פרוטוקול מס' 42

1

מועצה מקומית אלפי מנשה

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 42

מיום א', כ"א בשבט תשע"ה, 31/01/2016

משתתפים: שלמה קטן ראש המועצה

דליה נחום-לוי סגן ומ"מ ראש המועצה

מירי בר חיים חברת מועצה

גבי סויסה חבר מועצה

דבורית פינקלשטיין חברת מועצה

שי רוזנצוויג חבר מועצה

משה אופיר חבר מועצה

אלי שי חבר מועצה

אורית שגיא חברת מועצה

נוכחים: יעקב אוחיון מזכיר/מנכ"ל המועצה

אילן דולב גזבר המועצה

עו"ד ברוך חייקין יועץ משפטי

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

2

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 42 – 31.1.2016

על סדר היום:

.1 התקציב הרגיל של המועצה לשנת .2016

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

3

)1 התקציב הרגיל של המועצה לשנת .2016

שלמה קטן: אני מתכבד להגיש למועצה את תקציב היישוב

לשנת 2016 ואני מתחיל בהצגת התקציב.

משה אופיר: אני רוצה לתת הודעה רשמית.

שלמה קטן: כבר בהתחלה?

משה אופיר: לפי החוק, כן.

שלמה קטן: הודעה אישית בהתחלה או בסוף.

משה אופיר: הודעה אישית בהתחלה, לפי כל דין.

שלמה קטן: תגיד את ההודעה שלך.

אוחיון יעקב: על פי החלופה הזאת?

משה אופיר: לפי החלופה הזאת אפשר?

שלמה קטן: תגיד קדימה.

משה אופיר: כמו שכתבתי לחברי המועצה, אני חושב שהישיבה

הזאתי לא חוקית מכיוון שלא קיבלנו את

החומרים בזמן, מכיוון שכנראה הפרוטוקול הזה

הולך הלאה אז אני רוצה לפרט מדוע אני חושב

שהיא לא חוקית. קיבלנו את ההזמנה לישיבה

בתאריך בסדר ב -,19.1.16 שזה באמת 10 ימים

לפני מועד הישיבה. עם הישיבה הזאת קיבלנו את

ההצעה לתקציב השוטף לשנת .2016 זה לא היה

לפי ביצוע וכו' וכו' אבל על זה אני לא אכנס

מכיוון שכבר קיבלתי את זה מאילן יותר מאוחר

ואני לא אתעכב על זה. את ההסברים מראש

המועצה לתקציב קיבלנו ב -.25.1.16 אני אומר

מה שאני חושב אתה תגיד אחרי זה מה שאתה

רוצה זה זכותך. יש לי גם את המייל פה שהורדתי

אותו מ -.25.1.16 אני ב -25.1.16 כתבתי למזכיר

שאני מבקש לקבל הסברים לתקציב בחתימת

הגזבר כפי שמחייב החוק, זה היה ב -.25.1.16

אוחיון יעקב: מהי לשון החוק?

משה אופיר: סליחה, תן לי למה אתה מפריע לי? ממילא אתה

תגיד מה שאתה רוצה בסוף, בסדר? לא להפריע לי

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

4

בבקשה. אז ביקשתי לקבל ב -25.1.16 שזה הרבה

פחות מ -10 ימים, אבל אמרתי אני רוצה לקבל

את ההסברים. ואז נשלח לי מייל ב -25.1.16 על

ידי ראש המועצה שהמסמך נכתב עם הגזבר

שנעדר מסיבות... זה היה בתאריך .25.1.16 מיד

שקיבלתי את המייל הזה הוצאתי מייל לראש

המועצה שלאור מחלתו של הגזבר אני מוכן

להמתין להסברים עד לסוף השבוע, זאת אומרת

עד ליום חמישי שעבר. וכתבתי גם שהמסמך

שהעביר ראש המועצה לא מהווה דברי הסבר

לתקציב ואינו בא במקום מסמך מוסדר שצריך

להכין מי שאחראי להתנהלות הכספית של

המועצה. וגם הערתי שאם הגזבר לא יחזור

למיטבו עד לסוף השבוע אני מציע לדחות את

הדיון. היום יום ראשון כמה שעות לפני ישיבת

התקציב קיבלתי את ההסברים של הגזבר. אני לא

עמדתי על זה שההסברים של הגזבר יינתנו 10

ימים מראש, הייתי מוכן שזה יהיה עד סוף השבוע

כאשר הישיבה היא ביום ראשון, זאת אומרת 3

ימים לפני הישיבה. דרך אגב את הפרוטוקול של

ישיבת ועדת כספים שגם כן אומר החוק שבמועצה

שיש ועדת כספים צריכים להעביר פרוטוקול -

אוחיון יעקב : ...

משה אופיר: קובי, קובי, אתה אל תעיר לי בבקשה, אל תעיר

לי, תעיר הכול בסוף במרוכז ביחד מסודר שיירשם

בפרוטוקול בצורה ברורה מה שאתה אומר שנהיה

בסדר כמו שצריך להיות. לא עמדתי על זה

שההסברים של הגזבר יינתנו 10 ימים מראש,

ביקשתי אותם לפני סוף השבוע. אין לי שום טענה

לגזבר היה חולה זה קורה לכל בן אדם, אבל

להוציא את ההסברים 3 שעות או 4 שעות, אני לא

יודע מתי הוא הוציא את זה, אבל הוא הוציא את

זה וודאי היום, זה לא מקובל עליי וזה בכלל לא

ברוח החוק, שאומר 10 ימים לזה וגם לוועדת

הכספים. אי לכך אני טוען שהישיבה אינה חוקית

ואני מבקש לנעול אותה ולנהל אותה בצורה

תקינה לפי החוק, לפי הוראות... זה מה שאני

אומר.

שלמה קטן: טוב אני מחליט לדון בתקציב, אתה רשאי לפנות

למי שאתה רוצה.

משה אופיר: ברור לי שאני אפנה, לא רק שאני רשאי זו חובתי

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

5

ואתה תצטרך לתת את ההסברים. עכשיו אני

מבקש לאור העובדה שאני לא רוצה להשתתף

בישיבה הזו, אני מבקש להודיע לי מתי הישיבה

הזאת נסגרת -

שלמה קטן: אנחנו נודיע לך, נעשה הפסקה של 5 דקות ואני

מתחייב -

משה אופיר: ... לבוא לישיבה שאחרי זה. יש לך את מספר

הטלפון שלי?

אוחיון יעקב : כן.

משה אופיר: בסדר גמור, הכול בסדר.

*** משה אופיר יוצא מחדר הישיבות ***

אוחיון יעקב: חבר'ה כדי שתנוח דעתם... הוא לא רצה לשמוע

את הדברים, כדי שתנוח דעתכם המחוקק בכלל לא

מחייב שדברי ההסבר יבואו... בחתימת גזבר

המועצה ההיפך, כללי המועצות המקומיות להכנת

תקציבים של יהודה ושומרון מדברים שבתקציב

יצורפו דברי הסבר והוא לא קובע מי צריך לצרף

את דברי ההסבר. בכללי המועצות המקומיות

ישיבות מועצה והנוהל בהם סעיף 60 (א) שדן

בדיונים מיוחדים, דיונים מיוחדים זה כמו ישיבת

תקציב, ארנונה, דו"חות ביקורת, הוא קובע

במפורש בישיבות בעניינים מיוחדים המפורטים

בסעיף 59 יפתח היו"ר, יו"ר זה ראש המועצה או

מי שהוא יורה לו את דברי ההסבר, בכפוף לאמור

ממשיכים בזה.

דבורית פינקלשטיין: זה רק ביו"ש בישראל זה לא ככה?

אוחיון יעקב: הוא אפילו לא טרח להראות את הוראת החוק

ולהצביע עליה שמחייבת דברי הסבר על ידי

הגזבר ההיפך, לפי כל האסמכתאות שיש פה

למעשה האחריות על הכנת תקציב והכול וזה היא

על ראש המועצה, הוא זה שצריך להציג את דברי

ההסבר. אני לא מכיר משהו אחר. דברי ההסבר

של הגזבר המקצועיים הם נוספים על דברי ההסבר

שראש המועצה שלח מזמן. עכשיו להיתפס

לדברים כאלה אפילו טכניים זה פשוט לנסות

בדרך מסוימת לגרום שלא יהיה דיון באישור של

תקציב -

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

6

שלמה קטן: הוא יודע שבעוד 16 יום אם לא יהיה תקציב

המועצה מתפזרת, זה מה שהוא יודע. אני דרך

אגב בדקתי לחזק את דבריו של קובי, נכנסתי

בגוגל בכוונה כתבתי דברי הסבר לתקציב, ועלו לי

כל מיני מועצות ערביות יהודיות, בחלק מהם זה

הגזבר חלק ראש המועצה.

אוחיון יעקב: בכפר סבא ראש המועצה...

שלמה קטן: דבר שני, אני שלחתי ב -,22.1.16 הקפדתי ידעתי

שיבדוק את ה -10 ימים. ...22.1.16 את דברי

ההסבר הנה... ונשלח מיד לכולם. היא שאלה אותי

אפילו: 'זה רק לקואליציה?' ואמרתי לה: 'לא,

בגלל שזה תקציב זה לכולם' והיא שלחה לכולם,

אני לא יודע מאיפה ההמצאות, אני החלטתי לדון.

דרך אגב כשהוא ישב איתי בהנהלה בתקופה

שהוא היה נגד פפרמן, באותה שיטה אני כתבתי

את דברי ההסבר ולא שמעתי אותו אז מערער על

זה, רק שתדעו. הכוונה שלו להביא אותנו ל -.17

טוב, אני מתחיל את התקציב.

אוחיון יעקב: הוא ייקרא בפרוטוקול כי זה לא יופיע.

שלמה קטן: אני יודע, הוא רואה ואתה תצרף את זה גם.

אוחיון יעקב : אני אתן לו צילום.

שלמה קטן: אני מתכבד להגיש למועצה את תקציב היישוב

לשנת .2016 דרך אגב אני נותן לך את זה כתוב אז

כך שלא תהיה בעיה. בשנת 2015 התחלנו לקצור

את פירות ההתייעלות בכוח אדם בהוצאות

ושיפור בתזרים ההכנסות ממשרדי הממשלה. אנו

נסיים את השנה קרוב לוודאי... אתה יכול לסגור

רגע?

