פרוטוקול מליאת מועצת העיר שלא מן המניין מתאריך 12.06.03

לשכת ראש העיריית

טייז בתמוז התשסייג

6 ביולי 2003

פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מיום 12.6.2003 .

משתתפים : מר בצלאל טביב, ראש העיר

מר אברהס קמינר, מיימ וסגן ראש העיר

מר איציק בנישתי, סגן ראש העיר

מר משה אדרי, חבר מועצת העירייה

מר דודי אוחנונה, חבר מועצת העירייה

מר גבי בחן, תבר מועצת העירייה

גב' ליאורה גיטייס, חברת מועצת העירייה

מר מוטי גרוס, חבר מועצת העירייה

גבי איראידה גרנדה, חברת מועצת העירייה

מר אופיר כהן, חבר מועצת העירייה

מר שלמה מונסונגו, חבר מועצת העירייה

מר איתן מיכאלי, חבר מועצת העירייה

מר אייל קידר, חבר מועצת העירייה

מר יובל שחף, חבר מועצת העירייה

נוכחים: מר ניר גולן, גזבר העירייה

מר אבינעם ורבנר, מנכייל העירייה

עוייד מרב מירון, היוחיימ לעירייה

מר משה אביר, מנהל מחלקת הגביה

מר אמנון בן דהן, מנהל היתידה לאיכות הסביבה

גבי ויקי ברנגל, אתחראית מדור רישוי ופיקות

גבי נעמי מיצד, מנהלת מחלקת התינוך

גבי חדוה ניפרבסקי, מנהלת מחלקת רכש ומחסנים

מר אבי עמר, מנהל מחלקת מים וביוב

מר מיכאל קוגן, מנהל מחלקת אחזקה

מר אברהס שטרית, יוייר וועד עובדיס

דייר יוסי שמחון, מנהל מחלקת התברואה

חסרים: מר הלל שכנוביץ, סגן ראש העיר

גבי פלורי שטרלינג, חברת מועצת העירייה

מר צבי שמואלי, חבר מועצת העירייה

-2-

רשמה הפרוטוקול: גבי בלה לוי, מנהלת לשכת ראש העיר.

על סדר היום:

1 הערכות חירוס נוכח מצבה הכלכלי של העירייה - מצייב חומר רקע.

על סדר היום:

1 הערכות חירוס נוכח מצבה הכלכלי של העירייה - מצייב חומר רקע.

ראש העיר מר בצלאל טביב: ישיבה זו היא ישיבת חירוס. כפי שידוע לכולס מצבה

של העירייה אינו טוב. בחומר שצורף להזמנה יש ניתוח על מצבה של העירייה.

הקשיים הס בתשלום שכר לעובדים ולספקים. החודש שולמה, נכון להיום, רק מחצית

מגובה המשכורת.

הבקשה בקיוס ישיבה זו היא דיון משותף והחלטה לגבי צעדי המתאה והמאבק

לשינוי המצב בערד.

בפנינו שתי אפשרויות:

1

02

הממשלה תתלא לקראתנו בהגדלת מענק האיזון. בפרסוס בתקשורת נאמר

שלרשויות שמקבלות מענק איזון יקוצצו קיצוץ משמעותי. לעיריית ערד

קיצצו 6 מיליון שייח והממשלה החליטה לקצצ עוד 26 נוספים.

במצב כזה העירייה לא תוכל לתפקד יותר.

המשך מאבק לצירופה של מועצה איזורית תמר לערד. כאן הסיכוי כיום הוא

שהדברים יתממשו.

הממונה על המחוז מר דודו כהן המליץ לפרק את המועצה האיזורית לתמר,

ואת אומרת שכל האזור ממפעלי יס המלח, המלונות ועד עין גדי, הישוב

הקהילתי בהר עמשא והחלק הצפוני של מישור רותם יועבר לערד.

לדימונה הומלץ יתר מישור רותם, קמייג ואיזור פארק תמייד.

החלקים הדרומיים של המועצה, כיום ישובי הככר ועין חצבה, הומלצו עייי

הממונה להעבירס לערבה תיכונה. יש לציין, שאת הישוב עין גדי הוצע לבחון גם

אותו לצרף למועצה האיזורית ערבה תיכונה.

