פרוטוקול מס' 43

1 ספטמבר 2011

כ"ב אלול תשע"א

י. מועצה 7925

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המנין מס' 43

מיום ראשון י"ט באלול תשע"א (ה- 18.9.11)

משתתפים:

חסדאי אליעזר -- ראש המועצה

אהוד לוי -- סגן ומ"מ ראש המועצה

אמנון כרמי - סגן ראש המועצה

קובי רובשיץ -- חבר מועצה

משה אופיר -- חבר מועצה

עו"ד זיו סימון -- חבר מועצה

פנינה רום -- חברת מועצה

מוזמנים:

יעקב אוחיון -- מזכיר המועצה

עתליה צבי - מ"מ גזבר המועצה

עו"ד ברוך חייקין - יועץ משפטי

אשר שטיינמץ -- מבקר המועצה

שולה רונן -- מנהלת מחלקת חינוך

נאווה ארצי -- מנהלת המתנ"ס

גדי מנהיים - קב"ס ורכז תכנית "עיר ללא אלימות"

יוסי פלדמן -- חבר הנהלת המתנ"ס

אליס רובשיץ -- חברת הנהלת המתנ"ס

חסרים:

ערן סלוצקי -- חבר מועצה

דליה נחום-לוי -- חברת מועצה

על סדר היום:

1.אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המנין מס' 42.

2. שאילתות.

3. הצעות לסדר.

4. הערכות המועצה לפתיחת שנה"ל תשע"ב.

5. תכנית פיתוח רב שנתית לשנים 2011-2013.

מהלך הדיון

1. הודעה אישית מאת ראש המועצה

ראש המועצה מסר הודעה אישית על מצב בריאותו ועל מהלך הטיפול

במחלתו ותפקודו בתקופה זו .

2. אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המנין מס' 42

החלטה: מאשרים פה אחד את פרוטוקול ישיבת מועצה מן המנין

מס' 42.

3. שאילתות

עו"ד זיו סימון -- חיוב באגרת שמירה בגין מגרשים ריקים

אבקש לדעת מה המקור החוקי לחייב אגרות שמירה בגין מגרשים ריקים.

תשובת ראש המועצה

עפ"י חוות דעתו של עו"ד ברוך חייקין מיום 24.3.09, כל המחזיק ב'"נכס" כהגדרתו בתקנון

המועצות המקומיות (יהודה והשומרון), התשמ"א -1981, בין בנין ובין קרקע, חייב עפ"י חוק

העזר בתשלום אגרת שמירה, לרבות מחזיק בנכס המשמש עסק.

זיו: מה ההגיון לחייב מגרש ריק באגרת שמירה?

עו"ד חייקין: אנו כפופים להוראות תקנון המועצות המקומיות ולחוות דעתו המחייבת של

היועהמ"ש של איו"ש בענין זה.

עו"ד זיו סימון -- סטאטוס הטיפול בצומת פז אלפי מנשה

אבקש להעלות כשאילתא סטאטוס הטיפול בצומת פז אלפי מנשה לאור ההודעה כי בחודש יוני

1 היה אמור לצאת למכרז משרד השיכון הטיפול בצומת.

תשובת ראש המועצה

ראשית, צומת היציאה מאלפי מנשה לכביש 55 נמצא בתחום סמכותה ואחריותה של החברה

הלאומית לדרכים ולא של משרד הבינוי והשיכון.

לגופו של ענין, הסתיים התכנון המפורט של הצומת ומשרד התחבורה כלל פרויקט זה ברשימת

הפרויקטים המותנים בבדיקה כלכלית.

לאחר בדיקה כלכלית של הפרויקט נקבע שעל החברה הלאומית לדרכים לערוך שינויים בתכנון

על מנת להקטין את עלויותיו.

לאחרונה שוכנע שר התחבורה והבטיחות בדרכים לשנות את מעמד הצומת ולהגדירו כ"מוקד

סיכון", כך שיבוצע בקדימות עליונה כבר בתחילת שנת 2012.

4. הצעות לסדר

אין הצעות לסדר.

5. הערכות המועצה לפתיחת שנה"ל תשע"ב.