*** ההקלטה הופסקה לבקשת ראש המועצה ***

שלמה קטן: אני התחלתי להקריא את דברי ההסבר בנוסף

התקבל מענק מיוחד משר הפנים בסך 325,000 ₪

לצמצום הגירעון המצטבר. זה אומר אם אנחנו

ניקח איזה שהוא איזון תקציב פלוס, זה אומר

שלפחות ב -325,000 ₪ עד 350,000 ₪ נצמצם את

הגרעון המצטבר של היישוב שזה ממשיך את

המגמה של השנים האחרונות. בשנה זו לא ניצלנו

את מסגרת ההלוואות שאושרה לנו במסגרת

תכנית ההתייעלות ונלקחה רק הלוואה אחת בסך

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

7

400,000 ₪. מצבת החובות של היישוב לבנקים

ירדה בקרוב למיליון ₪ לעומת תחילת השנה.

החובות המעיקים שהיו בכניסתי לתפקיד ביולי

2012 לבנקים ועיריית כפר סבא בסך מעל ל -20

מיליון ₪ ממשיכים להיות המשקולת העיקרית על

תקציב היישוב ומחייבים תשלום של 3 מיליון ₪

לשנה לערך. זאת אומרת בערך מיליון ₪ לכפר

סבא וקרוב ל -2 מיליון ₪ חובות. בשנת 2015

הושם הקץ לשבע שנות הקפאה שגרמו בעבר

לחובות היישוב ולדלדול מוחלט של קרנות

הפיתוח. ואני חייב את האמירה הזאתי בכוונה

למרות שעשיתי את זה גם שנה שעברה גם

לחסדאי, אני חייב את זה שלא מישהו יחשוב חס

וחלילה שהחובות נובעים מאיזה שהוא זלזול שלו

בעבודה או מזה אלא הבעיה העיקרית וכולנו

רואים את זה זה בדלדול מוחלט של קרנות

הפיתוח. בשנה זו הוחל בהקמת 200 יחידות דיור

שעבור חלקם הוצאו היתרי בנייה, דבר ששיפר את

תזרים המזומנים בכלל ואת התזרים בתקציב.

בתקציב השוטף אתם תראו כשתקבלו את ביצוע

התקציב מעל ל -600,000 ₪ היה אגרות בנייה

שהולכים לתקציב הרגיל. שינה את מצבם של

קרנות הפיתוח, צמצום גרעון בניית בית הספר

בגבעת טל, השלמת חטיבת הביניים, השלמת

תקציב המעון, העמדת תקציב לחט"ב ופרויקטים

נוספים. כמו כן, המשכנו בשיפור תשתית מוסדות

החינוך, ערכנו שיפוצים מוגברים להחלפת מזגנים

מחשבים וכן בטיפול בקרינה ובעיות החשמל

שהיו. אני ממשיך במאבק לשיפור נושא המצ'ינג

הגבוה הנדרש מאיתנו לפרויקטים בשל מעמדנו

הסוציואקונומי הגבוה. למשל חוסר אפשרות

להקמת אולם ספורט בתנאים אלה. בשנת 2015

אכלסנו את האגף החדש של חט"ב וציידנו אותו

בציוד מעבדות מחשבים מערכות תקשורת וכיוצא

בזה. תקציב 2016 גדול לעומת תקציב 2015 ב -2

מיליון ₪, כמיליון ₪ נובעים ממעבר אפשרי של

שכונת נוף השרון לאחריות היישוב וכמיליון

מגידול בפעילויות. תקציב איסוף האשפה והגזם

הוגדל ב -100,000 ₪, תקציב לגינת כלבים 15,000

₪, שמירה קבלנית ב -200,000 ₪ העלאת שכר

המינימום ותוספת פעילות ביטחונית. אנחנו

חייבים בחוק כל פעם בודקים אותנו שאנחנו לא

לוקחים חברות שלא משלמות לפי החוק וזה

משפיע, תוך כדי השנה היה פעמיים העלאה של

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

8

שכר המינימום מי שזוכר.

*** אורית שגיא נכנסה לחדר הישיבות ***

אוחיון יעקב: שיהיה מובן שנוף השרון זה הוצג כנגד הכנסה.

דבורית פינקלשטיין: זה מה שרציתי להגיד.

שלמה קטן: כן, כן, אני אומר התקציב ירד ב -2 מיליון ₪

ושידעו שמיליון ₪ מתוך זה כמיליון ₪. תוספת

תקציב תכנון 75,000 ₪, תוספת 50,000 ₪

לעבודות אחזקה קבלניות, תוספת 80,000 ₪

לנושא הביטוח וזה הסברנו לכם מה קרה, תוספת

40,000 להעשרה בגני ילדים, התאמת תקציב

החינוך לנושא ניהול עצמי שמשמעותו תוספת

מאות אלפי ₪ לחינוך היסודי, תוספת 400,000 ₪

להסעות תלמידים בשנה שעברה התקציב שהועמד

לא היה ריאלי בסופו של דבר הוצאנו להסעות

התלמידים סכום גבוה יותר. הגדלת תקציב הגינון

במעל ל -100,000 ₪ לעומת .2015 אבל שיהיה

ברור זה נובע מזה שב -2015 התחלנו את הגדלת

הגינון בתקציב החל מסביבות אוגוסט, ולכן לא

לצפות לעוד עלייה אם לא יהיה לנו עוד תקציב,

זאת אומרת ה -100,000 ₪ הם מעגנים שזה לאורך

שנה. הסיכום שנחתם ברבעון האחרון של 2014 עם

עיריית כפר סבא מבוצע לשביעות רצון שני

הצדדים ובעקבותיו כבר שילמנו למעל ל -

1,250,0000 ₪ לעיריית כפר סבא. בשנת התקציב

הקרובה יופעל המעון בגבעת טל, אני רואה

בעובדה שהמעון טרם הופעל החמצה גדולה, איני

רוצה להוציא את המועצה בסיפור הקפקאי

שעברנו במשרד הכלכלה שבכול שלב מעוכב

אישור המעון. המעון הועבר בשנת 2011 על ידי

המועצה הקודמת למקום חדש בלי לעדכן את

משרד הכלכלה, השטח היה אדמת מילוי וחייב

עיכוב של 6 חודשים להידוק, פעמיים לא שוחרר

התקציב עד שוועדת חריגים הסכימה לשחרר, כי

המעון הוזז. הדבר מלמד שהפסוק שהאבן נזרקת

לבאר ל -1,000 חכמים לוקח זמן להוציאם. בשנה

החולפת שודרג כביש הכניסה ליישוב במימון של

2 מיליון ₪ על ידי משרד התחבורה, כביש זה

שתוך כדי ביצועו ספג הערות הפך לכביש

בטיחותי ונאה להגעה ליישוב. השנה הופעל על ידי

מתנדבים בעזרת המועצה והמתנ"ס מועדון ה -

55 + שקוצר הצלחה. בשנה הקרובה יופעל המועדון

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

9

בחדר שהוכשר לכך במתנ"ס ויוציא לפועל

פרויקטים התנדבותיים. אחד מהם זה הגן

האקזוטי. בשנת 2015 הופעל פרויקט השאלת

הספרים והוא ימשך גם בשנה הקרובה. למרות

המצב הקשה לא פגענו ואף הגדלנו את התקציבים

לחינוך וכך יימשך בשנת .2016 השקעה גדלה

בביטחון תקציב עיר ללא אלימות ופעילות

המתנדבים זכתה להצלחה, היישוב נבחר במקום

הראשון ליישוב באפיון שלו בכל מדינת ישראל,

כמעט 0 פריצות תוך שנתיים וחצי. ופה תעצור

רגע את ההקלטה.

*** ההקלטה הופסקה לבקשת ראש המועצה ***

שלמה קטן: אירועי ונדליזם ואלימות סמים ואלכוהול נעלמו

מרחובות הכרך. אני מוסיף לפה משהו ואחרי זה

אני מבקש לסגור. בנושא סמים ואלכוהול

התייחסותי לפעילות שהייתה עם כניסתי לתפקיד

במספר אזורים ביישוב. מי שזוכר באזור המצפור

בתוך חצרות וכו'. פעולת ההסברה ובעיקר

הביטחון וכוחות חוק הגירה את התופעה. אני

מודע לכך שישנם אירועים לעיתים חמורים ביותר,

תכף אני אסביר לכם מה קרה, שתלמידי תיכון

וחט"ב ביישוב שמגיעים לנושאים אלה בביתם.

וכאן לצערי יש לחדד את האחריות ההורית ואת

אובדן הסמכות. תסגור רגע את ההקלטה.

*** ההקלטה הופסקה לבקשת ראש המועצה ***

שלמה קטן: תשתית החשמל ואני חושב שאתם מרגישים את

זה, עמדנו יפה בסופות, עמדה החורף הזה בצורה

טובה יותר לעומת השנים שעברו, כמעט 0

ניתוקים והרבה פחות קפיצות. יחד עם חברת

החשמל איתרנו שטח להקמת תחנת משנה שתענה

על הגדלת הביקוש עם אכלוס בתים נוספים

והקמת פארק העסקים והתעסוקה פארק

התעשייה. שיפרנו את פעילות המחזור החלפנו את

פחי המחזור בכל היישוב, הוספנו מתקנים כולל

לזכוכית. אנו מודעים לפגיעה בגינון. כמי שעמד

בשנות ה -80 בראש ראשות שזכתה 3 שנים

ברציפות בפרס ראשון על גינון איכות סביבה, אני

מתחייב להמשיך בשיפור שיחל בטיפול בגינון

כולל הקצאת תקציבי פיתוח. אם אין לנו בתקציב

השוטף נצטרך להקצות תקציבי פיתוח לנושא.

