פרוטוקול מליאת מועצת העיר מס' 1 מתאריך 9/12/03

לשכת ראש העיר

ד"ז בכסלו התשס"כ

2003

9.12.2003

:משתתפים ראש העיר הנכנס, ר מוטי בריל"ד

חבר מועצת העיר, מר דודי אוחנונה

חבר מועצת העיר, מר מקסים אוקנין

חברת מועצת העיר, טלי פלוסקוב' גב

חבר מועצת העיר, מר דודי שי

חבר מועצת העיר, מר משה אדרי

חברת מועצת העיר, ד לילך דמרי ארביב"עו

חבר מועצת העיר, מר מיכאל גינצל

חבר מועצת העיר, מר איציק בנישתי

חבר מועצת העיר, מר יוסי הובר

חבר מועצת העיר, מר הלל שכנוביץ

מועצת העירחבר , מר סמיון לוין

חבר מועצת העיר, מר סרגיי ביחובסקי

חבר מועצת העיר, מר שמעיה טננבאום

:נוכחים גזבר העירייה, מר ניר גולן

ל העירייה"מנכ, מר אבינעם ורבנר

היועצת המשפטית, ד מרב מירון"עו

היועץ המשפטי, ד יובל שטנדל"עו

מנהל מחלקת הגבייה, מר משה אביר

מנהל מחלקת המים והביוב, מר אבי עמר

מנהל מחלקת אחזקה, מר מיכאל קוגן

מנהל מחלקת ביצוע ותשתיות, מר מוטי קורוב

מנהל מחלקת תברואה, יוסי שמחון' דר

:חסר חבר מועצת העירייה, מר דניאל טייב

:רשמה פרוטוקול מנהלת לשכת ראש העיר, בלה לוי' גב

:על סדר היום

1 . .אינפורמציה

2 . 1.1.2004

:מהבנקים הבאים

.א .ח"ש

.ב .ח"ש

.ג .ח"ש

.ד .ח"ש

.ה .ח"ש

.ל"וכן משכון הכנסות העירייה לטובת הבנקים בסכומים הנ

3 . הלוואה שלוקחת עמותת הפסטיבל מבנק/אישור ערבות העירייה לאשראי

31.12.2004 .

4 . .לידיעה

5 . .לידיעה

6 . ח מבנק אוצר השלטון המקומי "מיליון ש

הכנסות העירייה כנגד משכוןחודשים וכן

.הלוואה זו

7 . במוסדות הוראהאו עובדי /אישור התקשרות בחוזה ללא מכרז לשרותי הסעות תלמידים ו

י"עפ, ד"ל תשס"ומיוחדות בשנה אקראיותולהסעות , חינוך רגיל ומיוחד

לאחר שבחלק משני המכרזים

.הקודמים לא היו הצעות אשר בתנאי המכרז

8 . ח ממשרד הפנים למטרת תכנון תשתיות ופיתוח "ש

.מרכז פיס קהילתי

206

9 . ח ממשרד הפנים למטרת תשתיות ופיתוח מדרחוב"ש

.בן יאיר

207

10 . ח ממשרד הפנים למטרת שיפוצים במשרדי העירייה"ש

208

:על סדר היום

1 . .אינפורמציה

:ראש העיר מר מוטי בריל דיווח

.א עד כה לא נענה משרד . במשרד הפנים בתחילת כהונתו קיים פגישות עם גורמים שונים

.הפנים לבקשת העירייה להלוואות

,מר דודו כהן, עם הממונה על המחוז מטעם משרד הפנים להיפגשבימים הקרובים אמור

.בתקווה למצוא פתרון לבעיות השונות של ערד

.ב ל משרד הפנים מר גדעון בר "יתקיימו שני ימי עיון לנבחרים במעמד מנכ

.הזמנות ישלחו בהמשך –לב

.ג אני שמח לפתוח את ישיבת המועצה הראשונה לקדנציה, קהל נכבד, נבחרי ציבור"

