פרוטוקול מליאת מועצת העיר שלא מן המניין מתאריך 04.11.01

לשכת ראש העיר

לייח בכסלו התשטייב

3 בדצמבר 2001

פרוטוקול מליאת מועצת העירייה שלא מן המניין מיום 4.11.2001

משתתפים:

נוכחים:

חטף:

רשמה הפרוטוקול:

מר בצלאל טביב, ראש העיר

מר אברהם קמינר, מיימ וסגן ראש העיר

מר הלל שכנוביץ, סגן ראש העיר

מר איציק בנישתי, סגן ראש העיר

מר משה אדרי, חבר מועצת העירייה

מר דודי אוחנונה, תבר מועצת העירייה

מר גבי בחן, חבר מועצת העירייה

גבי ליאורה גיטיס, חברת מועצת העירייה

מר מוטי גרוס, חבר מועצת העירייה

גבי איראידה גרנדה, חברת מועצת העירייה

מר שלמה מונסונגו, חבר מועצת העירייה

מר אופיר כהן, חבר מועצת העירייה

מר אייל קידר, חבר מועצת העירייה

מר יובל שחף, חבר מועצת העירייה

גבי פלורי שטרלינג, חברת מועצת העירייה

מר צבי שמואלי, חבר מועצת העירייה

מר אבינעם ורבנר, מנכייל העירייה

עוייד מרב מירון, היוהיימ לעירייה

עוייד יובל שטנדל, היוהיימ לעירייה

גבי נדיה גרניץ, דוברת העירייה

מר אמנון בן-דהן, מנהל היחידה הסביבתית

מר משה אביר, מנהל מחלקת הגבייה

מר אביב גל, מהנדס העיר

מר שמעון בארי, מבקר העירייה

דייר יוסי שמחון, מנהל מחלקת התברואה

מר מוטי קורוב, מנהל מחלקת ביצוע

גבי חדוה ניפרבסקי, מנהלת מחלקת רכש

מר תייס טובים, יוייר המועצה הדתית

מר איתן מיכאלי, חבר מועצת העירייה

גבי בלה לוי, מנהלת לשכת ראש העיר.

על סדר ה*ום: -2-

41 אישור פרוטוקול וועדת תמיכות מס' 10 מיוס 30.9.2001.

2 מינוי ועדה לצורך התלטה בשאלת מימון הגנתו המשפטית של אבינעם ורבנר, מנכייל

העירייה, אשר תנקס על בסייטס החלטת מליאת מועצת העיר בדצמבר 1997.

חברי הועדה המומלצים על בסיס החלטת מועצת העיר הקודמת בגדון:

סגן ראש העיר - מר אברהט קמינר

יוייר ועדת ביקורת - מר משה אדרל

היועצ המשפטי לעירייה - = עוייד מירב מירון

גזבר העירייה - מר ניר גולן

חבר ועדה - מר יובל שחף

מצייב פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 56 מיום 25.12.97.

3 | אישרור החלטת מליאת מועצת העירייה להגדלת כמות הפסולת היומית המוטמנת

באתר ל - 150 טון, ואיסוף הפסולת ממספר מצומצם של אזורי איסוף שלא יעלה על

6 אזורים אשר יהיו ברדיוס של עד 50 קיימ מערד.

עמדת היחידה לאיכות הסביבה.

מנגנוני פיקוח.

עקרונות התקשרות עס קבלן הפעלה.

נספת כלכלי.

רצייב פרוטוקול ועדת המשנה לתכנון ולבניה ביושבה כועדת שימוע לענין אתר

הפסולת העלרוני מיום 25.7.01.

₪ ₪ רת

4 א. אישור קבלת הלוואה לזמן קצר בסך של עד 3,000,000 שייח מבנק אוצר

שלטון המקומי לתקופה של עד 3 חודשים.

ב. משכון הכנסות העירייה לטובת הבנק כנגד הלוואה זו.

על סדר הלום:

1 אישור פרוטוקול וועדת תמיכות מסי 10 מיום 30.9.2001.