נמשיך בשדרוג גני המשחק. השנה יוקם גן בצוותא

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

10

ב' במימון מפעל הפיס. הבשורה הגדולה של שנה

זו הייתה מתן התוקף לתוכנית הקמת פארק

העסקים והתעשייה של היישוב. הנושא היה כרוך

בעיכובים מדיניים שהוסרו, בימים אלה מושלמת

תכנית הפיתוח המפורטת שתוגש תוך 8 עד 10

שבועות למינהל האזרחי, במקביל הוחל בהכנת

ספרי המכרז, זה גם שמעתם בסיור שעשינו. אני

רוצה להודות לקובי וכל מי שהכין את הסיור. מיד

עם האישור במינהל נצא לעבודות בשטח

בסביבות 6,7 חודשים מהיום. ברור לכולם

שאכלוס המקום יביא את המפנה הכלכלי המיוחל

ויאפשר להזרים תקציב לשיפור דרסטי של חזות

יישוב שיפור תשתיות ושירותים לקהילה. סקר

הנכסים יצא שוב לדרך לאחר עיכוב בשל החלפת

חברות המדידות, ושת"פ הציבור הוא לשביעות

רצוננו. הסקר חשף תופעה חמורה של בנייה בלתי

מורשית של אלפי מטרים מרובעים שבחלק

מהבתים הגיעה לעשרות רבות של מטרים לעיתים

אף ל -100 מטר. איני מתכוון להתפשר על קיום

החוק ואני מאמין שמרבית התושבים מבינים היום

את הגינותו וחשיבותו. השנה קודמה פעילות

החברה הכלכלית פרויקט השילוט יצא לדרך,

פרויקט הלדים על סף אישור וכך אני מקווה יהיה

עם פרויקטים נוספים. אני מודה לעובדי המועצה

שעמדו יחד עמי בפרץ לשמור על הקופה ולהעניק

את מיטב השירותים בתנאים קשים, כוח אדם

מצומצם ותקציב קפוץ. לגזבר ולמזכיר שביצעו

יחד עמי את התקציב, את חברי ההנהלה וועדת

הכספים שנתנו גיבוי למהלכים הלא קלים שנעשו

מוכיחים את עצמם, ועל הדיון הפורה בגיבוש

התקציב יחד עמי ועם הגזבר. זה אני אומר את זה

לוועדת הכספים לאורית. בשל משתנים רבים

שעלולים לצוף אנו נבחן התקציב, שימו לב שאני

לא כותב את אני מושפע מבן גוריון, בשל משתנים

רבים שעלולים לצוף אנו נבחן התקציב בשני

היבטים. בחודש פברואר יקוים דיון עם המתנ"ס

לגבי נושאי האירועים בעיקר עצמאות שתוקצב...

בחסר. בחודש מאי תבחן ההנהלה את העמידה

ביעדי הכנסה, באמצע השנה יעשו התאמות

מתחייבות. אני מאמין שהעובדה שהושג איזון

שיוריד את מצבת החובות שהחלה תנופת בנייה

יחד עם קידום אזור התעסוקה והעסקים התעשייה

תביא למפנה ותייצב את מצבה הכלכלי של אלפי

מנשה, דבר שיביא למפנה גם בחזות היישוב. זה

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

11

דברי ההסבר, אילן אתה עם המצגת. אחרי זה

אורית אני רוצה שתדברי אחרי אילן. אורית, לא

רוצה, מבקש.

(מדברים יחד)

אילן דולב: חברים, בואו ננסה לקצר יש לנו הזדמנות לקצר,

אני אשתדל. כולכם הייתם בישיבות ההכנה

הקודמות של התקציב, כולכם השתתפתם בבניית

התקציב, אתם מכירים את התקציב. התקציב

נבנה בשיתוף איתי ועמכם ואני רוצה להריץ את

עיקרי התקציב כמה שיותר מהר, ואני אשמח

לענות על שאלות נוספות במידה ויהיו. מועצה

מקומית אלפי מנשה לפי... 8,800 תושבים לא

מדויק להיום -

שלמה קטן: לא טעית באיזה 500? הוספת כבר את נירית.

אילן דולב: לא יודע זה מה ששוש נתנה לי היום בבוקר.

אוחיון יעקב: זה על פי משרד הפנים.

שלמה קטן: על פי משרד הפנים זה כנראה כולל נירית.

אילן דולב: כן, מספר בתי אב יש לנו כ -1,960 -

* * * עו"ד ברוך חייקין נכנס לחדר הישיבות ***

אילן דולב: מספר בתי אב לקוח מתוך דו"ח הארנונה זה

מספר המשלמים ארנונה.

אורית שגיא: זה כל היחידות דיור שאנחנו בדרך כלל לא -

אילן דולב: כן, ללא יחידות דיור. מספר התלמידים, אתם

מכירים את הנתונים של החינוך, פחות או יותר

אפשר להגיד במילה אחת שמספר גני הילדים

מצטמצם משנה שעברה, אני יכול רק להוסיף עוד

משהו אחד קטן מעבר לנושא של התקציב, לקחתי

איזה שהיא חברה מייעצת בתחום החינוך, היא

מחפשת -

שלמה קטן: יסודי אין 270 איך הגעת? חסר לך אחד.

אילן דולב: למה?

שלמה קטן: נראה לי. נפל לך אחד.

אוחיון יעקב: זה רק בצופי שרון.

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

12

שלמה קטן: רק בצופי שרון יש 840 ועוד 300 ועוד חטיבה

צעירה.

אוחיון יעקב: הנתון הזה לא מדויק.

שלמה קטן: לא נכון, משהו נפל כאן.

* * * גבי סויסה נכנס לחדר הישיבות ***

אילן דולב: נכון יש כאן בבתי ספר היסודיים רק את נופי

החורש א' עד ו' ועוד 21 ילדים בדקל בכוכב יאיר,

חסר כאן את צופי שרון יש כאן עוד 706 ילדים.

שלמה קטן: לא משנה.

אילן דולב: 706 ילדים בצופי שרון.

שלמה קטן: כולה ,847 לא נורא.

אילן דולב: עוד מספר אחד שחשוב לראות למטה זה 331,000

מ"ר לארנונה למגורים. השקף הזה מציג את הזה,

זה מספרי שנה שעברה בעצם רואים שיש גירעון

בתקציב השוטף ובתקציב הנצבר, מכירים את

נתוני .2014 תקציב ממוצע לנפש 2015 עומד על

סדר גודל של 6,000 ₪ לנפש, השנה אנחנו נהיה

בסביבות, אם מספר התושבים נכון אז נהיה

בסביבות ה -5,900 ₪ או 5,850 ₪ לנפש באלפי

מנשה ל -.2016 אתגרים הכלכליים שהיו לנו בשנה

החולפות או בשנתיים החולפות, כתבתי את זה גם

בדברי ההסבר הנוספים שהתבקשתי להכין היום

בבוקר. בעיקרון יש לנו את תכנית ההתייעלות

שאנחנו משתדלים מאוד לעמוד בה, הצפי ב -2015

לאיזון או גירעון קטן. האתגר העיקרי שעמדנו בו

במהלך השנה האחרונה מעבר לריסון התקציבי,

זה הקטנת חובות ספקים כלומר שמירה על תזרים

שיאפשר לנו להתמודד עם חובות עבר ולתת

שירותים לתושבים בשוטף. תשלום של החוב

לעיריית כפר סבא, חוב למשכ"ל בגין בניית בית

ספר נופי החורש, עדיין לא הוסדר לגמרי אבל

אנחנו לקראת שלבי סגירת החוב הזה. חוב לקבלן

ההסעות, היה חוב גדול לאחד מקבלני ההסעות

והחוב למקורות. מדובר במיליוני שקלים מבחינה

תזרימית ההוצאות נרשמו בספרים אבל מבחינה

תזרימית זה אתגר לא פשוט להתמודד עם הוצאות

תזרימיות כאלה עם תקציב מאוזן אפילו גרעוני

של מיליון ומשהו בשנה שעברה. נמשיך הלאה,

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

13

היה לנו חוב לקבלן הביוב בקו הביוב לחבלה

בסדר גודל של כ -200,000 ₪. אנחנו הפסקנו שמה

את העבודה באמצע ולא סיימנו את השוחות ביוב

בקו חבלה אלפי מנשה, שלמה ניצח על העבודה

והצליח להעביר את כל הקו למשרד הביטחון

להמשך טיפול שוטף שלהם. חבל שלא עשינו את

זה קודם.

שלמה קטן: פה חסכתי סדרי גודל של 150,000 ₪ לשנה,

החלטתי מצליח. לפי ההסכם של חסדאי היינו

צריכים אנחנו לשלם. הם נתנו את ה -370,000 ₪

מתוכם העבירו בערך 200,000 ₪, הקבלן עשה

עבודות עם התשלום האחרון התחילו לעשות לנו

בעיות, הקבלן עשה את העבודה לכן עצרתי ואז

מאותו רגע כל פעם שהיה זה היו מצלצלים היינו

צריכים טרקטור משאבות היה עולה לנו 15,000

₪, 20,000 ₪ לחודש בממוצע קרוב ל -150,000 ₪

לשנה, אני אמרתי מיולי לפני שנה וחצי אני

מפסיק. פשוט הודעתי, והיה סיכון קובי אמר קח

סיכון אתה תגיע לחקירה. אמרתי: לא, אני לא

מוכן. הערבים עושים תקלות וזה. הגעתי לראש

המינהל לראש... המתאם ובסוף התקבלה הדרישה

שלי והמינהל התחיל לטפל, פתאום הוא שולח את

הטרקטורים, הוא שולח את המשאבות וכו'. היו

בערך מאז כ -8,9 פיצוצים, ייקח סדר גודל של כ -

15,000 ₪ עד 20,000 ₪ כל פיצוץ, נחסך פה

ליישוב בשנה וחצי הזאת קרוב ל -150,000 ₪ עד

200,000 ₪. וכרגע אנחנו ממשיכים בדרך הזו.

אוחיון יעקב: אבל עדיין צריך לטפל בפתרון ארוך הטווח...

שלמה קטן: כן, זה ארוך הטווח שנצטרך לדבר עליו לאן זה

זורם וכל זה.

