פרוטוקול מס' 51

1

מועצה מקומית אלפי מנשה

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת

שלא מן המניין מס' 51

מיום ה', כ"ב בתמוז תשפ"ב, 21.07.2022

משתתפים: שי רוזנצוויג ראש המועצה

שלומית ארצי סגנית ראש המועצה

אייל רוזנפלד חבר מועצה

רחל שטיינר חברת מועצה

אלרן אהרוני חבר מועצה

משה אופיר חבר מועצה

נוכחים: אודליה גוטל מנכ"לית המועצה

אילן דולב גזבר המועצה

עו"ד גיתית שרמן יועצת משפטית

חני בריקמן מבקרת המועצה וממונה על

תלונות הציבור

חסרים: שירי זיידמן סגנית ומ"מ ראש המועצה

דליה נחום -לוי חברת מועצה

אורית שגיא חברת מועצה

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

2

ישיבת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 51 – 21.07.22

על סדר היום:

.1 צו ארנונה .2023

.1 צו ארנונה .2023

שי רוזנצוויג: ישיבת מועצה מיוחדת מס' .51 נמצאים: עו"ד שלומית

ארצי, שהיא סגנית ראש המועצה, אייל רוזנפלד, רחל

שטיינר, אלרן אהרוני, משה אופיר, כמו כן אודליה

גוטל, שהיא מנכ"לית, אילן דולב גזבר, עו"ד גיתית

שרמן יועצת משפטית וחני בריקמן המבקרת. חסרים

אורית שגיא, שירי זדיימן ודליה נחום לוי. אנו דנים

פה בישיבת מועצה מיוחדת שלא מן המניין. על סדר

היום צו ארנונה .2023 ומי שיציג את זה זה אילן.

כמדי שנה אנחנו מתכנסים לעניין.

אודליה גוטל: מסורת.

שי רוזנצוויג: מה לעשות, קדימה.

אילן דולב: מסורת מוזרה, שצריך לאשר,

משה אופיר: יש איזה נייר שצריכים לקבל?

אודליה גוטל: כן, כן. אתם קיבלתם,

אילן דולב: יש לך, נשלח למייל.

אודליה גוטל: הכל נשלח במייל. אין שום דבר חדש.

משה אופיר: אם כבר הכנת.

אודליה גוטל: הכנתי לא לכולם, כי חבל על הדפים. עשיתי פה כמה

העתקים. אז תסתכלו.

שי רוזנצוויג: טוב, חבר'ה. לא יום לימודים ארוך. שיעור העדכון

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

3

האוטומטי השנה בתעריף ארנונה הוא %.1.37 אנחנו,

כמיטב המסורת שהנהגנו בשנתיים האחרונות לא

מבקשים להעלות חריג את הארנונה באלפי מנשה,

כפי שהבטחנו. אחוז ההנחות גם הוא נשאר

מקסימאלי. בדומה לשנה שעברה. אנחנו כן מחדשים

לכם שאנחנו כן מבקשים לאישור הנחה רטרואקטיבית

לזכאי ביטוח לאומי, ללא הגבלת זמן, כאשר עד היום,

ובכל השנים, הזכאות לרטרואקטיבי היתה לשנתיים

בלבד. זו בשורה שאנחנו מביאים לכל מי שצריך ושלא

נצטרך.

עו"ד גיתית שרמן: כמובן כפוף לחוזר מנכ"ל.

שי רוזנצוויג: כמובן כל זה כפוף לחוזר מנכ"ל.

משה אופיר: כמה ההעלאה, בסופו של דבר?

אייל רוזנפלד: אבל אני שאלתי,

שי רוזנצוויג: אייל, בבקשה.

אייל רוזנפלד: יש לנו הערכה כמה הסעיף הזה שעכשיו אנחנו

פותחים אותו ללא הגבלת זמן, כמה הוא -

אילן דולב: מדובר במקרים בודדים וזה הומניטארי. כי תחשוב על

בן אדם חולה סרטן שלוקח לו זמן להוציא את

האישורים שלו, כי הוא מתעסק במחלה. ומקבל אחרי

שלוש שנים הוא מקבל רטרו -

שי רוזנצוויג: אין הרבה כאלה. זה צורך הומניטארי נקודתי שאנחנו

רוצים פה להקל.

אייל רוזנפלד: אז אין פה סיכון מבחינת ...

אילן דולב: אלפי שקלים בודדים.

שי רוזנצוויג: לא, לא, אין. מישהו עוד רוצה להגיד, חוץ ממשה

אופיר? בבקשה, משה אופיר.

