פרוטוקול מס' 31

11 נובמבר 2010

ד' כסלו תשע"א

י. מועצה 7503

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31

מיום ראשון ל' חשון תשע"א (7.11.10)

משתתפים:

חסדאי אליעזר -- ראש המועצה

אודי לוי - סגן ומ"מ ראש המועצה

אמנון כרמי - סגן ראש המועצה

פנינה רום -- חברת מועצה

עו"ד זיו סימון - חבר מועצה

משה אופיר - חבר מועצה

קובי רובשיץ -- חבר מועצה

מוזמנים:

יעקב אוחיון -- מזכיר המועצה

עתליה צבי -- מ"מ גזבר המועצה

אשר שטיינמץ - מבקר המועצה

עו"ד ברוך חייקין - יועץ משפטי

חסרים:

ענת מוסקוביץ - חברת מועצה

דליה נחום- לוי -- חברת מועצה

על סדר היום:

דו"ח הביקורת השנתי מס' 9 של מבקר המועצה לשנת 2009,

מהלך הדיון:

חסדאי: אני מבקש ממבקר המועצה להציג את עיקרי ממצאי דו"ח הביקורת

והמלצותיו.

אשר: דו'"ח הביקורת לשנת 9 עוסק בעיקר בנושא המחלקה לשירותים

חברתיים, תוך סקירת פעולותיה משימותיה וכוח האדם העומד

לרשותה. הדו"ח מצביע על מחלוקת והבדלי גישות בין מנהלות בתי

הספר לבין מנהלת מחלקת רווחה לגבי אופן וסוג הטיפול באלימות

תלמידים, פגיעות והטרדות לסוגיהן.

משה: (נכנס באיחור לישיבה) אני מוחה נגד סדר ניהול הישיבה. החוק

מחייב דיון בהמלצות ועדת הביקורת ולא בדו"ח הביקורת ומי שצריך

לנהל את הישיבה זה יו"ר ועדת ביקורת ולא יו"ר המועצה. למעשה,

יש לי סמכות להוציא את ראש המועצה מן האולם.

חסדאי;: אתה טועה. מדובר בישיבת מועצה לכל דבר ועניין אשר ראש

המועצה מנהל אותה וקובע את סדר יומה. לגופו של עניין, קול

הזעקה של מנהלות בתי הספר קם מאחר והן נמצאות במצוקה ורוצות

תוצאות בזמן אמת בעוד שעובדות הרווחה טוענות שהן מחוייבות

להוראות החוקים ולפרוצדורה המחמירה הקבועה בהם. המנהלות

מצידן משוועות לסעד ועזרה מהירים ואינן מוכנות להמתין לחקירת

המשטרה ויתר הרשויות.

(משה קם ויוצא את אולם הישיבות).

אשר: לא תמיד במצב חירום צריך להמתין לתוצאות חקירת המשטרה

ואפשר למצוא פתרון וסעד מידיים.

משה: (חוזר לאולם הישיבות) הדיון לא מתנהל בהתאם לחוק. יחד עם זאת

פסיקתו של השופט ברק מחייבת את חבר המועצה להאריך אפו ולא

לצאת את אולם הדיונים גם אם הם מתקיימים שלא בהתאם לחוק.

הנני מפנה את החברים להמלצות ועדת הביקורת עפ"י פרוטוקול

ישיבת הועדה מיום 13.7.10.

חסדאי: בעניין התכנסויות ועדת החובה - יש לשקול על מי להטיל את

האחריות לעקוב, לפקח ולהתריע על התכנסות הועדות ותדירותן. אני

מציע שראש המועצה יביא הצעת החלטה בעניין תוך 30 יום.

משה:

חסדאי

משה:

בעניין חובת המועצה הדתית בהגשת דו"חות כספיים מבוקרים, אני

מקבל את הערתו של ראש המועצה שיש להטיל את המשימה על

גזברית המועצה.

בעניין המחלוקת בין מח' הרווחה למנהלות בתי הספר -- הועדה

המליצה להקים פורום משותף בהרכב מסוים שיגבש מדיניות טיפול

מוסכמת במקרים עקרוניים.

: קיימים גופי תיאום וטיפול די והותר. הפתרון הנכון הינו הגמשת

נוהלים ואסרטיביות באופן הטיפול.

בעניין יחס ההשתתפות בתקציבי הרווחה בין המועצה למשרד

הרווחה -- אנו ממליצים שמבקר המועצה יעמיק ויבדוק את מקורות

הפערים בהשתתפות.

חסדאי: הטענה לוקה בהבנת הנושא. ידוע לכל שהרשויות המקומיות מלינות

משה:

מזה שנים רבות על פערי מימון גדולים בעיקר בתחומי החינוך

והרווחה. למעשה, מדובר בשירותים ממלכתיים מובהקים שהרשויות

המקומיות נאלצות לסבסדם במקום הממשלה. אין לי בעיה שמבקר

המועצה ייכנס לעובי הקורה ויבדוק את הסוגיה.

בעניין ליקויי עבר שטרם תיקנו - הועדה מבקשת את תגובת

המועצה.

חסדאי: אני מציע שמבקר המועצה ימציא לי מסמך מפורט על ליקויי עבר

חייקין :

שטרם תוקנו במלואם ואנו נתייחס לכך.

בעניין המחלוקת המשפטית שפרצה בין ראש המועצה ליו"ר ועדת

ביקורת, הריני להבהיר כי ראש המועצה תמיד מנהל את ישיבות

המועצה ולא בעל תפקיד אחר. עפ"י סעיף 66 ל(ה) (1) לתקנון

המועצות המקומיות, על המועצה לקיים דיון מיוחד בסיכומיה

ובהצעותיה של ועדת ביקורת ובדו"ח המבקר.

החלטות:

מאשרים פה אחד את ההמלצות הבאות:

4

צוות לתיקון ליקויים בראשות מזכיר המועצה יעקוב, יפקח ויתריע במידת

הצורך על נושא התכנסות ועדות החובה והרשות ותדירותן.

גזברית המועצה תפקח על הגשת דו"חות כספיים מבוקרים במועד מצד

גופים נתמכים ומבוקרים ותתריע בפניהם כל אימת שנמנעו מהגשתם.

3. המועצה רשמה בפניה את הודעתו של ראש המועצה לפיה עובדי מחלקת

הרווחה מודעים לצורך בגמישות ואסרטיביות באופן ובסוג הטיפול במקרים

של אלימות תלמידים, פגיעות והטרדות לסוגיהן ובשיתוף פעולה בזמן אמת

עם מנהלות בתי הספר במקרים אלה.

4. מבקר המועצה ישלים את בדיקתו המעמיקה בנושא יחס ההשתתפות במימון

הפעילויות בתחום הרווחה בין המועצה למשרד הרווחה וימציא דו"ח

מפורט בעניין תוך 60 יום.

5. מבקר המועצה ימציא לראש המועצה מסמך מפורט על ליקויי עבר שטרם

תוקנו במלואם וראש המועצה יגיש את התייחסותו לממצאים אלה תוך 30

יום מעת הגשת המסמך.

חסדאי אליעזר יעקב אוחיון

ראש המועצה מזכיר המועצה

רשם: יעקב אוחיון

תחילת הישיבה: 19:30

סיום הישיבה: | 20:30