.ספר מילים על מה שצפוי לנו בשנים הקרובותזוהי הזדמנות לומר מ

:אני רוצה להתמקד במספר נושאים

• .מצבה הכלכלי של ערד

• .מערכת החינוך בעיר

• .של המועצה תפקודה

.מזה מספר ימים שאני אוסף את הנתונים לגבי מצבה הכלכלי של ערד

הממשלהמנסה , הנתונים מדאיגים ביותר לאור העובדה שלצד קיצוצי התקציב הממשלתי

להעביר גם חוקים המגבילים את יכולתה של הרשות המקומית לנהל את ענייניה על פי

את השנה האחרונה מסיימת . ח בשנה"מיליון ש

יש כוונה

ח כך שעל מנת לשמור את רמת השירותים"ש-כ לקצץ במענק איזון עוד

.₪מיליון

ממשלה אמורה להעביר חוק שרשות שלא תנהל תקציב בגירעון שוטף קטן, מצד שני

.על רוחותנוהל על ידי חשב מלווה בעל זכויות לעשות בתקציב ככל העולה

נצטרך להקטין, אם לא נצליח להגדיל את ההכנסות. המשמעות לגבי עיריית ערד פשוטה

כמעט ולא ניתן לחסוך בעלויות כוח אדם לאחר שלוש תוכניות הבראה שהארגון. עלויות

.עבר והמקור לחסכון מצוי בהקטנת שירותים

הכנסת חשב מלווה או, לדעתי .אנחנו נבחרי הציבור אמורים להחליט על מדיניות קיצוצים

כבר שנים אחדות ערד סובלת מנטישה . מועצה קרואה יהיה אסון ופירוק המרקם החברתי בעיר

כל אזרח באשר הוא. של משפחות חזקות וגידול מספרי אוכלוסיות חלשות

לעיריית ערד נגמר המימון, אבל, אזרח מגיעים לו שירותים ברמה מתקבלת על הדעת

ס אלא על ביטול פעילויות לחלוטין על "א מדבר על הקטנה בתקציב הספורט או מתנאני ל. לסבסוד

.בשנהח "מיליון ש

ביטול פעילויות אלו יעצים את העזיבה של המשפחות החזקות המשלמות ארנונה , יתירה מזו

.שינוי דמוגרפי מהותי בערדזהו מסלול בטוח ל. ויקטין את הכנסות העירייה מתשלומים

אני כבר שומע את. חינוך ורווחה, היא ביטול הסבסוד של הנחות ממיסים שיניהאופציה

.המסלול הזה הוא פגיעה אנושה בשכבות החלשות ביותר בעיר. הביקורת והמצפון של כולנו

.בביטול הסעות ילדים בחינוך המיוחד עקב צמצום בתקציב משרד החינוך הייתהההתחלה

מחלקת הרווחה בעיר. ח בשנה כסבסוד לשכבות אלו"מיליון ש

גדלה בשנים האחרונות על מנת לענות על המצוקות החברתיות והכלכליות של המשפחות

ערד ידועה כעיר שנותנת שירותים . מחמירגם כך המצב בעיר הולך ו, לצערי, אבל. האלו

ח"מיליון ש

משפחות המקבלות הנחות

.מתקציב שנותר ופטורים מסוגים שונים ופשוט אין לנו מהיכן להמשיך ולתת שירותים

,ח"מיליון ש

ח חובות ארנונה שלא ניתנים לגבייה ועוד"מיליון ש

.'חובות קטנים יותר לעובדי עירייה וכיוב

ירתיים לחיסכון ובישיבות הקרובות שלרבותי אני מזמין את כולכם להציע פתרונות יצ

.המועצה נקדיש סעיף בסדר היום לדיון ציבורי בעניין

אין לי. בשבועות האחרונים אנחנו עדים להתפרצות של גלי אלימות בתיכון –מערכת החינוך

להתמודד עם המצב כפי שהוא נראה לי ברגע , אלא, כוונה לעשות בדיקה היסטורית ולחפש אשמים