ההמלצות הועברו למשרד הפנים. שר הפנים הקים וועדות שימוע. בראש

הוועדה עמד פרופסור בראל. ערד ביקשה להופיע בפני הוועדה והמסמך

שהוגש היוס לעיון חברי המליאה הוגש גם לתברי הוועדה. בדיוניס בוועדה

היתה תחושה שהוועדה הבינה את משמעות הדבריס שנאמרו ויש צורך לבצע

שינוי. קיבלנו הודעה בלתי רישמית, בלתי כתובה שלמעשה וועדת השימוע

קיבלה את עמדת הממונה על המחוז. בשלב זה הדיון עומד בפני

וועדה פרלמנטרית המורכבת משתי וועדות של הכנסת, הכספים והפנים וצו

אמורה להחליט להבאת העניין לחקלקה בכנסת. במקביל הגישה המועצה

האיזורית תמר בגייצ כנגד התהליך. הדיון מהדרג המקצועי עבר לדרג

הפוליטי ולכן צריכים כולנו להתגייס כאיש אחד על מנת לשכנע את חבר?

הכנסת שבוועדה המשותפת.

בימים אלה נפגשנו עס גורמים בכנסת שהביעו הבנה לעניין ערד ואינס מביניס את

המצב האבסורדי ש-1,300 איש מתחלקיס בהכנסות גדולות בעוד שישוב

לידס המספק את העובדים ונותן גם שירותיס למשפחות העובדיס נושא בכל חנטל.

מודיע במפורש שאם לא נקבל סיוע, לא נחזיק מעמד. אס נצטרך לקצ את

התקציב ב-6 מיליון שייח נהפוך למקוס בלתי נסבל. עד היוס הציבור לא

הרגיש ממש את הקשיים של העירייה. צמצמנו בכל מיני מחלקות אך לא

סגרנו שרותיםס תיוניים. הצמצוס ב-6 מיליון שייח יכריחו אותנו לסגור

שרותים

חיוניים ביותר.

מבקש לשמוע מהחברים הצעות לצעדי מחאה. להערכתו בשורה התחתונה כולם

צריכים לצאת ביחד להציל את העיר.

חבר מועצת העלרייה מר משה אדרל: לגבי המאבק על הצטרפות מועצה איזורית

תמר לערד לדעתו כולס יתנו כתף.

מתלונן על כך שלא קיבלו חומר מספק. מבקש לקבל את הצעתו והמלצתו של

הממונה על המחוז בדבר צירופה של המועצה האיזורית תמר לערד.

נושא צירופה של תמר לערד הוא תהליך לזמן ארוך השאלה מה עושיס מחר

בבוקר!

חבר מועצת העלרייה מר גבי בחן: שמת שמתקיים היום דיון לגבי חלוקתה של

המועצה האיזורית תמר בין שכניה.

בנייר שהוגש לוועדת השימוע חסרה אמירה חיובית, כלומר אנחנו צריכים להתנדב

ולתת להס מקוס גם במבנה הפוליטי זייא במועצת עיר אזור זו, וגס לתת

נימוקים למה אנחנו חושבים שאנחנו *כולים להתמודד במטלות הרבות הקשורות

לניהול האזור. על זה בוודאי תבנה מועצה איזורית תמר את טענתה לבגייצ.

אנחנו צריכיס להיות מודל לדוגמא באר של ניהול עיר אזור ביחד.

חושב שזה הזמן שכל בעלי הקשרים יפעילו את קשריהם הפוליטים להצלחת

העניין.

חבר מועצת העירייה מר איתן מיכאלי: איחוד בין תמר וערד זו תפיסה נכונה.

לדעתו זו אשליה שהאיחוד יפתור את הבעיות הבסיסיות של ערד, בשל המדיניות

של הממשלה והממשלות שקדמו לה . | -4-

מדיניות הממשלה כוללת 2 דבריס שעובדיס לרעת ערד:

1 הבתירה לטוב ולרע איפה משקיעיס את עיקר המשאבים.

2) התנערות הממשלה מאחריות כלפי האזרחים שלה. אתראיות חברתית

ואספקת שרותים וגלגול הנושא לרשויות המקומיות או לאזרחים עצמם.

התוכנית המוגשת כאן היא תוכנית ולא ביקורת עצמית. אשליה שכל הבעיות

נובעות ממדיניות הממשלה אולס יש בעיות מקומיות של ניהול העיר.

התהליך של איחוד רשויות הוא תהליך שלוקת הרבה זמן ולכן השאלה היא איך

במצב שאין פתרון לשנה הקרובה איך מתנהלים הלאה!

להערכתו צריך לצאת למאבק ציבורי כי אין העירייה מסוגלת להביא עוד כספים.

גס אם נקבל מיליון אחד או שניים גם אם נממש את תוכנית ההבראה ככתבה

וכלשונה התוצאות הקטנות תהיינה בשנה הבאה ולא שנה זו כלומר, אין לנו פתרון

כספי לנהל את עיריית ערד מ-1.6.03 עד 31.12.03 מה שמחייב אולי להניח את

מפתחות העיר בפתת משרד הפנים.

יש לצאת למאבק ציבורי. האיחוד עס מועצה איזורית תמר הוא נכון כחשיבה

ארוכת

טווח אך אינו פתרון לטווח הקצר.

חבר מועצת העירייה מר מוטי גרוס: בראשית דבריו איחל החלמה מהירה למר צבי שמואלי

ומזּל טוב לתתונת בתו של קמינר.

לדעתו איחוד רשויות היא תהליך ארוך וממושך. מול ההכנסות שיתקבלו מתמר יחיו

גם הוצאות של אחזקת המקומות כמו עין גדי, הר-עמשא נווה-זוהר וכד'י.

מבקש לציין בהזדמנות זו שיש בעירייה הרבה אנשים שעושים כאן עבודה נאמנה כמו

משה אביר, וניר גולו שמנסיס להחזיק מבתינה כלכלית את העיר.

לדעתו מצבה של ערד כיוס הוא לא במעט בגלל המדיניות המקומית החל מהרבה תרגילים,

אי

דיוקים בתקציב וכדי ואין זה הזמן לבוא ולבקש עזּרת החברים עכשיו. אין לצפות שהיום נבוא

ונתמוך בראש העיר מבלי שיתן הבטחה ויעמוד בהבטחה לשתף את כל הגורמיסם בהתלטות.

לאורך כל הקדנציה נתבקשנו לקחת אחריות ללא קבלת החלטות יחד.

לגבי המצב היום, אינו יודע מה עושיס הלאה, כי איץ בידי אף אחד מהחברים כאן את

הכלים

ומפתחות העיר ואף אחד אינו מסוגל לתת פתרונות עכשווים.

ראש העיר מבקש שנתמוך בו בדרך זו, ואכן מוכן הוא לעשות הכל למען ערד אך

מבקש את האפשרות גס לבקר על העבודה שנעשית, לבדוק ולהתליט יחד עם ראש העיר

את הדרך בה נפעל.

-5-

סגן ראש העיר מר איציק בנישת?: אין חילוקי דעות לגבי איחוד עס תמר.

השאלה היא אם זה הזמן להשקיע בתמר והאם אנחנו לא מפספסים משהו אחר.

נושא האיחוד עס תמר נמשך זמן רב ובוודאי תמר עושה הכל על מנת לטרפד את

האיחוד.

מדובר על 55 מיליון שייח של ארנונה שנקבל מהאיחוד עס תמר השאלה כמה אנחנו

צריכיס להשקיע מתוך זה לאחזקת המקום!

מצב תקציב העירייה הוא מצב קשה מאוד ומשוס שלא נמצא פתרון, הוחלט

להביאו

בפני חברי המליאה על מנת לערוך דיון פתוח.

רוצה להציע שכל ראשי הסיעות יתכנסו לישיבה דחופה, בלוח צמנים צפוף כדי לקבל

את כל המידע מראש העיר ולקבל החלטה מהי העזרה הנחוצה מחברי מליאת

מועצת העיר ומהו תהליך ההתארגנות גס מבתינה פוליטית וגס מבחינה מדינית?

חבר מועצת העלרייה מר יובל שחף: צריך להעביר למדינת ישראל שהתיישבות

בפיריפריה היא בסכנה. ערד יכולה לעבור למצב של עומס על המדינה תהפוך

לעיירה נצרכת. רוצה לשמוע אס יש תוכנית ומי הצוות שילווה את העניין !

הוא מצידו מוכן לתרום מעצמו לעזרה ותמיכה.

מנכ''ל העירייה מר אבינעם ורבנר: חושב שלא צריך ברגע זה להעמיק בכל נושא

איחוד הרשויות, כיוון שאהו פתרון לטווח ארוך. כרגע דורשים מיידית פתרונות

לטווח קצר.

מה שעומד לנו לרועצ זו התדמית הטובה של ערד. המטרה שלנו לקבל החלטה מה

אנחנו עושים על מנת את המצוקה האמיתית שלנו.

יש לנקוט בסידרת פעולות הפגנתיות ומתוחכמות לדוגמא:

. כיסוי תקשורתי - אם לא נהיה מתוקשרים לא יהיה בסיס לתוכנית זו.

. החזרת החינוך והרווחה לידי הממשלה (סגירת בתי ספר הפניית הפונים

לרווחה למשרד הרווחה בירושלים).

* שיתוף התושבים - כינוס התושביס לאסיפה ושיתופס בפעולות שנעשת.

. הפגנות - בחוות השיקמים.

. סגירת כביש 31 - בצורה סלקטיבית ותכמה. לדוגמא לסגור את צומת

חתרורים.

. מסיבת עיתונאים בתייא - להזמין את מייסדי ערד - לובה אליאב, בייגה שוחט

ויצחק פונדק.

אלה הס חלק מצעדי מחאה שיש אולי לנקוט על מנת להציג את בעיותיה של עיריית ערד

באור האמיתי.

-6-

גזבר תעירייה מר ניר גולן: מבקש לציין כי במסגרת איחוד הרשויות הדיון לא

יחיה ברמה האס צריך לבחור בערד או לא? אלא ,האיחוד בין מועצה האיזורית

תמר לערד לבין האיחוד של המועצה האיזורית תמר לדימונה. ופה הוא חושב שיש

מקוס לכל הפוליטיקאים לבוא ולהשפיע שהנושא של ערד לא ירד מהפרק.

אסור לפספס את המומנטום עכשיו וצריך לעשות הכל וכל מה שניתן היוס.

חבר מועצת העירייה מר דודי אוחנונה: מצבה של העירייה הוא בכי רע -

העירייה לוקחת את כל הכספים שברשותה לתשלום משכורות. העירייה אינה

משלמת את האטיין ושרותים אחריס העירייה בעצם אינה מתפקדת.

הגרעון השוטף הוא 16-18 מיליון ש'יח. גם אס נסגור הכל זה לא יכסה את

הגירעון.

לדעתו יש לסגור את הכבישיס בדרך לירושלים, לקיים אסיפת תושבים על מנת

להביא לתודעתסם שערד נמצאת בבעיה.

לדעתו צריך להחליט שכל חברי מועצת העיר יצאו ויחסמו צמתים בדרך לירושלים

ויגרמו לפקקיס בדרכים עד הכנסת. יש לערוך הפגנות, להציב שלטים ולשלות מכתבים

עס הצהרת כוונות.

לסגור את מערכת החינוך, לסגור את מחלקת הרווחה, לכנס את התושבים להזמין

את חברי הכנסת לאותו הכנס ולדבר על כל הבעיות של העיר.

מנהל היחידה הסביבתית מר אמנון בן-דהן: היוס תייבים לקבל התלטה לאן

אנחנו רוציס להגיע. להגדיר 2-3 מטרות על ורק לאחר מכן לעבור לרמת הטקטיקה

להתליט על סידרת פעולות שאחת מחריפה את השניה.

סדרת הפעולות צריכה להכתב כתוכנית שמקובלת על כולם. יש כאן נציגות של כל

העיר נבחרי ציבור - צריך להחליט מהן מטרות העל, מה ברמה האסטרטגית העיר

רוצה להגיע!

ראש העיר מר בצלאל טביב: מציע להקים צוות שירכז את הנושא. הקמת צוות בה

ישתתפו ראשי הסיעות כולל הצטרפותם של דודי אוחנונה ויובל שתף לצוות.

יש לכנס את הצוות כבר מחר או בשבת אחר הצהריים ולהוציא מסמך מסודר לגבל

דרך הפעולות הלאה.

החלטה מס' 2339/2003 : -77

חברי מועצת העיר החליטו על הקמת צוות בו השתתפו: ראשי הסיעות כולל

מר דודי אוחנונה ומר יובל שתף. הצוות יבדוק ויתליט מחן דרכי הפעולה שיש

לנקוט להצגת ערד באור האמיתי.

בברכה,

בצלאל טביב

ראש העיר

(מליאה 03) - מליאה דחופה \|-1:\5079\06!8\008