פרוטוקול מליאת מועצת העיר מס' 52 מתאריך 30/10/02
לשכת ראש העיר
טייו בכסלו התשטייג
0 בנובמבר 2002
פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מס' 52 מיום 30.10.2002
משתתפים: מר בצלאל טביב, ראש העיר
מר אברהם קמינר, מיימ וסגן ראש העיר
מר הלל שכנוביץ, סגן ראש העיר
מר איציק בנישתי, סגן ראש העיר
מר משה אדרי, חבר מועצת העירייה
מר דודי אוחנונה, חבר מועצת העירייה
מר גבי בחן, חבר מועצת העירייה
גב' ליאורה גיטיס, חברת מועצת העירייה
מר מוטי גרוס, חבר מועצת העירייה
גבי איראידה גרנדה, חברת מועצת העירייה
מר אופיר כהן, חבר מועצת העירייה
מר שלמה מונסונגו, חבר מועצת העירייה
מר איתן מיכאלי, חבר מועצת העירייה
מר אייל קידר, חבר מועצת העירייה
מר צבי שמואלי, חבר מועצת העירייה
נוכחים: מר ניר גולן, גזבר העירייה
מר אבינעס ורבנר, מנכייל העירייה
עוייד יובל שטנדל, היועצ המשפטי
גבי נדיה גרניץ, דוברת העירייה
מר משה אביר, מנהל מחלקת הגביה
גבי נעמי מיצד, מנהלת מחלקת החינוך
מר מיכאל קוגן, מנהל מחלקת אחזקה
מר מוטי קורוב, מנהל מחלקת ביצוע ותשתיות
מר אברהס שטרית, *וייר וועד עובדיס
מר בועז חנדלי, חבר וועד עובדים
חטרים: מר יובל שתף, חבר מועצת העירייה
גבי פלורי שטרלינג, חברת מועצת העירייה
רשמה הפרוטוקול: | גביבלה לוי, מנהלת לשכת ראש העיר.
על סדר היום :
= ₪ ₪ רת
3% ₪
.10
.1
.2
.3
.14
.5
אינפורמציה .
אישור פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 50 מיוס 18.8.2002 .
אישור פרוטוקול וועדת חינוך מסי 19 מיוס 27.5.2002 .
אישור פרוטוקול וועדת חינוך מסי 20 מיוס 14.8.2002 .
הצעה לסדר היום של חברי מועצת העירייה מר משה אדרי , מר מוטי גרוס
ומר אופיר כהן:
אנו חברי מועצת העיר מבקשיס מראש העיר להציג בפני מליאת העיר את
תדפיס חשבונות עובר ושב ומצב היתרות נכון להיוס של כל חשבונות הבנקיס
של עיריית ערד. ובנוסף דוייח יתרות וזמן פרעונן של כל ההלוואות נכון להיוס,
כולל פרוט פרטני של כל הלוואה ורשימת חובות לספקים מעודכנת.
קיוס דיון על מצבה הכספי של עיריית ערד ודיוות מלא על תכנית ההבראה.
הצעת החלטה:
מועצת העיר מחליטה על פתיחת חשבון נפרד בבנק אוצר השלטון המקומי שכולל
ריכוז תבריייס הקשורים לנושאי חינוך אשר כוללים בטיחות, מיזוג אויר מוסדות
חינוך, ספורט, בינוי ופיתוח תשתיות חינוך.
כל הכספים המגיעיס לצורך אחד מהנושאים הנייל מכל מקור שהוא יופקדו
בחשבון זה וימשכו אך ורק באישור מיוחד של מועצת העיר ורק לנושאים
במוזכרים למעלה.
אישור יציאה למכרז לאספקת שרותי גביה (רצייב העתק המכרנ ).
אישור פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 51 מיוס 10.9.2002 .
אישור חתימת חוזה עס רוקסן - חבי שרותי מוסיקה לצורך מתן זכות שימוש והפעלת
אולס מופעים עירוני (רצייב ההטכם ).
פרוטוקול ישיבת ועדת משנה לתכנון ולבניה ערד מטי 319 מיוס 30.6.2002 - לידיעה.
