פרוטוקול מס' 25

ה' תמוז תש"ע

7 יוני 2010

י.מועצה 7293

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המנין מס' 25

מיום רביעי ד' בתמוז תש"ע (16.6.10)

משתתפים:

חסדאי אליעזר - ראש המועצה

אהוד לוי - סגן ומ"מ ראש המועצה

אמנון כרמי - סגן ראש המועצה

משה אופיר - חבר מועצה

עו"ד זיו סימון - חבר מועצה

פנינה רום - חברת מועצה

מוזמנים:

יעקב אוחיון -- מזכיר המועצה

יוסי ברזילי -- גזבר המועצה

עו"ד ברוך חייקין - יועץ משפטי

אשר שטיינמץ -- מבקר המועצה

חסרים:

קובי רובשיץ -- חבר מועצה

דליה נחום לוי -- חברת מועצה

עינת מוסקוביץ --חברת מועצה

על סדר היום:

1. תיקון תקציב מספר 2 לשנת 2009 (אישור פרוטוקול ועדת כספים

מיום 13.4.10).

2. תיקון תקציב לשנת 2010 (אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 13.6.10).

3. אישור הלוואה לזמן ארוך ע"ס 4 מלש"ח מאת בנק לאומי -- סניף כ"ס.

4. דו"ח רבעון ראשון לשנת 2010.

מהלך הישיבה:

1. תיקון תקציב המועצה לשנת 2009

על פי פירוט הסעיפים המתוקנים המצורף בזה בהתאם לפרוטוקול ועדת

כספים מיום 13.4.10.

חסדאל:

אמנון:

יוסי:

משה:

לרסל;

משח:

חסדאי:

קיבלתם את פרוטוקול ועדת הכספים. אמנון בבקשה.

בישיבה הקודמת לא אישרנו משום-מה את האמור בפרוטוקול ועדת

הכספים מיום 13.4.10 ועכשיו אנו מבקשים להביא אותו לאישור

המועצה על כל סעיפיו. יש צורך לאשר אותו בגלל הפירוט שבו.

אני מבקש לאשר את תיקון תקציב מס' 2 לשנת 2009. הנספח

המצורף מציג את הסעיפים בהם היה הביצוע שונה משמעותית

מהתקציב. אישור המועצה נועד למנוע סטיות לא מתוקצבות בסדרי

גודל משמעותיים. ובעיקר אני מבקש את המועצה לאשר את הסעיף

המתייחס להוצאות חד פעמיות ומיוחדות שבו נמחקה יתרת חוב בגין

שנים קודמות למרכז הקהילתי על סך 260 אלפי ₪. זו הוצאה,

למשל, שאם המועצה לא תאשר היא לא תבוצע. זה מראה שביצוע

פעולות מסוימות מצריך אישור המועצה.

הבעתי את דעתי בעניין. לא נראה לי תקין שחברי מועצה מבקשים

לדון בשינויים לתקציב 2009 בחודש מאי 2010 והמועצה מתנהלת

כאילו היא לא צריכה לתת דין וחשבון בזמן אמת.

כל עוד הדו"ח המבוקר לשנת 2009 לא הושלם ולא נחתם אז עדיין

מבחינתנו השנה החשבונאית עדיין לא נסתיימה.

אבל אני חושב שזה לא תקין שבאמצע שנת 2010 אנו דנים בתיקוני

תקציב לשנת 2009.

אנו כבר עשינו תיקון אחד לתקציב 2009 וכעת מדובר בתיקון

מספר 2 לתקציב. אני מקבל את המלצות ועדת הכספים כפי שבאו

לידי ביטוי בפרוטוקול שהונח כאן. אני מקבל את ההסבר של הגזבר

בכך שכל עוד הד"וח המבוקר לא נחתם ולא אושר צריך, כל עוד

אפשר, לבצע תיקונים בתקציב. מה גם שבסוף השנה היו כספים בלתי

מתוקצבים שהתקבלו ומכאן נובע שיש לבצע שינויים בתקציב

בסעיפים שונים. זה נכון וזה טבעי וזה תקין. רצוי להימנע מתיקונים

לדסי;

משח:

חסדאי:

משח:

חייקין :

חסדאי:

החלטה:

ולהיצמד לתקציב אבל אני לא מכיר הרבה רשויות שמסוגלות לקבוע

תקציב שנתי ולא להידרש לביצוע תיקונים והתאמות. ולכן אני

מבקש מחברי המועצה לאשר זאת.