חבר מועצת העירייה מר דודי אוחנונה: מציין כי לגבי סעיף מסי 1 בפרוטוקול לא

התקבלה בוועדה התלטה ובישיבה זו צריכיס לקבל החלטה.

סגן ראש העיר מר הלל שכנוביצ: מציע להתנות את ההחלטה עד שימצא פתרון

למועדון השח-מט.

חבר מועצת העירייה מר משה אדרי: ההחלטה היתה להזמין את נציגי הילדים

במסגרת העמותה לפיתוח ערד, לצערו הס לא זומנו לישיבת.

שואל האס מבתינה בטיחותית ניתן להפעיל את המקלט כמועדון דיסקוז

סגן ראש העיר מר הלל שכנוביץ: מבקשפלתקן דבריו שנרשמו בפרוטוקול:

במקום: מקלט המרבייק צ''ל: הקולנוע של הופמן (קולנוע בשכונת ראשונים).

חבר מועצת העירייה מר אופיר כהן: יש לשקול מחדש את כל הנושא משוס שלא

מוצו כל ההיבטים.

מ''מ וסגן ראש העיר מר אברהם קמינר: מציע לדחות את ההחלטה משוס שלא

הוזמנו נציגי הקרן.

חבר מועצת העלרייה מר גבי בחן: תומך בהחזרת הדיון לוועדת התמיכות יש להביא

המלצה מסודרת למליאה.

כמו כן, משבח את הפעילות של בני הנוער במתנייס ומציין באופן חיובי את הפעלת

הילדים עייי המתנייס.

חבר מועצת העירייה מר משה אדרי: אף אחד לא פוסל את הפעילות הברוכה של

המתנייס אסור לדכא הצעה של גוף פרטי ויש לברך אותם על כך.

חבר מועצת העירייה מר יובל שחף: לדעתו יש לתת פתרון לחוג השח-מט וההתניה

לגבי הפעילות חייבת לקחת בחשבון את מועדון השח-מט.

בנושא הבטיחותי יש לקבל חווייד ברורה בענילן.

מנכ'יל העירייה מר אבינעם ורבנר: המתנייס קיבל מיועצ בטיחות תווייד

שהמקוס אינו מתאים לפעילות דיסקו, אלא לפעילות מועדון רגיל לבני נוער.

ראש העיר מר בצלאל טביב: לדעתו יש 2 הצעות העומדות להצבעה:

האחת: לקיים דיון נוסף בוועדת תמיכות ולהזמין נציגי סיעות

השניה: לקבל החלטה כאן ועכשיו.

נערכה הצבעה להחזרת הנושא לדיון בוועדת התמיכות (לדיון יוזמנו כל הגורמים הנוגעים בדבר).

בע ד בגד נמ נע

בצלאל טביב דודי אוחנונה

אברהס קמינר ה מוטי גרוס

צבי שמואלי

גבי בחן

משה אדרי

איראידה גרנדה

ליאורה גיטיט

הלל שכנוביצ

אופיר כהן

שלמה מונסונגו

פלורי שטרלינג

יובל שחף

אייל קידר

חבר מועצת העירייה מר איציק בנישתי לא נכח בדיון בהצבעת.

הסעיף הוחזר לדיון לוועדת תמיכות - תצך חודש ימים יש להביא המלצה לאישור

המליאה.

לגבי סעיף 2:

חבר מועצת העירייה מר גבי בחן:+ מבקש לקבל נתונים על התלמידיט של חבייד.

לגבי סעיף 3:

חבר מועצת העירייה מר גבי בתן: מבקש לדעת את מי רוצים לפטור מארנונה?

מנכ''ל העירייה מר אבינעם ורבנר: מציין כי הפטור שמתקבל הינו עבור גוף ולא עבור

מבנה. הגוף הוא ייאל המעילניי.

נערכה הצבעה לאישור סעיף 2:

ב ע ד נגד במבע

בצלאל טביב גבי בחן דודי אוחנונה

אברהס קמינר איראידה גרנדה פלורי שטרלינג

שלמה מונסונגו אופיר כהן

צבי שמואלי משה אדרי

יובל שחף

איציק בנישתי

אייל קידר

ליאורה גיטיס

הלל שכנוביצ

מוטי גרוס

הסעיף אושר

נערכה הצבעה לאישור כל הפרוטוקול

(למעט סעיף 1-2 שנערכה בהם הצבעה בנפרד).