פרוטוקול ישיבת וועדת משנה לתכנון ולבניה ערד מסי 320 מיוס 28.7.2002 - לידיעה.
אישור פרוטוקול וועדת כספיס מסי 37 מיוס 14.10.2002.
אישור התקשרות עס חברת ש.ל.מ בנושא יעוץ לתקציב העירייה.
(טיוטת ההסכס מצייב).
אישור קבלת הלוואה לזמן קצר מבנק אוצר שלטון מקומי או לבנק אחר
לתקופה של 4 תודשיס בסך של 3,000,000 שייח.
אישור משכון הכנטות העירייה לטובת הבנק כנגד הלוואה זו.
תיקון החלטה על גובה הריבית בתבייר מסי 151 שאושר במליאה מסי 50
מתאריך 18.8.2002 במקוס עד 7.5% יהיה עד 9% - 4.000.000 שייח.
פרוטוקול וועדת מכרזיס מסי 46 מיוס 27.10.02 - לידיעה.
בפתח הישיבה איחל ראש העיר מזל טוב לחבר מועצת העירייה, מר אייל קידר,
להולדת שלישיית הבנים.
וכן איחל מזל טוב לגב' בלה לוי, מנהלת לשכת ראש העיר, להולדת הנכדה.
על סדר היום:
1 | אטפורמציה .
ראש העיר מר בצלאל טביב דיוות:
א.
טכס הכרזת מצדה כאתר מורשת עולמי ייערך ב-31.11.02 חברי מועצת העיר
מוזמנים לטכס.
במסגרת 40 שנה לערד, תגיע לערד בחודש מרץ, משלחת מניו-גירסיי שתכלול
את מנהיגות הפדרציות היהודיות והמושלים של ניו-גירסי ודלוואר.
במסגרת הביקור ייערך טכס קריאת כיכר עייש קהילות ניו-גירסי ולדלוואר וזאת
כאות הוקרה והערכה לפעילותס למען ערד.
תוכנית הביקור בת ה-3 ימיס תובא לידיעת חברי מועצת העיר ותתבקש
השתתפותס.
בשל הבעיות הכספיות הקשות של העירייה ישב ראש העיר בישיבת שבת במשרדי
משרד הפנים בירושלים. לאותה ישיבת שבת וכאות הזדהות הצטרפו אליו גם
הסגנים מר אברהם קמינר, מר איציק בנישתי ומר הלל שכנוביצ וכן חברת מועצת
העירייה הגבי איראידה גרנדה.
במהלך הימים נפגש עם שר הפנים, עוזריו המקצועיים והפוליטים ומנכייל המשרד.
כמו כן נערכה פגישה במשרדו של ת'יכ בייגה שוחט בהשתתפות הגב' רות *וסף
סמנכיילית תקציבים במשרד הפנים, סגן אגף התקציבים באוצר, מר אברהם קמינר,
מר ניר גולן, מר אבינעס ורבנר וראש העיר.
במסגרת הפגישות השונות נערכה פגישה נוספת עם היועצ הכלכלי של שר הפניס
והגבי רות יוסף ומסתמן פתרון. \
משרד הפנים מוכן לסייע לעירייה אך זה מתייב אותנו במאמצ יתר והעמקת
תוכנית ההבראה.
נכון להיוס עדיין לא שולמה המשכורת במלואה, בתקווה שתשולם מחר.
ראש העיר ציין את ההתמרמרות הקשה של העובדים בשל אי תשלוס המשכורת.
שר הפניס הבטיח לקיים פגישה דחופה בשבוע הבא, עס שובו של מנכייל המשרד
מחו:יל, בהבטחה לסיוע המשרד במידה ותובא תוכנית על כוונת העירייה לגבי
תוכנית ההבראה.
אישור פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 50 מיום 18.8.2002 .
החלטה מס' 2289/2002:
מליאת מועצת העלירייה אישרה פה אחד פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 50
מיוס 18.8.2002 .
אישור פרוטוקול וועדת חינוך מסי 19 מיום 27.5.2002 .
החלטה מס' 2290/2002:
מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד פרוטוקול וועדת חינוך מסי 19 מיום 27.5.2002 .
אישור פרוטוקול וועדת חינוך מס' 20 מיום 14.8.2002 .
