פרוטוקול מליאת מועצת העיר שלא מן המניין מתאריך 9.3.04
לשכת ראש העיר
כייח באדר התשסייד
1 במרס 2004
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצת העירייה שלא מן המניין מִיום 9.3.2004 שהתקיימה בחדר
הישיבות בעירייה.
משתתפים:+ דייר מוטי בריל, ראש העיר
מר דודי אוחנונה, סגן ומיימ ראש העיר
מר איציק בנישתי, סגן ראש העיר
מר מקסיס אוקנין, סגן ראש העיר
מר משה אדרי, תבר מועצת העיר
מר סרגיי ביחובסקי, חבר מועצת העיר
מר מיכאל גינצל, חבר מועצת העיר
עוייד לילך דמרי ארביב, חברת מועצת העיר
מר יוסי הובר, חבר מועצת העיר
מר דניאל טייב, חבר מועצת העיר
מר שמעיה טננבוים, חבר מועצת העיר
גבי טלי פלוסקוב, חברת מועצת העיר
מר דודו שי, חבר מועצת העיר
נוכחים: מר אבינעס ורבנר, מנכייל העירייה
מר ניר גולן, גזבר העירייה
עוייד מרב מירון, היועצת המשפטית
עוייד יובל שטנדל, היועצ המשפטי
מר משה אביר, מנהל מחלקת גביה
מר אמנון בן-דהן, מנהל היחי לאיכות הסביבה
גבי יהודית גלנץ, מנהלת מחלקת הרווחה
גבי נדיה גרניצ, דוברת העירייה
גבי דורית חורב, מנהלת חשבונות ותקציבאית העירייה
גבי נעמי מיצד, מנהלת מחלקת החינוך
מר מוטי קורוב, מנהל מחלקת ביצוע
מר אברהס שיטרית, יוייר וועד עובדיס
מר בועז חנדלי, חבר וועד עובדיס
גבי מרינה גלזר, חברת וועד עובדיס
חסריםם: מר סמיון לוין, חבר מועצת העיר
מר הלל שכנוביצ, חבר מועצת העיר
רשמה הפרוטוקול: | גבי בלה לוי, מנהלת לשכת ראש העיר.
על סדר היום :
1
אישור תקציב העירייה לשנת 2004
רצייב: הצעת תקציב מפורטת וכן דוייח בראשי פרסיס.
על סדר היום :
1
אישור תקציב העירייה לשנת 2004.
ד'/ר מוטי בריל, ראש העיר: הצעת התקציב המוגשת לאישור זהה לתקציב 2003,
מבקש שהדיון יהיה ענייני על מנת שאפשר יהיה לאשר את התקציב.
ביר גולן ,גזבר העירייה: עפייי חוק ההסדריס במשק כל רשות מקומית חייבת לאשר תקציב
בתוך שלושה חודשיס מהתאריך שבו אישרה הממשלה את תקציב המדינה.
שר הפניס רשאי לנקוט בסנקציות כנגד רשויות שאינן עושות זאת במועד.
תקציב המדינה אושר ב-7.1.2004 כך שעד ה-7 באפריל ישנה אפשרות לאשר את
התקציב בעירייה.
דברי ההסבר המצורפים מסביריס שהשינויים העיקריים בתקציב נובעיס מתופעות של קיטון
בהכנסות חיצוניות ולא משינוליס שהעירייה הכניסה בתקציב. רוב ההוצאות והכנסות
בתקציב הן עפייי ביצוע שנת 2003. עפייי התחזית אנחנו מסיימים את שנת 2003 בגרעון
של 12 מיליון בתקציב השוטף.
בהתאם לקיטון במענק האיוון עפייי הצפוי כרגע של 2.3 מליון שייח ובניכוי מענקים
שקיבלנו בשנה שעברה כמו 1.5 מיליון שייח מענק שר, 2 מיליון שייח בהכנסות לעומת
שנה שעברה ובהנחה שלא יהיו שינוייס מהותייס בהכנסות אנתנו הולכיס לקראת
גרעון של 17.3 מיליון שייח בתקציב השוטף.
אנחנו פותחיס את השנה בגרעון נצבר של 32 מיליון שייח וסכוס זה מוביל אותנו
למערכת שלא תהיה מסוגלת לתפקד בשנה הקרובה ובעצם נדרש שינוי מהותי או בצד
ההכנסות או בצד ההוצאות.
ללא קבלת הכנסות נוספות או לחילופין קיצוץ דרסטי בהוצאות, העירייה לא תוכל להמשיך
לקייס את היקף הפעילות הקיימת כיוס ונושא זה חייב להיות נר לרגלי כל חברי
המליאה כשדנים בתקציב. השינויים בתקציב בהתאם למה שיקבע במליאה בצד
ההכנסות או בצד ההוצאות אמוריס לאזן את התקציב, ולא והנושא יתזור לדיון
בתקופה הקרובה במליאה .
מר משה אדרל , חבר מועצת העלר: התקציב היוס לשנת 2004 מוגש עפייי ביצוע 2003
רק לפני מספר חודשים עברנו מערכת בחירות וכולנו תקפנו את המדיניות הכלכלית של
עיריית ערד בשנת 2003 ובמיוחד בשנת 2003. האם אנחנו הולכיס היוס לאשר את
אותו תקציב שתקפנו: נראה קצת תמוה.
בתקציב הזה אין אמירה של שינוי, של כיוון אחר, של חשיבה שונה מהתקציב של שנה
שעברה.