על פי ההנחיות על מועצה לבצע התאמות לתקציב כאשר יש צורך

בכך; בכל מקרה אנו מעבירים את הבקשה לתיקון התקציב לאישור

מחלקת התקציבים במשרד הפנים.

אני מבקש חוות דעת משפטית.

תן לי לסיים את דברי. אני מבקש להצביע על אישור תיקון תקציב

המועצה -- תיקון מס' 2- לשנת 2009 בהתאם לפרוטוקול ועדת

הכספים מיום ה- 13.4.10 ועל פי הפירוט סעיפי התקציב המתוקנים

המצורף בזה.

אני רוצה לדעת ממר חייקין, האם זה תקין שהמועצה עושה שינויים

בתקציב 2009 רק ביוני 2010 ?

חוקי לתקן תקציב. אם זה חלק מהליך האישור שאחר כך עובר לעיונו

של משרד הפנים - זה תקין. אם משרד הפנים יגיד שזה לא בסדר -

אז נפעל בהתאם.

מי בעד לאשר את תיקון התקציב כאמור,שירים את ידו?

בעד: חסדאי, זיו סימון, אמנון כרמי, אודי לוי,פנינה רום

נגד: משה אופיר

מאשרים ברוב קולות את תיקון מס' 2 לתקציב המועצה לשנת 2009

בהתאם לפירוט סעיפי התקציב המתוקנים המצ"ב כנספח.

המועצה מאשרת את תיקוני התקציב לשנת 2009, לרבות מחיקת חוב

למרכז הקהילתי בגין שנים קודמות, על סך של 260 אלפי ₪.

המועצה מאשרת את תיקוני התקציב לשנת 2009, בהתאם להמלצת

ועדת הכספים אשר דנה בתוצאות רבעון רביעי לשנת 2009 והמליצה

על תיקונים נדרשים בתקציב לשנת 2009, כאמור בפרוטוקול ישיבתה

מיום 13.4.10, אשר נדון בישיבת המועצה הקודמת והונח לעיונם של

חברי המועצה.

2.תיקון תקציב המועצה לשנת 2010

(אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 13.6.10 )

משה:

יוסל:

חסדאל:

בער

נמנע:

אני רוצה לשאול: המועצה קיבלה ממשרד הפנים מכתב ב- 15

לפברואר 2010 שהתקציב לא מאושר וצריך לתקנו. למה לוקח 4

חודשים לחבר מועצה לדעת שלא אישרו את התקציב? והאם לאור

זה שהתקציב לא מאושר האם המועצה אינה מחוייבת לפעול על פי

הכלל של תקציב לא מאושר. היינו, להוציא בכל חודש אחד חלקי

שתים עשרה מהתקציב בלבד.

ההערות של משרד הפנים בעניין התקציב מתייחסות רק לשתיים-

שלוש נקודות בלבד ובחלקן הם רק מבקשים הבהרות. צריך לתת

הסברים על סעיפים מסוימים. למש,ל אנו תקצבנו את הכנסות

מארנונה בהתייחס לבקשה שלנו להעלות את הארנונה ב- 8% וזה

עדיין לא אושר בגלל סחבת במשרד האוצר שצריך לאשר את

הבקשות ביחד עם משרד הפנים. לאור הערה זו התאמנו את ההכנסות

לביצוע שנה קודמת בלי לקחת בחשבון את הגדלת ההכנסות

מארנונה לפי 8%. סעיף אחר התייחס לעניין הכנסות ממכירת מים

וגם שם בדקנו ומצאנו כי יש להגדיל את הכנסות ממכירת מים לפי

התעריפים החדשים שנכנסו לתוקף החל מ 1 בינואר 2010 וגם בזה

לקחנו מרווחי בטחון של 10% מהכמויות שנצרכו בשנת 2009.

לתשומת לבכם, כי בשנה זו הייתה הצריכה גם כך נמוכה בשל היטל

הבצורת והמודעות של הציבור לחסכון במים.

חברי המועצה מבינים שבניהול שוטף מיותר לחלוטין לרוץ על כל

דבר קטן ולסכם איתם על סכום כזה לפה או לשם. זה תיקון ראשון

ואני מבטיח שיהיו תיקונים נוספים. מה עוד שהאוצר לא התיישב

לדון בתוספות ארנונה המבוקשות. זה לא שלא אושר לנו תוספת 8%

אלא שעדיין לא אושר לנו. אופיר כמו כולם יודע שנעשה שינוי

בגובה מענקי האיזון וקבלנו תוספת לתקציב. חיכינו עד לפרסום

התוצאות וכעת בתקציב זה מקבל ביטוי. ועדת כספים תמיד

מעודכנת במועד ויודעת על הדברים האלה. אני מבקש לאשר את

תיקון התקציב. מי בעד לאשר את השינויים לתקציב המועצה לשנת

0 שירים את ידו?