החלטה מס' 2291/2002:
מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד פרוטוקול וועדת חינוך מסי 20 מיוס 14.8.2002 .
הצעה לסדר היום של חברי מועצת העירייה מר משה אדרל , מר מוטי גרוס
ומר אופיר כהן:
אנו חברי מועצת העיר מבקשים מראש העיר להציג בפני מליאת העיר את
תדפיס חשבונות עובר ושב ומצב היתרות נכון להיוס של כל חשבונות הבנקיס
של עיריית ערד. ובנוסף דו'יח יתרות וזמן פרעונו של כל ההלוואות נכון להיוס,
כולל פרוט פרטני של כל הלוואה ורשימת חובות לספקים מעודכנת.
קיוס דיון על מצבה הכספי של עיריית ערד ודיווח מלא על תכנית ההבראה.
הצעת החלטת:
מועצת העיר מחליטה על פתיחת השבון נפרד בבנק אוצר השלטון המקומי שכולל
ריכוז תבריייס הקשוריס לנושאי חינוך אשר כולליס בטיחות, מיזוג אויר מוסדות
חינוך, ספורט, בינוי ופיתוח תשתיות חינוך.
כל הכספים המגיעיט לצורך אחד מהנושאים הנייל מכל מקור שהוא יופקדו
בחשבון זה וימשכו אך ורק באישור מיוחד של מועצת העיר ורק לנושאים
במוזכרים למעלה.
נערך דיון בו השתתפו: בצלאל טביב, מוטי גרוס, דודי אוחנונה, אופיר כהן,
איתן מיכאלי, משה אדרי, אברהם קמינר, גיר גולן.
נערכה הצבעה לגבי הצעת ההחלטה האומרת:
מועצת העיר מחליטה על פתיחת חשבון נפרד בבנק אוצר השלטון המקומי שכולל
ריכוז תברייים הקשורים לנושאי חינוך אשר כוללים בטיחות, מיזוג אויר מוסדות
חינוך, ספורט, בינוי ופיתוח תשתיות חינוך.
כל הכספים המגיעים לצורך אחד מהנושאיס חנייל מכל מקור שהוא יופקדו
בחשבון זה וימשכו אך ורק באישור מיוחד של מועצת העיר ורק לנושאים
במוזכריס למעלה.
ב ע ד בגד נמ נע
משה אדרי בצלאל טביב איתן מיכאלי
מוטי גרוס אברהם קמינר
אופיר כהן הלל שכנוביצ
איציק בנישתי
דודי אוחנונה
גבי בחן
ליאורה גיטיט
איראידה גרנדה
שלמה מונטונגו
אייל קידר
צבי שמואלי
החלטה מס' 2292/2002:
מליאת מועצת העירייה לא אישרה את הצעת ההחלטה שהוגשה עייי חברי מועצת העירייה
מר משה אדרי, מר מוטי גרוס ומר אופיר כהן.
אישור יציאה למכרז לאספקת שרותי גביה.
הנושא ירד מסדר הלוס.
אישור פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 51 מיוס 10.9.2002 .
החלטה מס' 2293/2002:
מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 51
מיום 10.9.2002 .
אישור חתימת חוזה עם רוקסן - חברת שרותי מוסיקה לצורך מתן זכות שימוש והפעלת
אולס מופעים עירוני.
חבר מועצת העלרייה מר דודי אוחנונה עזב את אולס הישיבות ולא השתתף בדיון.
מנכ'יל העירייה מר אבינעם ורבנ- הודיע כי התבקש עייי חברת מועצת העירייה
הגבי פלורי שטרלינג, לציין כי יש לה קשר משפתתי עם אחד היזמים, ולפיכך מבקשת
לקבל חווייד היועצ המשפטי לגבי ניגוד אינטרסים.
הלוע המשפטי עוי/ד יובל שטנדל - מציין כי ההסכם צריך להחתם עס השותפות ועם כל
אחד מהשותפיס בנפרד כלומר כולס ביחד וכל אחד לחוד.
השאלה של ניגוד אינטרטיס הוסברה מספר פעמיס לפיכך אדס לא צריך להשתתף
בתהליך קבלת החלטות באם יש לו אינטרס.
