פרוטוקול מס' 57

15 אוקטובר 2012

כ"ט תשרי תשע"ג

י. מועצה 8236

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המנין מס' 57

מיום א' כ"ח תשרי תשע"ג ה- 14.10.12

משתתפים:

שלמה קטן –ראש המועצה

אמנון כרמי –סגן ראש המועצה

משה אופיר –חבר מועצה

דליה נחום –לוי –חברת מועצה

חסרים:

אהוד לוי –סגן ומ"מ ראש המועצה

יעקב רובשיץ –חבר מועצה

פנינה רום –חברת מועצה

ערן סלוצקי –חבר מועצה

עו"ד זיו סימון –חבר מועצה

עו"ד גדי טפרמן –חבר מועצה

אשר שטיינמץ –מבקר המועצה

מוזמנים:

יעקב אוחיון – מזכיר המועצה

אילן דולב –גזבר המועצה

עו"ד ברוך חייקין –יועץ משפטי

על סדר היום :

.1 דו"ח כספי שנתי מבוקר ודו"ח ביקורת מפורט לשנת 2010 של משרד הפנים.

.2 דו"ח כספי שנתי מבוקר ודו"ח ביקורת מפורט לשנת 2011 של משרד הפנים.

.3 דו"ח הביקורת השנתי מס' 10 לשנת 2010 של מבקר המועצה.

.4 דו"ח הביקורת השנתי מס' 11 לשנת 2011 של מבקר המועצה.

מהלך הישיבה:

ראש המועצה המתין 15 דקות )עד השעה (19:15 על מנת שיתקיים מנין חוקי בישיבת המועצה,

אולם גם בתום המתנה זו )ולמעשה עד סוף הישיבה( נעדרו מן הישיבה 6 חברי מועצה מתוך

10 חברים.

שלמה קטן: היום היו מתוכננות להתקיים שתי ישיבות מועצה שלא מן המנין מס' 57 ו- 58

שעל סדר יומן נושאים חשובים לפיתוח היישוב ולשיפור רמת השירות

והמתקנים בו, וכן להתנהלותה התקינה של הרשות.

בשבוע שעבר, בתאריך ,11.10.12 קיבל מזכיר המועצה דוא"ל מאודי לוי, סגן

ומ"מ ראש המועצה, לפיו הודיע אודי לוי, בשם חברי סיעת "ליישוב" וערן

סלוצקי, שקיום שתי ישיבות מועצה שלא מן המנין אינו מקובל על חברים אלה

ואם לא תקויים במועד זה ישיבת מועצה מן המנין, שבמסגרתה יוכלו להעלות

שאילתות והצעות לסדר חשובות, לא יגיעו הוא וחבריו לישיבות אלה.

השבתי לחבריי למועצה כי לא אוכל לשלב ישיבת מועצה מן המנין במועד זה

בשל גודש הנושאים וחשיבותם וכי בדעתי לקיים עוד החודש ישיבת מועצה

נוספת מן המנין.

כמו-כן, הסבתי את תשומת ליבם של חברים אלה כי בתקופת כהונתו של אודי

לוי כמ"מ ראש המועצה התקיימו 4 ישיבות מועצה רצופות שלא מן המנין ורק

אחת מן המנין, ואף אחד לא פצה פה או איים להחרים ישיבות אלה.

על שולחני הצטברו 2 דו"חות ביקורת של משרד הפנים לשנים 2010 ו- 2011

ו-2 דו"חות ביקורת שנתיים של מבקר המועצה לשנים 2010 ו- ,2011 אשר

טרם נידונו ע"י המועצה.

רציתי בכנות "לנקות שולחן" של דו"חות ביקורת עוד מתקופת כהונתו של מר

חסדאי אליעזר ז"ל ולמלא אחר חובותיי מכוח הוראות החוק והנחיות משרד

הפנים.

כמו-כן, תכננו לאשר היום, במסגרת ישיבת המועצה השניה, תב"רים חשובים

–הקמת מתקני משחקים ופיתוח שטחי גינון ברחבי היישוב שנועדו לענות על

צרכים לריווחת הציבור ואשר מקורות המימון שלהם חיצוניים )מפעל הפיס(.

לבסוף, המועצה מחוייבת להניח בפני חבריה את הדו"ח הכספי החצי שנתי

לשנת 2012 של משרד הפנים, לקיים עליו דיון רציני ולעמוד על מצבה הכספי

של המועצה ומגמותיו.

דו"ח כספי זה מצביע על גרעון חצי שנתי של 767,000 ₪, וכן על הוצאות

מימון )פרעון מילוות( כבדות למדי.

אמנון כרמי: הדו"ח הכספי נידון גם ע"י ועדת הכספים בישיבתה מתאריך 12.9.12 ואף ניתנו

המלצות על דרכי פעולה לאור ממצאיו המדאיגים.

שלמה קטן: דעתי אינה נוחה מהתנהלותם הקלוקלת והבלתי אחראית של חברי המועצה

שנעדרו היום במכוון מישיבות חשובות אלה . מדובר במאבק כוחני לכופף את

ידי, שאין בינו ובין טובת היישוב דבר.

אם כי עלי לציין שבמהלך היום שוחחו עימי ו/או עם המזכיר מספר חברי

מועצה והודיעו לנו כי ייעדרו מישיבות אלה מסיבות אישיות )עבודה, בריאות,

משפחה וכיוצ"ב(.

עו"ד ברוך חייקין: סעיפים 20 –22 לכללי המועצות המקומיות )ישיבות מועצה והנוהל

בהן( מסדירים את מנין המשתתפים בישיבת מועצה. מנין חוקי בישיבה

הוא רוב חברי המועצה. דהיינו, 6 חברי מועצה. אם לא היה מנין חוקי

בישיבת המועצה, תידחה הישיבה לשלושה ימים. לא היה גם במועד

זה מנין חוק –תידחה הישיבה שוב ליומיים. במועד זה יהווה שליש

מחברי המועצה מנין חוקי לכל ענין שנכלל בסדר יומה של הישיבה.

שלמה קטן: האם ניתן לאשר את התב"רים באמצעות קיום ישיבה בסבב טלפוני בין חברי

המועצה?

עו"ד ברוך חייקין : הכלל הוא שחובה לקיים ישיבות מועצה עפ"י כללי המועצות

המקומיות, ורק במקרים חריגים ודחופים ניתן לחרוג מכלל זה ובתנאי

שכל חברי המועצה נותנים הסכמתם לכך.

החלטה: בהעדר מנין חוקי בישיבת המועצה, תידחה הישיבה למועד אחר שייקבע.

_______________________ ___________________________

שלמה קטן יעקב אוחיון

ראש המועצה מזכיר המועצה

רשם: יעקב אוחיון

זמן התחלת ישיבה: 19:15

זמן סיום הישיבה : 19:25