משה אופיר: קודם כל זאת השנה הראשונה מאז שהמועצה הזאת

נבחרה, שיש לנו סיי לגבי שאנחנו יכולים להשפיע על

הנושא הזה של העלאת תעריף הארנונה, מכיוון שעד

כה היינו בתוכנית הבראה, וגם בשנה שעברה, כאשר

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

4

דובר על העלאת ארנונה לשנת ,2022 החשב המלווה,

למרות שהוא כבר לא היה בשנת ,2022 הוא היה

בשנת ,2021

שי רוזנצוויג: הוא היה לשנת .2022

משה אופיר: אמר 'אני פה. כל עוד אני פה, אתם לא יכולים לשנות',

למרות שזה היה מיועד בכלל להיות אחרי שהוא כבר

עזב. זאת אומרת הוא ב -2021 אמר לנו שאנחנו לא

יכולים על .2022 זה היה המצב. ולכן למעשה זאת

השנה, אתה הבנת את מה שאני אמרתי או לא?

אודליה גוטל: זה לא מדויק.

שי רוזנצוויג: כן, זה לא מדויק. זה לא נכון.

משה אופיר: כי בשנת ,2021 לפני שנה, כשהיינו בדיוק בסיטואציה

הזאת,

אילן דולב: בוא אני אחסוך לך,

משה אופיר: רגע, רגע, אל תחסוך לי שום דבר.

שי רוזנצוויג: עזוב, עזוב, אל תחסוך לו. שידבר. הוא יגיד את זה

במילא, אז למה?

משה אופיר: אני רוצה להגיד שבשנת ,2021 באמצע השנה, כשדנו

בעניין הזה, היו כל מיני דעות לגבי הצורך בהעלאה

והאפשרות לעשות ככה ולעשות ככה. החשב המלווה,

שלא המשיך איתנו בשנת ,2022 והתעריפים בכלל היו

לשנת ,2022 אמר 'אתם לא יכולים לדבר על זה

בכלל'. נכון?

אילן דולב: צודק לגמרי. זה מופיע בקווים המנחים של משרד

הפנים.

משה אופיר: אז אני צדקתי, נכון? שזה מה שהוא אמר.

אודליה גוטל: לא, החשב המלווה -

אילן דולב: החשב המלווה אמר.

משה אופיר: עכשיו, זאת הפעם הראשונה שאין לנו חשב מלווה,

ואנחנו יכולים לדבר על זה, על שיעור הארנונה

שאנחנו רוצים לאמץ פה. יכולים לדבר על זה.

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

5

אודליה גוטל: לדבר אתה יכול.

משה אופיר: תענה לי בקצרה.

שי רוז נצווי ג: שנייה , תן לו לס יים.

משה אופיר: תן לי לסיים. תענה לי בסוף. שחבל על הזמן וזה.

אילן דולב: חבל על הזמן מראש.

שי רוזנצוויג: אילן, אבל בוא. אילן, תן לי בבקשה.

משה אופיר: לפי דעתי, הארנונה ביישוב הזה,

אילן דולב: זה נאמר על דעתך.

משה אופיר: כן, אני אגיד את דעתי, עם כל הכבוד לך. הארנונה

ביישוב הזה היא מופרזת ומוגזמת, בייחוד, יש פה

אנשים שזוכרים את זה, לא כולם, לא כולם היו פה,

אבל לאור הסקר נכסים השערורייתי שהיה פה,

שהוסיף לאנשים אחוזים ניכרים לבית, מטעמים כאלה

ואחרים, ועד היום אנחנו תקועים עם ההגדרות שנעשו

בסקר נכסים, שהוסיפו לאנשים, על כל מלונה עשו את

זה כאילו שטח מגורים. וההכנסות של היישוב

מארנונה גדלו באופן רציני ביותר כתוצאה מהסקר

נכסים. מגיע למצב שהארנונה היא כל כך גבוהה

בבית, שזה ממש לא הגיוני. לכן אני מציע לבוא

לקראת התושבים ולהודיע למשרד הפנים, אנחנו כבר

לא בתוכנית הבראה, הם לא יכולים להגיד לנו אתם

בתוכנית הבראה, לבוא ולהגיד למשרד הפנים

תשמעו, בית ממוצע פה משלם, ואתם תעשו את

החישוב, ים של כסף. ואתם תעשו את החישוב ותראו

על מה מדובר. 150 מטר, כמה זה עולה, לא יודע מה

הבית הממוצע פה. זה לא הגיוני בכלל. אז נכון שיש

פה בתים גדולים, אבל בן אדם שגר בבית של 150

לדוגמה, הוא לא צורך יותר ממי שגר במקום אחר

בבית של 50 מטר. אותה משפחה. אז לכן יש מקום

לבוא לקראת התושבים ולבקש ממשרד הפנים

להתחשב בעומס הארנונה שחל פה על התושבים.

