פרוטוקול מס' 24

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המנין מס' 24

מיום ראשון ייב בסיון תש"ע (25.5.10)

משתתפים:

חסדאי אליעזר -- ראש המועצה

אודי לוי -- סגן ומ"מ ראש המועצה

אמנון כרמי - סגן ראש המועצה

משה אופיר -- חבר מועצה

דליה נחום לוי -- חברת מועצה

קובי רובשיץ -- חבר מועצה

עו"ד זיו סימון -- חבר מועצה

מוזמנים:

יעקב אוחיון - מזכיר המועצה

יוסי ברזילי -- גזבר המועצה

עו"ד ברוך חייקין - יועץ משפטי

חסרים:

פנינה רום - חברת מועצה

עינת מוסקוביץ --חברת מועצה

אשר שטיינמץ - מבקר המועצה

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול של ישיבת המועצה מס' 23 .

שאילתות.

הצעות לסדר.

₪ ₪ 5 < רת

6 מאי 2010

יי'ג סיון תש"ע

י. מועצה 7259

אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 14.4.10 (דו"ח רבעוני 4 לשנת 9).

אישור הארכת תוקף גביית אגרת השמירה.

אישור תב"ר להקמת תחנת טרנספורמציה לבי"ס בגבעת טל.

מהלך הדיון:

1. אישור פרוטוקול של ישיבת מועצה מן המנין מס' 23

חסדאי: אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה מן המנין מס' 24.

האם יש לחברים הערות כלשהן לפרוטוקול ישיבת המועצה

מן המנין מס' 23 ?

החלטה: מאשרים פה אחד את פרוטוקול ישיבת מועצה מן המנין מס' 23.

2. שאילתות

אין שאילתות.

3 הצעות לסדר

משה אופיר - אירועי חג השבועות תש"ע

החלטה: | מאשרים פה אחד להוסיף את הסעיף לסדר היום.

משח: ביקשתי לדון בנושא. לא הזדמן לי להיות אישית באירועים.

שמעתי שהיה יפה.

הייתי רוצה לברר את הנושא הכספי הכרוך בקיום אירועים אלה,

במיוחד בשים לב למצבה הכספי הרעוע של המועצה.

הבנתי שחלק מהתקציב למימון ארועים אלה מקורו בתקציב התרבות

התורנית.

הייתי רוצה לדעת מה השתתפות המועצה במימון אירועים אלה והאם

זה ראוי ומוצדק בסדרי העדיפויות ביישוב להוציא סכומים כאלה.

חסדאי : אתה צודק. האירוע היה מדהים והשתתפו בו מאות משפחות -- הורים

וילדים. חלק מהמימון מקורו בתקציבי התרבות התורנית.

יש ועדת תרבות פעילה היוזמת ומארגנת אירועים רבים ופעילויות

נפלאות ביישוב.

המתנ"ס הוא המוציא לפועל של תקציב התרבות .

המועצה נמצאת במצוקה כספית מאז שנת 2003, אך עדיין מחובתנו

לספק לתושבים שירותי תרבות וקהילה.

למתנ"ס יש תקציב תרבות שנתי וכל הפעילויות שנעשות הן במסגרת

תקציב זה.

זיו:

חסדאי:

משה:

חסדאי:

זלך:

חסדאי:

זיר:

חסדאי:

כל פעילות החורגת ממסגרת תקציב זה מחייבת אישורה של המועצה

תוך דיון בסדרי העדיפויות של היישוב.

אם המתנ"ס מסוגל, בהתייעלות פנימית ובמסגרת התקציב

המאושרת, לקיים פעילויות נוספות - יבורך.

מה התקציב של אירועי שבועות?

לא יודע. המועצה לא הוציאה שקל על אירועי חג השבועות מעבר

למסגרת התקציבית המאושרת בספר תקציב המועצה - סעיף

אירועים.

לא ראיתי צורך לערוך בירור מעמיק בנושא מאחר ולא נדרשנו

להוסיף דבר למימון אירוע זה.

ההסבר שלך מניח את דעתי.

יחד עם זאת, בשנת 2009 המתנ"ס ביקש וקיבל בדיעבד תוספות

מעבר למסגרת התקציבית המאושרת. ייתכן ונקבל בקשה מאוחרת

לקראת סוף השנה להשתתפות במימון אירועים אלה.

אפשר לקבל תשובה - מה היתה עלות האירועים ?

אבקש מהמתנ"ס לקבל נתון זה ואדווח לחברי המועצה.

האירוע היה יפה והשתתפו בו מאות זוגות צעירים. השאלה -- היכן

הגבול?

שאלתי מה עלות האירוע ונעניתי שהוא הסתכם בסך של כ- 50

אלש"ח.

להבא, בישיבות ועדת התמיכות הבאות, אדרוש לדעת מה המסגרת

התקציבית של אירועים. ייתכן וניתן היה לקיים מספר אירועים

אחרים במסגרת התקציבית של אירועי שבועות. אם האירוע באמת

עלה 50 אלש"ח, אזי זה מוגזם למדי.

