פרוטוקול מס' 21

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המנין מס' 21

מיום ראשון כ"ח באדר תש"ע (14.3.10)

משתתפים:

חסדאי אליעזר -- ראש המועצה

אהוד לוי --סגן ומ"מ ראש המועצה

אמנון כרמי - סגן ראש המועצה

עו"ד זיו סימון - חבר מועצה

משה אופיר - חבר מועצה

קובי רובשיץ - חבר מועצה

פנינה רום - חברת מועצה

דליה נחום -לוי - חברת מועצה

מוזמנים:

יעקב אוחיון - מזכיר המועצה

עו"ד ברוך חייקין - יועץ משפטי

יוסי ברזילי -- גזבר המועצה

אינג' בוריס גרינברג - מהנדס המועצה

יניב רונן - משרד רו"ח בוכניק ושות'

חסרים:

עינת מוסקוביץ - חברת מועצה

אשר שטיינמץ --מבקר המועצה

6 מרץ 2010

א' ניסן תש"ע

י. מועצה 7149

על סדר היום:

1

2

3

4

5

.6

7

8

9

.0

0

12

.3

4

0

.6

7

.8

9

.0

. אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המנין מס' 20.

. שאילתות.

. הצעות לסדר היום.

. אישור חוק עזר לאלפי מגשה (תיעול), התש"ע --2010.

. אישור חוק עזר לאלפי מנשה (סלילת רחובות), התש"ע --2010.

אישור חוק עזר לאלפי מנשה (שטחים ציבוריים פתוחים), התש"ע --2010.

. אישור חוק עזר לאלפי מנשה (אגרת מבני ציבור), התש"ע --2010.

. אישור חוק עזר לאלפי מנשה (היטל ואגרת ביוב), התש"ע --2010.

. אישור חוק עזר לאלפי מנשה (אספקת מים), התש"ע --2010.

אישור חוק עזר לאלפי מנשה (פתיחת בתי עסק וסגירתם), התש"ע -2010.

.ביטול חוק עזר לאלפי מנשה (תרנים אזורים לאנטנות טלויזיה), התשנ"ב

2

.ביטול חוק עזר לאלפי מנשה (תורן אזורי לאנטנות טלויזיה), התשנ"ד --

3

אישור תב''ר לעבודות שיפוצים והכשרת מרכז ביטחון ושירותי חירום

(שלב ב').

אישור תב"ר לרכישת שני כלי רכב מתוצרת פיאג'ו.

אישור תב"ר לאספקה, התקנה, שיפוץ ואחזקת מתקני משחקים ברחבי

היישוב.

אישור הלוואה ע"ס 200 אלש"ח לרכישת כלי רכב למועצה.

מינוי מ"מ לנציג המועצה באיגוד ערים לאיכות הסביבה שומרון.

רישום לבתי-הספר היסודיים בשנת הלימודים תשע"א.

הסמכת חכ"ל אלפ"ש לטפל בהקמת מתקנים פוטו-וולטאים.

אישור מכרז מס' 4/2009 --ניהול ותפעול שירותי הגביה של המועצה

בהתאם להנחיות משרד הפנים.

מהלך הדיון:

אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המנין מס' 20

החלטה: מאשרים פה אחד את פרוטוקול ישיבת מועצה מן המגין מס' 20.

2. שאילתות

אין שאילתות .

3. הצעות לסדר

פנינה:

חסדאי:

פנינה:

אופיר :

דליה:

פנינה :

פנינה רום --חלוקת תעודות הוקרה בערב יום העצמאות

אני מבקשת לבחון מחדש את החלטת המועצה מיום 14.2.10 אשר

קבעה כי תעודות ההוקרה למתנדבים מצטיינים יחולקו ב"ערב

מתנדבים" ולא בטקס יום העצמאות.

ראוי שקהילה שמכריזה על עצמה כקהילה מתנדבת, תעניק אותות

הוקרה בטקס חגיגי זה.

אני מציעה לייחד את אותות ההוקרה למתנדבי חינוך וקהילה, ער 5

אנשים, שגם אותם תבחר הועדה להענקת אות "יקיר אלפי מנשה".

יש לקבוע קריטריונים גם למועמדים אלה, כשהקריטריון המוביל הוא

משך ההתנדבות, היקפה ומשמעותה.

לדוגמא, לפחות 3 שנים, בעל השפעה משמעותית על העשייה

בחינוך או בקהילה.