אילן דולב: היה לנו חוב לרשות המים בגין היטל בצורת, יש

להרבה מאוד רשויות חוב, המדינה לא גבתה את

היטל בצורת בהרבה רשויות הכסף נשאר בקופה

שלהם, בשנתיים האחרונות יש התעוררות ברשות

המים היה להם מכתב התראה אחרון בסוף השנה

שמי שלא משלם ינקטו כנגדו צעדים כספיים,

אנחנו הסדרנו את החוב שלנו ללא ריבית וללא

הצמדה. שילמנו במהלך השנתיים האחרונות

עובדים ותיקים פרשו והסדרנו איתם את כל נושא

הפיצויים, מדובר בעשרות אם לא מאות אלפי

שקלים שהיינו צריכים לשלם, וגולת הכותרת היא

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

14

שאם באמת נכון להיום הצלחנו להגיע לחובות

מול ספקים שאם תנאי התשלום שלנו הרגילים זה

שוטף 75 אז אנחנו בפיגור של עוד ממש לא הרבה

עוד 3 חודשים, וגם הפיגור הזה הוא לא ממש גדול.

שלמה קטן: היום אנחנו על עבודות שבוצעו מיולי עד ספטמבר

שנת ,2015 כלומר שהיינו צריכים לשלם אותם

מספטמבר עד דצמבר תלוי הספק, זה עומד פחות

מ -800,000 ₪ כלום. היה לנו לא מזמן לפני כ -3

חודשים מעל ל -2 מיליון ₪ חובות כאלה וזה... וזה

השיפור הגדול שאני רואה.

אילן דולב: ... התקציב השוטף ל -2016 תקציב המטרה שלו,

אתם מכירים מה התקציב אמור לעשות, הוא

אמור לתת כלי ניהול להנהלת המועצה לתכנן נכון

את ההוצאות שלה, בסיס לניהול יעדי עבודה,

הגדרת מסגרת הוצאות והכנסות, פירוט סעיפי

הכנסות והוצאות בכל יחידה ובסיס לבקרה על

ההוצאה הכספית של המועצה. ב -2016 הגדרנו

יעד אחד מרכזי שיוביל אותנו השנה ושנה הבאה,

בהנחה ש -2015 מתאזנת אנחנו רוצים בשנה

הבאה, מהמקום שבו אנחנו עומדים להשתמש

בעודפים לתת שירות, להגדיל את רמת השירות

לתושב, דברים קטנים שאנחנו עושים שהם יתנו

לתושבים הרגשה של אנחנו מטפלים בכם, אנחנו

יודעים איפה אתם, אנחנו יודעים מה הצרכים

שלכם, זה שדרוג המוקד העירוני, שדרוג אתר

האינטרנט העירוני ובסופו של יום אנחנו גם

רוצים לשפר את הגינון וחזות היישוב. אנחנו

עושים במקביל לכל העבודה כדי לרתום את כל

הצוות לטווח העתידי, זאת אומרת לטווח הארוך

וכדי שהמנהלים ירגישו שיש כאן איזה שהוא

שינוי של כיוון. התחלנו בתהליך ארגוני של תכנית

עבודה מקושרת משאבים, זאת אומרת כל מנהל

מחלקה מקבל את התקציב שלו, קובע את סדרי

העדיפויות שלו, קובע את היעדים, קובע לעצמו

את דרך העבודה שלו, הוא מציג את זה בפני

ההנהלה והמטרה היא לקשור את התקציב ולתת

חופש עבודה לכל המנהלים לנהל את התקציב

ולתת שירות יותר טוב לתושב. כי אני כגזבר לא

יודע מה סדר העדיפויות הנכון לכל מחלקה ואני

חושב שכל מנהל יכול ורצוי שיקבע את סדר

העדיפויות ואת הטיפול ב -

דבורית פינקלשטיין: זה עבד השנה?

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

15

אילן דולב: אנחנו מתחילים, אנחנו בתהליך כזה הוצגו 3 -

שלמה קטן: קיבלנו תקציב ממפעם.

אילן דולב: נכון, קיבלנו %50 מהתקציב -

דבורית פינקלשטיין: כלומר מלווים אותם מקצועית את מנהלי

המחלקות?

אילן דולב: כן, כן. השנה אחד מהיעדים החשובים שלנו זה

לסיים בשעה טובה את סקר הנכסים, לשים אותו

מאחורינו ולהתחיל יחסים חדשים עם התושבים

שתשלום מס הארנונה על בסיס אמות מידה

אחידות, שלא יהיה שתושב אחד משלם על בריכה

3 ₪ ותושב אחר משלם 50 ₪ או ever .what וגם

שלא יהיה אחד שיש לו 100 מ"ר עודפים והוא לא

משלם על זה ארנונה ביחס לאחרים. מה שבאמת

יצניח אותנו ואת היישוב קדימה ועכשיו גם לתת

רמת שירותים הרבה יותר גדולה לתושב ולהעלות

את רמת החינוך ורמת התרבות והפינוקים

לתושבים זה הקמת פארק העסקים החדש ליישוב,

ואת זה אתם מכירים. הנחות העבודה שלקחנו

בהכנסות, יהיה לנו גידול בהכנסות מסקר

הנכסים, אנחנו צופים שתקציב משרד החינוך יגדל

בעקבות הניהול העצמי מצד אחד, מצד שני אנחנו

רואים שהכנסות המועצה, התקציב הזה יעבור

ישירות לבתי הספר והכנסות המועצה בגין משרד

החינוך יקטנו, זה קשור יותר להוצאה פחות

להכנסה אבל ההשתתפות של משרד החינוך תהיה

יותר קטנה למשל בשרתים ומזכירים זה מה

שהולך להיות בשנה הבאה, כמו גם סייעת השנייה

ביקשו מאיתנו להוסיף סייעת נוספת אבל הם לא

משתתפים במלוא ההוצאה. אני מזכיר שוב

שהעברנו את הצהרונים למתנ"ס שזה מנע צמיחה

שאנחנו הפסדנו מצד אחד, צריך לזכור זה מנע

צמיחה למתנ"ס שמקדם אותו או שמפצה אותו על

הנזק שגרמנו לו בעקבות קיצוץ התקציב שלו. עוד

הנחת עבודה נוספת, אנחנו מניחים שהשנה תהיה

הוזלה במחיר המים, ומענק האיזון יישמר כפי

שהיה בשנה שעברה, בהנחה ששלמה יוכל ללחוץ

מספיק על משרד הפנים לשמור לנו על המענק, כי

המענק הזה הולך ונשחק משנה לשנה.

שלמה קטן: דווקא הגדלנו, בשנתיים האחרונות הגדלתי אותו

בקרוב ל -530,000 ₪, אני מזכיר.

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

16

אילן דולב: צריך לזכור אבל שאנחנו עדיין לא מקבלים כמו

הנוסחה.

שלמה קטן: אז זה מה שדיברנו עם דרעי בכנס המפורסם

שהוא החליט ששנינו דומים ששנינו חזרנו עם זקן

לבן, בכל מקרה דיברנו על זה שלא ייתכן שכל

שנה קובעים שמגיע לנו בערך 5.6 מיליון ₪ משהו

כזה 5.7 מיליון ₪, לא רק אנחנו... מענק האיזון

שמגיע לאלפי מנשה ככה ותקבלו 5 מיליון ₪,

4,630,000 ₪ לשנה. למה? כי אין להם מספיק. אז

השנה הם הגדילו כשהוסיפו עוד 130,000 ₪ -

דבורית פינקלשטיין: זה בדיוק מה שאתה עושה לנו בתמיכות.

אילן דולב: פחות או יותר.

שלמה קטן: לא, אבל שמה לא מותנה מראש אומרים לנו, פה

אני אומר משאיר לכם תקווה. בואו נתפלל שלא

יפגעו בנו בעיקר ממשרד החינוך אני מפחד, מאוד

מפחד. אף פעם אי אפשר לדעת איתם, זה כמו

מט"ש בשנות ה -,80 מה תקבל בחודש הבא, אף

פעם.

אילן דולב: הנחות העבודה בהוצאות היו שאנחנו צופים

שמחירי הדלק והחשמל ימשיכו להיות נמוכים -

שלמה קטן: ירד ב -5 אגורות גם הדלק.

אילן דולב: מחירי המים תמשיך להיות הוזלה. תהיה העלאה

והסכמי שכר, צריך לזכור את הסכמי השמירה

שאנחנו כבר לקראת סיום הפרק הזה בניקיון, ויש

את כל הסכמי השכר במשק בשירות הציבורי

שעדיין לא הוחלו ברשויות המקומיות -

שלמה קטן: צריך להגיד שקיבלנו הנחיה לא להחיל את זה. ב -

1.2.16 יקבלו עובדי המדינה, עובדי הרשויות לא

יקבלו את ה -1,000 ₪ מענק, וכנראה ב -5 לחודש

עובדי הרשויות יתחילו שביתה כללית, הודיעו.

גבי סויסה: אני מאמין ששר האוצר ייתן -

שלמה קטן : בינתיים... הודיע לנו.

אילן דולב: הנחת עבודה נוספת בהוצאות זה שאנחנו נשאר

עם אותו פחת מים ידוע של %20 או %19 נקודה

משהו -

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

17

*** מירי בר חיים נכנסה לחדר הישיבות ***

אילן דולב: השתתפתם כולם בהכנת התקציב אתם מכירים

אותו, רק נסקור אותו לצורך הפרוטוקול. הנחות

עבודה נוספות בתקציב, כשמסתכלים על תקציב

צריך גם לחשוב על תזרים המזומנים של הרשות.

המטרה היא לשמור על איזון תקציבי... התזרים

השוטף, להמשיך לכסות גירעונות בתב"רים,

לשמור על ביצוע אבני הדרך בתוכנית ההתייעלות.

מחזרתי הלוואות בשערי תקווה הלוואות הביוב,

חסכתי שמה 50,000 ₪, כי כיום אין קנס יציאה

על הלוואות והריבית היא נמוכה, אז יכול להיות

שאני אאמץ את זה ואנחנו נעשה גם מחזור

הלוואות פה ביישוב למרות שלא הצלחנו בעבר

בעזרתו האדיבה של בוכניק, לא הצלחנו למחזר

הלוואות. ואנחנו נמשיך לעקוב אחרי הכנסות

המדינה. פה אני אומר לכם record the of שאני

מתכוון לקחת יועץ בתחום החינוך שיעזור לי

לעקוב אחרי הכנסות משרד החינוך, כי במשרד

החינוך באמת, איך שלמה אמר מט"ש שנות ה -

.80 נורא קשה לדעת מה אתה הולך לקבל ומה

מגיע לך ולמה לא מגיע לך.