חסדאי:

אוחיון:

חסדאי:

שולה:

גם בקיץ זה ביצענו בכל מוסדות החינוך ביישוב שיפוצים נרחבים

והצטיידויות רבות, בין במימון עצמי ובין בתקציבים שגייסנו ממשרדי

הממשלה ומפעל הפיס. עובדי המועצה עמדו בכל היעדים והמשימות ושנת

הלימודים נפתחה כסדרה עם "אפס" תקלות.

מפעיל מצגת המתארת את ההערכות הפיזית של המועצה לשנת הלימודים

תשע"ב, תוך פירוט הפרויקטים וההצטיידות שבוצעו בכל מוסדות החינוך

ועלותם.

עלות בפועל של שיפוצי קייץ 2011 - 1.66 מלש"ח.

ועתה נעבור להערכות הפידגוגית לפתיחת שנה"ל תשע'יב.

שלחנו לכם מבעוד מועד מסמך מפורט של ההנהגה החינוכית היישובית

המתאר את מערכת החינוך והקהילה, מדיניותה, הערכותה, יעדיה ומטרותיה

לשנה"ל הקרובה.

כמו-כן, הפצנו לכל הורי התלמידים איגרת מידע על נתוני מערכת החינוך

והישגיה ואת הערכות המועצה לקראת השנה החדשה.

להלן תמצית נתונים ודגשים מיוחדים:

זו השנה השניה שאנו מקיימים לפני פתיחת שנה"ל יום עיון לכל סגלי ההוראה

ביישוב בבית תרבות ע"ש רייזל בכ"ס, והשנה עסק יום העיון בנושא תקשורת

בי"ס -- הורים -- תלמידים.

שנה"ל תשע"ב נפתחה ללא תקלות, כל משרות ההוראה בבתי הספר מאויישות,

נכחרו וועדי הורים ונערכו אסיפות הורים בכל מוסדות החינוך.

להלן נתוני תלמידים: מספר התלמידים הנמצאים במסגרת לימודית חינוכית

(לא כולל גנים פרטיים) עומד על 2,323 ילדים. במערכת החינוך בתוך אלפי

מנשה, מגני טרום חובה ועד חט"ב חצב, לומדים 1,787 ילדים. בבתי-הספר

התיכוניים הממלכתיים לומדים 248 תלמידים, ובנוסף לומדים 79 תלמידים

במסגרות שונות בעל - יסודי.

במעונות היום שוהים 110 ילדים, 169 תלמידים בבי"ס נופי החורש, 889 ילדים

בבי"ס צופ"ש, 417 ילדים בחט"ב חצב ו-35 ילדים בממ"ד כוכב יאיר.

אחוז הזכאות בבגרות מקרב תלמידי אלפי מנשה לשנה"ל תש"ע הינו - 89%.

לכל התלמידים שעלו לכיתה י' נמצאה מסגרת חינוכית העונה על צרכיהם

ויכולתם האישית.

חסדאי:

משה:

חסדאי:

שולה:

השנה הצטרפו גני הטרום חובה לתכנית "אופק חדש" ויום הלימודים הוארך

בחצי שעה ומסתיים בשעה 14:00 .

היישוב אלפי מנשה נבחר לפני שנה להיות בפיילוט בתחום איתור וטיפול

בתלמידים לקויי למידה שאינם זכאים לשילוב .

אלפי מנשה הוא היישוב היחידי במחוז ואולי בארץ שקיבל תוספת שעות

חסרת תקדים בגני הטרום --חובה. קיבלנו גננת חינוך מיוחד בהיקף 20 ש"ש

אשר תסייע במיפוי ואיתור לקויי למידה כבר בגילאים הצעירים ותנחה את

הגננות בעבודה בקבוצות קטנות. בנוסף, אישרו לנו 15 ש"ש מדריכה חיצונית

לגני הטרום חובה.

חט"ב חצב גדלה ומונה השנה 425 תלמידים, פתחנו 6 כיתות ז', 5 כיתות

מלאות וכיתת חינוך מיוחד דו-גילית.

בכל בתי-הספר מופעלת תוכניות מצויינות ("מצויינות 2000") במתמטיקה

ובמדעים.