יש לנו ריבוי של מקבלי תעודת הוקרה למתנדבים . אנו מייחדים לכך

"ערב מתנדבים" נפלא. לא יאה להעלות לבמה בטקס המרשים של

יום העצמאות 5 מתנדבים בלבד. ומה עם היתר?

יש מתנדבים מופלאים שלא ניתן להשוותם לאחרים. קח, לדוגמא,

את ארזה ששמה את נושא הגיל הרך על המפה ועובדת סביב השעון

בענין זה כבר למעלה משנתיים.

אני חושב שצריך לתת תעודות הוקרה למתנדבים בטקס יום

העצמאות, אך צריך לקבוע מראש לכמה מועמדים נותנים תעודות

ולא לכל מי שהמליצו עליו.

אני סבור שצריך לבטל את האירוע של "ערב מתנדבים" ולהעניק

תעודות ל-10 אנשים בלבד.

מדוע להפלות בין המתנדבים? למה מתנדב מתחום החינוך חשוב

יותר ממתנדב כיבוי אש ?

כי החינוך עושה את הקהילה.

דליה:

חסדאי:

פנינה :

אופיר:

חסדאי:

זיו:

חסדאי:

אוחיון :

חסדאי:

החלטה:

בשנה שעברה מתנדבי חינוך וקהילה קיבלו תעודות הוקרה בטקס יום

העצמאות, בעוד שיתר המתנדבים זכו להוקרה ב"ערב מתנדבים".

אנשים הרגישו שיש הפליה.

צריך לשקול לתת מידי שנה תעודות הוקרה ל-3 עובדים מצטיינים

מתחום מערכת החינוך התורמים לקהילה מחוץ למסגרת תפקידם.

מאחר והמועצה נושאת את דגל החינוך והקהילה, על היישוב לתת

זרקור על תחום זה גם בטקסים מרכזיים.

החינוך הוא האבן שואבת. ואנו רוצים לציין אנשי הוראה שעשו מעל

ומעבר.

אני מתנגד לכך. מדוע לציין בטקס יום העצמאות את המערכת

החינוך בלבד? זו טעות. זה לא הדבר היחידי שיש ביישוב. אני מציע

לחלק לקבוצה מצומצמת של כ- 10 אנשים מכל תחומי ההתנדבות.

אבל יש "ערב מתנדבים" !

אני חושב כמו פנינה שצריך לציין 5 מתנדבים שהם העילית של

המתנדבים.

אם אנו מתכוונים להעניק תעודות הוקרה למתנדבים מצטיינים בטקס

העצמאות, אזי אין מקום לערוך "ערב מתנדבים" ויש לבטלו. אחרת

נקבל תגוכות נזעמות על אפליה.

אני סבור שאין להפלות בין מתגדב למתנדב.

אפשר לעשות ערב לחיזוק העובדים. הייתי מעלה 2-3 עובדים

מצטיינים על במת יום העצמאות.

ראש המועצה יבחן את הסוגיה על כל היבטיה ויביא הצעה מגובשת

מטעמו לאישור המועצה.

4. אישור חוק עזר לאלפי מנשה (תיעול), התש"ע --2010

חסדאי:

אוחיון:

חקיקת חוקי עזר ועדכון תעריפי אגרות והיטלים הינם מלאכה

מורכבת וסבוכה למדי המחייבת ליווי והכנה של אנשי מקצוע.

מאחר וכל חוקי העזר של אלפי מנשה, שמכוחם גובה המועצה

אגרות והיטלים, הותקנו לפני למעלה מעשרים שנה ומאחר ומשרד

הפנים מחייב לעדכן את תעריפי הרשות אחת לחמש שנים, שכרה

המועצה את שירותיו של משרד אופיר בוכניק ושות', המתמחה

בתחום זה, על מנת ללוות את כל התהליך.

הקדשנו לנושא דיונים רבים, בהם השתתפו הדרגים המקצועיים,

והגענו לתוצרים המובאים היום לאישור המועצה לאחר בדיקות

מעמיקות ומחשבה רבה.

כמעט כל חוקי העזר של אלפי מנשה, שמכוחם המועצה גובה אגרות,

היטלים וקנסות, הותקנו לפני למעלה מעשרים שנה, ומרביתם

ארכאיים ואיגם מתאימים לצורכי השעה וחלק ארי של תעריפיהם לא

נבחן מחדש.

