פרוטוקול מליאת מועצת העיר מס' 41 מתאריך 11.12.01

לשכת ראש העירייה

בי בטבת התשסייב

7 בדצמבר 2001

פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מט' 41 מיום 11.12.2001

משתתפים:

נוכחים:

חטרים+

רשמה הפרוטוקול:

מר בצלאל טביב, ראש העיר

מר אברהס קמינר, מיימ וסגן ראש העיר

מר הלל שכנוביץ, סגן ראש העיר

מר איציק בנישתי, סגן ראש העיר

מר דודי אוחנונה, חבר מועצת העירייה

מר גבי בחן, חבר מועצת העירייה

גבי ליאורה גיטיס, חברת מועצת העירייה

מר מוטי גרוס, חבר מועצת העירייה

גבי איראידה גרנדה, חברת מועצת העירייה

מר איתן מיכאלי, חבר מועצת העירייה

מר יובל שחף, חבר מועצת העירייה

גבי פלורי שטרלינג, חברת מועצת העירייה

מר צבי שמואלי, חבר מועצת העירייה

מר ניר גולן, גזבר העירייה

מר אבינעם ורבנר, מנכייל העירייה

עוייד מרב מירון, היוהיימ לעירייה

עוייד יובל שטנדל, יועצ משפטי

מר שמעון בארי, מבקר העירייה

גבי נדיה גרניצ, דוברת העירייה

גבי טופז כרמי, מנכיילית החברה הכלכלית

מר גרשון סגל, מנהל מחלקת גנים ונוף

דייר יוסי שמחון, מנהל מחלקת תברואה

מר משה אדרי, חבר מועצת העירייה

מר אופיר כהן, חבר מועצת העירייה

מר שלמה מונסונגו, חבר מועצת העירייה

מר אייל קידר, חבר מועצת העירייה

גבי בלה לוי, מנהלת לשכת ראש העיר.

על סדר היום:

+ 5 5 ₪ ₪ ₪

.10

.1

.2

.3

4

אינפורמציה.

אישור פרוטוקול וועדת כספים מסי 30 מיום 18.11.2001 .

אישור פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 39 מיוס 16.10.2001 .

-אישור פרוטוקול מליאת מועצת העלרייה שלא מן המנין מיוס 4.11.2001

אישור פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 40 מיוס 13.11.2001 .

אישור הקמת חברה לניהול אצור התעשייה בערד (רצייב תקנון).

אישור קבלת הקצבה בסך 40,000 שייח ממשרד התתבורה והעברה בסך

3 שיח מקרן לעבודות פיתוח עבור התקני בטיחות.

תבייר מסי 103 .

אישור קבלת הקצבה בסך 15,000 שייח ממשרד התתבורה והעברה בסך

9 שייח מקרן לעבודות פיתוח עבור בטיחות בדרכים.

תבייר מס 102 .

אישור התקשרות עס עוייד עופר שפיר וכלכלן בדבר החלפתס ותיקונס/התקנתם

של חוקי העזר בדבר ביוב, תיעול, אספקת מיס וסלילת רחובות.

אישור פרוטוקול וועדת חינוך מסי 16 מיוס 24.10.2001 .

אישור שינוייס בנוהל השכרת נכסי עירייה (רצייב פרוטוקול בנושא

מיוס 25.11.2001).

פרוטוקול וועדת משנה לתכנון ובניה ערד מסי 306 מיוס 20.6.2001 -לידיעה.

פרוטוקול וועדת משנה לתכנון ובניה ערד מסי 307 מיוס 11.7.2001 - לידיעה.

אישור כתב הסמכה לעובדת העירייה הגבי טטיאנה קונצמן הנושאת תייז

9 לשמש כמפקחת מטעם העירייה על שמירת חוקי העזר של העירייה

וכן כמפקחת מטעס הוועדה המקומית על מילוי הוראות חוק התכנון והבניה.

בפתח הישיבה הדליק ראש העיר נרות חנוכה.

על סדר ה*ום:

41

אינפורמציה

ראש העלר מר בצלאל טביב דיווח:

א. פגישות עם משרד הפנים - הפגישה עם סמנכלייית המשרד הגבי רות יוסף

הסתיימה ללא תוצאות. הפגישה עם המנכייל, מר מרדכי מרדכי, עדיין לא

הניבה פרי. בשיחה טלפונית שקיים השבוע עס המנכייל הובטת על ידו לטפל

בנושא פריסת החובות למספר שנים.