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

6

זאת דעתי. זאת הפעם הראשונה שאפשר להגיד את

זה, כי אנחנו כבר לא בתוכנית הבראה.

שי רוזנצוויג: אנחנו כמובן ביררנו. לא חיכינו שתשמיע את דעתך

המלומדת והפופוליסטית. וביררנו את זה עוד לפני.

ואף אחד מאיתנו לא אוהב להעלות ארנונה, הגם שהן

נכפות עלינו. אנו לא מעלים באופן חריג את הארנונה

וגם לא נעלה. מדד המחירים התייקר. כל השירותים

שאנחנו מספקים, הכל עולה לנו. ולא להעלות בהתאם

בשיעור החוקי של הגבייה, זה פשוט להביא אותנו

עוד פעם למצב של גירעון. זה אחד. שתיים, מועצת

אלפי מנשה לא מוגדרת כמועצה איתנה. היא גם לא

מוגדרת כמועצה יציבה. יש גם דרגות. אנחנו מועצה

שיצאה עכשיו מתוכנית הבראה, ולכן אין מועצות

שמקבלות מענקי איזון שמאשרים להם להפחית

באחוזי ארנונה. ירצו, יגידו אתם מוותרים על מענק

האיזון, אתם מוותרים על הכנסה נוספת, לכן דבר

שכזה -

משה אופיר: זה מה שאמרו לך?

שי ר וז נ צ ו ו י ג : כן , כ ן.

משה אופיר: שיבטלו את מענקי האיזון?

אודליה גוטל: ולא רק זה. אילן,

שי רוזנצוויג: יותר מזה. מענקי האיזון כבר היום הורידו לנו את זה.

אז אני עכשיו נלחם איתם שיעלו לי בחזרה את מה

שהורידו לי. הורידו לי כ -400,000 שקל. אני נלחם

איתם שיעלו לי את מענקי האיזון. מענקי התמיכה

שהם נותנים לי, מחד. מצד שני אני אומר להם 'בואו

לא נגבה ארנונה'.

משה אופיר: אתה הצגת להם את עומס הארנונה שיש ליחידה

ממוצעת ביישוב?

שי רוזנצוויג: עשינו את זה בשנה שעברה. לא השתנו מאז הרבה

דברים.

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

7

משה אופיר: ... על היכולת לבקש שלא להעלות.

שי רוזנצוויג: לא קשור. אתה עדיין אינך נחשב למועצה יציבה. אתה

לא מועצה יציבה.

אילן דולב: אני חייב לעדכן -

שי רוזנצוויג: בסדר, אין שום בעיה. הסטטוס שלנו לא השתנה.

יתרה מזאת. למרות שהחשב המלווה לא נמצא פה,

ומאחר ואנחנו גוף אחראי שמנוהל בצורה אחראית,

אנחנו עדיין חיים כאילו הוא נמצא פה. וההתנהלות

שלנו היא כאילו נמצא פה החשב המלווה. הכי קל

להגיד 'חשב מלווה הלך, בואו עכשיו נשתולל'. לא, כי

מיד נגיע לאיפה שהיו פה במשך שנים רבות. אני

רוצה להזכיר שאנחנו כבר שנתיים מאוזנים. גם את

,2022 השנה הזאת, אנחנו נסיים מאוזנים. אנחנו

בעצם נהיה שלוש שנים מאוזנים. זה משהו שהוא

חסר תקדים. וכאשר נסיים, בעזרת השם, ונצליח, גם

את 2024 נסיים מאוזנים,

משה אופיר: 2024?

שי רוזנצוויג: כן, אנחנו נסיים אותה גם מאוזנים, שרשות נמצאת

ארבע שנים היא לפי זיכרוני מאוזנת. אז זה סטטוס

שהופכת להיות יציבה. גם אז הוא לא מאפשר לה

לבקש הפחתה בארנונה. אבל אז בעצם היא נמצאת

בסטטוס אחר, שיכול כן לאפשר הקלות ויותר עצמאות

ניהולית והתנהלותית אל מול המשרד. לכן מה שאני

אומר, כרגע, למרות הרצון המשותף של כולנו, כולנו

חושבים שצריך, אין לזה שום ביסוס. ואנו עומדים

מאחורי האמירה שלנו כן לשמור את הארנונה, לא

להעלות חריגות. כן לאפשר נקודתית למי שצריך

ולנזקקים לאפשר להם הנחות מקסימאליות ומעבר

לזה להרחיב את סל ההנחות שאנחנו נותנים כפי

שעשינו שנה שעברה עם משרתי המילואים ועוד

אוכלוסיות. כן להרחיב את זה. ברור לנו שאנחנו

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

8

צריכים לעמוד ולהיות אחראיים ולגבות בהתאם

לעליות -

משה אופיר: לפי דעתי אתה צריך להציג להם את עומס הארנונה,

אילן דולב: אני רוצה לעדכן משהו.