בע ד בג ד במ נע

בצלאל טביב איראידה גרנדה

אברהס קמינר ----ה-----

שלמה מונסונגו

צבי שמואלי

גבי בחן

אייל קידר

יובל שחף

ליאורה גיטיטי

הלל שכנוביצ

איציק בנישת?

חברי מועצת העירייה גבי פלורי שטרלינג, מר משה אדרי, מר מוטי גרוס לא השתתפו

בהצבעה.

חברת מועצת העירליה הגב' פלורי שטרלונג: מבקשת לרשוס בפרוטוקול ששני חברי

הוועדה השייכים לייערד שלנויי לא הוזמנו לישיבה.

החלטה מט' 2106/2001

מליאת מועצת העירייה אישרה פרוטוקול וועדת תמיכות מסי 10 מיום 30.9.2001 .

סעיף 1 בפרוטוקול יוחזר לדיון תוזּר בוועדה.

מינוי ועדה לצורך התלטה בשאלת מימון הגנתו המשפטית של אבינעם ורבנר, מנכייל

העירייה, אשר תוקס על בסיס החלטת מליאת מועצת העיר בדצמבר 1997.

חברי הועדה המומלצים על בטיס החלטת מועצת העיר הקודמת בנדון:

סגן ראש העיר - מר אברהס קמינר

יוייר ועדת ביקורת - מר משה אדרל

היועצ המשפטי לעירייה ‎ -‏ עוייד מירב מירון

גזבר העירייה - מר ניר גולן

חבר ועדה - מר יובל שחף

מצייב פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מט' 56 מיום 25.12.97.

מנכ''ל העירייה מר אבינעם ורבנר יצא מהישיבה בעת הדיון בסעיף זה.

הזו''יהמ לעלרייה עו''ד מרב מלרון: מציינת כי בשנת 1997 אישרה המליאה הסדר שאושר

לפנל כן במשרד הפנים, לעניין מימון ההגנה המשפטית של אבינעס ורבנר ומשה גלנץ.

באישור נאמר שבאם מי מהם יורשע הוועדה תתכנס פעס נוספת על מנת לגבש את

המלצותיה מחדש ולהביא לאישור המליאה.

והחלטת המליאה תובא לאישור משרד הפנים.

מדובר במנוי חבר חדש בוועדה במקומו של משה אלחייאני שכיום אינו חבר ואינו

מכהן בוועדה.

חבר מועצת העירייה מר אופיר כהן: מציע למנות את מוטי גרוס כחבר הוועדה ולא

את יובל שחף.

נערכה הצבעה למינוי של מר ובל שחף כחבר בוועדה במקום מר משה אלחילאני:

ב ע ד

בצלאל טביב אברהס קמינר

שלמה מונסונגו איראידה גרנדה

דודי אוחנונה ליאורה גיטיס

הלל שכנוביצ אייל קידר

איציק בנישתי צבי שמואלי

נערכה הצבעה להצעתו של חבר מועצת העירייה מר אופיר כהן בדבר מינוי מר מוטי

גרוס כחבר בוועדה .

ב ע ד -6.-

משה אדרל

פלורי שטרלינג

אופיר כהן.

נמנעו מהצבעות:

יובל שחף

מוטי גרוס

גבי בחן.

השה''מ לעירייה עוייד ובל שטנדל: מודיע כי כל חבר וועדה יוכל לקבל את פסק

הדין המקורי.

בתקופה הקרובה תעלה שאלת מימון העירעור. עדיין לא סוכס הסכוס שייגבה.

החלטה מס' 2107/2001

מליאת מועצת העירייה אישרה מינוי ועדה לצורך החלטה בשאלת מימון הגנתו

המשפטית של אבינעם ורבנר, מנכייל העירייה, אשר תוקם על בסיס החלטת מליאת

מועצת העיר בדצמבר 1997.