יתירה מכך, מאחר והרשות נהגה לבצע את פיתוח התשתיות

הצמודות באמצעות הסכמי פיתוח עם יזמים ו/או משרד הבינוי

והשיכון, אין לאלפי מנשה חוקי עזר בנושא סלילת רחובות (כבישים

ומדרכות), תיעול ושצ"פים.

כידוע, היטלי הפיתוח הינם כלי חיוני למימון פיתוח תשתיות

עירוניות, כגון : מים, ביוב, סלילת רחובות, תיעול ועוד.

משרד הפנים דורש לעדכן את תעריפי הרשות אחת לחמש שנים על

מנת להבטיח כי תעריפים אלה ישקפו את העלות הריאלית של

התשתיות ברשות ואת תוכניות הפיתוח והבניה העדכניות.

יודגש,כי גם במקרה בו הרשות נוהגת לבצע את פיתוח התשתיות

הצמודות באמצעות הסכמי פיתוח עם היזמים, חשוב שהתעריפים

בגין תשתיות -על יהיו מעורכנים, שכן על היזם לשלם את חלקו

במימון תשתיות אלו אם הן מומגו ע"י הרשות,

ראוי לציין, כי בענין היטל השצ"פים הכינה, בשעתו, ועדת היגוי של

משרד הפנים נוהל לקביעת היטל חדש זה לשטחים ציבוריים

פתוחים, אשר מאפשר יצירת מקור מימון קבוע לפיתוחם. שהרי אין

כל סיבה להבדיל בין תשתיות כבישים, מדרכות, ביוב, מים ותיעול

לבין תשתיות שצ"פים.

יניב רונן:

אופיר:

עו"ד חייקין:

החוק מיוער למימון שצ'"פים שכונתיים או רובעיים בלבד (להבדיל

מפארקים כלל עירוניים) והוא כולל בתוכו ריהוט גן, פרגולות, מתקני

משחק, נטיעות, שבילים, רחבות וכדומה.

נתבקשנו ע"י ראש המועצה לערוך בדיקה חשבונאית -

כלכלית של מערך חוקי העזר במועצה ולעדכן את תעריפי חוקי העזר

בתחום התשתיות (סלילת רחוכות, תיעול, מים, שצ'"פים, מבני ציבור,

ביוב).

מטרת העבודה הינה יצירת שיטת חיוב, לפיה ההיטלים המוטלים על

התושבים אותם הם משרתים --יסודם בגודל הנכס. יישום שיטת

החישוב הוא בחיוב כלל הנכסים הנבנים בתחום הרשות, בשיעורי

היטל אחידים המחולקים עפ"י רוב ליחידת שטח קרקע וליחידת בניה

על אותה קרקע.

שיטת החישוב של מרבית ההיטלים (למעט מבני ציבור) הינה

"השיטה השולית" הלוקחת בחשבון את כלל העלויות הכרוכות

בפיתוח התשתית הרלבנטית המשוייכת לתב"עות החדשות המוקמות

ביישוב ומייצגות את סטנדרט הבניה הקיים כיום ביישוב, ולחלוקתן

בסך השטחים התואמים מתב"עות אלה.

החיובים מוטלים, ככלל, בעת בקשה להיתר וכתנאי להוצאתו, בין

שמדובר בבניה ראשונית או כתוספת בניה ו/או בעת ביצוע תשתית

עירונית ע"י הרשות.

ביצענו בתחשיבים חלוקה של תשתיות- על ותשתיות פנימיות על

מנת לאפשר לרשות לגבות היטלים על תשתיות המשרתות את כלל

היישוב (כבישים עורקיים, בתי ספר וכיוצ'יב).

האם לא משרד הפנים קובע את גובה היטלי הפיתוח ?

לא. משרד הפנים מאשר את תעריפי היטלי הפיתוח אך אלה לא

אחידים והם שונים מרשות לרשות בהתאם למאפייניה ולתוכניות

הפיתוח שלה. בנוסף, משלם מבקש היתר הבניה אגרות בניה שגובהן

נקבע ע"י מועצת תכנון עליונה .

בענין היטל תיעול:

יניב רונן:

אופיר:

היטל התיעול חושב עפ"י השיטה השולית. היינו, כלל העלויות

הכרוכות בפיתוח התשתיות החדשות ביישוב וחלוקתן בסך השטחים

הרלבנטיים לת"בעות החדשות ביישוב.