כמו כן, התבשרנו על קבלת מענק שר בסך - 1,100,000 שיח שבוודאי

יסייע אך לצערנו לא יפתור את הבעיה הקיימת.

ב. פעילות מוגברת של המשטרה - המשטרה תגברה את נוכחותה בעיר

באמצעות 4 ניידות משטרה + רכב של שיטור קהילתי.

חבר מועצת העלר מר איתן מיכאלי מבקש להשיג השגותיו לגבי סדר היום

1. סעיפים 7 ו - הס סעיפים כספיים החייבים על פי הנוהל לעבור אישור

וועדת כספים, מוגשים היוס כסעיפים לסדר היום - יש לקבל התלטה האם

לדון בהם במטגרת המליאה.

2 הודעה על ישיבות המליאה לא פורספו-בעיתונות המקומית.

אישור פרוטוקול וועדת כספים מסי 30 מיום 18.11.2001 .

מ''מ וסגן ראש העיר מר אברהם קמיצר מבקש לתקן בסעיף מסי 7 (5)

בפרוטוקול: קבלת אשראי לזמן קצר לעיריית ערד

אוצר השלטון המקומי במקום: -.1,450,000 שיית עד 31.12.2001

צ'יל: .-3,950,000 שיית עד 31.3.2002

כלומר תוספת של 2.5 מליון שייח.

חבר מועצת העלרייה מר דודי אוחנונה - מבקש שירשם בפרוטוקול:

לוייר וועדת הכספיס מתבקש להביא את הסעיפים לדיון בזמן עיימ שלא יגיעו

בסמוך לישיבת המליאה.

החלטה מט' 2118/2001:

מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד פרוטוקול וועדת כספים מס 30

מיוס 18.11.2001

בתוספת התיקון לקבלת אשראי מבנק אוצר השלטון המקומי תוספת של 2.5

מיליון שייח ועד 31.3.2002.

אישור פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 39 מיוס 16.10.2001 .

החלטה מט' 2119/2001:

מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד פרוטוקול מליאת מועצת העירייה

מס 39 מיוס 16.10.2001 .

אישור פרוטוקול מליאת מועצת העירייה שלא מן המנין מיוס 4.11.2001 .

נערך דיוו בסעיפי הפרוטוקול והוחלט:

לגבי סעיף 1/ס'יק 2 נושא הקצאת מקלט למתנייס ערד והקרן לפיתוח ערד

(כל אחד בנפרד) להקצאת מקלט בקולנוע אורון.

הוחלט: להביא הנושא לדיון נוסף בוועדת תמיכות ולזמן לישיבה את נציגי המתנייס

ונציגי הקרן לפיתוח ערד.

לגבי סעיף 1/ס''ק 3: חבר מועצת העירייה מר גבי בחן מבקש להביא לדיון מחודש בוועדה

נושא פטור מארנונה לשנת 2001-2002 על קרן חינוך למורשת יהדות ספרד ייאל המעייןיי.

לגבי סעיף 9 עוייד מירב מירון מבקשת לתקן דבריה בנושא אישרור החלטת מליאת

מועצת העירייה להגדלת כמות הפסולת היומית:

היוה'ימ לעירייה גב' מרב מירון - נותנת 4 קע משפטי למה הגענו להליך הזה ומה

משמעותו.

המליאה התליטה כבר בעבר להפריט את אתר הפסולת העירוני ולהגדיל את

מספר אזורי האיסוף שמהם מובילים פסולת לאתר של ערד.

בוּמנו הוחלט לאשר הגדלת מספר איזורי האיסוף בהליך של שימוש חורג, אולם

הוגשו שני ערריס על הליך זה אשר נתקבלו.

עוייד שטנדל ואני התחלנו לטפל בתיק בשלב שבו נדון הערר השני, ואף אנחנו

סברנו כי ההליך של שימוש תורג אינו ההליך המתאיס במקרה זה, כיוון שהאתר

ממשיך לשמש כאתר פסולת והשינוי היחיד הוא שמובאת אליו פסולת מאיזורל

איסוף נוספים, כלומר מחות השימוש אינה משתנה ולכן אין צורך בהליך של

שימוש חורג.

לתפיסתנו ניתן להפעיל את האתר כאתר מקומי, ולהביא אליו פסולת ממספר

מצומצם של אזורי איסוף מחוצ לערד מכח הוראות תכנית המתאר הארצית

לאשפה תמייא 16, שיש להחילן על הוראות התכנית המפורטת של האתר.