חסדאי, זיו סימון, אמנון כרמי, אודי לוי,פנינה רום.

משה אופיר.

מאשרים ברוב קולות את התיקון לתקציב המועצה לשנת 2010

בהתאם לפירוט סעיפי התקציב המתוקנים המצ'יב כנספח.

המועצה מאשרת את המלצת ועדת הכספים אשר דנה בתקוני

התקציב בישיבתה מיום 13.6.10. כאמור בפרוטוקול ועדת הכספים

המונח לעיונם של חברי המועצה.

3 אישור הלוואה לזמן ארוך ע"ס 4 מלש'"ח מאת בנק לאומי- סניף כ"ס.

חסדאי:

אופיר:

חסדאי:

ירסי:

החלטה:

אנו נמצאים מזה כשנתיים תחת הקפאת בנייה ואובדן הכנסות באלפי

מנשה. כתוצאה מכך, נכנסנו לבעיות כלכליות קשות מאלה שהיינו

מצויים בהן גם ללא ההקפאה. המשימות שעומדות לפתחנו השנה הן

מהותיות וחשובות ולכן אנו נזקקים להלוואה כדי לעמוד בהן: דבר

ראשון- זהו ההליך המשפטי מול עיריית כ"ס. כדי שנוכל להגיע

למשא ומתן ולפשרה צריך כסף. דבר שני- הוא בית הספר בגבעת טל.

יש כמה דברים סביב בית הספר. יש פער תקציבי מול משרד החינוך,

הפער הזה היה אמור להסגר מהכנסות מאגרות מבני ציבור מבניה

שכיום בהקפאה. יש לצייד את בית הספר, צריך ספריה, מחשבים,

כסאות, שולחנות, לוחות. הדברים האלה עולים הרבה כסף. אני לא

רוצה להכנס לגרעונות ולכן אנו צריכים את ההלוואה הזו. זו הוכחה

אמיתית שההקפאה יצרה נזקים לא קטנים. אנו צריכים לדרוש שיפוי

מהממשלה. הם יראו שלקחנו בשנתיים האלה הלוואות כדי להקטין

את הנזקים כתוצאה מההקפאה.

אני מוכן לאשר את ההלוואה בתנאי שהכסף ייועד לנושאים שהוצגו

לנו ולא לשום נושא אחר.

אני מסכים לזה. הכסף ילך רק למטרות האלה. ואם ראש המועצה

יחשוב שצריך לעשות שינוי אז נביא זאת לישיבת מועצה.

בנק לאומי מסכים לתת לנו הלוואה שתיפרע ב 180 תשלומים

חודשיים שווים ורצופים, צמודה למדד ונושאית ריבית שנתית שלא

תעלה על 3.89% לשנה,

המועצה מאשרת פה אחד לקיחת הלוואה מבנק, על סך 4 מיליון ₪.

ההלוואה תשמש למטרות שפורטו בכתב הבקשה ממשרד הפנים

לאשר את ההלוואה. כיסוי גירעון מצטבר בתקציב המועצה,

הצטיידות ריהוט וציוד מחשוב ותקשורת בבית הספר החדש בגבעת

טל, הצפוי להיות מאוכלס בתחילת שנת הלימודים תשע"א, וכן

לכיסוי עלויות בניית בניין בית הספר בגבעת טל שאינן מכוסות על

ידי משרד החינוך.

מאשרים פה אחד ליטול מבנק לאומי-סניף כ"ס הלוואה שתיפרע ב 180

תשלומים חודשיים שווים ורצופים, צמודה למדד ונושאית ריבית שנתית

שלא תעלה על 3.89% לשנה,

וכן מאשרים את שעבוד ההכנסות העצמיות של המועצה, לרבות

ארנונה, עד לגובה ההלוואה לטובת הבטחת התשלומים לבנק בגין

ההלוואה, אך למעט הכנסות ממים וביוב הנובעים מכלל הנכסים

המצויים בשטחה של המועצה.

4. דו'"ח רבעון ראשון לשנת 2010

אופיר:

חסדאי:

לא קיבלתי את הדו"ח. אני מבקש להעביר לישיבה הבאה.

אנו רק מציגים את הדו"ח.

הדו"'ח הונח בפני חברי המועצה.

חסדאי אליעזר יעקב אוחיון

ראש המועצה מזכיר המועצה

רשמה: קרן הרדוף

סיום ישיבה 80:00