האם היטל תיעול עניינו במרזבים?

יניב רונן:

אופיר:

עו"ד חייקין:

היטל תיעול מוטל עבור ביצוע שוחות ניקוז/תיעול בצדי המדרכה

הגובלת בנכס נשוא החיוב.

סעיף 8 לחוק המוצע קובע שראש המועצה רשאי לבקש מאדם

שיתקין תעלה בחצרו הפרטית. מה פירוש הדבר?

בפקודת העיריות ובתקנון המועצות המקומיות יש סמכות כללית

לרשות להתקין תשתיות ציבוריות בשטחים פרטיים.

מאשרים פה אחד את חוק עזר לאלפי מנשה (תיעול), התש"ע -

0 שהעתקו מצ"ב.

5. אישור חוק עזר לאלפי מנשה (סלילת רחובות), התש"ע -2010

יניב רונן:

אופיר:

יניב רונן:

אופיר:

יניב רונן:

העלויות המגולמות בתחשיב היטל סלילת כבישים כוללות את

ההוצאות הישירות, הנובעות מרכישת מרכיבי התשתית, כגון: סלילת

רחובות, תמרור, רמזור, כיכרות תנועה וכדומה, וכן את כל ההוצאות

העקיפות, כגון: מימון. תקורה וכו'.

העלויות חושבו עפ"י אומדן מהנדס המועצה לעלות סלילת מ"ר

מדרכה או כביש תוך שקלול סך הדרכים במועצה המופיעים בבסיס

החיוב ומהוות את תשתית הכבישים הפנימית במועצה כיום

ופוטנציאל בניית כבישים במועצה בהתבסס על תכניות בנין עיר

עדכניות.

האם יוטל חיוב בהיטל זה במקרה של "שיפורים" בכביש או

במדרכה?

החיוב מתייחס לסלילה חדשה או שדרוג אך לא לשיפוצים או

שיפורים שהם בגדר תחזוקה שוטפת.

האם יוטל חיוב על בעלי נכסים במקרה והמועצה מחליטה לשנות את

הרחוב מאספלט לרחוב משולב?

הכל תלוי מה נכלל בתחשיב היטל הסלילה. המועצה לא תוכל לחייב

תושבים בהיטל סלילה בגין תוכניות פיתוח שלא נכללו בתחשיב.

החלטה :| מאשרים פה אחד את חוק עזר לאלפי מנשה (סלילת רחובות),

התש"ע --2010 שהעתקו מצ"ב.

6. אישור חוק עזר לאלפי מנשה (שטחים ציבוריים פתוחים), התש"ע --2010

יניב רונן: = התחשיב של היטל שצ"פים נערך באמצעות אומדן עלויות פיתוח

השצ"פים האינטנסיביים ביישוב כולו.

עלויות אלה חולקו בשטחי הקרקע ובשטחים הבנויים של התב"עות

הרלבנטיות.

במסגרת זו נלקחו בחשבון כלל העלויות לשם פיתוח שצ"פ פנים

שכונתי. עלויות פיתוח השצ"פים בתב'"עות הנבחרות נלקחו לפי

העלויות בנוהל לחישוב היטל השצ"פים המתבססות על תעריפי

משרד הביגוי והשיכון.

עד עתה ניתן היה לחייב בהיטל שצ"פים רק תב"עות רלבנטיות שהיו

כלולות בתחשיב .לאחרונה חל שינוי בגישת משרד הפנים, בעקבות

חוות דעת חדשה של משרד המשפטים, לפיה רשימת התב'"עות אינה

סגורה ואין חובה לציינן בחוק העזר וכי ניתן לחייב את כלל היישום.

מאחר והתחשיב שלנו נערך לפני השינויים כאמור, שאלנו את משרד

הפנים באיזו שיטת חישוב עלינו לנקוט: השיטה השולית או השיטה

הממוצעת.

משרד הפנים השיב לנו, בע"פ, שגם על סמך התחשיב שנערך עפ"י

השיטה השולית ניתן לאשר את חוק העזר.

אופיר: מבחינת מעשית, אם המועצה רוצה לפתח את הפארק בשכונת שגיא.

את מי ניתן לחייב בהיטל פיתוח השצ"פ ?

יניב רונן: עד היום לא גיתן היה לחייב תב"ע קיימת בנויה אם פיתחו בה שצ"פ.