אתר הפסולת של העיר ערד מוגדר בתמייא 16 ובתבייע כאתר סילוק מקומי.

תמייא 16 תוקנה בשנת 1997, והיא מאפשרת לאתרים מקומיים לקלוט אשפה

מאזורי איסוף נוספים, גם עם עפייי התמייא הוגדר להס רק איזור איסוף אחד.

זאת מתוך מגמה להקל על שינוע אשפה ממקוס למקום.

יצויין שהאתר קיבל היתר בנייה ובהיתר זה נכללו כל הנחיות וההוראות לאתר?

אשפה מודרניים, כך שהאתר עומד בדרישות תמייא 16 מבחינת התכניות

ההנתיות והתנאיס להקמתו.

למרות שאין חובה חוקית לעשות זאת, ולאור העובדה שמדובר בנושא רגיש,

מצאנו לנכון לערוך הליך של וועדת יישימועיי ולצורך כך הוסמכה וועדת המשנה

לתכנון ובניה לשמש כוועדת שימוע. בהליך זה לא היה לוועדה מעמד של גוף

מחליט אלא גוף ששומע את הטענות שיש בעניין זה, ומביא המלצותיו למליאת

מועצת העיר.

בדיון היוס, צריכה המליאה להתליט האם היא מעוניינת לאשרר החלטתה

הקודמת להגדלת מספר אזזורי האיסוף להגדלת כמות הפסולת שתוטמן באתר,

וכן התלטתה להפריט את האתר, בין היתר בהתחשב בהליך השימוע ובטענות

שהועלו בו.

החלטה מס' 2200/2001:

מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מיוס

71 נ(נושא מקלט הקולנוע ונושא בקשת פטור ארנונה לשנת 2001-2002

על קרן חינוך למורשת יהדות ספרד ייאל המעייןיי יוחזר לדיון בוועדת תמיכות).

אישור פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 40 מיום 13.11.2001 .

חבר מועצת העירייה מר איתן מיכאלי - מבקש לדעת האס נעשה דבר מה להשגותיו

במליאה בדבר העברת גן מרשת אחת לשניה ללא אישור של העירייה. לדבריו היה

צריך להעמיד את שתי הרשתות לדין.

ראש העיר מר בצלאל טביב- ציין כי הנושא יטופל, הדבר נעשה בתום לב ונכון

שמעשה זה אסור היה שיעשה.

חבר מועצת העלרייה מר יובל שחף - מבקש לתקן החלטה מסי 2112/2001

במקום: חברי מועצת העיר ממליצים להתיחס לשת-מט בעדיפות כאל ענפי ספורט

אחריס.

צ'יל: חברי מועצת העיר ממליצים לעמותת הספורט להתליחס לשח-מט בעדיפות כאל

ענפי ספורט אחרים.

החלטה מס' 2201/2001:

מליאת מועצת העיר אישרה פה אחד פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 40

מיוס 13.11.2001 כולל התיקונים המבוקשים.

אישור הקמת חברה לניהול אזור התעשייה בערד.

מנכ''לית החברה הכלכלית הגב' טופז ברמי- ציינה כי הקמת מינהלת אזור תעשייה

הינו גוף שקיים כבר משנת 1997 עייי התמייס.

בארצ קיימים 28 מנהלות לאזורי תעשיה שמטרתם לקדם את הפעילות והפיתות

של איזורי התעשייה.

המינהלת מתוקצבת בחצי מילליון שייח למשך 3 שניס סהייכ 1.5 מיליון שייח.

רק לאחרונה השגנו את האישור להקמת המנהלת בערד וזאת בישיבה שהתקיימה

עם ראש העליר וגורמיס אחרים בלשכת שרת התמייס.

האישור כולל אישור תקציבי והמשמעות היא שכבר ב 1 בינואר 2002 אנחנו צריכים

להיות עס אישור להקמת מינהלת שאמורה להיות פעילה באמצעות חברה עירונית

כלכלית.

המליאה צריכה לאשר היוס הקמת תברה עירונית לניהול אזור תעשייה, אישור

תקנון, בחירת חברי דירקטוריון ואישור תקציב החברה לניהול אזור התעשייה בערד.

לאחר ההחלטה במליאה *ועבר הנושא לאישור שר הפניס.

