פרוטוקול מס' 13

פרוטוקול ועדת ערר מספר 13

מיום 9

ליד המועצה המקומית אלפי מנשה)

משתתפים:

עו"ד יגאל צדקוני - יו"ר הועדה

עו"ד ישי אושרי - חבר הועדה

ערן אביטל - חבר ועדה

עו"ד עינב סילורה - משרד היוע"מ (ב"ב המשיב מנהל הארנונה במועצה המקומית

אלפי מנשה)

שפי שרון - מזכירת הועדה

מוזמנים:

1

2

3

4

5

על סדר היום:

דיון וקבלת החלטות בתיקי הערר של המוזמנים.

\

עו"ד יגאל עו"ד ישי אושרי 7 ערן אביטל

ערר מס' 1

| (מתלווה אליו בנו, [

בשנת 2017 נשלח אלינו מכתב בעקבות סקר הנפסים.

הסקר בוצע באוגוסט 2016 והשינוי הוחל מינואר 2015,

הגשנו השגה כי לא הסכמנו עם השטחים שנוספו.

חבית גדל מ 100 מ"ר ל 110.

שלושה דברים לא נראים לנו:

1. מסתור כביסה.

2. מרפסת שמש.

3 מבנה שהוא חלק מהחצר.

כמו כן, התשובה להשגה הגיעה באיחור, המועצה לא עמדה בלוח הזמנים,

ההשגה הוגשה ב - 28/3/17 התשובה נשלחה 28/5/17 (61 יום).

עינב: מכיווך שהתשובה נחתמה במסגרת המועדים - זה תקין.

.

יש פסיקה האומרת כי אם נחתם בזמן זה התאריך שיש לקחת ולא מועד

לגבי השטחים - התמונות מדברות בעד עצמך -- שטחים מקורים מחויבים בין

זה לא משמש אותנו, זה מרפסת של השכן.

-

עינב: ‏ עדיין מחייבים - זה החוק.

ערן: בקבל החלטה ונודיע לכם.

| טענת הערר המלצות הוועדה | החלטה

1. התשובה להשגהה -| הועדה תקבל החלטה

הגיע לידי העורר ללא נוכחות הצדדים.

באיחור לאחר 61

| ימים - לטענת

העורר המשיב ל | ו |

עמד במועד

להשיב על ההשגה

ההשגה הוגשה | |

| 7 התשובה

נשלחה 28.5.17

לכן יש לקבל את

ההשגה .

2. לגופו של עניין

העורר טוען

שאינו צריך להיות

| מחוייב א. מסתור

| הכביסה של

| השכן.ב. שטח

|

הכינסה אינו

מרוצף ואינו בר

חיוב. ג. לא צריך

להיות מחוייב בגין

| התקרה בחצר

שהיא הרצפה של

השכן (ש,מ.מ

מצד ימין של

ה |

/ טי | ען

עו"ד יגאל צדקונר עו"ד

2

---

--ּ-ֶּ-דר

רשמה: שפי שרון

ערר מספר 2

ישי: | ראשית אבקש להבחיר כי ואני מכירים ואף עבדנו יחד,

אם אין התנגדות לאיש, גמשיך בדיון.

: קיבלנו את תוצאות הסקר, הבנתי שיש שטחים שבעבר לא חויבתי

עליהם והמועצה רשאית לחייב...אני מקבל זאת.

איני מקבל את החיוב הרטרואקטיבי.

בשבוע הבא יש דיון על כך בבית משפט - תביעה יצוגית של תושבים ואנו

אחד מהם.

יגאל: אז למה אתה טוען פה אם אתה כבר בעתירהל

אמרו לי שזה הליך שאני צריך לעבור.

מלבד זאת את ההשגה והערר הגשתי לפני העתירה.

יגאל: פמית זה הליך תלוד בבית משפט ובמקרה כזח לא בוכל לקב

החלטה על זה.

ה העדה מופמכת לד מעגיי וב רטרואקטיבי, אך גם לא וכל

להוציא החלטה במקרה שלך,

: נאמר לי שאני צריך קודם לפנות לוועדת ערר,

ערן: אבל בפועל כבר הגשת תביעה.

עינב: אתה לא יכול את שניהם במקביל.

מבחינתי זה חוסר תום לב.