מחייבים רק את הבנייה החדשה ולא בנייה קיימת.

החלטה: מאשרים פה אחד את חוק עזר לאלפי מנשה (שטחים ציבוריים

פתוחים), התש"ע -2010 שהעתקו מצ"ב.

7. אישור חוק עזר לאלפי מנשה (אגרת מבני ציבור), התש"ע -2010

יניב רונן: = למעשה מדובר בהיטל ולא באגרה. שיטת החישוב של היטל מבני

ציבור הינה "השיטה הגלובאלית הממוצעת", אשר לוקחת בחשבון

את כל עלויות מבני הציבור באלפי מנשה עד כה והעלויות העתידיות

בגינן. המשמעות הינה סיכום העלויות לבניית מבגי החינוך והציבור

ביישוב, שניבנו בעבר ושעתידות להיות ממומנות ע"י המועצה,

החלטה:

וחלוקתן בסך שטחי הקרקע והשטחים הבנויים הקיימים והעתידיים

באלפי מנשה בהתבסס על תוכגיות בנין עיר עדכניות.

מאשרים פה אחד את חוק עזר לאלפי מנשה (אגרת מבני ציבור),

התש"ע- 2010 שהעתקו מצ"ב.

8. אישור חוק עזר לאלפי מנשה (היטל ואגרת ביוב), התש"ע 2010

יניב רונן:

החלטה:

היטל הביוב נועד לכסות את ההשקעות במערכת הביוב כולה בעוד

שאגרת הביוב מוטלת על מנת לממן את הוצאות ההפעלה והאחזקה

השוטפות של מערכת הביוב כולה.

היטל הביוב חושב עפ"י השיטה השולית והוא מורכב משני סעיפי

משנה: תשתיות-על ותשתיות פנימיות. הפרדת העלויות מבטאת את

ההנחה שחלק מעלויות הביוב מיוחס לתשתיות-על המשרתות את

כלל תושבי היישוב וחלק מהעלויות מיוחס לתשתיות פנימיות

המשרתות שכונות ספציפיות.

מאשרים פה אחד את חוק עזר לאלפי מנשה (היטל ואגרת ביוב),

התש"ע- 2010 שהעתקו מצ"ב.

9. אישור חוק עזר לאלפי מנשה (אספקת מים), התש"ע --2010

יניב רונן:

אופיר:

אוחיון:

אופיר:

חסדאי :

היטל מים מוטל על מנת לכסות את ההשקעות במערכת המים כולה,

בעוד שאגרות מים נועדו לממן את הוצאות ההפעלה והאחזקה

השוטפות של מערכת זו.

מודל חישוב היטל המים הינו "השיטה השולית".

אינני מבין מבין מהי "רשת פרטית" בחוק ?

"רשת פרטית" מוגדרת בסעיף 1 (הגדרות) לחוק העזר המועצה.

האם ניתן לחייב תושב להתקין חסכמים?

כן, המועצה מוסנמכת עפ"י חוק העזר לחייב התקנת מתקנים כאלה

על מנת לגרום לחסכון במים.

החלטה: | מאשרים פה אחד אחד חוק עזר לאלפי מנשה (אספקת מים), התש"ע

-2010 שהעתקו מצ"ב.

0. אישור חוק עזר לאלפי מנשה (פתיחת בתי עסק וסגירתם, התש"ע - 2010

אוחיון: המחוקק הסמיך את הרשויות המקומיות להסדיר פתיחתם וסגירתם

של בתי-עסק, ובין השאר, נקבעו הוראות לענין איסור פתיחת עסקים

בשבת ומועדי ישראל תוך שימור "הסטטוס קוו" בענין.

היינו, המחוקק היקנה לרשויות המקומיות את הסמכות להתקין חוקי

עזר ולקבוע את שעות הפתיחה של בתי עסק בתחום שיפוטן גם

מטעמים שבמסורת דתית.

חוק עזר למועצה המקומית אלפי-מנשה (פתיחת בתי עסק וסגירתם),

התשנ"א - 1991 הינו מיושן ואינו נהיר דיו וצריך לעדכן ולהבהיר

אותו בשפה השווה לכל נפש בדרך של חקיקת חוק עזר חדש

לחלוטין.

סעיף ! לחוק העזר החדש מגדיר "ימי מנוחה" באמצעות הפניה

לפקודת סדרי השלטון והמשפט, תש"ח -- 1948 תוך ציון מפורש

ופירוט של "מועדי ישראל".