משה אופיר: רגע, השתנות עומס הארנונה בעשר שנים האחרונות

באלפי מנשה. אתה תופתע לראות איך עומס הארנונה

גדל, גם עקב העליות שעשינו,

אודליה גוטל: בכל הארץ.

משה אופיר: בתוכנית ההבראה,

אודליה גוטל: זה בכל הארץ. לא רק באלפי מנשה.

משה אופיר: עשינו עליות בתחילת תוכנית ההבראה. ועשינו

העלאות עם הסקר שעשינו.

שי רוזנצוויג: זה בכל הארץ. ואנחנו רשות שעכשיו רק יצאנו

מתוכנית הבראה. אנחנו לא יכולים להרשות לעצמנו.

משה אופיר: אם אתם חושבים שצריך להעלות, תעלו. אני נגד.

(מדברים ביחד)

רחל שטיינר: כולנו נגד.

משה אופיר: אבל אתם מצביעים בעד.

אילן דולב: משרד האוצר מחייב.

שי רוזנצוויג: אחרי שנייצר את הצעת ההחלטה.

שלומית ארצי: זו העלאה אוטומטית. אין לך בכלל -

משה אופיר: גם שהעלו בצורה לא אוטומטית, %7.5 בתוכנית

ההבראה, אני זוכר מה אמרת אז.

שלומית ארצי: נכון. אני אמרתי ואני אמשיך להגיד.

משה אופיר: זכותך להגיד.

שי רוזנצוויג: הצעת ההחלטה היא לאשר את צו הארנונה לשנת

2023 ואת ההנחות כפי שמפורטות בהצעת הצו לשנת

.2023 מי בעד? אלרן, אייל,

שלומית ארצי: עלייה אוטומטית.

שי רוזנצוויג: כן. אלרן, אייל, שלומית, רחלי ושי. מי נגד? משה

אופיר. ההצעה התקבלה.

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

9

החלטה: מאשרים ברוב קולות את צו הארנונה לשנת 2023

ואת ההנחות כפי שמפורטות בהצעת הצו לשנת

.2023

בעד: שי רוזנצוויג, אלרן אהרוני, אייל רוזנפלד,

שלומית ארצי, רחל שטיינר.

נגד: משה אופיר.

שי רוזנצוויג: אילן, אתה רוצה לעדכן?

אילן דולב: בקטנה אני רק רוצה לעדכן. כשבודקים את הבקשות

שלנו להעלות ארנונה יש קווים מנחים שמפרסם אותם

משרד הפנים ומשרד האוצר. בקווים מנחים לשנת

2023 התעריף המינימאלי ביישוב כזה זה 67 שקלים

למטר. ואנחנו גובים היום 52 שקלים למטר. זאת

אומרת שקל פחות מ -67 הם לא יאשרו הורדה

בתעריפים או אי העלאה אוטומטית.

משה אופיר: כן, אבל אילן, אתה צריך להיות יותר חכם מזה ולהגיד

להם מה עומס הארנונה על בית ממוצע פה.

אילן דולב: זה לא ממש משנה להם. הייתי בדיון עם משרד

האוצר.

משה אופיר: זה לא משנה, אז זה כן משנה להם. אם פה יגיעו ב -60

שקל שכל משפחה משלמת 4,000 שקל לחודשיים,

אילן דולב: אתה רוצה להקשיב? אני מכיר את זה. אני אומר להם

שזה קשה. אתם יודעים מה הם אומרים לי? ביישוב

כמו שלכם, צמוד קרקע, סוציו ,8 אנשים עשירים,

לפחות 80 שקלים למטר. זו האמירה של משרד

האוצר. שקל לא פחות.

משה אופיר: אילן, אני רוצה להגיד לך -

אילן דולב: אבל זה לא שלי. ... לא צריך להתווכח.

משה אופיר: אני רוצה להגיד לך,

שי רוזנצוויג: תודה רבה. הישיבה הזאת ננעלה.

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

10

משה אופיר: אילן, אתה יודע את זה כי אתה גר שם. ...

שי רוזנצוויג אודליה גוטל

ראש המועצה מנכ"לית המועצה

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -