פרוטוקול מס' 35

מועצה מקומית אלפי

מנשה

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 35

מיום א', ג' באב תשע"ה, 19.7.2015

משתתפים: דליה נחום-לוי סגן ומ"מ ראש המועצה

גבי סויסה חבר מועצה

שי רוזנצוויג חבר מועצה

משה אופיר חבר מועצה

אלי שי חבר מועצה

אורית שגיא חברת מועצה

נוכחים: יעקב אוחיון מזכיר/ מנכ"ל המועצה

אילן דולב גזבר המועצה

חסרים: שלמה קטן ראש המועצה

אמיר סופרין חבר מועצה

דבורית פינקלשטיין חברת מועצה

אשר שטיינמץ מבקר המועצה

עו"ד ברוך חייקין יועץ משפטי

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 35 מתאריך 19.7.2015

על סדר היום:

.1 מינויו של עו"ד יגאל צדקוני ליו"ר ועדת ערר לענייני ארנונה.

.2 תב"ר לשדרוג המוקד ואתר האינטרנט העירוניים.

מהלך הישיבה

דליה נחום –לוי: בטרם נפתח בדיון עפ"י סדר היום, ברצוני לשלוח בשמי ובשם כל

חברי המועצה תנחומים לראש המועצה על מות אחיו, פרופ' קנט

קטן ז"ל.

כמו-כן, שלוחה ברכת מזל טוב לחברנו למועצה, אמיר סופרין,

לרגל הולדת הבן.

)1 מינויו של עו"ד יגאל צדקוני ליו"ר ועדת ערר לענייני ארנונה

דליה נחום –לוי: אני מסכימה עם מה שכתב משה אופיר בנוגע להזמנת ועדת ערר

לענייני ארנונה בפני מליאת המועצה על מנת שיציגו את עצמם ונכיר

אותם טוב יותר, נשמע את ההנחיות שהם מקבלים לקראת מילוי

תפקידם ואולי נשמיע את דעתנו בקשר לתפקיד הועדה וההנחיות

שיקבלו מהיועץ המשפטי של המועצה שמייצג את המועצה מול ועדה

זו. יחד עם זאת, הועדה כבר נבחרה בישיבה הקודמת, ואילולא

התפטרותה של יו"ר הועדה, עו"ד טל מירון, בשל נסיבות אישיות,

הועדה כבר היתה יוצאת לדרך.

ראוי לדעת, כי יש עררים תלויים ועומדים ותושבים ממתינים כבר

זמן רב לדיון ולהכרעה בהם, ובשל סקר הנכסים והאוירה הציבורית

סביבו, אנו מניחים שיהיו עוד עררים בדרך.

מטעם זה ראוי שלא נעכב יותר את תחילת עבודת הועדה.

אורית שגיא: אינני חותמת גומי. אני סבורה שיש צורך בהליך שקוף של בחירת

מועמדים לועדה ולעומד בראשה. יש לי בעיה לאשר מינוי כזה, בלא

לדעת מה ההנחיות שקיבלה ועדה חשובה זו. אני רוצה לעשות את

הבחירה הנכונה.

דליה נחום –לוי: מעולם בעבר לא הובאו חברי ועדת הערר בפני מליאת המועצה,

ואפילו לא ידעתי מי הם. משה, האם במועצה מקומית אבן יהודה,

בה כיהנת כמבקר המועצה, הובאו חברי ועדת הערר בפני מועצת

הרשות?

משה אופיר: אני תומך ללא סייג במה שאורית אמרה. כיום אנחנו עומדים בפני

השערוריה הכי גדולה ביישוב. הועדה צריכה לדון במקרים רבים.

ולפיכך, יש להקפיד הקפדת יתר בנושא.

לא יכול להיות שלא אוכל להכיר את חברי ועדת ערר בטרם אצביע

על מינויים.

אני רוצה להכיר אותם ולדעת מה ההנחיות שהיועץ המשפטי של

המועצה מפיץ להם. אינני סומך על צד שמייצג את המועצה.

יעקב אוחיון: לפי דבריו של עו"ד ברוך חייקין, מדובר בגוף סטטוטורי בעל סמכות

מעין שיפוטית שיש לשמור על עצמאותו.

עו"ד חייקין מוסיף שמטעם זה הוא מנוע מלהנחות או להדריך את

חברי הועדה בנוגע לסמכויותיהם או דרך עבודתם.

אגב, עשינו מאמצים ניכרים לאתר מועמדים מתאימים, ומספר

עורכי דין אליהם פנינו סרבו אפילו לבחון את האפשרות לעמוד

בראש ועדת הערר.

משה אופיר: מסכים עם עו"ד ברוך חייקין שאסור לו להדריך או להנחות את

חברי הועדה בנוגע לסמכויותיהם ודרך עבודתם.

אבל אינני יכול לאשר את יו"ר הועדה בלי להכיר ולתחקר אותו.

גבי סויסה: מתאר את תהליך בחירתם של חברי ועדת הערר בה היה חבר ודרך

עבודתה.

אורית שגיא: בחיים בכלל ובחיים הציבוריים בפרט, צריך לדעת לעיתים להיות

חכם ולא רק צודק. לועדת ערר נועדת חשיבות רבה במיוחד לאור

תהליך משבר האמון שעובר היישוב בענין סקר הנכסים.