סעיף 2 לחוק החדש מתיר פתיחת בית אוכל, בית מרקחת, מרכז

ספורט ובית קפה בימי מנוחה, למעט ביום כיפורים ובערב תשעה

באב, בעוד שחוק העזר הישן התיר בימים אלה פתיחת בית אוכל

בלבד להוציא ביום כיפורים.

סעיף 3 לחוק העזר החדש שינה את שעות פתיחתם של בתי עסק

מסוימים בימים שאינם ימי מנוחה לעומת אלה שנקבעו בחוק העזר

הישן, מתוך מגמה להתאים אותן לתנאי המקום והשעה.

סעיף 5 לחוק העזר מקנה למועצה את הסמכות לפקח על קיום

הוראות החוק ולאכוף אותן.

סעיף 6 לחוק העזר החדש מטיל על מפר החוק את חובת תשלומן של

הוצאות המועצה עקב אותה הפרה או ביצוע העבודה, וזאת בנוסף

לסעיף העונשין הקבוע בסעיף 5 לחוק זה.

10

אופיר:

חסדאי:

זיו:

חסדאי

הצבעה:

הח לטה 1

בשעתו טענתי שאגו צריכים להגדיר מקומות מותרים להפעלת בתי

עסקים הגורמים למטרדים ולהפרעה לציבור. צריך לחשוב על דרך

לרכז את כל העסקים המפריעים באזור הישן.

אני מבקש לתקן את סעיף 3 (א) (1) לחוק משעה 24:00 לשעה

0 ולהוסיף סעיף- משנה (3) בנוסח הבא: "חנות לממכר מוצרי

מזון בשעות שבין 23:00 לבין 06:00 למחרת".

בסעיף 3(א) (2) יימחקו המילים "חנות לממכר מוצרי מזון" .

עיריית ת"א התקינה חוק עזר עירוני לפיו חל איסור מכירת אלכוהול

נק זַ

בבתי עסק החל מהשעה 21:00.

היועץ המשפטי והמזכיר ייבדקו איסור זה ואופן החלתו גם באלפי

מנשה.

בעד - חסדאי, אודי, זיו, פנינה, דליה, קובי, אמגון.

נמנע - משה אופיר.

מאשרים ברוב קולות את חוק עזר לאלפי מנשה (פתיחת בתי עסק

וסגירתם), התש"ע -2010 בכפוף לתיקונים דלעיל.

1 ביטול חוק עזר לאלפי מנשה (תרנים אזוריים לאנטנות טלויזיה),

התשנ"ב --1992

2. ביטול חוק עזר לאלפי מנשה (תורן אזורי לאנטנות טלויזיה), התשנייד- 1993

אוחיון:

מאחר והנושא מוסדר בצו בדבר תכגון ערים, כפרים ובניינים (יהודה

והשומרון) (מס' 418), התשל"א -1971, התקנות והצווים שהותקנו

על פיו, לרבות הוראות תכנית מתאר אזורית למתקני שידור קטנים

וזעירים (תמ"א 56) אשר קיבלה תוקף בתאריך 27.2.08, הרי שאין

צורך עוד בחוקי עזר אלה ויש לבטלם.

מבטלים פה אחד את חוק עזר לאלפי מנשה (תרנים אזורים לאנטנות

טלויזיה), התשנ"ב -1992 ואת חוק עזר לאלפי מנשה (תורן אזורי

לאנטנות טלויזיה), התשג"ד- 1993.

11

3 אישור תב"ר לעבודות שיפוצים והכשרת מרכז ביטחון ושירותי חירום

(שלב ב')

אוחיון:

אנו מבקשים להמשיך לשפץ ולהכשיר מרכז ביטחון ושירותי חירום

על מנת לרכז את כל גורמי הביטחון והחירום (כיבוי אש, משטרה,

מד"א, מוקד עירוני, ביטחון) תחת קורת גג אחת.

המועצה מתבקשת לאשר תב"ר ע"ס 300 אלש"ח .

מקורות מימון התב"ר הינם, כדלקמן: משרר הפנים --150 אלשייח,

משרד הביטחון --110 אלש"ח, משרד החינוך - 30 אלש"ח והמועצה

(קרנות הרשות) --10 אלש"ח.

מאשרים פה אחד תב"ר לעבודות שיפוצים והכשרת מרכז ביטחון

ושירותי חירום (שלב ב') ע"ס 300 אלש"ח.