מרגע שיש אישור מליאה על הקמת המינהלת, על מינוי הדירקטורים ועל התקנון ניתן

לקבל את הכספים המוקצבים עבורנו בתמייס.

כל יוס שעובר מ 1 לינואר 2002 ללא מינהלת, מקוזזיס כספים מהכספים שמגיעים לנו.

לכן הנושא דחוף.

בשל קוצר הזמן והדחיפות נלקת התקנון של מינהלת אזור התעשייה המוקמת

בעמק שרה. זו המינהלת היחידה בארץ אשר היא לא של כמה רשויות אלא רק של

רשות אחרת - עיריית בייש.

התקנון נלקח ככתבו וכלשונו בלי כמעט שום שינוייס והועבר על שס ערד.

התקנון הועבר ליועציס המשפטיים להתליחסות ראשונית.

אנחנו שומרים לעצמנו את הזכות לעבור בצורה מפורטת יותר על התקנון כדי שאס

יהיה צורך לעשות שינוי משמעותי זה יעשה.

על פניו נראה התקנון מתאים לצרכיס של ערד להפעלת המינהלת.

נערך דיון בו השתתפו: בצלאל טביב, טופ כרמי, איתן מיכאלי, יובל שחף,

מוטי גרוס, גבי בחן, מירב מירון, יובל שטנדל, אבינועם ורבנר, ניר גולן, דודי

אוחנונה, אברהס קמינר.

לשאלות חברל מועצת העיר לגבי שינויים בתקנון העיר היועץ המשפטי עוייד

*ובל שטנדל ואמר כי תוך 3 חודשים יוגש התקנון המתוקן לאחר שיעבור בדיקה

מדוקדקת.

שינוי בתקנון יעשה אך ורק אס 75% מתברי המליאה יאשרו השינוי.

א.

בנג ד

ב ע ד

בצלאל טביב

אברהם קמינר

הלל שכנובי\

איציק בנישתי

דודי אוחנונה

גבי בחן

ליאורה גיטיס

מוטי גרוס

איתן מיכאלי

יובל שחף

פלורי שטרלינג

צבי שמואלי

החלטה מס' 2202/2001:

נערכה הצבעה להקמת חברה על 5 נית לניהול אזור התעשליה בערד.

נמ נע

איראידה גרנדה

מליאת מועצת העירייה אישרה הקמת חברה לניהול אזור התעשייה בערד.

ב. נערכה ה לגבי אישור הה ברה העירונית

לניהול אזור התעשיה בערד.

התקנון יבדק עייי היועצ המשפטי ויוגש מתוקן תוך 3 חודשים.

בתקנון יש להוריד את סעיף 28 ובסעיף 65

במקום: על פי החלטה מיוחדת של האטיפה הכללית...

*בוא: על פי החלטה רגילה של האסיפה הכללית.

ב ע ד

בצלאל טביב

אברהס קמינר

הלל שכנוביצ

איציק בנישתי

דודי אוחנונה

גבי בחן

ליאורה גיטיס

מוטי גרוס

יובל שחף

פלורי שטרלינג

צבי שמואלי

ענמנ

איראידה גרנדה

איתן מיכאלי

החלטה מט' 2203/2001: -77

מליאת מועצת העירייה אישרה את תקנון ההתאגדות להקמת חברה לניהול אזור

התעשייה בערד כולל השינוייס המבוקשים.

ג. אישור בחירת חברי הדירקטריון לחברה לניהול אזור התעשייה בערד בע'יימ

רשימת הדירקטוריון המוצעת עייי ראש העיר.

יוייר - מר יובל שתף - מטעמו של ראש העיר

דודי אוחנונה ואברהס קמינר - מקרב חברי מליאה

אבינועס ורבנר וניר גולן - מקרב עובדי העירייה הבכירים

מקרב נציגי ציבור - נציגי מפעלים - מירסקי אהרון - נתן הסכמה

שוקי קוצינסקי - לשיחה עימו לאישורו.

סגן ראש העיר מר הלל שכנוביצ-מציע שבמקוס תבר מועצת העירייה מר דודי אוחנונה

יהיה מר מוטי גרוס.

נערכה הצבעה להצעתו של ראש העיר מר בצלאל טביב בדבר מינויים של

דודי אוחנונה ואברהם קמינר כנציגים מקרב חברי המליאה.