חברי הועדה שאושרו:

סגן ראש העיר - מר אברהס קמינר

לוייר ועדת ביקורת - מר משה אדרל

היועץ המשפטי לעירייה ‎ -‏ עוייד מירב מירון

גזבר העירייה - מר ניר גולן

חבר ועדה - מר יובל שחף

אישרור התחלטת מליאת מועצת העירייה להגדלת כמות הפסולת היומית המוטמנת

באתר ל - 150 טון, ואיסוף הפסולת ממספר מצומצם של אזורי איסוף שלא יעלה על

6 אזורים אשר יהיו ברדיוס של עד 50 קיימ מערד.

1 עמדת היחידה לאיכות הסביבה.

2 מנגנוני פיקוח.

3 עקרונות התקשרות עס קבלן הפעלה.

4. נספח כלכלי.

.5

רצייב פרוטוקול ועדת המשנה לתכנון ולבניה ביושבה כועדת שימוע לענין אתר

הפסולת העירוני מיוס 25.7.01.

מנכ''ל העירייה מר אבינעם ורבנר:

1 עמדת היחידה לאיכות הסביבה.

2 מנגנוני פיקות.

3 עקרונות התקשרות עס קבלן הפעלה.

4 נספת כלכלי.

הוגשו המסמכים:

מתמקד על המסמך הכלכלי. מציג מספר חלופות ,המליאה חייבת לקבל החלטה

איזו חלופה מקבליס וכן לוח זמניס וזאת על מנת להציג ולהגיש את המסמכים

למשרד איכות הסביבה.

חלופה אחת - לסגור את האתר ולהעביף את הפסולת לדודאיס.

בחלופה זו אומנס נחסוך בתפעול האתר הקיים כ-300 אלף שייח, אך במקביל יהיה

צורך להוציא 800 אלף שייח לקליטת האשפה לאתר דודאים.

בנוסף לכך תדרשנה השקעות גדולות בהקמת תתנת מעבר ותפעולה, ורכבי שינוע

מתחנת המעבר לאתר הפסולת.

לדעתו זו חלופה גרועה ביותר.

חלופה שניה = השקעה של 400 אלף שייח באתר הקיים לשדרוגו לעמידה בתנאי

היתר הבניה ורשיון העסק.

אם נתפעל את האתר בעצמנו השדרוג ידרוש תוספת כת אזים בכל מקרה.

חלופה שלישית - הפרטת האתר והגדלת כמות האשפה.

תוצאה כלכלית - חסכון של 350 אלף שייח בתפעול לשנה. נקבל דמי זכיון בסך

0 אלף שייח ונשלס על האשפה שלנו 270 אלף שייח נצטרך תוספת כח אדם לפיקות

במשרה מלאה.

עפייי צפי העירייה זו החלופה הכלכלית ביותר.

הזוה''מ לעירייה גב' מרב מירון: נותנת רקע משפטי למה הגענו להליך הזה ומה

משמעותו.

בומנו המליאה החליטה שרוצים להפריט את האתר ומצד שני להגדיל את מספר

האתריס שמוביליס פסולת לאתר של ערד.

בזמנו הוחלט לאשר הגדלת הפסולת בהליך של שימוש חורג, אולס הוגשו שני ערריס

על הליך זה אשר נתקבלו.

האתר ממשיך לשמש כאתר פסולת אך מובאת אליו פסולת מאתרי פסולת ואיסוף

אתריס כלומר המהות שלו לא השתנתה.

אתר הפסולת של העיר ערד מוגדר כאתר סילוק מקומי. התמייא (תוכנית מתאר

ארצית) תוקנה בשנת 1997. ת.מ.א מאפשרת לקבל אשפה מאתריס נוספים.

האתר קיבל היתר בנייה ובהיתר זה נכללו כל הנתיות וההוראות לאתרי אשפה

מודרנים.

משוס שהנושא רגיש מצאנו לנכון להביאו להליך של וועדת יישימועיי ולא הליך של

יישימוש חרלגיי

מנהל ה*חלדה לאיכות הסביבה מר אמנון בן דהן: היחידה מליעצת לרשות.

