בדבר הצורך

לבחירת רב למועצה המקומית אלפי מנשה. בהמשך להודעה זו ובהתאם לתקנות

שירותי הדת היהודיים )בחירות רבני עיר(, קיבלנו הודעה כי על המועצה לבחור

את נציגיה לועדת הבחירות לבחירת רב מועצה.

ועדת הבחירות תמנה 6 חברים לפי ההרכב הבא: שופט או דיין שממנה השר,

נציג השר מקרב עובדי משרדו, רב עיר שבחרה מועצת הרבנות הראשית,שני

נציגי הרשות המקומית שבחרה המועצה המקומית מקרב עובדיה או נבחריה

ונציג המועצה הדתית שבחרה מקרב עובדיה ונבחריה.

נציג המועצה הדתית לועדת הבחירות הינו מר שלמה שפירא נושא ת.ז. מס'

3714995 מרח' תבור 5 אלפי מנשה.

נציגי המועצה המקומית הינם: עו"ד יעקב אוחיון-מזכיר

המועצה, ואהוד לוי- סגן ומ"מ ראש המועצה.

המועצה מבקשת רב שיתאים לאופיו וצביונו של הציבור באלפי מנשה.

החלטה:

לאשר כי הנציגים של המועצה הדתית אלפי מנשה והמועצה המקומית אלפי

מנשה לועדת הבחירות לבחירת רב מועצה הינם כדלקמן:

נציג המועצה הדתית: מר שלמה שפירא,נושא ת.ז. מס' 371 4995 מרח' תבור 5

אלפי מנשה.

נציגי המועצה המקומית הינם:עו"ד יעקב אוחיון-מזכיר המועצה, ואהוד לוי-סגן

ומ"מ ראש המועצה.

.6דו"ח כספי רבעון שני לשנת :2009

ברזילי:

הדו"ח הכספי מונח לעיונם של חברי המועצה ולהתייחסותם.

אופיר:

כשאישרנו את תקציב 2009 הייתה תמיכה פה אחד. תמכתי למרות שאמרתי

שיהיה גרעון מתוך הבנה שיתקנו את התקציב בהתאם לגרעון. לכן הצבעתי בעד

התקציב. לצערי, למרות שועדת הכספים פעילה אנו מגיעים למצב שבסוף השנה

צפוי גרעון בתקציב המועצה בסך של כ-2 מליון ₪ . וזה לא מקובל עלי. תפקיד

ועדת הכספים הוא לעקוב אחר התקציב ולדאוג שלא יהיה גירעוני.

חסדאי:

אני סומך את ידי על ועדת הכספים שעושה את עבודתה באחריות ובחרדת קודש

ותוך שמירה על קופת הציבור. הנסיבות והמציאות של השנים האחרונות בכלל

ושל השנה הזו בפרט הביאו את אלפי מנשה לשנה נוספת של גרעון, למרות

המאמצים הרבים שמושקעים מידי יום ושעה-שעה לחיסכון בהוצאות

ולהתנהלות אחראית וזהירה מבחינה כספית. כבר פירטתי בישיבות קודמות

מדוע הגענו עד הלום

בשל נסיבות שאינן בשליטתנו. אנו נוהגים בריסון תקציבי ומשרד הפנים לא

מפסיק להחמיא לנו על התנהלותנו הכספית ובנושא כוח אדם.

ררררחחחח'''' ההההגגגגללללבבבבוווועעעע 111111116666 אאאאללללפפפפיייי ממממננננששששהההה ממממייייקקקקוווודדדד 44444444888855551111

טטטטלללל'''':::: 00009999----7777999922225555555511111111 ,,,, פפפפקקקקסססס:::: ----00009999 7777999922225555222266662222

4

ממממוווועעעעצצצצהההה ממממקקקקווווממממייייתתתת אאאאללללפפפפיייי ממממננננששששהההה

כרמי:

הסיבות לגרעון מפורטות בפרוטוקולים של ועדת הכספים ותמציתן כדלהלן:

קיצוצים רוחביים כואבים בתקציבי הממשלה,קיצוצים דרסטיים במענקי

האיזון,הקפאת הבניה שגרמה לאובדן הכנסות מאגרות והיטלים,אישור מאוחר

של תקציב המדינה ועיכובים בהעברת תקציבי משרדי הממשלה,סבסוד של

פעילויות בתחום החינוך והרווחה ועוד. בדיונים על תקציב 2010 נידרש לכל

הסוגיות ונצטרך אולי לקבל החלטות כואבות. בואו לא נקדים את המאוחר.

חסדאי:

המצב הכלכלי של רשויות רבות בכלל ושל אלפי מנשה בפרט בשנים האחרונות

הינו קטסטרופלי. אנו גם מנהלים מאבקים במגזרים מגדריים במספר תחומים:

מענקי האיזון, מענקי הפיתוח ועוד. אנו מתרוצצים בין משרדי הממשלה על מנת

לשאוב תקציבים. ביקשתי ממשרד הפנים למנות חשב מלווה על מנת שיבינו את

חומרת הבעיה. אך נאמר לי שהמועצה מתנהלת ביעילות,באחריות ובריסון רב

ומצבה נובע ממבנה בעייתי של הכנסותיה ולא מניהול כושל.

אופיר:

טענתי שצריך להגביר ולהגדיל את ההכנסות ממקורות נוספים.

חסדאי:

הפתרון המיידי הוא העלאה במיסים. כרגע אנו עובדים על תקציב של כל מחלקה

בנפרד ובודקים לעומק היכן אפשר לקצץ ולחסוך. צוותי עבודה ייעודיים יושבים

מזה זמן על המדוכה.בסקירת תקציב 2010 תקבל את המידע. אני אומר לכם

בוודאות מלאה שדעתי אינה נוחה מהגרעון, אבל אני יודע שאנו עושים את המרב

לשמור על רמת השירות הגבוהה ביישוב במגבלות התקציב.

___________________ __________________

חסדאי אליעזר עו"ד יעקב אוחיון

ראש המועצה מזכיר המועצה

רושמת: קרן הרדוף

ישיבה הסתיימה: 20:40

ררררחחחח'''' ההההגגגגללללבבבבוווועעעע 111111116666 אאאאללללפפפפיייי ממממננננששששהההה ממממייייקקקקוווודדדד 44444444888855551111

טטטטלללל'''':::: 00009999----7777999922225555555511111111 ,,,, פפפפקקקקסססס:::: ----00009999 7777999922225555222266662222