בע ד נגד במנע

בצלאל טביב איציק בנישתי ההההחההה--

אברהס קמינר ליאורה גיטיס

דודי אוחנונה הלל שכנוביצ

גבי בחן

מוטי גרוט

איראידה גרנדה

איתן מיכאלי

יובל שחף

פלורי שטרלינג

צבי שמואלי

נערכה הצבעה להצעתו של סגן ראש העיר מר הלל שכנוביצ

בדבר ממינויים של מר מוטי גרוס ואברהם קמינר כנציגים מקרב

חברי המליאה.

ב ע ד בגד בנמנע

איציק בנישתי אברהס קמינר בצלאל טביב

הלל שכנוביצ דודי אוחנונה

ליאורה גיטיס גבי בחן

מוטי גרוס

איראידה גרנדה

איתן מיכאלי

יובל שחף

פלורי שטרלינג

צבי שמואלי

אושר מינולים של חברי מועצת העיר מדטדוד? אוחנונה ומר אברהם קמינר

כחברי דירקטוריון מקרב חברי המליאה.

נערכה הצבעה לגבי נציגים מקרב עובדי העירייָה הבכירים מר ניר גולן

ומר אבינועם ורבנר.

ב ע ד בגד נמנע

בצלאל טביב גבי בחן -הה-הח-ה--

אברהס קמינר

הלל שכנוביצ

איציק בנישתי

דודי אוחנונה

ליאורה גיטיס

מוטי גרוס

איראידה גרנדה

איתן מיכאלי

יובל שחף

פלורי שטרלינג

צבי שמואלי

אושר מינויים של מר ניר גולן ומר אבינעם ורבנר כחברי דירקטוריון נציגים

מקרב עובדי העירייה.

נערכה הצבעה לגבי נציגי מקרב המפעלים באזור התעשליה מר אהרון מירסק?

ב ע ד בגד נמ נע

בצלאל טביב הדהחהההחת 00 ההההתחהרה

אברהם קמינר

הלל שכנובי\

איציק בנישתי

דודי אוחנונה

גבי בחן

ליאורה גיטיט

מוטי גרוס

איראידה גרנדה

איתן מיכאלי

יובל שחף

פלורי שטרלינג

צבי שמואלי

אושר מינויים של מר שוקי קוצ'נסקי ומר אהרון מירסקי נציגים מקרב

המפעלים בערד.

החלטה מס' 2204/2001: -9-

מליאת מועצת העירייה אישרה את חברי הדירקטוריון כדלהלן:

יוייר מר יובל שתף - מטעמו של ראש העיר.

מר דודי אותנונה ומר אברהס קמינר מקרב חברי המליאה.

מר ניר גולן ומר אבינעם ורבנר מקרב עובדי העירייה הבכירים.

מר אהרון מירסקי - מוטורולה ושוקי קוציינסקי - מגבות ערד מקרב

נציגי המפעלים.

ד אישור תקציב החברה לנמיהול אזור התעשלייה בערד.

בע ד נגד כנמנע

בצלאל טביב -- ור רו

אברהס קמינר

הלל שכנוביצ

איציק בנישתי

דודי אוחנונה

גבי בחן

ליאורה גיטיט

מוטי גרוס

איתן מיכאלי

יובל שחף

פלורי שטרלינג

צבי שמואלי

החלטה מס' 2205/2001 :

מליאת מועצת העירייה אישרה תקציב החברה לניהול אזור התעשייה בערד

בהשתתפות העירייה ב - 300,000 שיית .

חבר מועצת העירייה מר איתן מיכאלי משיג השגותיו לגבי סעיפים 7 ו-8 שהם

נושאים כספיים ולא הוגשו 10 ימיס לפני מועד הישיבה.

אישור קבלת הקצבה בסך -.40,000 שייח ממשרד התחבורה והעברה בסך

.-17,143 שיח מקרן לעבודות פיתוח עבור התקני בטיחות.

תבייר מסי 103 .

בערכה הצבעה:

ב ע ד

בצלאל טביב

אברהם קמינר

הלל שכנוביצ

איציק בנישתי

דודי אוחנונה

גבי בחן

ליאורה גיטיס

מוטי גרוס

יובל שחף

פלורי שטרלינג

צבי שמואלי

החלטה מס' 2206/2001:

נבגד במנע

7 0/0/0000 איראידה גרנדה

איתן מיכאלי

מליאת מועצת העירייה אישרה קבלת הקצבה בסך -.40,000 שיית

ממשרד התחבורה והעברה בסך -.17,143 שייח מקרן לעבודות פיתוח עבור

התקני בטיחות.