זוהי לדעתו טענה שיש בה הגיון.
חבר מועצת העירייה מר משה אדרי - ההטכס הנוכתי שונה לחלוטין מהמכרז שהוצע.
צריך לפרטם את ההסכס עם אותס תנאיס לכל תושבי ערד ולדעתו יהיו לנושא הרבה
מציעים.
מנכ''ל העירייה מר אבינעם ורבנר- מכיוון שפעמיים לא ניגשו מציעים למכרז ראתה
העירייה צורך להקל על התנאים ולדעתו אין הבדליס משמעותיים מבחינה כלכלית. .
היוס אינו האיש המראה התעניינות מרובה, העירייה היא זו המבקשת ליצור עימו קשר.
חבר מועצת העירייה מר אופיר כהן - מבקש לקבל חוויד של היועצ המשפטי לגבי הסוגיה
שאחד היזמים, מר אסף רוזי, הוא בעצס חבר מזכירות סניף הליכוד והאס סיעת הליכוד
יכולה להשתתף בהצבעה?
היועץ המשפטי עויד יובל שטנדל - יבדוק ויתן תשובה.
סגן ראש העיר מר הלל שכנוביצ- רואה בברכה ובחיוב שבן ערד לוקח על עצמו להפעיל
את העסק ובונה את עתידו בערד.
השתתפו בדיון: בצלאל טביב, אבינעם ורבנר, ובל שטנדל, מוטי גרוס, משה אדרי,
אופיר כהן, איציק בנישתי, הלל שכנובי\.
הועלתה הצעת החלטה, לאשר את ההסכם עם רוקטן - חברת שרותי מוזיקה לצורך
מתן זכות שימוש והפעלת אולם מופעים עירוני בכפוף לאישור היועצ המשפטי,
בסוגיית ניגוד העיניינים של חברת מועצת העירייה, הגב' פלורי שטרלינג, והקשר בין
אסף רוזי והליכוד.
בע ד נגד נמנע
בצלאל טביב
אברהס קמינר הההחחה--= ---שחה------
הלל שכנוביצ
איציק בנישתל
גבי בחן
ליאורה גיטיס
מוטי גרוט
איראידה גרנדה
אופיר כהן
שלמה מונסונגו
איתן מיכאלי
אייל קידר
צבי שמואלי
חבר מועצת העירייה מר דודי אוחנונה - לא נכח בדיון.
חבר מועצת העירייה מר משה אדרי - לא השתתף בהצבעה.
החלטה מטס' 2294/2002:
מליאת מועצת העירייה אישרה הצעת ההחלטה לאשר את ההסכם עם רוקסן - חברת
שירותי מוזּיקה לצורך מתן זכות שימוש והפעלת אולס מופעים עירוני בכפוף לאישור
היועצ המשפטי, בסוגיית ניגוד העיניינים של חברת מועצת עירייה, הגבי פלורי שטרלינג,
והקשר בין אסף רוזי והליכוד.
פרוטוקול ישיבת ועדת משנה לתכנון ולבניה ערד מסי 319 מיוס 30.6.2002 - לידיעה.
חבר מועצת העלרייה מר איתן מיבאלי - מציין לפרוטוקול כי ההערה לפרוטוקול אינה
ההחלטה שהתקבלה וזה נרשט בטעות.
בעקבות הדיון שהתקייס בוועדת המשנה לתכנון ובניה פנה לקבל חוויד חוזרת אל
היועצת המשפטית וזו פנתה לגורמיס הנוגעים בדבר קרי, למחלקת הנדסה וליובל שתף
לקבלת התייחסות. ההתייחסות היתה התליתסות שיקרית עס עובדות לא נכונות.
ההתליחסות טענה שרשות הרישוי נוהגת לפי נורמה מסולימת ולא מטפלת באנשיס
מסויימיט לפיכך הלך ובדק את הפרוטוקוליס של שנת 2001 ו-2002 והוכיח שזה
עורבא-פרת.
עדיין מחכה, לצערו כ-3 חודשיס, למרות הדתיפות בעניין, להתייחסות בסיסית של
המחלקה המשפטית.