יגאל: מכיווך שזה הליך תלור ועומד כרגע בבית משפט אחר אנו מנועים מלעגות.

ערן: גמ אם תעיין בפסיקות קודמות שלני תראה שנמנעו לדון בזה.

: החלטה צריכה להינתן לכאן או לכאן....איף אתה מחליט שאתה לא סמכותל

יגאל: ההחלטה היא שמכיוון שאתה עומד בהליך אזרחי בבית משפט אחר באותו

נושא - אי לכך ובהתאם לזאת הוועדה אינה יכולה לדון בעניין עד לקבלת

החלטה אחרת.

אם תהיה החלטה של בית משפט, אנו בכל מקרה, לא נוכל לדון בזה,

אם תהיה מחיקה של הערר תוכל לחזור אלינו.

ישי: | לפעמים יש שתי תובנות שמגיעות לבית המשעט, זאת הסיבה שכרגע אין לנו

אפשרות להחליט.

עינב: תתייעץ עם עורך הדין שלך.

0 זאת אומרת שאם ההחלטה תהיה שאני לא חייב כסף - אני חוזר לזה מול

המועצה.

| טענת הערר

מערר על החיוב

הרטרואקטיבי

| המלצות הוועדה

|

|

החלטה

במהלך הדיון הסתבר

לועדה שהעורר הגיש

תובענה עם מספר תושבים

נוספים לביהמ"ש השלום

באריאל בעניין החיוב

הרטרואקטיבי .

הועדה החליטה כי במקרה

זה של עניין התלוי ועומד

בפני ערכאה משפטית

| אזרת יש לעכב את

החליך של העורר בפני

ה 1

סמכות הועדה לעכב הליך

כאשר מתקיים הליך אחר

דומה - זוהי סמכות

שבשיקול דעת הועדה

והיא מופעלת במקרה זה

כדי למנוע כפל התדיינות

ומניעת הכרעות סותרות

(ראה; רע"א 3765/01

הפניקס הישראלי ני

אלכסנדר קפלן תק -על

2) 860).

ערר מספר 3

..

=. =--7-

7

קיבלנו את תגובת המשיבה ואבקש להתייחס,

מדובר בבית שנרכש בשנת 2013, במהלך המו"מ הרוכשים התעקשו

שכל מ"ר יקבל היתר בניה, כך שלפני פחות משש שנים היה הליך

רישוי שבו המשיבה קיבלה את כל הנתונים,

יש הליך רישוי מעודכן על ידי המועצה, מאז לא בוצעה שום בניה, לא

בוצע שום שינוי,

באפריל 8 קיבל רונן חודעה על תוספות בשטח על סמך המדידה.

המודד שהיה אצלי אמר לי שהכל תואם.

בתהליך רישוי מצופה שנדע לחשוות למצב הקודם, קשה לדעת מה

השטח הנוסף, לא קיבלנו כלום מהמועצה.

למה לא הגשתם מדידה משלכמל

המועצה אמורה לדאוג לזה.

אני רוצה להבחיר - אין בל חבות למועצה לעשות השוואה בין מדידה

קודמת למדידה נוכחית. זה תואם את מה שיש בשטח.

הנישום צריך לסמך בתשריט מה לא בראה לו או לצרף מדידה בגדית.

גם הנסיון לכרוך בין החיתר למדידה בפועל לא רלוונטי.

מה שהיה במחלקת הנדסה לא קשור לארנונה, יד דברים שלא נכללו,

אני צריכה לראות מצב בפועל.

זאת השיטה? לשלוה בתונים ושהתושב יתמודדף

הטענות לא מעניין הוועדה, אנו יכולים לדון בנושאים מסוימים.

ברמת הסמכות שלבו כוועדה, סמכויותינו מוגבלות. טענותייך לגבי

התנחלות המועצה הן לא בסמכות הוועדה.

אני לא "ודע מה שנוי במחלוקת,

עם נשאלתי לעניין הסמכות, אני יודע מה המגבלות. אחד הנושאים

הוא השטח ועליו נדון,

יש חריג לנושא הסמכות המצומצמת...למה לשלוח תושב לעתירה

מנחלית? יש לכם סמכות, אני יכול להוכיח זאת.

הנתונים שונו ב 20% לחיוב.

..

יגאל:

ערך:

6

אולי המדידה הזאת נכונה?