אנחנו רוצים לוודא שועדת הערר תהא מקובלת ותזכה לאמון

הציבור.

אם היינו יוצאים בקול קורא לאיתור מועמדים ולו רק לשם

הניראות הציבורית, הכל היה נראה אחרת.

לא יודעת להגיד על עו"ד יגאל צדקוני דבר. אני סומכת על עו"ד ברוך

חייקין שבדק היטב את נושא החשש לניגוד עניינים. אני פשוט לא

אוהבת את תהליך הבחירה. אני לא חותמת גומי.

דליה נחום-לוי: במצב שנוצר אנו חייבים למנות יו"ר לועדה. כל דחייה נוספת של

מינוי זה תפגע בתושבים שממתינים לדיון בעררים שהגישו.

משה אופיר: מבחינתי, מנסים פה לגנוב הצבעה .

גבי סויסה: משה, תביא מועמדים ראויים מבחינתך לתפקיד יו"ר הועדה.

משה אופיר: אם היועהמ"ש יחווה דעתו שאסור להביא את חברי ועדת ערר בפני

המליאה על מנת שיציגו את עצמם ונכיר אותם ונחקור ונבדוק את

התאמתם לתפקיד, אז אין לי ענין לממש את זכותי לאשר את

מינויים.

שי רוזנצוויג: אני אישית מכיר את חברי הועדה ואף העמקתי ובדקתי אודותם

ומצאתי שמדובר במועמדים ראויים.

ידוע לי על המאמצים הכנים שנעשו בחודשים האחרונים לאתר

מועמדים מתאימים לועדת הערר, ולא ראינו התלהבות כלשהיא

למלא את התפקיד בהתנדבות או בכלל. למרות שהתהליך חייב היה

להיות יותר מהיר, מדוייק ופומבי.

משה אופיר: אני מועל בתפקידי אם אצביע עבור אנשים שאינני מכיר.

שי רוזנצוויג: בנסיבות הענין, צריך להפעיל שכל ישר ולנהוג בחוכמה ולמנות את

הועדה על מנת שתתחיל את עבודתה.

משה, הרי אתה מכיר את חברי הועדה.

משה אופיר: אם תאשרו את המינוי, אפנה למשרד הפנים ואדרוש את פסילתו.

אלי שי: מזה תקופה ארוכה אנו מנסים להקים את ועדת הערר. ידוע לי

שעורכי דין רבים סירבו לקבל את תפקיד יו"ר הועדה.

אינני רואה סיבה מדוע היועהמ"ש יאסור את הופעת חברי הועדה

בפני מליאת המועצה.

משה אופיר: אני חושד במזכיר המועצה שהוא בחר לכאורה את חברי ועדת הערר

לפי רוחו, וכך עשה עם ועדה אחרת שהוא הנחה את חבריה לפעול

בניגוד להוראות המועצה.

יעקב אוחיון: משה, האמירות שלך גובלות בלשון הרע ותוספת המילה "לכאורה"

לא מהווה חסינות.

דליה נחום –לוי: אני מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה הבאה: לאשר את מינויו של

עו"ד יגאל צדקוני ליו"ר ועדת ערר לענייני ארנונה במקום עו"ד טל

מירון שהתפטרה מתפקידה עקב נסיבות אישיות.

משה אופיר: אני מבקש להעלות הצעת החלטה משלי, כדלקמן: לדחות את אישור

מינויו של עו"ד יגאל צדקוני ליו"ר ועדת ערר לענייני ארנונה עד

לאחר שכל חברי הועדה יופיעו ויציגו עצמם בפני מליאת המועצה

ותינתנה להם הנחיות והדרכה ברורות בנוגע לסמכויותיהם ודרך

עבודתם.

מי בעד הצעת ההחלטה של דליה נחום לוי:

בעד: דליה נחום-לוי, גבי סויסה, אלי שי ושי רוזנצוויג.

נגד: משה אופיר.

נמנעים: אורית שגיא.

מי בעד הצעת ההחלטה של משה אופיר:

בעד: משה אופיר.

נגד: דליה נחום –לוי, גבי סויסה, אלי שי ושי רוזנצוויג.

נמנעים: אורית שגיא.

החלטה: מאשרים ברוב קולות החברים (משה אופיר – מתנגד, אורית שגיא –

נמנעת) את מינויו של עו"ד יגאל צדקוני ליו"ר ועדת ערר לענייני

ארנונה במקום עו"ד טל מירון שהתפטרה מתפקידה עקב נסיבות

אישיות.

)2 תב"ר לשדרוג המוקד ואתר האינטרנט העירוניים

שי רוזנצוויג: הפרויקטים הוצגו לכם בפרוטרוט במסגרת תכנית הפיתוח

לשנים 2015/16 בישיבת המועצה שלא מן המניין מס' 34

מיום .28.6.15

החלטה: מאשרים פה אחד תב"ר לשדרוג המוקד ואתר האינטרנט העירוניים

ע"ס כולל של 70,000 ש"ח.

מקורות תקציביים (בשלב זה): קרנות הרשות ( %.)100

דליה נחום -לוי יעקב אוחיון

סגן ומ"מ ראש המועצה מזכיר/מנכ"ל המועצה