.הספר הוא מקום שאליו מגיעים ילדים על מנת לרכוש השכלה ולקבל חינוך בית. זה

הנדרשת ממנו המינימאליתכל ילד שלא רוצה ללמוד ולא מוכן לעבור את רמת המשמעת

הרצון של המערכת הארצית להפוך את בתי הספר. לא יהיה תלמיד בתיכון בערד

שגים יורדת מדי שנה ואילו רמת רמת הלימודים וההי. לשמרטפיות הוכח ככישלון טוטאלי

אני שמתי את. האלימות המתלווה להישגים הנמוכים עולה גם בהיקפה וגם ברמת האלימות

נבצע. החינוך כאחד הדגלים שבהם נטפל בשנים הקרובות ויש בכוונתי להתחיל זאת מייד

בהנהלת התיכון בהקדם האפשרי והמעורבות האישית שלי בחיי פרסונאלייםשינויים

תלמידים שייתפשו בעבירות משמעת חמורות יורחקו . התלמידים תהיה משמעותית

תונהג תלבושת אחידה והכניסה , החל מחופשת החנוכה. מהמוסד לתקופות ואפילו לצמיתות

.ס תותנה בה"לביה

אין לאף תלמיד זכות להפריע". די"כמנהיגים לומר לפרחחים שמפריעים ללימודים חובתנו

מופעי אלימות. מרבייםואין לאף הורה זכות למנוע מילדים אחרים ללמוד ולהגיע להישגים

.המוניים יגררו ענישה אגרסיבית ובכל מחיר אני אחזיר את השקט והלימודים לתיכון ערד

לדון בצעדים שיעלו, שתיקבע בימים הקרובים, אני מצפה מוועדת החינוך העירונית

.ויכתיבו דרישות ביעדים של כל המערכת העירוניתאת רמת ההישגים העירונית

בקדנציה האחרונה היו חילופי דברים קשים ובזבוז זמן גדול בשל –של המועצה תפקודה

.איננו יכולים להרשות לעצמנו להמשיך בשיטה, היום במצבה של ערד. התכתשות פוליטית

אני אנסה להפוך. ויקט של קידום העירכל אחד מכם נציגי הציבור מוזמן להשתתף בפר

בכוונתי להעלות. את פורום של מליאת מועצת העיר לפורום של מועצת המנהלים של העיר

?לדיון נושאים חיוניים ועקרוניים כמו פניה של ערד בעשור הבא או מערכת החינוך לאן

מכיוון שיש נושאים מסוג זה דורשים גם הכנה של כולנו וגם השקעת זמן ומחשבה מרובים

הדבר מתחבר גם לפרויקט שיתוף. חיי התושבים עללתוצאות דיונים כאלו השפעה ישירה

ס וכולם מוזמנים לפעילות של "התושבים בתוכנית האב שזו תוכנית שמופעלת כרגע דרך המתנ

".שמטרתו ללבן את הבעיות העירוניות ולהציע פתרונות אפשריים, "מרחב פתוח"

: חבר מועצת העירייה מר משה אדרי

18:00 .