המופע המרכזי, להערכתי, לא עלה יותר מ- 20 אלש"ח. אבל הנתון

טעון בדיקה ובירור עם המתנ"ס. רוב תקציב האירועים מנותב למימון

אירועי העצמאות.

האם ניתן לקבוע מסגרת תקציבית של אירועים ולדרוש מן המתנ"ס

להציג תכנית עבודה שנתית מפורטת של האירועים שיבוצעו במסגרת

זו?

כן, וכך נהגנו כל השנים.

דליה:

חסדאי:

אודי:

דליה:

החלטה:

חייבים לכוון את האירועים לגיל הממוצע, לא למטה ולא למעלה. יש

ליצור תמהיל אירועים המתאים לכל נפש.

בוא נסכם כך: נעשה תהליך מסודר של אירועי התרבות ביישוב.

המתנ"ס יידרש להגיש תוכנית פעילות שנתית של האירועים בליווי

אומדנים כספיים ומקורות תקציביים והמועצה תחליט אילו אירועים

ופעילויות צריך לקיימם במסגרת התקציבית המאושרת .

על הציבור לדעת אילו אירועים ופעילויות אושרו או נדחו ע'"י חברי

המועצה.

אינני סבור שעל המועצה לאשר את תכנית האירועים והפעילויות של

המתנ"ס. במתנ"ס יושבים חברי מועצה ואנשי ציבור ויש לסמוך על

שיקול דעתם.

אני מציעה שכל גוף שמגיש בקשת תמיכה לועדת תמיכות, יחוייב

להגיש תוכנית פעילות שנתית מפורטת ולאילו יעדים בדיוק נעשה

שימוש בתמיכה.

המועצה תקפיד על קיום נוהל תמיכות במוסדות ציבור לפיו בין

היתר, חייב הגוף הנתמך להגיש תכנית פעילות שנתית מפורטת

בליווי אומדנים כספיים המראה שהתמיכה משמשת אך ורק למטרות

שלשמן ניתנה.

4. אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 14.4.10 (דו''ח רבעוני 4 לשנת 2009)

משה:

ברזילי:

משה:

אני רוצה להעיר שדחינו את הישיבה הקודמת מאחר ולא המציאו לנו

את הדו"ח הרבעוני .

מה שהועבר הוא תמצית הדו"ח הכספי ולא הדו"'ח הכספי עצמו.

הדו"ח הכספי המבוקר לשנת 2009 עדיין לא מוכן. את הדו"ח עורך

רו"ח מטעם משרד הפנים שעדיין לא התחיל את עבודת הביקורת.

אנו מגישים לכם דו"ח רבעון רביעי לשנת 2009 שאנו מגישים

למשרד הפנים. .

ניתן היה להעביר את הדו"ח המלא שעמד בפני חברי ועדת הכספים.

עיינתי בדו"ח, בפרוטוקול ועדת הכספים ובהסבריו של הגזבר

לחריגות שהיו בסך של כ- 1.8 מלש"ח (פעולות כלליות). תקציב

9 אוזן בסופו של דבר באמצעות הלוואת איזון.

חסדאי:

משה:

ברזילי:

משה:

חסדאי:

משח:

חסדאי:

משחה:

ברזילי :

משה:

חריגה זו נובעת מכמה הסיבות, חלקן ניתן להבינן (אם כי לא מסכים

עימן) וחלקן לא מובן לי. למשל, מה פשר ההוצאה של כ- 111

אלש"ח עבור איסוף ומחזור נייר קרטונים ?

נכנסנו באמצע השנה לפרוייקט של מחזור נייר וקרטונים מתוך

תפיסה של קידום יישוב ירוק וחינוך סביבתי.

אירועים ע"ח המתנ"ס. המועצה הוציאה 130 אלש"ח בגין אירועים.

השאלה - אם זה חוקי? האם אושר במועצה ? כיצד גזבר מאשר

הגדלת תמיכה ללא אישור תקציבי של המועצה?

זו הוצאה שהוציאה המועצה ולא המתנ"ס. לעומת תמיכה שבה אנו

מעבירים כסף למתנ"ס. ההפרש אינו נובע מהעברה כספית למתנ"ס.

ההפרש נובע כתוצאה מכך שהמועצה הוציאה כסף בגין אירועים.

התקציב לא התאים במקרה זה לעלויות שהיו בפועל .

לא מקובל עלי שהוצאו מתקציב המועצה לפחות 400 אלש"ח עבור

מחיקת חוב למתנ"ס והוצאה ע"ח אירועי עבר ללא כיסוי תקציבי

וללא ידיעת חברי המועצה.

תיקוני תקציב בשנת 2009, אם נעשו, לא התייחסו לסעיפים אלה.

על ראש המועצה והעומד בראשה להיצמד לתקציבים המאושרים

ולא לחרוג מהם או לפחות לקבל לכך אישור מראש של המועצה.

בשנת 2009 בצענו תיקוני תקציב.