מקורות מימון : משרד הפנים --150 אלש"ח, משרד הביטחון -110

אלש"ח, משרד החינוך --30 אלש"ח ומ.מ. אלפי מנשה (קרנות

הרשות) --10 אלש"ח.

4. אישור תב"ר לרכישת שני כלי רכב מתוצרת פיאג'ו

ברזילי:

החלטה:

המועצה מעוניינת ברכישת 2 כלי רכב מתוצרת פיאג'ו פורטר טיפר

מאת אלון מוטורס סוכנות רכב בע"מ במחיר כולל של 200 אלש"ח,

וזאת לצרכיה של מחלקת אחזקה של המועצה.

ועדת מכרזים, בישיבתה מתאריך 7.3.10 , אישרה לרכוש כלי רכב

אלה בפטור ממכרז לאור חוות דעת מומחה אשר קבע כי חב' אלון

מוטורס הינה בגדר "ספק יחיד בארץ" לכלי רכב זה ולאחר בדיקה

גמצא כי לא קיים שום יצרן או יבואן שממנו ניתן להזמין רכב עם

מפרט דומה המתאים לייעודי מחלקת אחזקה.

המועצה מתכוונת למכור את הטנדר הישן מדגם מאזדה אשר גורם

להוצאות תחזוקה גבוהות של כ- 60 אלש'"ח בשנה.

המועצה תתקשר בהסכם ליסינג לרכישת כלי רכב אלה ותשלם את

תמורתם במשך חמש שנים (60 חודשים).

אנו מבקשים לאשר תב"ר בסך של 200 אלש"ח, שמקורות מימונו:

קרנות הרשות (נטילת הלוואה).

מאשרים פה אחד תב"ר לרכישת 2 כלי רכב מתוצרת פיאג'ו פורטר

טיפר ע"ס 200 אלש"ח .

מקורות מימון : קרנות הרשות (נטילת הלוואה).

12

5. אישור תב"ר לאספקה, התקנה, שיפוץ ואחזקת מתקני משחקים ברחבי

היישוב

אוחיון:

אופיר:

עו"ד חייקין:

החובות של הרשויות המקומיות בתחזוקת מתקנים למשחקי הילדים

הן מכוח חוק התקנים והתקן הרשמי ת"י 1498.

תהליך תחזוקת המתקנים, כפי שנקבע בתקן, כולל תחזוקה יומיומית

של המתקן, בדיקות תפקוד המתקן ע"י בעלי המתקן לפחות פעם

בחודש, בחינה שנתית עיקרית, קביעת לוח זמנים לבחינות הג"ל,

הערכת אמצעי בטיחות וכדומה.

התקן מטיל אחריות על הפעלת תהליך תחזוקה על בעל המתקן או

מפעיליו. קרי, הרשות המקומית . כמו-כן, חלה חובת פיקוח של מכון

התקנים על כל תהליך התחזוקה הנדרשים עפ"י התקן וביצוע תחזוקת

מתקנים ללא היתר מכון התקנים מהווה עבירה על סעיף 9 ב' לחוק

התקנים, התש"ג 1953.

מכאן, שעלינו לקבל תו- תקן לתחזוקת כל מתקני המשחקים בגנים

הציבוריים ומעל ראשה של המועצה מרחף חרב איומים של נקיטת

תהליכים משפטיים של הממונה על התקינה.

לפיכך, אנו מבקשים לאשר תב"ר לאספקה, התקנה, שיפוץ ואחזקת

מתקני משחקי ילדים ברחבי היישוב ע"ס 150 אלש"ח.

מקורות מימון : קרנות הרשות.

אם אין הצעות מחיר, אני מתנגד לאישור התב"ר.

אני חושב שדרך הפעולה היא הפוכה. חל איסור לחתום על חוזה ללא

אישור תקציבי. הרשות יוצאת למכרז רק לאחר שיש אישור ומקור

תקציבים.

בעד אישור התב"ר - חסראי , אודי, זיו, פנינה, קובי, אמנון ודליה.

נגד --משה אופיר.

הצעתו של משה אופיר, לפיה יש לאשר תב"ר רק לאחר ביצוע נוהל

של הצעות מחיר, נידחה ברוב קולות החברים.