שלמה קטן: פתאום יכולים להוריד לך...

דליה נחום-לוי: ועל מה קיבלת.

שלמה קטן: לא, זה כתוב. אבל פתאום מורידים 8 חודשים

אחורה משהו, ואחרי זה מחזירים את זה 10

חודשים אחורה חודש אחרי זה.

אילן דולב: לא, ואני אתן לך עוד דוגמא, יש סייעות רפואיות.

מתברר עכשיו לאחרונה שיש סייעות רפואיות,

ברגע שיש להם איזה שהם אישורים מסוימים

שדיווחת אותם, דיווחת אותם באתר של משרד

החינוך, הם מתעלמים מזה. אבל כשבא יועץ

שמכיר את הניואנסים הקטנים האלה ויודע שכל

התוספת המקצועית הזו מוסיפה עוד %50

למשכורת הסייעת, אז זה הרבה מאוד כסף.

מדובר לדוגמא במקרה של סייעות רפואיות, חוות

דעת שקיבלתי מהיועץ זה 200,000 ₪ הכנסה

לרשות מעבר למה שהיא קיבלה בשנה שעברה, אז

זה הרבה מאוד כסף במשרד החינוך. סיכומים

המשתנים סיכומים כלליים שקיימים במשק שינוי

המצב הכלכלי במשק אי יציבות פוליטית נראה

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

18

שכעת זה רחוק מאיתנו, ומצב ביטחוני שאי אפשר

לדעת, דבר כזה יכול להיות נזיל. החלת הסכמי

שכר שביתה כמו ששלמה ציין בתחילת פברואר

שזה אחרי... מה שנקרא, משבר כלכלי בשווקים

המקומיים בשווקים הבינלאומיים והמקומיים, סין

דופקת בדלת אומרת יש לי בעיות תזרימיות

תקציביות חמורות ביותר לכו תדעו איך זה ישפיע

על כל המשק על פיטורי עובדים ברמה הגלובלית

ועלינו בפרט. צמצום השתתפות המדינה במימון

פעילויות שונות, הביאה... ביעדי גבייה. נכנסים

למספרים של התקציב, חילקתי לכם בניתי לכם

את התקציב לצורך הגשה מידית למשרד הפנים

הזנתי אותו במערכת והוצאתי מהמערכת את

הפרמטרים העיקריים שמדווחים למשרד הפנים

בפורמט הזה, אני מדווח למשרד הפנים את

תקציב 2014 את תקציב 2015 אני לא מדווח

לביצוע ,2015 אני לא מדווח לכן הצגתי את זה...

של משה אופיר, עשיתי על זה עבודה והכנסתי

שתלתי כאן את הדברים, ותקציב .2016 שימו לב

ארנונה כללית גודלת ב -1,400,000 ₪ מתוכם

800,000 ₪ ש -900,000 ₪ של נוף השרון והיתר זה

גידול הצמדה למדד גבייה הערכת הגבייה בסקר

הנכסים. הכנסות עצמיות ואחרות, אתם רואים

את הירידה מ -2014 ל -2016 הירידה נובעת

מהצהרונים שהעברנו למתנ"ס, בגלל זה הזכרתי

את זה לפני 2 שקפים או 3 שקפים. ותקבולי

משרדי ממשלה -

דבורית פינקלשטיין: מה זה 3,000 ₪ זה ה -

אילן דולב: 2 מיליון ₪ 2.3 מיליון ₪, והקייטנות הוסיפו עוד

חצי מיליון ₪. זה הסדר גודל של ה -3 מיליון ₪

שירד לנו מהתקציב.

דבורית פינקלשטיין: הקייטנות של הגנים.

אילן דולב: כן. תקבולי ממשלה פחות או יותר נשמור על

אותה מגמה כמו ,2015 סך הכול תקבולים השנה

זה 52,030,000 ₪, יש כאן טעות כתיב. מגמות

בהכנסות ביחס לשנים קודמות, השורה הראשונה

זה תקציב 2014 , שורה שנייה תקציב 2015

ותקציב .2016 פחות או יותר בכל הסגמנטים

אנחנו נמצאים פחות או יותר באותה רמה,

בארנונה כללית אנחנו עולים וזה בעיקר בגלל נוף

השרון, כל השאר בגדול אנחנו נמצאים באותו

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

19

אזור. נעבור להוצאות, יש לכם כאן התפלגות

נוספות שצורה של פאי, ארנונה מהווה %33

מהכנסות הרשות, משרד החינוך מהווה כ -%30

וכל השאר מים... מים מהווה %8 מהכנסות

המועצה, כשהרווח במים מהווה, שלחתי לכם את

הנתונים. שזה כסף -

דבורית פינקלשטיין: זה לא אמור להיות רווח.

אילן דולב: יש רווח במים וביוב -

שלמה קטן: זה הכנסות פה.

אילן דולב: כן.

דבורית פינקלשטיין: אבל זה לא משק סגור מים.

אילן דולב: אמור להיות משק סגור.

שלמה קטן: לא, בזמנו היה סגור וחייבו את המועצות להכניס

את זה בפנים, בזמנו של חסדאי, אצלי זה היה

סגור אצל חסדאי חייבו להכניס לתקציב הרגיל,

עכשיו אם יש... אז כן, אבל בתוך מועצה לא

מחייב אותך, הוא אמר לך להכניס לתקציב שוטף.

אילן דולב: בעיקרון אתה אמור להכניס -

דבורית פינקלשטיין: אתה אמור לשמור כסף ל -

אילן דולב: מבחינה תזרימית אתה אמור להכניס את כל כספי

המים וכספי השמירה -

שלמה קטן: ברגע שהכריחו אותך שזה יופיע בתקציב הרגיל

אז איך תשמור?

אילן דולב: אתה מחויב לשים אותם בחשבונות בנקים

נפרדים, זאת השיטה.

שלמה קטן: אבל איך זה בתקציב?

אילן דולב: זה לא משנה, אתה אמור לשים אותו... רשויות

רגילות או רשויות שהם לא נמצאות במועקה

תקציבים תזרימית, יש להם חשבון נפרד למים -

שלמה קטן: אבל אותנו לא חייבו להיפך אמרו -

אילן דולב: ושמירה. גם אותנו חייבנו אבל אנחנו בשלב הזה

לא יכולים להרשות לעצמנו את הפריבילגיה

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

20

לעשות פלוס בחשבון אחד ומינוס -

שלמה קטן: חסדאי למה לא הכניס, אז חייבו אותו לפני כ -12

שנה להכניס לתקציב הרגיל, אצלי בתקופתי זה

משק סגור, אז בהתחלה חייבו להכניס.

אוחיון יעקב : גם היום.

אילן דולב: נמשיך הלאה הוצאות, שכר פעולות מימון הנחות

ואחר, כמו שאתם רואים פחות או יותר אנחנו

שומרים על אותה רמת הוצאה בכל הסגמנטים

ביחס לשנים קודמות. זאת אומרת לא פגענו באף

ענף ביחס לשנים קודמות. השקף הזה נותן לנו

אפשרות לדעת כמה אנחנו מוציאים על שכר %11

על פעולות כלליות שזה חינוך ורווחה וכל פעולה

שהרשות עושה זאת אומרת התושב מקבל מעבר

לשכר שהוא תושבי, שהוא מנגנון שהוא מחזיק ב -

%11 הוא מקבל גם שירותים בהיקף של %,43

המועצה כאן עושה והרבה מאוד מהכסף.

דבורית פינקלשטיין: מה זה האדום?

אילן דולב: תכף נחזור אחורה נוכל לראות.

שלמה קטן: חובות אולי.

אילן דולב: אני תכף אתן לכם, אני כבר מסתכל בשקף ורואה

מה זה האדום.

אלי שי : אנחנו בארנונה ?

אילן דולב: כן.

אלי שי: מה זה כמה זה?

אילן דולב: %.3 שכר עובדי חינוך שזה מומן על ידי משרד

החינוך %,8 רווחה %5 ותכף אתן לכם את הצבע

האדום.

מירי בר חיים: אבל מה זה גם פעולות כלליות וגם אחרות?

אילן דולב: אחרות זה כל מיני דברים אחרים כמו למשל

הוצאות מימון שלא ניתן לקשור אותם לפעולות

אבל הם כן הוצאות.

שלמה קטן: זה לא עבודות כאילו, לא גינון, לא אשפה.

דבורית פינקלשטיין: מה לקחת יועץ אתה מכניס שם?

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

21

אילן דולב: באחרות. בסופו של יום אנחנו הולכים להצביע על

שני דברים, אנחנו הולכים לאשר תקציב לשנת

2016 בהיקף של 50,030,000 ₪ ואנחנו הולכים

לאשר את מה שאישרנו בעבר את היתר משיכות

יתר בבנקים של %7 מהתקציב בסך של 3.5 מיליון

₪ זה יוצא טיפה יותר אבל לצורך העניין.

אורית שגיא: יש טעות במספר של התקציב לא?

שלמה קטן: 52,003,000 ₪.

אילן דולב: הא 52,003,000 ₪ נכון. בדרך כלל מגישים גם את

תכנית הפיתוח ביחד עם התוכנית השוטפת, כיוון

שדנתם על זה בישיבות קודמות אנחנו לא נציג את

תכנית הפיתוח, ואישרתם אותה בישיבות

הקודמות, ותודה רבה על ההקשבה ואני כבר נותן

לכם תשובה לשאלה מה זה השקף...

שלמה קטן: טוב, אני מדגיש רק דבר אחד שאתם מתבקשים

לאשר תקציב ואחר כך תדבר אורית. תקציב של

52,003,000 ₪ הכנסות והוצאות.

דבורית פינקלשטיין: כתבת .30,000

אורית שגיא: טעות, זה 52,003,000 ₪.

שלמה קטן: אמרתי 52,003,000 ₪.