אם ב 2013 אושרו הנתונים ועכשיו שונו - נטל ההוכחה לא עלי.

אין לי נתונים, אני לא יודע איפה בדיוק גדל הנכס,

למה לחוציא כסף על מדידה?

נטל ההוכחה עליך כי שלחתי לך תשריט. תוכיח לי איפה שגיתי.

תזכרו שאני אחר השגה -- שבה תשובת הגזבר לא היתה עניינית, רק

התייחסות (ציטוט) בנושא הרטרואקטיבי,

אני מבקש מדידה חוזרת ולא חיוב רטרו.

אני יכול לסגור את עליית הגג - אם זאת הפרשנות שמחייבת לשלם,

אני אאטום. זה 24.83 מ"ר.

זה בעצם ה 20 הבוספים.

אני מדבר על 20 אחוזים ולא מטרים.

תביא מודד משלך.

מודד זה הרבה כסף,

לא צירפתם את המדידה של 35, קשה להביך.

מצורף מסמך פירוט חיובים....גנסה להבין.

(מעיונים במסמך מדידה חלקי שהביא העורר)

בכפר סבא - כל תושב שרצה מדידה קיבל ללא תשלום.

ההבדל הוא שאצלנו זאת פעם ראשונה שמתבצע סקר נכטים, לא היה

למה להשוות.

לא יכולה להסתמך על היתר בניה.

אנרי רואה במסמך שהבאת, הממ"+ מחוייב 7.5 מ"ר במקום 14.32

מ"ר. :

חניה מחויבת 21 מ"ר.

תוסיף לזה את עליית הגג והגענו להפרש - זה לפי המסמך שהגשת.

אל תשכח ששיטת המדידה במועצה היא ברוטו ברוטו... זה מוסיף.

מקבל את הצעתם לגבי עליית הגג, תוךד 60 יום אסגור ואודיע

למזכירה.

' | מה לגבי החיוב הרטרואקטיבי?

עינב: המועצה יצאה בפרסום לפני הסקר, רשמו שהשומה לא סופית, למען

אחידות ושויון הוחלט תאריך אחיד כדי שלא יווצר מצב שכל תושב

מחוים מתאריך אחר,

אני רוצה להתייחס לענין הציטוט בתשובה להשגה.

זה כקומם.

אם נכנסים לפסקי חדין רואים שאכן בית המשפט אישר רטרו' אבל

שנתיים וחצי.

יגאל: זאת מדיניות - אנחנו לא מוסמכים לענות על זה,

ישי נוציא החלטה ובעקבותיה תחליט מה הלאה.

עינב: יש תביעה ייצוגית, אולי תמתין ותראה מה יוחלט,

לא נכתב בתשובה לערר על חוס- הסמכות, רק הוועדה טענה זאת

בפני.

לגופו של ענין אני מבקש להפנות לערער מנחלי בית משפט מחוזי

בירושלים 22338/05/14 הקובע שכאשר שאלת החיוב הרטרוי

יגאלן אני רוצה להבין - עליות הגג - השטח ייסגר,

0 מ"ר נוספים - נדון בזה לגופי של עניין ונקבל החלטה.

| טענת הערר \ המלצות הוועדח || החלטה |

1. העורר משיג עס 7 1. בהסכמת הצדדים

הוספה של 20% העורר יסגור חלקים == |

שטחי חיוב? | בעליית הגג שאינם | |

2 העורר משיג על | בשימוש תוך 60 ימים ‏ |

החיוב רטרואקטיביל ממועד קבלת החלטה = |

| זאת לידי העורר. |

| 2 לאחר מכןתבוצע | |

43| מדידה נוספת בנכס של |

ו ₪ העורר . |

3. הועדה מציעה לעורר

בעניין החיוב

הרטרואקטיבי להמתין

לפסיקת ביהמ"ש

באריאל שדן בימים

אלו בסוגייה זאת .

| העורר יתן את תשובתו

תוך 60 יום אם ברצונו

להמתין - לא נתן

לועדה תשובה הועדה

תדון בכך ללא נוכחות

הצדדים. |

1

ז

-

"שה פא

ערר מספר 4

: קניתי את הבית מקבלן, דיווח לי על 180 מ"ר, /

בכל זאת מההתחלה חויבתי על 200 וכך שילמתי כל השנים.

בעקבות הסקר קיבלתי תשריט כשבעצם בכלל לא היה אצלי מודד,

השטח השתנה ל 245 מ"ר.

ערן: בעבר לא התייחסו לשטחים משותפים, אולי זה חלק מהענין.

ישי: ‏ יישלח אליך מודד.

| טענת הערר \ המלצות הוועדה | החלטה ₪

קיבלתי תשריט על הגדלת | יישלח מודד לבצע מדידה | 1.בהסכמת הצדדים |

השטח, לא היה אצלי כראוי. המשיב ישלח על חשבונו. |

2 חיה אצלי . |

מודד. | מודד לבצע מדידה בנכס = |

של העורר בהקד |

האפשרי.

| | | 2. היה והעורר לא יהיה |

| | שבע רצון מתוצאות \

| | המדידה יגיש את השגתו = |

\ למשיב ודרכו תהא פתוחה |

| לערר נוסף עם המדידה | |

0 החדשה. |

1

א \

\ %

1 \ \

עו"ד ינל צדקוני

%\

רשמה: שפי שרון

ערר מספר 5

----- 2-2

: היה אצלי סקר נכסים, קיבלתי תוצאה, הבית גדל ב 40 מ''ר,

למח מחייבים אותי על עליית הגג? זה פחות מ 1.80

נאלצתי להביא מדידה חדשה.

ישי: מה יש בעליית הגנל

+ גרים שם.

ישי: אולי המודד שהבאת לא חייב אותך על עליית הגג? אין דף הסברים נילווה

ז...בהאם המדידה ברוטו ברוטו או נטו? אין לנו אישור או מסמך

המסביר כיצד מדד.

ערן: | ההפרש בין המדוד בשני התשריטים (גם של המועצה וגם של המודד שלך)

מאוד קרובים, ההפרש הוא רק בפרשנות מה לחייב.

+ דבר נוסף -- חדר עבודה - אנחנו עובדים, פתחנו תיק במס הכנסה, לא הסתרנו,

אבל בקושי מרויחים מזה 100 ₪ בחודש.

יגאל: לפני זה לא חייבו אותך על עליית הגגל

> חייבו על חלק.

יגאפ

מה יש בשאר השטח של עליית הגג? אולי תסגורל

< אנר בתביעה ייצוגית גם על זה.

יגאל: אז אנחנו לא יכולים לדון בזה,

מבחינה משפטית זה הליך תלוי בבית משפט ובמקרה כזה לא נוכל לקבל

החלטה על זה.

עינב: אתה לא יכול את שניהם במקביל.

יגאל: מכיוון שזה הליך תלוי ועומד כרגע בבית משפט אחר אנו מנועים מלענות.

אנחנו יכולים לדון בנושא של העסק.

עינב: אין מה לעשות, אחוזי ההכנסה לא משנים, עסק מחויב בכל מקרה.

יגאלץ זה יחויב בכל מקרה, האם אתה רוצה למשוך את העררל

2

טענת הערר

1. העורר משיג על

החיום

הרטרואקטיבי

2. מדוע אני מחויב

על פחות מ 1.80

בעליית הגנל

3. מדוע אני מחויב

על עסק שמכניס

פחות מ 1000 ₪

בחודש?

4. מהיכן נובע

ההפרש בשטח.

המלצות הוועדה

+

עו"ד ישי אושרי "/.

החלטה

במהלך הדיון התברר

לוועדה שהעורר הגיש

תובענה ביחד עם מספר

תושבים לביהמ"ש

באריאל בעניין החיוב | |

הרטרואקטיבי וכן גם על

חיוב עליות גג שהינם

פחות מ- 1.80 מ'.

הועדה החליטה כי במקרה

זה של עניין התלוי ועומד

בפני ערכאה משפטית

אחרת יש לעכב את הח

של העורר בפני הועדה.

סמכות הועדה לעכב הליך |

כאשר מתקיים הליך אחר = |

דומה - זוחי סמכות

שבשיקול דעת הועדה והיא

מופעלת במקרה זה כדי |

למנוע כפל התדיינות \

ומניעת הכרעות סותרות | |

(ראה; רע"א 71 |

הפניקס הישראלי ני \

אלכסנדר קפלן תק --על | |

2" - 0

=

"

הו