פרוטוקול וועדת בניין ערים מסי 319 מיוס 30.6.2002 - הובא לידיעה.
.10
.1
.2
פרוטוקול ישיבת וועדת משנה לתכנון ולבניה ערד מסי 320 מיום 28.7.2002 - לידיעה.
חבר מועצת העירייה מר איתן מיכאלי - מבקש לציין בפרוטוקול כי ביקש ממחלקת
ההנדסה להמציא לו נתונים על הטיפול המשפטי שנעשה בעבירות הבניה שבוצעו במבנה
בניין ההסתדרות לפני שניס שכללו שינוי בחזצית הבניין, ללא היתר בניה וגם שימוש חרלג
בניגוד לת.ב.ע ולא קיבל תשובה עד היום.
בינתייס כפי שניתן לראות נעשו עוד עבודות ששינו את המבנה ללא היתר והוא חושב, שזה
שכל כך בקלות מבצעיס שס עבירות בניה חוזרות, קשור לטיפול בעבירות הבניה הקודמות.
על כל פנים הוא עדיין מצפה לקבל דיווח פשוט מה נעשה מבתינה משפטית בנושא הזה.
פרוטוקול ישיבת וועדת משנה לתכנון ולבניה ערד מס' 320 מיוס 28.7.2002 - הובא לידיעה.
אישור פרוטוקול וועדת כספים מסי 37 מיוס 14.10.2002.
1 1 מס' 2002 2
מליאת מועצת העלרייה אישרה פרוטוקול וועדת כספים מסי 37 מיוס 14.10.2002 למעט
סעיף 4 בפרוטוקול שנידון בנפרד בסעיף 12 במליאה.
אישור התקשרות עס חברת ש.ל.מ בנושא יעוץ לתקציב העירייה.
חבר מועצת העירייה מר משה אדרי באס מביאיס הסכם זה יש בכך הודעה של
ראש העיר בכשלונו ולדעתו זה כמו וועדה קרואה פרטית. מתנגד להסכס.
מ''מ וסגן ראש העיר מר אברהם קמינה בשל מצבה הכספי הקשה של העירייה חשב
לנכון לקחת חברת ייעוץ העובדת עס עשרות גופים ורשויות.
חבר מועצת העירייה מר איתן מיבאלי: מציין כי החברה החילה לפעול כבר מחודש
ספטמבר ולמעשה המליאה נדרשת לחתוס לאחר מעשה.
יש פה נושאים שהסם פסוליס אין מקוס לבדיקת חוב המועצה הדתית והנושא הוא אך ורק
תרגיל על מנת לאפשר לשלס טובות הנאה תמורת טובות הנאה.
הדיון על תקציבי פיתות - עפייי החוק, מליאת מועצת העיר היתה אמורה לדון בתקציבים
לצערו מועצת העיר אינה מעורבת בתוכניות הפיתוח של עיריית ערד.
כל צורת ההתקשרות אינה נראית בעיניו, זו צורת התקשרות פסולה מבחינה אטית.
חבר מועצת העלרייה מר מוטי גרוש - החברה היא כמו לוביסט אנחנו מעסיקיס סגן ראש עיר
שאמור לעשות את העבודה שחברת ש.ל.מ בעצס תעשה.
היועץ המשפטי עויד יובל שטנדל- מבין את המצוקה והלחף של העירייה. מסכים
שההגדרה הנכונה היא לוביסט מאשר יועצ. משהתבקשה חוות דעתו נמצא בדילמה
אדירה. ההסכם הוא מתכון למריבות וניתן לשנות זאת.השאלה הבסיסית היא לגבי מהות
ההסכם.סעיף של אחוצים על מענקים והלוואות הוא הכי בעייתי. הבעיה היא איך לפתור
אותו באופן הראוי. לא נתקל במצב שכזה ואינו יודע איך להתמודד במצב וּח.
זהו כסף ציבורי ולא יתכן שאדס פרטי יכנס לתוך זה.
חבר מועצת העירייה מר צבי שמואלי: באס אין חוקיות להתקשרות עס החברה ידינו
כבולות. אפשר להתקשר עס החברה רק באם זה ניתן מבחינה משפטית.