מאתר וראש העיר קיבל תקציב גרוע מאוד ומצב העירייה עוד יותר גרוע, אינו
מתכוון לתמוך בתקציב וגם לא להתנגד. מכיוון שיש ראש עיר חדש והנהלה חדשה
" וכמחווה הוא ימנע ולא יתנגד לתקציב. כולו תקווה שלאחר שנה יובא תקציב חדש,
תקציב עם יעדים ותוכניות, תקווה לציבור שיש הנהלה חדשה ותקווה חדשה.
גב' טלי פלוסקוב , חברת מועצת העיר: כמחזיקה תיק הכספיס מבקשת לציין כי היא
מכהנת בתפקיד רק 3.5 חודשים. לאחר מחשבה ועבודה מרובה שהושקעה בנושא
הוחלט להביא לדיוו את התקציב כפי שהיה שנה שעברה.
אס למישהו מחברי המליאה יש רעיון שיציל את העיר, שזו בודאי המטרה של
כולנו, מוכנה לשמוע ולהביא לדיון.
התקציב אינו מוצלח אך נכון להיוס צריכים לקבל אותו, בתקווה שבשנה הבאח יהיה
טוב יותר.
ד'/ר מוטי בריל , ראש העיר: אחד הדברים שאנחנו אמורים להתעקש מול משרד
הפניס בדיוניס זה שלערד יתנו פתרון אמיתי לבעיה.
אס מסתכלים בתקציבים של העירייה בשנים האחרונות רואים שהעירייה הגדילה
לאט לאט את הגרעונות השוטפים שלה. העירייה צוברת במהלך מעט מאוד שניס
כ-30 מיליון שייח של הגרעון המצטבר. זה נובע מבעיה מבנית ולא מבעיה של ביובוז.
כרגע מנסים לגרוס למשרד הפנים לשבת איתנו לא על תוכנית אלא על מבנה הוצאות מול
מבנה הכנסות.
חלק גדול מהמאבק שאנחנו עושיס על מנת לקבל הכנסות של מועצת תמר נועד לתת לנו
מקור הכנסה יציב שישנה את מבנה ההכנסות שלנו בצורה מהותית. יש כמובן צורך
לחפש עוד מקורות הכנסה.
עד 10 באפריל שר הפניס אמור לתת לממשלה חוות דעת לגבי שינוי גבולות. מקווה
ומצפה שערד תזכה לקבל חלק מהכנסות של תמר כי זה מה שמגיע וצודק.
מר דודי אוחנונה ,סגן ומ''מ ראש העיר: התקציב אינו כלי שקובע את רמת ההכנסות.
צריכים להגיש תקציב לצורך דיונים מול משרד הפנים.
משרד הפניס החליט להחציר לעירייה 4.3 מיליון ש'יח מתוך מענק האיזון (מתוך
ה-600 מיליון שהממשלה הקציבה לנושא הזה) כלומר מתוך הקיצוץ של 10.2 מיליון
שייח מוחזריס 4.3 מיליון שייח כך שהקיצוצ ירד ל-5.8 מיליון שיית.
מעבר לזה מוכן משרד הפנים ללכת איתנו לפריסה של הלוואות, זה כמובן שנלך
לתוכנית הבראה בקיצוץ של 1 מיליון שייח. לאחר פתרונות אלה עדיין נשאריס
2 מלליון שייח שאין להם פתרון.
לאחר הדיוניס עם משרד הפנים נדע מהו הסכוס משרד הפנים מוסיף לנו או הממשלה
מוסיפה לנו ומהו הגרעון שאיתו אנחנו צריכים להתמודד. נצטרך לשבת ולראות איזה
מהסעיפים נצטרך לשנות. כמובן שאם נקבל את כל ה-12 מיליון שייח תהיה אפשרות
לבצע סדרי עדיפויות ואס לא נקבל נבצע הקטנת התקציב על מנת להתאימו לצרכינו.
הפגישה הראשונה עס משרד הפניס היתה במחוז עם מר דודו כהן שביקש להכין חומר
להבהרה על מנת שיבינו האס אנחנו מסוגליס לפתור את בעיית גרעון 12 מיליון השייח
לבד או שמשרד הפנים צריך להתערב בכך.
הפגישה הבאה תהיה עם מר עוצי צוובנר שהוא יועץ משרד הפניס בנושא תוכניות
ההבראה, לאחר המלצתו של מר צוובנר חוזריס למחוז ולאחר מכן לגבי רות יוסף
ומשס לשר הפניס.
נערך דיון בו השתתפו: מוטי בריל, דודו אוחנונה, משה אדרי, טלי פלוסקוב, מקסים אוקנין,
סרגיי ביחובסקי, ניר גולן.
נערכה הצבעה לאישור תקציב העירייה לשנת 2004:
ב ע ד נבגד במ נכע
מוטי בריל משה אדרי
דודי אוחנונה ---- 0/0/0000 סרגלי ביחובסקי
איציק בנישתי מיכאל גינצל
מקסים אוקנין יוסי הובר
לילך דמרי ארביב
דניאל טייב
שמעיה טננבוים
טלי פלוסקוב
דודו שי
החלטה מס' 2440/2004:
מליאת מועצת העירייה אישרה את תקציב העירייה לשנת 2004.
בברכה
דייר מוטי בריל
ראש העיר
(מליאה 04) - מליאה שלא -תקציב \-8679\00]3\06/3ט\י1