?י מינהל תקין"והאם הרכישה נעשתה עפ? שואל את ראש העיר האם רכש לעצמו רכב

:ראש העיר מר מוטי בריל רכבו של ראש העיר. ח "ש

.יימכרלעירייה לכשיוחזרו עוד כחודש ימים ברשות יישאר, מר בצלאל טביב, היוצא

.י מינהל תקין השיב שיבדוק הנושא וישיב"לגבי השאלה האם הרכישה נעשתה עפ

1 . 1.1.2001

:מהבנקים הבאים

.א .ח"ש

.ב .ח"ש

.ג .ח"ש

.ד .ח"ש

.ה .ח"ש

.ל"וכן משכון הכנסות העירייה לטובת הבנקים בסכומים הנ

:נערכה הצבעה

בעד נגד נמנע

משה אדרי מוטי בריל

לילך דמרי ארביב דודי אוחנונה

_________

יוסי הובר דודו שי

הלל שכנוביץ מקסים אוקנין

סמיון לוין איציק בנישתי

סרגיי ביחובסקי שמעיה טננבאום

2003 2375

2 . מליאת מועצת העירייה דחתה אישור חידוש היתרים לקבלת הלוואות לזמן קצר לתקופה

:הבאים מהבנקים

.ח"ש

.ח"ש

.ח"ש

.ח"ש

.ח"ש

.ל"וכן משכון הכנסות העירייה לטובת הבנקים בסכומים הנ

3 . וקחת עמותת הפסטיבל מבנקהלוואה של/אישור ערבות העירייה לאשראי

31.12.2004 .

: נערכה הצבעה

בעד נגד נמנע

משה אדרי --- מוטי בריל

מיכאל גינצל דודי אוחנונה

הלל שכנוביץ מקסים אוקנין

טלי פלוסקוב

דודו שי

לילך דמרי ארביב

בנישתי איציק

יוסי הובר

סמיון לוין

סרגיי ביחובסקי

שמעיה טננבאום

2003 2376

מליאת מועצת העירייה אישרה הלוואה שלוקחת עמותת /ערבות העירייה לאשראי

הפסטיבל מבנק

31.12.2004 .

4 . .לידיעה

.הסעיף ירד מסדר היום

5 . .לידיעה

.הסעיף ירד מסדר היום

6 . ח מבנק אוצר השלטון המקומי או כל בנק אחר "מיליון ש

.הלוואה זו הכנסות העירייה כנגד משכוןחודשים וכן

: נערכה הצבעה

בעד

נגד נמנע

מיכאל גינצל ---- מוטי בריל

הלל שכנוביץ דודי אוחנונה

אוקניןמקסים

טלי פלוסקוב

דודו שי

משה אדרי

לילך דמרי ארביב

איציק בנישתי

יוסי הובר

סמיון לוין

סרגיי ביחובסקי

שמעיה טננבאום

2003 2377

ח מבנק אוצר "מיליון ש

הכנסות משכוןחודשים וכן

.הלוואה זו העירייה כנגד

7 . במוסדות הוראהאו עובדי /אישור התקשרות בחוזה ללא מכרז לשרותי הסעות תלמידים ו

י"עפ, ד"ל תשס"ומיוחדות בשנה אקראיותולהסעות , חינוך רגיל ומיוחד

משני המכרזים לאחר שבחלק

.הקודמים לא היו הצעות אשר בתנאי המכרז

: נערכה הצבעה

בעד נגד נמנע

מוטי בריל

------- ----- דודי אוחנונה

מקסים אוקנין

טלי פלוסקוב

דודו שי

משה אדרי

לילך דמרי ארביב

מיכאל גינצל

הלל שכנוביץ

איציק בנישתי

הובריוסי

סמיון לוין

סרגיי ביחובסקי

שמעיה טננבאום

2003 2378

מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד התקשרות בחוזה ללא מכרז לשרותי הסעות

ל "ומיוחדות בשנה אקראיותולהסעות , במוסדות חינוך רגיל ומיוחד הוראהאו עובדי /תלמידים ו

לאחר שבחלק

.משני המכרזים הקודמים לא היו הצעות אשר בתנאי המכרז

8 . ח ממשרד הפנים למטרת תכנון תשתיות ופיתוח "ש

.מרכז פיס קהילתי

206 .

.המליאה הבאההסעיף נדחה לישיבת

9 . ח ממשרד הפנים למטרת תשתיות ופיתוח מדרחוב"ש

.בן יאיר

207 .

10 . ח ממשרד הפנים למטרת שיפוצים במשרדי העירייה"ש

208

.הסעיף נדחה לישיבת המליאה הבאה

,בברכה

ר מוטי בריל"ד

ראש העיר