מאשרים ברוב קולות מוחלט תב"ר לאספקה, התקנה, שיפוץ ואחזקת

מתקני משחקים ברחבי היישוב ע"ס 150 אלש"ח. מקורות מימון :

קרנות הרשות.

3

6. אישור הלוואה ע"ס 200 אלש"ח לרכישת כלי רכב למועצה

ברזילי:

החלטה:

לצורך מימון רכישת 2 כלי רכב מתוצרת פיאג'ו פורטר טיפר כאמור

נוטלת המועצה הלוואה ע"ס 200 אלש"ח.

מאשרים פה אחד נטילת הלוואה ע"ס 200 אלש"ח לרכישת 2 כלי

רכב מתוצרת פיאג'ו פורטר טיפר.

7. מינוי מ"מ לנציג המועצה באיגוד ערים לאיכות הסביבה שומרון

החלטה:

מאשרים פה אחד מינויו של אריה זיסמן, קב"ט המועצה, כמ"מ

לנציג המועצה באיגוד ערים לאיכות הסביבה שומרון.

8. רישום לבתי - הספר היסודיים בשנת הלימודים תשע"א - דיווח

חסדאי:

זיו:

פנינה:

החלטה:

בעקבות פנייתנו למנהלת המחוז במשרד החינוך, בעגין רישום

תלמידים לבית הספר החדש בגבעת טל, אישרה מנהלת המחוז

להקים את בית הספר כבית ספר צומח המיועד בשלב זה לילדי גבעת

טל בלבד. יחד עם זאת, אנו נאמץ "אינטגרציה מרצון" לפיה נאשר

את רישומו של ילד הגר מחוץ לגבעת טל שהוריו מעוניינים לרשום

את ילדיהם לביה"ס בגבעת טל.

אני מבקש לייחד ולקיים ישיבה נפרדת לנושא רישום תלמידים לבתי

הספר היסודיים ביישוב .

אנו כרגע בשלבים של למידת הנושא וגיבוש פתרון לסוגיית רישום

התלמידים לבתי --הספר היסודיים.

המועצה תייחד ישיבה נפרדת לדיון בסוגיה המורכבת והרגישה של

רישום תלמידים לבתי הספר היסודיים ביישוב.

9ו. הסמכת חכ"ל אלפ"ש לטפל בהקמת מתקנים פוטו-וולטאים

אמנון:

כיום, כשנוצר חלון הזדמנויות להקמת מערכות פוטו -וולטאיות על

מבני ציבור, כמקור הכנסה זמין, וקיימת מיכסה מוגבלת של מתקנים

פוטו-וולטאים בשטחי איו"ש, יש צורך דחוף לקדם מיזם זה ולפשט

את ההליכים.

14

אנו מתכננים בשלב זה הקמתם של 4 אתרים של מתקנים פוטו-

וולטאים על גגות מבני ציבור וחינוך ביישוב.

הפרוייקט הוא בעל כדאיות כלכלית ויישא רווחים, לאחר החזר

ההשקעות בהתקנת המיתקנים, בשיעור של כ-600 -450 אלשי'ח

בשנה.

מאשרים פה אחד הסמכת החברה הכלכלית לפיתוח אלפי מנשה

לטפל בהקמת מתקנים פוטו-וולטאים על גגות מבני ציבור וחינוך

ביישוב.

0. אישור מכרז 4/2009 --ניהול ותפעול שירותי הגביה של המועצה בהתאם

להנחיות משרד הפנים

ברזילי:

חסדאי:

החלטה:

המועצה פירסמה מכרז לניהול ותפעול שירותי הגבייה של המועצה,

ולאחר מכן הגישה בקשה למשרד הפנים לאשר התקשרות עם הזכיין

במכרז הכולל מקדמה בסך של 4 מלש"ח מחברת הגבייה.

משרד הפנים סירב לאשר את המכרז במתכונתו הנוכחית ודרש לפצלו

באופן שלא יכלול מתן המקדמה כאמור.

מאחר והבקשה לפיצול מרכיבי המכרז משנה לכאורה את תנאי

המכרז באופן מהותי, אני מבקש להסיר את הסעיף מסדר היום ולדון

בו רק לאחר קבלת חוות דעת משפטית בכתב .

מאשרים פה אחד להסיר את הסעיף מסדר היום.

חסדאי אליעזר יצקב אוחיון

ראש המועצה מזכיר המועצה

רשמה: קרן הרדוף

הישיבה הסתיימה: 22:45

15