לפני כשנתיים הועלה הצורך לשדרוג האתר משוס שאתר לא היה תיקני. באס לא

נגיע להחלטה בנושא תוגש תביעה משפטית אישית כנגד ראש הרשות, מנכייל העירייה

ומנהל מחלקת התברואה.

החלופה השלישית המדברת על הגדלת כמות האשפה ל-150 טון תאפשר תפעול נאות

של האתר.

כיום האתר פרוצ ומתופעל לא בצורה תקינה.

בוועדת השימוע הועלה החשש של תוספת תחבורה והשפעה על העיר. מדובר על

0 משאיות ביוס וזאת לדעתו תוספת שולית לכביש 31.

התנועה תופנה לרחוב שמיר באזור התעשיה.

לגבי איכות האוויר לא תהיה הרעה בשל תוספת צו.

בשל מצב האתר יש לבצע בדחיפות את השדרוג.

דיר יוסי שמחון מנהל מחלקת התברואפבישנס 3 סוגים של פיקות:

1 פיקוח עירוני בעזרת המחלקת העלרונית (מחלקת התברואה)

2) פיקוח אזורי של המחלקת לאיכות הסביבה

3 פיקוח ארצי של סיירת המשרד לאיכות הסביבה.

הפיקות יתבצע עייי המחלקה:

א) | נדרוש מהקבלן לעבוד עפייי תנאי הרשיון שנתנו לו מראש.

ב נדרוש מדי פעם עבודות של נטור כדי להוכיח שהקבלן עומד בדרישות.

0 נפקת על כמויות האשפה ונוודא שהאשפה לא תהיה מעבר לכמות המותרת.

ד תבדק האשפה עצמה שלא תהא מסוכנת ורעילה.

חבר מועצת העירייה מר אופיר כהן: יש הרבה אי וודאות לנושא שהוצג. לא בטוח

שהקבלן ירווית עפייי הנתוניס שהוצגו. בשנת 2002 לכשיפתח אתר אפעה תהיה

תחרות עם האתר שלנו.

חבר מועצת העירייה מר דודי אוחנונה: לדעתו הקבלן לא מתאיס לתפעל אתר כזה

והעירייה צריכה לקבל החלטה לתפעל את האתר באמצעותה או באמצעות החברה

הכלכלית.

חבר מועצת העירייה מר *ובל שחף: נושא הפיקוח על הקבלן הוא הנושא המרכני.

יש לקבל החלטה לשדרוג האתר ולתפעולו בצורה איכותית.

בעד יציאה לתפעול באמצעות קבלן, מותנה בכך שערד תוכל להפסיק את ההתקשרות

עמו עפייי שיקול דעתה.

חבר מועצת העירייה מר מוטי גרוסי: עפייי תחשיבים שביצוע מציע להגדיל את כמות

האשפה באתר ל-1000 טון ביוס. הרווח יהיה כ-2 מיליון שייח ומרוות זה נשקיע

לרווחת התושבים.

חבר מועצת העירייה מר משה אדרל: חושש שכשם שהיוס אין פיקוח, לא יתבצע

פיקוח גס בעתיד.

חברת מועצת העירייה גב' איראידה גרנדה: החלטה זו היא לדעתה פשע שיגבה

מהתושבים מתלר כבד.

חבר מועצת העיר מר גבי בחן: ביקר באתר דודאיס הארצי והתרשס מאוד לטובה.

האתר מאוד מסודר ואין רית.

צריך לתת פתרון הולס שמתאים לעירייה ואין זו בושה להרוויח כסף.

מכל החלפות החלופה השלישית גה הרע במיעוטו.

בקשר לפיקוח - צריך לנסת את התוזה בצורה טובה ויעילה.

חבר מועצת העירייה מר אייל קידר: לא משנה מה נתליט תפעול עצמי או הפרטת האתר

בשני המצבים צריכיס לסמוך את ידנו על הפיקוח של העירייה ועל הפיקוח ברמה

המחוזית והארצית.

סגן ראש העיר מר איציק בנישתי: אין בעקרון התנגדות משוס שאין אפשרות

להמשיך במצב הקיים.