סגן ראש העיר מר יצחק בנישת?: הנושא עמד בפני חיועצ המשפטי זמן רב לפיכך, יש
לדעתו לאשר ההתקשרות היוס או לדחות הנושא לחודש הבא.
חבר מועצת העלרייה מר דודי אוחנונה: לדעתו ההתקשרות עס החברה מביאה להתדרדרות
של ערכים, אף אחד לא יביא כסף ולא מפעלים. באם היועצ המשפטי אומר שהתקשרות
אינה חוקית לא יהיה הסכם. צריך לקבל החלטה שזה הכיוון שהעיר צריכה היוס.
מציין שהוא מתנגד לבדיקת חובה של המועצה הדתית.
תומך בהסכם כפוף לבדיקת החוקיות עייי היועצ המשפטי.
סגן ראש העלר מר הלל שכנוביץ: יש מצוקה אמיתית ויש משבר כספי עמוק בעירייה
ולפיכך יש לקבל עזרת מומחיס מבחוצ.
צריך אישור עקרוני לחתוס על ההסכס עס החברה שתעמוד בדרישות מבתינה חוקית.
נערך דיון בו השתתפו: בצלאל טביב, מוטי גרוס, דודי אוחנונה, אברהם קמינר,
הלל שכנוביץ, משה אדרי, איציק בנישתי, איתן מיבאלי, צבי שמואלי, יובל שטנדל.
הועלו 2 הצעות:
הצעתו של חבר מועצת העלרייה מר דודי אוחנונה האומרת: אישור ההסכם כפי שהוא
ללא סעיף המועצה הדתית, כפוף בשינוי הנוסחיס של יובל שטנדל ואישור מהות
ההסכם עייי היועצ המשפטי.
הצעה של סגן ראש העיר מר הלל שכנוביץ האומרת:
אישור עקרוני לקחת גורס תיצוני לייעוץ.
.3
.14
-10 -
נערכה הצבעה להצעתו של חבר מועצת העירייה מר דודי אוחנונה:
ב ע ד בגד נמ בע
בצלאל טביב משה אדרי הלל שכנובי\
אברהם קמינר איתן מיכאלי ליאורה גיטיסי
איציק בנישתי אופיר כהן
דודי אוחנונה
גבי בחן
מוטי גרוס
איראידה גרנדה
שלמה מונסונגו
אייל קידר
צבי שמואלי
החלטה מט' 2296/2002:
מליאת מועצת העירייה אישרה הצעתו של חבר מועצת העירייה, מר דודי אוחנונה
האומרת:
אישור ההסכם כפי שהוא ללא סעיף המועצה הדתית, כפוף בשינוי הנוסחיס של
עוייד יובל שטנדל ואישור מהות ההסכם עייי היועצ המשפטי.
אישור קבלת הלוואה לזמן קצר מבנק אוצר שלטון מקומי או מבנק אחר
לתקופה של 4 חודשיס בסך של -.3,000,000 שייח.
אישור משכון הכנסות העירייה לטובת הבנק כנגד הלוואה זו.
החלטה מס' 2297/2002 :
מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד קבלת הלוואה לזמן קצר מבנק אוצר שלטון
מקומי או מבנק אחר לתקופה של 4 חודשיס בסך של -.3,000,000 שייח.
אישור משכון הכנסות העירייה לטובת הבנק כנגד הלוואה זו.
תיקון החלטה על גובה הריבית בתבייר מס' 151 שאושר במליאה מסי 50
מתאריך 18.8.2002 במקוס עד 7.5% יחיה עד 9% - 4.000.000 שיית.
-11 -
החלטה מס' 2298/2002:
מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד תיקון ההחלטה על גובה הריבית בתבייר מסי 151
שאושר במליאה מסי 50 מתאריך 18.8.2002 במקוס עד 7.5% יחיה עד 9% -.4,000,000 שייח.
5. פרוטוקול וועדת מכרזים מסי 46 מיוס 27.10.02 - לידיעה.
פרוטוקול וועדת מכרזים מס' 46 מיוס 27.10.2002 - הובא לידיעה.
בכבוד רב,
בצלאל טביב
ראש העיר
(מליאה 02) - מליאה 52 \|-8018\0618\00|8ו\\:1