סעיף "אולם ספורט ומרכז נוער" -- תקצוב בחסר וחריגה של כ- 130

אלש"ח בעוד שהעלות היתה של כ- 50 אלש"ח.

במתקנים אלו היו נזקים כבדים שצריך היה לתקנם בדחיפות.

במכתב ההסבר להפרשים הפירוט של סעיף "הוצאות מיוחדות וחד

פעמיות" נכלל בקבוצת הפעולות הכלליות. האם זה חלק מהפעולות

הכלליות ?

לא. זה מופיע בדו"ח הרבעוני בנפרד למטה. למרות שבהסברים זה

נראה כחלק מהפעולות הכלליות.

מדוע התקבלה החלטה למחוק חוב של המתנ"ס בגובה של 261

אלש"ח -- דבר המגדיל את תקציב המועצה?

אמנון:

ברזילי:

חסדאי:

משח:

החלטה:

זה חלק מהחוב שהצטבר עד שנת 2008. רואה החשבון של המתנ"ס

מחק את יתרת החוב בספרי המתנ"ס כדי שתהיה התאמה לספרי

המועצה היה צריך לבטל את אותה מחיקה. כדי שתהיה התאמה בין

ספרי המתנ"ס לספרי הנה"ח של המועצה.

הסיבה העיקרית למחיקה היא בעצם בגלל שבשנת 2008 היה מצבה

של המועצה קשה מאד. ונאלצנו באופן חד צדדי לקצץ מהסכומים

המגיעים למתני"ס כ 260 אלש"ח. השנה היות ועדיין אנו מסיימים

ברווח קטן של 72 אלפי ₪ הסכמנו לתקן את המצב ולמחוק יתרת

חוב באותו הסכום שהייתה לתחילת שנת 2009.

ראוי לדעת, כי יישוב ללא תרבות - זה יישוב מנוון ודינו לגווע.

התרבות זו המראה של היישוב וכרטיס הביקור שלו.

השבוע התקיים טקס "אות הפעיל המצטיין" של חברה מינהל ונוער

ביישוב. שוחחתי עם באי הטקס והתרשמתי כי שמה של אלפי מנשה

יצא למרחוק בשל החינוך והתרבות שמייצר יישוב זה .

אנא, רדו מן המתנ"ס -- מדובר בגוף תוסס ופעיל עם הרבה נשמה

אשר מייצר כמעט את כל הפעילויות ביישוב. בואו לא נרפה את ידי

העושים במלאכה.

אני רוצה להבהיר. יש לי הערכה מלאה לפעילותו של המתנ"ס

שמגלה יעילות ופעלתנות רבה ועושה עבודת קודש.

אינני ממעיט בחשיבותה של התרבות , אך יחד עם זאת על המועצה

לשקול את עלותן של פעילויות אלה ולקבוע סדרי עדיפויות ולנהוג

בריסון תקציבי.

דו"ח רבעוני 4 לשנת 2009 הונח בפני חברי המועצה וניתנו הסברים

על סעיפיו השונים.

5. אישור הארכת תוקף גביית אגרת השמירה

אוחיון:

בישיבת מועצה מן המנין מס' 20 מיום 14.2.10 אישרה המועצה את

תיקונו של חוק עזר לאלפי מנשה (שירותי שמירה). התשנייג - 1993

(הפחתת דמי השתתפות ופטור לבתי עסק מאגרות שמירה). עפ"י

הנחיות משרד הפנים, נדרשת מליאת המועצה לאשר גם את המשך

תוקף גביית האגרה עד לתאריך המבוקש. דהיינו, למשך חמש שנים

(עד 1.1.2015).

החלטה: מאשרים פה אחד את המשך תוקף גביית אגרת השמירה עפ"י חוק

העזר לאלפי מנשה (שירותי שמירה), התשנ"ג-1993 עד לתאריך 1

בינואר 2015.

6. אישור תבר להקמת תחנת טרנספורמציה לבי"ס בגבעת טל

חסדאי: המועצה תקים תחנת טרנספורמציה לבי"ס החדש בגבעת טל בעלות

של 135 אלש"ח (אומדן).

חברת חשמל התחייבה לרכוש את המתקן מאת המועצה לאחר

הקמתו עד לתקרת סכום של 135-140 אלש"ח. דהיינו, מימון מלא.

אנו מבקשים לאשר תב"ר להקמת תחנת טרנספורמציה לבי"ס בגבעת

טל על סך של 135 אלשייח, מקורות מימון : קרנות הרשות (מימון

ביניים תוך התחייבות להחזר מלא של הסכום ע"י חברת חשמל).

החלטה: | מאשרים פה אחד תב"ר להקמת תחנת טרנספורמציה לבי"ס בגבעת

טל ע"ס של 135 אלש"ח, מקורות מימון : קרנות הרשות (מימון

ביניים תוך התחייבות להחזר מלא של הסכום ע"י חברת חשמל).

חסדאי אליעזר יעקב אוחיון

ראש המועצה מזכיר המועצה

רשם: יעקב אוחיון

הישיבה הסתיימה השעה: 21:30