אורית שגיא: תקציב המועצה לשנת 2016 עקרונות מרכיבים

דגשים מתבקשים הצגת שלמה אתה ואילן הגזבר

ולכן אין טעם שאני אחזור על הדברים. אני כן

רוצה קצת לדבר על הנושא של התקציב מנקודת

המבט של ועדת הכספים. אז קודם כל אני רוצה

לציין את השותף לוועדה גבי סוויסה היום ואת

השותף בעבר שפרש אלי. שבעצם ועדת הכספים

מיום הכינוס שלה השנה החליטה לעסוק בשל

צורך השעה בעיצוב תקציב המועצה לאחר

הגירעון הגדול בשנת 2013 ולאחר גירעונות

שהלכו והצטברו לאורך שנים רבים. למען ההגינות

יש לציין שלא בכדי הצטברו גירעונות לאורך

השנים, תקציב היישוב אלפי מנשה הוא תקציב

מאתגר במיוחד, הכנסות עצמיות דלות שנשענות

בעיקר על ארנונה למגורים, דירוג סוציואקונומי

גבוה שמונע מאיתנו תשלומי ממשלה רבים, שינוי

תפיסתי במשרדי הממשלה וצמצמום מענקי

התמיכה ביישובים ומהעבר השני יישוב קהילתי

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

22

שרוצה להעניק שירותים נאותים ואיכות חיים

לתושבים. תהליך ההתייעלות שאליו נכנסנו

בשנים האחרונות הוביל לשורה של צמצומים. מה

שאנחנו התושבים רואים וחווים ברחובות הוא

תוצר לא רק של צמצומים תקציביים, כלומר

תכנון מראש של תקציבים דלים באופן יחסי אלא

גם מחסור בתזרים שוטף של מזומנים שלעיתים

גרם אף לאי עמידה בתכנון המקורי. הבשורה

האופטימית היא שעמדנו באופן ראוי במשימה

הכלכלית, צמצמנו את הפער שבין ההכנסות

השוטפות להוצאות השוטפות, צמצמנו את

החובות לספקים והגענו למצב שבו תזרים

המזומנים שפוי יותר מבעבר. הבשורה הפסימית

היא שלא באמת יצאנו מהמשבר כמו שחלקנו

תוהים לחשוב, עדיין לא. למה? כי כל עוד

ההכנסות השנתיות עומדות על אותו מספר פחות

או יותר אין בסיס או מקור להגדלת ההוצאות.

במבט קדימה אל פארק התעסוקה כשצפוי לקום

בעוד מספר שנים אנו נמצאים היום בתקופת

ביניים. לאחר שהגענו למאזן סביר המשימה שלנו

היא לשמור אותו אך לעשות את זה יותר חכם

יותר מנוהל ולהגדיר מחדש שוב את סדרי

העדיפויות. הנושאים ששמנו לנגד עינינו לשנה

הקרובה קשורים בשיפור חזות היישוב. הוקמה

מחדש ועדה ייעודית לטיפול בנושא ברשותו של

גבי, עלו מספר רעיונות ואף הוקצו במידת האפשר

משאבים לטובת העניין ולקידומו, בסוף רחובות

היישוב הם סביבת החיים של כולנו. לדעתי בשלב

הזה אסור לנו לנוח על זרי הדפנה. בשלב הזה

תכנית ההתייעלות צריכה לעלות מדרגה. לאחר

שינויים שאני קוראת להם שינויים ממעלה

שלישית אנחנו נדרשים לעבור לשינויים מהותיים

יותר בעיניי ממעלה שנייה וממעלה ראשונה.

באופן אישי הייתי שמחה לראות נכונות לשינויים

ארגוניים הן במועצה והן במתנ"ס, שינוי ארגוני

אגב אין משמעותו צמצום או קיצוץ בהכרח אולי

אפילו ההיפך הוא הנכון במקרה שלנו. שינוי

אירגוני בעיניי משמעותו ליצור ארגון שמאפשר

הובלת תהליכים באופן מקצועי ויעיל המוביל

להשגת מטרות הארגון תוך שימוש מיטבי

במשאבים הקיימים במיוחד כשהם חסרים. ארגון

יעיל בעיניי הוא ארגון לומד , ארגון יעיל הוא

ארגון שבו יש הפרדה בין תהליכים של תכנון

וביצוע, ארגון שבו יש תהליכי בקרה פנימיים

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

23

ואותנטיים, ארגון שבו יש שקיפות ותהליכים של

דיווח, ארגון ששם במרכז עשייתו את הלקוח

שבמקרה שלנו זה התושב. ארגון יעיל הוא ארגון

שיש בו אנשים שיש להם את האומץ ואת התבונה

לשים בצד את השיקולים האישיים של רווח או

הפסד ולעשות הכול כדי לקדם אינטרסים

אירגוניים או במקרה שלנו ציבוריים. למען

התושבים שלנו הייתי רוצה שאנחנו נהיה יותר

יעילים. כדי לתרום את החלק שלי במשימה

החלטתי שבשנה הקרובה לצד פעילותה השוטפת

תפעל ועדת הכספים להעלות הצעות שונות

להתייעלות על שולחן המועצה, לאחר שתבחן

תבדוק ותלמד גם במקומות אחרים. מודלים

להובלת פרויקטים מצליחים ביישובים קטנים כמו

שלנו, מודלים לתפעול שירותים קהילתיים ועוד

ואני מקווה שאני אזכה לשיתוף פעולה. אני חייבת

להגיד שאנחנו אחרי שיחה ארוכה עם אירית

שהיא תמיד שיחה טובה, והשיחה איתה גרמה לי

קצת להצטער שלא חזרנו על מה שעשינו בשנה

שעברה עם כל המחלקות כי בסוף גם אם אתה לא

מצליח להקצות לכל אחד את המשאבים שהוא

היה רוצה וחולם, עצם העובדה שאתה מעלה

דברים מציג דברים מדבר עליהם ויוצר איזה

שהיא הקשבה זה כבר חלק מהתהליך, ובאמת

חבל שלא עשינו את זה. ואני חושבת שהשיחה עם

אירית הציקה לי בצורה הרבה יותר בולטת את

העובדה שיש פה דברים שצריך לבדוק אותם

בצורה הרבה יותר עמוקה ולהתייחס אליהם

בגישה אחרת.

שלמה קטן: אני הבטחתי שנעשה ישיבה במהלך השבועות

הקרובים בחודש פברואר... ההנהלה מתנ"ס...

ונרצה לראות איך נעזור.

אורית שגיא: תודה לדבורית על האירוח והכיבוד.

שלמה קטן: מה שאני אומר אנחנו נעשה אתך ישיבה והכנת

את הנושא הזה.

אורית שגיא: אז בחזרה לתקציב 2016 שמביא איתו התקדמות

קטנה, אני מקווה שנדע לעשות שימוש מושכל

בתקציבים במחלקות השונות ושנשמור על מגמה

של עמידה ביעדים גם לקראת השנה הבאה, תודה.

אילן תודה.

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

24

גבי סויסה: אני חושב אחרי שנים באמת קשות שעברו על

המועצה בנושא תקציב של שנה שעברה ושל לפני

שנתיים ושלוש, אני חושב ששנת 2015 עבדנו עליה

לדעתי קשה מאוד גם עם אילן וגם בניצוחה של

אורית וודאי... בנושא הזה ישבנו שעות, ומצאנו

לנכון ש -2016 אכן יהיה הרבה יותר נינוח

מבחינה תקציבית, כי הרבה תקציבים נכנסו.

אפשרות בשנת 2016 להתקדם עם הנושא של לתת

מענה לכל התושבים בנושא הכאוב שהוא אכן

נושא ניקיון וגינון למראה של היישוב , ואני חושב

נעשתה עבודה קשה אבל מאוד נהניתי מהנושא

הזה לראות שאכן התקציב הזה טוב ונשתדל

באמת לעמוד בו לכל השנה הזו, לתת לשנת 2017

אולי קצת יותר טוב, אני מקווה מאוד, בעקבות

כל הדברים שאנחנו רואים לנכון, גם מבחינת

הבנייה וגם מבחינת פארק התעשייה. ואני חושב

שאנחנו נביא את אלפי מנשה קצת קדימה יותר.

שלמה קטן: תודה, דליה ביקשה גם לומר משהו.

דליה נחום-לוי: מה שאני רוצה לומר זה כשאנחנו התחלנו את

הקדנציה הזאת אני הייתי מאוד סקפטית, אני

ידעתי שיש חובות שיש גירעונות שאין מאיפה

להביא כסף שאין בנייה, למרות שאחת הסיבות

שהצטרפתי לשלמה זה היה משום שידעתי ששלמה

מאלה שמסגולים לחפור ובכל זאת להצליח

ולהביא לנו את התקציבים שמגיעים לנו. וזה מה

שאנחנו רואים בשנתיים האלה. ואני כל הזמן

אומרת לשלמה והוא אומר לי: 'לא צריך להגיד

את זה', אבל התקצובים ששלמה הביא הם הרבה

מעבר למה שהיינו מקבלים אם היינו לוקחים חשב

מלווה שהיה חונק אותנו מכל הכיוונים.

שי רוזנצוויג: מה המספרים?

שלמה קטן: אם תיקח -

שי רוזנצוויג : פחות או יותר.

שלמה קטן: מענקי השר האלה שנועדו לכיסוי גירעונות כבר

מגיעים לסדרי גודל למיליון ₪ וקיבלת גם מענקים

מיוחדים והגדלות וכו'.

דליה נחום-לוי: זה בסביבות ה -2 מיליון ₪ האלה.

שלמה קטן: זה 2 מיליון ₪.

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

25

אורית שגיא: אבל זה מענקים שאנחנו מקבלים לאורך שנים, זה

לא משהו -

שלמה קטן: לא, את יודעת כמה קיבלנו השנה? 650,000 ₪,

בשנה שעברה 450,000 ₪ הגדלה, הרבה יותר.

ושחלק יועד מראש לסגירת גירעונות בגלל זה

הגדילו.