תבייר מסי 103 .

אישור קבלת הקצבה בסך -.15,000 שייח ממשרד התתבורה והעברה בסך

-.6,429 ש'יח מקרן לעבודות פיתוח עבור בטיחות בדרכים.

תבייר מסי 102 .

נערכה הצבעה :

ב ע ד

בצלאל טביב

אברהס קמינר

הלל שכנוביצ

איציק בנישתי

דודי אוחנונה

גבי בחן

ליאורה גיטיס

מוטי גרוס

יובל שחף

פלורי שטרלינג

צבי שמואלי

נגד נמ נע

"יו

איתן מיכאלי

החלטה מס' 2207/2001:

מליאת מועצת העירייה אישרה קבלת ה קצבה בסך -.15,000 שייח ממשרד התחבורה

והעברה בסך -.6,429 שייח מקרן לעבודות פיתוח עבור בטיחות בדרכים.

תבייר מסי 102 .

אישור התקשרות עם עוייד עופר שפיר וכלכלן בדבר החלפתם ותיקונס/התקנתס

של חוקי העזר בדבר ביוב, תיעול, אספקת מים וסלילת רחובות.

חבר מועצת העירייה מר מוטי גרוס - מבקש לדחות הדיון בסעיף לישיבת המליאה

הבאה.

היוה''מ לעירייה עו''ד מירב מירון:

1

בידי עיריית ערד קיימים כיוס ארבעה חוקי עזר בנושא תשתיות: אספקת

מים, ביוב אגרת ביוב וסלילת כבישים. מדובר בחוקים שנחקקו בשנות

ה-60 ונוסחס דומה לנוסח החוקים המקביליס ברשויות מקומיות רבות

אחרות, משוס שהרשויות העתיקו זו מזו את חוקי העזר.

על רקע הזמן הרב שחלף מאז נחקקו החוקים, שגורס בהכרח לשינוי

הצרכיס העירוניים, ולאור התפתחויות בפסיקת בתי המשפט בשנים

האחרונות, אנו סבוריס שנוצר הכרח לתקן את חוקי העזר הללו. בשנים

האחרונות, נוצרה תופעה שחברות קבלניות וגופיס גדוליסם תוקפיס רשויות.

מקומיות לגבי חיובים הנוגעיס לתשתיות, ומנסים להשיב לעצמס כספים

ששולמו לרשויות. התיוב באגרות והיטלים עפייי חוקי עזר עירונייס, שפעס

נתפס בעיני הציבור כייכוּה ראה וקדשיי (וכתוצאה מכך גם שלם), כיום

מעורר סימני שאלה.

טענות בסיסיות שעולות נוגעות לכך שעירייה אינה יכולה לחייב באגרות

וחיטליס עבור עבודות שלא ביצעה בעצמה, ושהיא יכולה לחייב אך ורק

עפייי התנאים המופיעיס בחוקי העזר שלה.

התהליך של הגשת התביעות הנייל נמצא למעשה בעיצומו, הקרב טרס

הוכרע, יש תיקים רביס שהסתלימו בפשרות, יש תיקים שהוכרעו לכאן

ולכאן, כאשר על רקע הדמיון הרב בין חוקי העזר יכולה להיות השלכה

ישירה לפסיקה שניתנה בנוגע לעירייה אחרת גם על עיריית ערד. קיימת

פסיקה שמצביעה על כך שראוי לתקן אותם חוקי עזר מיושנים, שקיימים

ברוב העיריות.

תיקון חוקי העזר עתיד לשפר את מצבנו במערכת היחסיס עס המינהל,

אשר חברות מפתחות מטעמו מקימות בדרך כלל את התשתיות הצמודות

למבנים, בעוד שהעירייה מקימה את תשתיות העל, מתחזקת את

התשתיות העירוניות בכללותם ומשדרגת אותן בעת הצורך. קיומס של

חוקים מעודכנים יקל עלינו לערוך הסכמים עם המינהל שיסדירו תשלומים

של המינהל ו/או החברות מטעמו לגבי הנושאיס שמטופלים על ידי

העירייה.

6. תהליך החקיקה של התוקים כו 39 היבט משפטי, של ניסוח החוקים, ומתן

מענה לכל השאלות המשפטיות המתעוררות בהקשר לנושא זה, ובמקביל

עריכת תחשיבים כלכליים לצורך קביעת התעריפים של חוקי העזר. לצורך

הכנת התחשיבים יש לאטוף נתוניס בקשר לתשתיות הרלוונטיות ונתונים

לגבי הקרקע הבנוייה, המבנים והמבניס המתוכננים.

7 ההצעה היא להתקשר עם עוייד עופר שפיר, וביצוע התהליך עפייי הנחיותיו

- עוייד עופר שפיר עוסק בנושא חוקל עזר עירונייסם בתתוס התשתיות

כתתוס התמחות עיקרי, ואף הוציא ספר בעניין זה. הוא עובד בתחוס זה

עס רשויות רבות, וקיימות לא מעט רשויות שהחליפו חוקי עזר שלהן

בעזרתו, לכן סברנו שהוא האיש המתאים לעניין זה, אבל כמובן שאנחנו

נפקח על התהליך, ונבדוק שההצעות שלו אכן עונות על כל סימני השאלה

המשפטיים המתעורריס בהקשר זה. שכרו של עוייד שפיר עומד על 2,500 %

לחוק.

8 בנוסף לעוייד שפיר ייבחר כלכלן, עפייי הליך הצעות מחיר, בין כלכלנים

שעוסקים בתחוס זּה, ועלותו המשוערת ל-4 חוקי עזר היא -.60,000 --.80,000 שייח.

נערכה הצבעה:

ב ע ד בגד נמ נע

בצלאל טביב מוטי גרוט איראידה גרנדה

אברהט קמינר

הלל שכנוביצ

איציק בנישתי

דודי אוחנונה

גבי בחן

ליאורה גיטיסי

איתן מיכאלי

יובל שחף

צבי שמואלי

חבר מועצת העירייה מר מוטי גרוס, מודיע כי הצביע נגד משום שהחומר

התקבל רק אתמול ומשביקש לדחות, נאמר לו שעו''ד מרב מירון תציג את

הנושא ורק אז יוחלט באם נדון בנושא או לא.

חברת מועצת העירייה הגבי פלורי שטרלינג לא השתתפה בהצבעה.

החלטה מס' 2208/2001 1

מליאת מועצת העירייה אישרה התקשרות עם עוייד עופר שפיר וכלכלן בדבר

החלפתם ותיקונס/התקנתס של חוקי העזר בדבר ביוב, תיעול, אספקת מיס

וסלילת רחובות.

.10

אישור פרוטוקול וועדת חינוך מסי 5-16*וט 24.10.2001 .

סגן ראש העיר מר הלל שכנוביצ- רוצה להתייחס לדברי אוריאל בפרוטוקול :

בצלאל ייהצמידיי את מוטי ואת הלל שכנוביץ, כמו שומרי ראש.

כועס ורואה בהתבטאות עניין חמור. עובד עירייה לקח על עצמו ביטוי פוליטי

ומביע את דעתו על תפקידו של עובד ציבור זוהי תריגה מהסמכויות שלו, כמו כן

רואה זאת כפגיעה אישית וכאמירה פוליטית.

לדעתו אוריאל שמואלי חרג מהאתיקה המקצועית שלו כאיש בטיחות דבר המעמיד

בסימן שאלה את רמת המקצועיות שלו.

אוריאל ידע במפורש שאינו יישומר ראשיי אלא שלית ציבור בעל ידע בבטיחות-

תואר שני בהנדסת בטיחות.

כמו כן מציין כי הנושא הובא לידיעת ראש העיר ומנכייל העירייה. מנכייל העירייה

מצא לנכון לומן את אוריאל ולהביע בפניו את הדבריס כפי שהוצגו כאן מבקש

שסיכוס הפגישה יכנס לתיקו האישי של אוריאל שמואלי. ולכלל עובדי העירייה

מציין כי לדעתו אין זה ראוי שיתבטאו בצורה כזו או אחרת לגבי פעילות נציג ציבור

במיוחד לא בצורה פומבית בכל מיני וועדות כפי שנעשה במקרה זה.

חבר מועצ רייה מר איתן מיכאלי - מציין כי נכח בישיבה שהנושא נדון בה

ורואה בחומרה שלסיור שבו הגיע איש הבטיחות מטעס משרד החינוך, מול

אוריאל שמואלי ממונה הבטיחות של העירייה שהוא האיש שטיפל ולוקח על עצמו

את האחריות והסמכות לחתום, צירף ראש העיר אנשיס אחריס.

חושב שזה לא היה צעד נכון. אס יש ספקות ביכולת המקצועית של אוריאל שמואלי

צריך אולי להחליף אותו. ואס אין ספקות ביכולת המקצועית שלו צריך לכבד את

הסמכות המקצועית שלו.

ראש העיר מר בצלאל טביב- ציין כי עבורו לסגור את מוסדות החינוך זהו צעד חמור.

עפייי המכתב שקיבל אמור היה לסגור את כל מוסדות התינוך בעיר.

משהתקבל מכתבו של אוריאל הזמין את נציגי משרד החינוך וזאת על מנת שתהייה

לנו הלגיטימציה לדרוש תמיכת משרד התינוך וסיוע לתיקון המצב.

בעירייה זומנה ישיבה דחופה של כל הגורמיס הנוגעיס בענין חנה גור, אבינועס ורבנר,

מיכאל קוגן, מוטי קורוב, אביב גל. לצערו אוריאל לא היה בערד, היה בבדיקות.

הצוות עבר סעיף סעיף וקיבל את המשמעות הכספית של כל סעיף וסעיף.

עפייי חוות הדעת של אנשי המקצוע בישיבה נמסר שאין סכנה ממשית ואין צורך

לסגור את מוסדות התינוך. למרות זאת התבצעו תיקונים שוניס.

לא היה זלזול במקצועיות של אוריאל. אוריאל כיסה את עצמו בכתיבת מכתב ולאחר מכן

מי שאחראי הוא ראש העיר.

לכן כשיש בתוכנו אדס מקצועי כמו הלל שכנוביץ, סגן ראש העיר, בעל אחריות ציבורית,

בעל תואר בנושא, מרצה באוניברסיטה בנושאיס אלה, מילא תפקיד אחראי במפעל גדול

בנושא בטיחות חשבתי שיהיה טוב ולטובת העניין שיתלווה יחד לאוריאל בסיור.

.1

.12

.3

4

החלטה מס 2209/2001: -14-

מליאת מועצת העירייה אישרה פרוטוקול וועדת חינוך מסי 16 מיוס 24.10.2001 .

אישור שינוייס בנוהל השכרת נכסי עירייה (רצייב פרוטוקול בנושא

מיוס 25.11.2001).

החלטה מס' 2210/2001:

מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד שינויים בנוהל השכרת נכסי עירייה.

פרוטוקול וועדת משנה לתכנון ובניה ערד מס' 306 מיום 20.6.2001 -לידיעה.

פרוטוקול וועדת המשנה לתכנון ובניה ערד מס' 306 מיום 20.6.2001 - הובא לידיעה.

פרוטוקול וועדת משנה לתכנון ובניה ערד מסי 307 מיוס 11.7.2001 - לידיעה.

בסעיף 5 בפרוטוקול: שינוי תבייע אזור מגורים, מלונות ונופש - מגרשים 82 - 72

חבר מועצת העלרייה מר גבי בחן: מבקש שהדיון בשינוי תבייע אזור מגוריס

מלונות ונופש יערך במליאת מועצת העיר. לדעתו זהו מקוס יפה בעיר, זוהי

טיילת יפה והרבה תושביס משתמשים בה. באם היזמיס חושבים שאין זה

משתלס להס שיחצירו את המגרשים למינהל.

פרוטוקול וועדת משנה לתכנון ובניה ערד מסי 307 מיוס 11.7.2001 - הובא

לידיעה.

הדיון בסעיף 5: שינוי תב''ע אזור מגורים, מלונות ונופש יועבר לדיון חוזר

במליאה.

אישור כתב הסמכה לעובדת העירייה הגבי טטיאנה קונצמן הנושאת תייז

9 לשמש כמפקחת מטעם העירייה על שמירת חוקי העזר של העירייה

וכן כמפקחת מטעם הוועדה המקומית על מילוי הוראות חוק התכנון והבניה.

החלטה מט' 2211/2001:

מליאת מועצת העיריה אישרה פה אחד כתב הסמכה לעובדת העירייה

הגבי טטיאנה קונצמן הנושאת תייז 30862989 לשמש כמפקחת מטעם העירייה על

שמירת חוקי העזר של העירייה וכן כמפקחת מטעם הוועדה המקומית על מילוי

הוראות חוק התכנון והבניה.

בברכה,

בצלאל טביב

ראש העיר

(מליאה 01) - פ-מליאה 41 \!-9019\0013\09|3ט\:1