חט"ב חצב עומדת להתרחב בעוד 8 כיתות בחצר האחורית במימון מלא של

משרד החינוך.

יש כמות תלמידים גבוהה יחסית בבי"ס צופה שרון.

כמות של 890 תלמידים אינה חריגה ומקובלת במקומות רבים. הבעיה -

במחסור במרחבים פתוחים. יחד עם זאת, צופ"ש עומד במבחן התוצאה הן

באקלים בית הספר והן בהישגים הלימודיים.

האקלים החינוכי בחט"ב חצב במגמת שיפור, לרבות בתחום החינוך האישי

והפרונטלי והדיאלוג והשיח בין מורה לתלמיד. למעשה, בביה"ס יש 10

מחנכות לכל שכבה.

אין צפיפות תלמידים בבית הספר; בשכבה ז' יש 30 - 28 תלמידים בממוצע

לכיתה, ואילו בשכבה ח' לומדים 32 - 30 תלמידים בכל כיתה.

כאמור, מס' התלמידים בבי"ס צופ"ש הינו 890, מתוכם 34 תלמידים ו -6 אנשי

צוות חדשים . נפרדנו מילדי מעלה שומרון שעברו לבי"ס נופי החורש. ממוצע

התלמידים בכיתה -- 38. אנו נותנים מענה לימודי ע"י שעות רוחב ושעות

פרטניות אם כי המרחב הפיזי צפוף. גם מספר התלמידים בעלי הצרכים

המיוחדים עלה ויש מצוקה בשעות שילוב.

הקדימויות בצופ"ש הינן : העלאת ההישגים הלימודיים. בדגש על מדעים

ואנגלית, טיפוח המרכיב הערכי וערך ההתנדבות בקהילה, קידום אוריינות

טכנולוגית, חינוך לאורח חיים בריא וקידום המצויינות ומתן מענה ללקויי

למידה.

מצביע על עלייה בהישגי התלמידים כתוצאה מתוכנית "אופק חדש".

חדש בצופ"ש -- מצויינות ברובוטיקה לשכבה ב', 3 לוחות חכמים ב- 3 כיתות,

הוצב מאבטח נוסף בשער כניסה מרח' תבור, וכן קיים רצף ניקיון למשך כל

שעות היום.

בענין צפיפות התלמידים בצופ"ש, סברנו כי כמות התלמידים תקטן ב- 70 מידי

שנה אך השנה נקלטו תלמידים חדשים (34).

חסדאי:

פנינה:

רובשיץ:

חסדאי:

משה:

חסדאי:

נאוה:

יש ביישוב תופעה קשה של "פיצול דירות" אשר כתוצאה ממנה קיימת

אוכלוסיה בלתי מתוכננת המשפיעה לרעה על כל מערכות התשתית והחינוך.

אנו בעיצומו של דיון בצפי הדימוגרפי והתאמתו לצרכים הפידגוגיים. בנינו

טבלאות של נתוני תלמידים חזויים עד שנה"ל תשע"ז. אנו לא נתחמק מדיון

בנושא צפיפות הכיתות בצופ"ש.

ומה בנוגע להמשך הלימודים בבתי-הספר התיכוניים?

הגענו, בלית ברירה, להבנות זמניות עם עיריית כ"ס על המשך לימודי ילדינו על

בסיס אגרת תלמידי חוץ של 3,000 ₪ לתלמיד, בין קיים ובין ממשיך. בד בבד

אנו מקדמים יחד עם מ.מ. כוכב יאיר - צור יגאל תכנונו והקמתו של בי"ס

תיכון על - אזורי בצור יגאל.

ובנוסף, אנו בוחנים חלופות נוספות של השתלבות בבתי הספר התיכוניים

במ.א. דרום השרון ו/או בבי"ס אורט שפירא. אנו נקבל הכרעה בחודשים

הקרובים.

ריכוז תלמידים בבי"ס תיכון אחד ייצור מגבלות של בחירת מגמות לימוד

ייחודיות.

בי"ס תיכון על אזורי צומח של 900 תלמידים יאפשר קיומן של מגמות

ייחודיות. ובכל מקרה, כל הורה חופשי לבחור בי"ס אחר עפ"י טעמו.