דליה נחום-לוי: עכשיו אם כל חילוקי הדעות שיש לנו לעיתים -

שלמה קטן: אפילו אם זה הגדלת מענקי איזון ודברים

שהצלחנו ממשרד החינוך להוציא, היה הרבה

מאוד חובות ועכשיו אנחנו ניקח גם אדם מקצועי

להוציא מהם עוד, וזה כל דבר, גם צריך לזכור מה

שאמרה דליה שמתוך 3.5 שנים שאני ראש מועצה

כמעט שנה וחצי ויותר שלא היה תקציב כל פעם.

פעם אחת עד נובמבר פעם אחת עד אוגוסט, יש

לזה השלכות שמרוויחים עלינו חצי שנה, אני

מקווה שעכשיו זה יהיה מאוזן.

דליה נחום-לוי: למרות שיש לנו חילוקי דעות בהנהלה בעיקר

בנושא תקציבים, אני חושבת שאף אחד פה לא

חושב שזה משהו על בסיס אישי, זה רק עניין של

השקפות. אני שמחה שבסיכומו של דבר אנחנו

מסיימים את השנה הזאת בצבע ורוד ואני מאוד

מקווה ש -2016 רק תלך ותגדל -

אלי שי: תאיר לנו פנים.

דליה נחום-לוי: תאיר לנו, זה כבר לא יהיה ורוד כזה זה יהיה

זוהר. ואני רוצה להודות לכל מי שעסק במלאכה

זה אילן ואורית ואלי וגבי ואנחנו נמשיך

להתווכח.

שלמה קטן: מירי בבקשה, תודה.

מירי בר חיים: מה שהכי כיף בלהיות חדשה שמותר להגיד

ולשאול מה שרוצים כי לא מבינים כלום. שני

דברים, אחד תכלס מה שאני הבנתי בסופו של

דבר שאם אנחנו לא בעצם נייצר איזה שהם

הכנסות אנחנו נעמוד באותו מקום.

אורית שגיא : נכון.

מירי בר חיים: כאילו השאיפה שלנו באמת לראות מאיפה אנחנו

מביאים, זה הדבר הכי אקוטי לשנה הקרובה וזה

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

26

באמת איזה שהיא עשייה שצריך לדבר עליה.

אורית שגיא: זה תמיד נכון אגב. גם כשיש צריך להביא יותר.

מירי בר חיים: זה נכון אבל זה יותר קריטי, כי אחרת לא זזים

לשום מקום.

או רית שגיא : נכון , נכון.

מירי בר חיים: אני אומנם לא זוכרת את כל מה שאמרת, אבל

את דיברת על מועצה כזאת ולומדת, זה אומר

שהיא לא כזאת היום? זה אומר שהיא חלקה היום

כזאת?

אורית שגיא: אני התנסחתי בעדינות אם כי את הביקורת שלי

אני אומרת בכל הזדמנות -

מירי בר חיים: לא, זה בדיוק מה שאני מנסה להבין, זאת הייתה

ביקורת או שזאת הייתה בעצם -

אורית שגיא: זה היה גם וגם, כן. א' יש ביקורת אני לא חושבת

שהכול מושלם ויש גם דברים שהם לא עניין של

ביקורת, הם עניין עובדתי ועניין של השקפה

שהדעות הם חלוקות, למשל בעניין המתנ"ס אנחנו

לא תמימי דעים, ואני חושבת שהרבה פעמים

שבויים בדברים שהיו כאן ככה לאורך שנים

ואנחנו מפחדים לפתוח אותם ולצאת, לאו דווקא

על המתנ"ס זה גם קורה בהרבה דברים אחרים.

ואני חושבת שאחרי כל כך הרבה שנים וכל כך

הרבה טלטלות שהיישוב הזה עבר כן צריך לעשות

איזה שהיא ניעור. ויישוב שמתנהל במשאבים כל

כך מצומצמים גם של כוח אדם לא יכול לעשות

את זה חייב לעשות את התהליכים האלה.

מירי בר חיים: אוקיי, אז זאת בעצם אמירה. לאן את לוקחת

אותנו למעשה.

אורית שגיא: אז אמרתי, למשל אם אני רגע נתפסת על המתנ"ס

כי זה הכי נוח לי כרגע, יש כל מיני מודלים

לתפעול של פעילויות קהילתיות ביישובים כמו

שלנו. הפעילות הקהילתית היא מאוד חשובה לנו,

אנחנו לא רוצים חלילה לבטל אותה זה חלק

מאבני היסוד של אלפי מנשה, יחד עם זאת קיים

קושי ביכולת שלנו לתמוך בפעילויות מול המתנ"ס

ולמתנ"ס קיים קושי לפעול במתכונת הנוכחית

ובמסגרת התקציבים שאנחנו כרגע מעמידים

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

27

לרשותו. זאת אומרת כרגע יש סיטואציה שכולם

כועסים על כולם, מתוך רצון לעשות וחוסר יכולת,

תחושה של חוסר יכולת. אז אני אומרת אם במצב

הנוכחי אנחנו לא שבעי רצון מהסיטואציה אנחנו

צריכים אולי לבדוק דרך אחרת לעשות את

הדברים, למשל לדוגמא. יכול להיות אגב שנלך

ונראה המון המון דברים ונחליט בסופו של דבר

שהדרך שלנו היא הדרך הכי מוצלחת גם זה יכול

להיות, אבל צריך להסתכל על דברים בעיניים

ולבדוק אותם.

מירי בר חיים: בסדר, זה שאת מדבר על המתנ"ס זו אחלה

דוגמא, אבל דיברת גם על המועצה עצמה. מה זה

אומר שאנחנו מביאים עכשיו חברה לייעוץ

ארגוני? אנחנו בודקים כאן עכשיו -

אורית שגיא: למשל.

מירי בר חיים: אוקיי אז איך זה הופך לפרקטי מה שדיברת פה.

אורית שגיא: אני חושב שהיום כל הפרויקטים המשמעותיים

שקורים בתוך המועצה הם show man ,one זה בן

אדם אחד שבודק שמקבל החלטה שמבקר את

עצמו שמוביל את הפרויקט ואני אמרתי את זה,

זה לא פעם ראשונה שאני אומרת את זה, אנחנו

בפרויקטים האחרונים אני לא רוצה לדבר

היסטורית מה קרה בשנים האחרונות, אבל אנחנו

לא ממש נוחלים פה הצלחות גדולות... סקר

הנכסים, לא ממש מצליחים עם הפרויקט הזה.

עכשיו אני לא יודעת מה הסיבות, יכול להיות

שהסיבות הם סופר אובייקטיביות, אני מאמינה

שככול שאתה מתכנן פרויקט בצורה יותר נכונה

אתה ככה הולך, עם פחות טעויות לתוך הפרויקט.

אבל אפשר לנהל על זה דיון פילוסופי שלם, אבל

כן לשאלתך מירי זאת בדיוק הנקודה.

מירי בר חיים: א' בעיניי זה לא פילוסופי בכלל, זה המהות של

המהות.

או רית שגיא : אוקיי נכון.

שלמה קטן: אני אמרתי שחלק מהדברים זה עבודה שעשינו

עכשיו עם מפעם שציין אילן שזה בדק גם נושאים

ארגוניים למעשה וכו', וכל נושא עומד לבדיקה

אין לי שום בעיה עם שום נושא. נדמה לי

שהאמירה הזו שלא נעשות בדיקות היא קצת

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

28

מוגזמת גם בפרויקט הלדים בא מומחה שנתן, גם

בנושא פארק התעשיות היה מי שעשה לנו עבודה

עסקית גדולה וארוכה שנמשכה כמה חודשים, גם

בנושא השילוט נעשתה עבודה... זו קצת אמירה

סוחפת להגיד את המילה man one וכו' וכו', חבל

על האמירות כאלה שהם לא מדויקות.

אורית שגיא: זאת עמדתי שלמה. אולי לא מדויקת בעיניך

אבל...

שלמה קטן: לא, זו אמירה סוחפת -

אורית שגיא: היא לא סוחפת, זאת עמדתי אני חושבת -

שלמה קטן: לא, זכותך להגיד שזה לשנות את הדרך, אבל

להגיד שלא עושים בדיקה מקצועית -

אורית שגיא: אני לא נכנסתי לזה, אני התנסחתי בעדינות מירי

שאלה עניתי לה.

שלמה קטן: בסדר גמור, אני רק אומר לא מתנצח אני אומר

את דעתי על מה שנעשה לאחרונה. קובי אתה

רוצה להגיד מילה?

שי רוזנצוויג : אני יכול לפני קובי קצר?

שלמה קטן: יש לך גם?

שי רוזנצוויג: קצר, קצר, קצר.

שלמה קטן: אין בעיה.

שי רוזנצוויג: קודם כל הישג גדול זה שבכלל נשארנו קואליציה,

כי אני חושב שהם ממעיטים בערך ההישג הזה,

אבל אם זה לא היה קורה אז יכול להיות שכל

הדרך היפה הזאת שנעשתה כרגע שקצת מתקשים

להגיע להם או לא מגיעים אליה, בכל מקרה זה

עובד תמיד יותר טוב כשעובדים בצוות ואנשים

מתכנסים ואנחנו יודעים שזה היה כמה פעמים

לפני פיצוץ ואני שמח שהשכלנו להישאר צוות

אורגני וכל אחד בתפקיד שלו מה שהוא יודע

לעשות טוב, ופה צריכים גם להגיד שאפו לכל

העוסקים בדבר. שלמה שהביא תקציבים שכנראה

לא הרבה היו מצליחים לעשות את מה שהוא

עושה בגלל הניסיון שלו, ועדת כספים אורית

שהובילה את המהלך הזה יחד עם כל שאר

החברים ובעיקר אני אומר לכם בעיקר אנחנו

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

29

שהצלחנו לבלוע אחד את הצפרדעים של השני

וגרמנו לדבר הזה לעבוד, שנתיים בתוך תכנית

ההתייעלות אני חושב שהמגמה היא חיובית. אני

לא חושב שצריך לשלול בדיקה של עצמנו ולראות

איך פה אפשר להתייעל.

שלמה קטן: לא אמרתי שלא, אמרתי אני בעד בדיקה.

שי רוז נצוויג : כן , כן -

שלמה קטן: אני נגד האמירה סוחפות זה הכול.