מנכ''ל העירייה מר אבינעם ורבנר - לסלצום:

לגבי מקורות אספקת זבל יש לנו סיכוס עקרוני עם דימונה כ-80 טון ליוס.

לגבי אתר אפעה, לכשיקוס תהיה בהכרת הורדת מתיריס אולט לדעתו לא תפגע

משמעותית בקבקן.

לגבי הנושא הכלכלי, עפייי נתונים של היוס זּה יכול להיות פרויקט כלכלי מצויין.

במצב של משבר ברור שצריכיס להכניס סעיף של יייציאהיי מהחוזה.

בחוזה הכנסנו ערבות כספית של 500 אלף שייח לכל תקופת הזכיון ובמידה ונצטרך

נחלוט את הערבות.

כיום האתר מתופעל בצורה גרועה ולמרות זאת אין מפגעיס של ממש המטרידים את

תושבי העיר.

בתוכנית המתאר ערד היתה צריכה להגיע לכמות אוכלוסיה אשר במילא היתה

מביאה את כמות האשפה ל-150 טון.

ראש העיר מר בצלאל טביב מעלה להצבעה: אישרור החלטת מליאת מועצת העירייה

להגדלת כמות הפסולת היומית המוטמנת באתר ל - 150 טון, ואיסוף הפסולת

ממספר מצומצם של אזורי איסוף שלא יעלה על 6 אזוריס אשר יהיו ברדיוס של עד

0 קיימ מערד תוך שימת הדגשים בחוזה שיאפשרו לנו להוציא את הקבלן בכל עת.

נערכה הצבעה

ב ע ד בגד נמ נע

בצלאל טביב מוטי גרוט הלל שכנוביצ

אברהט קמינר פלורי שטרלינג ליאורה גיטיס

שלמה מונטונגו אופיר כהן

צבי שמואלי משה אדרי

גבי בחן דודי אוחנונה

איציק בנישתי איראידה גרנדה

אייל קידר

יובל שחף

נערכה הצבעה בעד שדרוג (הפעלה ע''י העירייה):

ב ע ד נגד ג מנע

איראידה גרנדה בצלאל טביב

דודי אוחנונה אברהם קמינר -------2--

משה אדרל שלמה מונסונגו

מוטי גרוט צבי שמואלי

פלורי שטרלינג יובל שחף

אופיר כהן אייל כהן

גבי בחן

איציק בנישתי

החלטה מס' 2108/2001

מליאת מועצת העיר החליטה לאשרר החלטת מליאת מועצת העירייה להגדלת כמותת

הפסולת היומית המוטמנת באתר ל - 150 טון, ואיסוף הפסולת ממספר מצומצם של

אזורי איסוף שלא יעלה על 6 אזורים אשר יהיו ברדיוס של עד 50 קיימ מערד, תוך

שימת הדגשים בחוזה שיאפשרו להוציא את הקבלן בכל עת.

4 א. | אישור קבלת הלוואה לזמן קצו 9 בסך של עד 3,000,000 שייח מבנק אוצר

שלטון המקומי לתקופה של עד 3 חודשים.

ב. משכון הכנסות העירייה לטובת הבנק כנגד הלוואה זו.

נערכה הצבעה

ב ע ד נבגד במ גע

בצלאל טביב גבי בחן אופיר כהן

אברהם קמינר משה אדרל מוטי גרוס

שלמה מונסונגו איראידה גרנדה פלורי שטרלינג

צבי שמואלי דודי אוחנונה

ליאורה גיטיס

הלל שכנוביצ

איציק בנשתל

*ובל שחף

אייל קידר

ה מל 21007

מליאת מועצת העירייה אישרה:

א. | קבלת הלוואה לזמן קצר בסך של עד 3,000,000 שייח מבנק אוצר שלטון המקומי

לתקופה של עד 3 חודשים.

ב. משכון הכנסות העירייה לטובת הבנק כנגד הלוואה זו.

בברכה,

בצלאל טביב

ראש העיר

(מליאה 01) - מליאה שלא מן המניין \[-5\0618\0618 זספט\-1