מפרטת את החזון של המרכז הקהילתי -- בית חם עבור תושבי היישוב

ומעורבות ושותפות פעילה שלהם בהשגת מטרותיו בדרכים מגוונות.

מפרטת את תחומי הפעילות במתנ"ס מהגיל הרך ועד לאוכלוסיה המבוגרת

(חברתיים, קהילתיים, חינוכיים ותרבותיים).

כמו-כן, מפרטת את כמות המשתתפים בכל פעילות, בין קבועה ובין חד

פעמית.

ולבסוף, מתארת תוכניות מיוחדות כגון: קייטנות (פסח, קיץ וסוכות), פעילות

קיץ ענפה עד לפנות בוקר, "מתנ"ס מטייל" בקיץ, קידום תחום ההתנדבות

בבתי הספר, הכנה לצה"ל, ש"ש, תוכנית מחשב מכל הלב, טיולי משפחות,

הנחייה לוועדי הורים, סדנאות הורים, התנדבות ועוד.

עוד ראוי לציין, כי הוכן "תיק תורם" לתכנון של מתנ"ס חדש ומתקדם אשר

יכלול, בין היתר, אודיטוריום בן 200 מקומות, בית יד לבנים, ספריה ציבורית,

חדרי חוגים ועוד. עלות משוערת - 12 מלש"ח.

נוסיף כי המתנ"ס מקיים פעילות מוגברת ומתואמת עם מחלקת הרווחה

והקב"ס בקרב אוכלוסיות מיוחדות של ילדים אוטיסטיים.

וכמובן, אות כבוד הוא לאלפי מנשה שיחידת הנוער שלה זכתה כיחידת נוער

מצטיינת ארצית.

נותן סקירה על פעילותו הן כקב"ס והן כרכז תכנית "עיר ללא אלימות" ושיתוף

הפעולה שלו עם מח' רווחה וקידום נוער. מדווח על האפשרות לאיוש תקן של

חצי משרת עו"ס נוער בשנת 2012 ופרויקט פריסת מצלמות ביישוב שעומד

לצאת לדרך.

כמו-כן, מתאר את הפעלתה מחדש של "סיירת הורים" אשר תכונה מכאן ואילך

"ציפורי לילה".

6. תכנית פיתוח רב שנתית לשנים 2013 - 2011

חסדאי:

משה:

אוחיון:

חסדאי:

חסדאי:

זיר:

חסדאי:

העברנו לעיונכם תכנית פיתוח רב שנתית לשנים 2013 - 2011 אשר אנו

מחוייבים להגישה למשרד הפנים.

התכנית, כמובן, היא דינאמית וניתנת לשינוי.

התכנית אינה כוללת את הפרויקטים של החברה הכלכלית .

אני מבקש שהמועצה תכין "ספר /רשימת ספקים".

אני בעיצומו של תהליך הכנת "ספק ספקים".

זה לא נושא הדיון אולם אני מנחה לפעול עפ"י דרישות החוק.

כיצד נבנתה תכנית הפיתוח?

לאחר עבודת מטה עם מנהלי המחלקות.

לדעתי, יש צורך בפארק נוסף בשכונת יובלים ולכך אין ביטוי בתכנית הפיתוח.

תכנית הפיתוח ניבנתה על סמך מקורות תקציביים חיצוניים בעיקר. עקב

הקפאת הבניה, איננו יכולים לבנות על הכנסות עצמיות.

יחד עם זאת, אנו נכין תוכנית חומש כלל יישובית הלוקחת בחשבון גם הכנסות

עצמיות.

מאשרים פה אחד את תכנית הפיתוח הרב שנתית לשנים 2013 - 2011

שהעתקה המצ"ב תוך תיקון מקורות המימון של פרויקט הרחכת חט"ב חצב

שמימונו המלא ממשרד החינוך (ללא השתתפות רשות).

חסדאי אליעזר יעקב אוחיון

ראש המועצה מזכיר המועצה

שעת התחלה: 19:30

שעת סיום: | 21:45

רשם: יעקב אוחיון