שי רוזנצוויג: האמירות סוחפות בשביל הסחף, אבל אני אומר

בהחלט כן צריך לבדוק. זה הזמן שלי להגיד תודה.

אילן דולב: אני חושב שצריך להגיד תודה לתושבים, שסבלו

אותנו עד הלום מה שנקרא, אותי אישית

ושצמצמנו להם בשירותים.

שלמה קטן: אני רציתי לציין חשבתי שיהיה קל, שידעו שגם מי

שלא מתבטא היה 2.5 דיונים סביב התקציב גם

בהנהלה, אנחנו... את כולם וכולם התבטאו, ככה

שאני אומר את זה גם לפרוטוקול ולמען

ההיסטוריה, שהתקציב הזה תוצר של כל שמונת

החברים שיושבים פה, זה לא איזה תוצר הצעות

דיון פעם אחת של שעתיים וחצי מי שזוכר, ופעם

אחת של עוד איזה שעה, ואני חושב שנעשתה פה

עבודה חוץ מכל הפגישות שהיו של ועדת הכספים.

קובי בבקשה ואז נסכם נצביע.

אוחיון יעקב: לפני כמה שנים, נדמה לי לפני שנתיים או יותר,

העברתי לכל חברי המועצה תכנית עבודה

מקושרת תקציבים איך להוביל את אלפי מנשה

מהתייעלות לעצמאות תקציבית וכלכלית. אני

ציינתי שם את כל אבני הדרך איך לעסוק

בעניינים האסטרטגיים באמת, שמניבים ומשנים

את מבנה ההכנסות של אלפי מנשה, לא אתעסק

בפרטים הקטנים. אב איך חוקי העזר העירוניים

עשינו ממש מהפכה ויצרנו קובץ חוקי עזר עדכני

ומודרני, לא היו פה חוקי עזר בתחום התשתיות

בכלל ועשינו את זה, מה שהניב לנו הכנסות

גדולות מאוד. כל הנושא של הרחבת גבולות

השיפוט של אלפי מנשה, ... שיש בהם הרבה

עבודה של שנים של חזון, להט ,תכנון וחשיבה

ארוכי טווח. כך שאלפי מנשה יודעת איפה היא

תהיה בשנת ,2030 אז כולנו מקבלים עבודה של

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

30

שנים מן המוכן והחוכמה היא מה לעשות בה, זה

לא עבודה של יום אחד להרחיב את גבולות

השיפוט ב -400 דונם ולעשות תכניות על ה -400

דונם האלו, התב"עות שאתם רואים זה פרי תכנון

ועבודה של שנים, זו העבודה האמיתית של תכנון

וניהול יישוב.ולא ברשתות החברתיות...

דבורית פינקלשטיין: קובי, אין לזה מקום באמת.

שלמה קטן: ההערה האחרונה -

דבורית פינקלשטיין: אין לזה מקום בדיוק כמו שאתה הסתובבת ברשת

החברתית וכתבת את מה שכתבת.

שלמה קטן: חבר'ה די, זה מיותר.

אוחיון יעקב: חברה כלכלית -

שלמה קטן: התחלת טוב בסדר תמשיך.

אוחיון יעקב: חברה כלכלית אני חושב שמינפנו אותה, היא

עוסקת בפרויקטים ואני מקווה גם שלא יעצרו את

הפרויקטים שהיא עוסקת. וראינו את ההבדלים

איך מנהלים פרויקט של פרסום על גבי שלטי

חוצות לעומת התוכנית העסקית שקיבלנו מחברים

מסוימים, אני לא רוצה אפילו להרחיב בנושא

הזה. גם הנושא של פרויקט תאורת רחוב לדים,

עבודה שירדה עד הפרטים הקטנים, בנתה את

המפרט הטכני בצורה הכי מחמירה והכי קפדנית,

שיתפה יועצים גם מבחוץ שעבדו בהתנדבות כדי

להוסיף לנו נדבכים ולעשות למידת עמיתים. עשינו

עבודה מאוד יסודית בתחום תאורת רחוב הלדים

ואני תקווה, זאתי הישיבה הבאה, שלא נפגר אחר

העיר אריאל שהתחילה הרבה אחרינו והזוכה שם

כבר התקין כמעט 1,800 פנסים עם תוצאות

מדידה מרשימות. אני חושב שאנשים לא מודעים

מה זה עבודה בתוך המועצה בכוח האדם המוגבל

פה, ושכול אחד עושה נוסף על תפקידו. וזה הכי

קל לאלה שיושבים ביציע ובאים מבחוץ לבקר כדי

למצוא חן. אנחנו מקצוענים. ידענו גם מקומות

אחרים להוביל יישוב ברמה אסטרטגית ורואים,

יום שישי שהייתם בסיור תב"עות ובהצגת תוכנית

הצל, ראיתם כמה עבודה הושקעה כדי שאלפי

מנשה תיתן תקווה ואופק לדור הבנים שלנו, כי

אחרת לדשדש סתם באיזו תכנית ולהתמקד רק

בתוכנית ההבראה הקונבנציונלית של הגברת

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

31

הכנסות וצמצום הוצאות זה בסדר גמור,אך לא

מספיק. אם אתה לא משנה את מבנה ההכנסות

של המועצה מן היסוד, למשל ע"י הקמת פארק

עסקים, לא עשית דבר. זו העבודה האמיתית. זו

ההבראה האמיתית, כאן טמונה העבודה. ואם

הגענו כבר לשלב שאנחנו כבר לפני הכנה של

מכרזי פיתוח ותשתיות של פארק העסקים החדש,

אז תבינו איזו כיברת דרך התקדמנו מאז שהצוות

שהיה עוד בראשות ראש המועצה הקודמת שלנו

שחשב על כל התהליכים האלו, והמועצה הזאת

מוציאה אותם לפועל,ככה מקדמים יישוב, ולא

בעניינים קלי ערך, אלא חושב ע"י איתור הבעיות

המרכזיות שלו וביצוע מהלכים אסטרטגיים

שמובילים אותו למקום אחר, אני חושב שעשינו

מהלכים של שנים שמובילים את היישוב הזה

למקום אחר. וכשמנהלים פרויקט של סקר נכסים

והצוות בוחר חברות מודדות אחרי הליכי מכרז

בהם הוא מחויב, החוכמה היא להפיק לקחים

ולהסיק מסקנות ולקבל החלטות ניהוליות

דינמיות ולהמשיך הלאה. אני חושב שזה ניהול

נכון, להבדיל מסטגנציה או קיפאון. רצינו מדידות

ברמה הכי מקצוענית ולהציב רף דרישות גבוה בלי

פשרנות עם צוות פרויקט שמורכב מכל הנציגים

של כל היחידות הרלוונטיות. ואם שיטה מסוימת

לא עובדת אז משנים פאזה ומשנים גם את שיטת

ההתקשרות עם החברה המודדת ועוברים לשיטת

התקשרות של תשלום פר מדידה ולא תשלום של

אחוז מתוספת החיוב השנתית, מה לעשות.

דבורית פינקלשטיין: מצד שני קובי אפשר היה לשמוע את זה קודם.

שלמה קטן: חבר'ה אני מציע שנסכם.

דבורית פינקלשטיין: והלוואי וזאת הייתה הבעיה היחידה החברה.

שלמה קטן: קובי אתה נהנה מזה שאתה... ויכוחים חדשים,

בשביל מה...

שי רוזנצוויג: כל אחד אמר את שלו ובואו נתקדם.

אוחיון יעקב: אני רוצה שאף אחד לא ישלה את עצמו כביכול...

שלמה קטן: בסדר.

אורית שגיא: אני חושבת גם שמזמן, אני חייבת להגיד את זה,

מזמן מזמן איבדנו את הגבולות בין הפוליטיקה

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

32

למקצוע, ואני חושבת שלמה שאתה הבן אדם

שצריך וחייב לעצור את התופעה הזאת. יש אנשים

שעובדים בשכר וזה המקצוע שלהם, ויש אנשים

שהם בפוליטיקה ואסור ששני הדברים האלה

יתערבבו ביחד.

שלמה קטן: טוב אוקיי, אנחנו מתקדמים, רק רציתי להגיד עוד

משהו עם כל התוכניות וכו' צריך לזכור שמחלקת

אחזקה היום -

משה אופיר: סיימתם כבר עם התקציב? סליחה.

אורית שגיא: לא.

שלמה קטן: עכשיו מצביעים עוד שנייה, אז אתה יכול אם אתה

לא רוצה להיות בזמן הצבעה, אז אתה יכול. צריך

להבין אנחנו יכולים לעשות אלף תכניות ולהגיד

מחלקת אחזקה וכו', כרגע זה עדיין עומד על

מאיר... ויוסי -

אורית שגיא: אנחנו מבינים הכול שלמה, לא צריך להסביר לנו

את זה, לא הבנתי את... הכול ברור לנו, גם אנחנו

לא תמיד עובדים בתנאים אידיאלים שהכול

מושלם.

שלמה קטן: אני יודע, לא, אני אומר.

אורית שגיא: בסדר, התמודדנו עם איזה דבר או שניים.

שלמה קטן: יום יום אנחנו יושבים עם מאיר וקובי ואני

לפעמים... איך לעשות עם מעט האנשים האלה.

אוקיי, אני מציע להצביע על התקציב מי בעד

אישור תקציב המועצה לשנת 2016 ותוכנית

העבודה שצורפה לו הפיתוח גם ב -2016 על סך

52,003,000 ₪? מי בעד? אושר פה אחד. הצביעו

בעד: אורית שגיא, דבורית פינקלשטיין, שי

רוזנצוויג, אלי שי, שלמה קטן, דליה נחום לוי וגבי

סוויסה ומירי בר חן.

החלטה: מאשרים פה אחד (משה אופיר יצא מן האולם

ולא השתתף בדיון ובהצבעה) את תקציב

המועצה לשנת 2016 המצ"ב (לרבות מסגרת

התקציב ע"ס כולל של 52,003 מלש"ח).

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

33

שלמה קטן יעקב אוחיון

ראש המועצה מזכיר/מנכ"ל

המועצה

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -