פרוטוקול מליאת מועצת העיר מס' 11 מתאריך 28.11.04

לשכת ראש העיר

כייו בכסלו התשסייה

9 בדצמבר 2004

פרוטוקול מליאת מועצת העיר מס' 11 מיום 28.11.2004

משתתפים :

נוכחים :

חטרים+

דייר מוטי בריל, ראש העיר

מר דודי אוחנונה, מיימ ראש העיר

מר איציק בנישתי, סגן ראש העיר

מר מקסים אוקנין, סגן ראש העיר

מר משה אדרי, חבר מועצת העיר

מר סרגיי ביחובסקי, תבר מועצת העיר

גב' לילך דמרי ארביב, חברת מועצת העיר

מר יוסי הובר, חבר מועצת העיר

מר דניאל טייב, חבר מועצת העיר

מר שמעיה טננבויס, תבר מועצת העיר

גבי טלי פלוסקוב, חברת מועצת העיר

מר דודו שי, חבר מועצת העיר

מר הלל שכנוביצ, חבר מועצת העיר

מר אריאל הירט, מנכייל העירייה

מר ניר גולן, גזבר העירייה

עוייד מרב מירון, היועצת המשפטית

עוייד יובל שטנדל, היועצ המשפטי

מר משה אביר, מנהל מחלקת גביה וארנונה

מר אבי עמר, מנהל מחלקת מים וביוב

מר מיכאל קוגן, מנהל מחלקת אחזקה

מר מוטי קורוב, מנהל מחלקת ביצוע

גבי יהודית גלנצ, מנהלת מחלקת רווחה

גבי חדוה ניפרבסקי, מנהלת רכש כומתסנים

דייר יוסי שמחון, מנהל מחלקת תברואה

מר מיכאל גינצל, חבר מועצת העיר (חולה)

מר סמיון לוין, חבר מועצת העיר (אימו מאושפזת).

על סדר היום:

יי

.10

.1

12

.3

.18

.5

אינפורמציה.

אישור פרוטוקול מליאת מועצת העיר מסי 10 מיום 12.10.2004 .

אישור פרוטוקול וועדת חינוך מס 3 מיוס 17.6.2004 .

אישור פרוטוקול וועדת חינוך מסי 4 מיוס 25.8.2004 .

דיווח ואישור פרשנות משפטית של משרד הפנים לגבי ישיבת המליאה בדבר תוספת

הארנונה לשנת 2004.

אישור מינוי נציגים בוועדות העירייה - סייעת הליכוד.

2 חבריס בוועדת תרבות וספורט

1 חבר בוועדת שימוע לפיטורי עובדים

1 חבר בוועדת כספים

2 חבריס בוועדת קליטה

1 תבר בוועדת להנחות בחינוך

1 חבר בוועדת מלייח

יוייר + חבר וועדת בטחון

2 חברים בוועדת איכות הסביבה

1 חבר בוועדת בניין עריס

1 חבר בדירקטוריון חכייל

1 חבר בהנהלת המתנייס.

אישור מינוי נציגים בוועדות העירייה - עוייד לילך דמרי ארביב.

תפקידי חובה:

עוייד לילך דמרי ארביב - יוייר הוועדה למען הילד

עוייד לילך דמרי ארביב - חברה בוועדת תמיכות

עוייד לילך דמרי ארביב - חברה בוועדת מכרזיס

עו'יד לילך דמרי ארביב - חברה בוועדה להנחות במיסיס

עוייד לילך דמרי ארביב - חברה בוועדה לבניין עריס

תפקידי רשות:

גבי נורית ענבר - חברה בוועדת חינוך

עוייד לילך דמרי ארביב - חברה בוועדת בטיחות בדרכים

עוייד לילך דמרי ארביב - חברה בדירקטוריון אזור התעשיה.

פרוטוקול וועדת משנה לתכנון ובניה מסי 340 מיוס 13.6.2004 - לידיעה.

פרוטוקול וועדת משנה לתכנון ובניה מסי 341 מיום 4.7.2004 - לידיעה.

פרוטוקול וועדת משנה לתכנון ובניה מסי 342 מיוס 8.8.2004 - לידיעה.

פרוטוקול וועדת משנה לתכנון ובניה מס' 343 מיוס 19.9.2004 - לידיעה.

פרוטוקול וועדת מכרזים מסי 5 מיוס 1.11.2004 - לידיעה.

פרוטוקול הוועדה להנחות במיסים מיוס 1/2004 מיום 3.8.2004 - לידיעת.

פרוטוקול הוועדה להנחות במיסים 2/2004 מיוס 10.8.2004 - לידיעה.

פרוטוקול הוועדה להנחות במיסים 3/2004 מיוס 7.9.2004 - לידיעה.

.6

.17

.8

9

.20

.1

הצעה לסדר היוס של סגן ראש העיר מר מקסים אוקנין:

קידוס המוזיאון ההיסטורי.

אישור פרוטוקול וועדת כספים מסי 5 מיוס 18.11.2004.

אישור מינוי נציג בוועדות העירייה - סיעת הליכוד:

חבר בוועדת החינוך.

אישור מינויו של חבר מועצת העיר, מר הלל שכנוביץ, כיוייר וועדת ביקורת.

אישור מינוי ממלא מקוס למהנדס העיר עד לבחירת מהנדס חדש.

הצעה לסדר היום של חבר מועצת העיר מר מיבאל גינצל:

דיון על נוכחות חברי המועצה בישיבות המליאה ובישיבות הוועדות השונות.

בפתח הישיבה ברך ראש העלר, ד''ר מוטי בריל, את חברי מועצת העיר מר דודי אוחנונה

ומר דניאל טייב במזל-טוב ליום הולדתם - *לידי חודש נובמבר.

על סדר היום:

41

אינפורמצית.

ראש העיר ד''ר מוטי בריל דיווח:

משכורות: בחודש אוקטובר שולמה מקדמה של -.660 שיית.

בעוד מספר ימים תשולם כמחצית המשכורת עד שתוכנית ההבראה תכנס לתוקף.

כל נושא תוכנית ההבראה לא יצא לפועל משום שמנכייל משרד הפנים ניסה לכפות עלינו

תוכנית הבראה נוספת על תוכנית ההבראה שכבר אושרה. לאתר דין ודברים נסוג

המנכייל מדרישותיו.

נכון לרגע זה חילוקי הדעות שיש לנו עדיין עם מנכייל משרד הפנים נוגעיס לעובדה

שלטענת משרד הפנים משתתקבל תוספת תקציב ממשרד האוצר אין ערד נכללת בקבלת

תוספת זו. לדעתנו הדבר אינו נכון ואינו צודק ובשלב זה אנו במשא ומתן מאחורי הקלעים

ולא, נפנה לסעד משפטי מבגייצ.

ישיבת מליאה: ישיבות המליאה שלא מן המניין בנושא תקציב וצו הארנונה 2005

תתקיימנה ביום שלישי 14.12.2004. שבוע לאחר מכן 21.12.2004 תתקיים ישיבת מליאה

מן המניין. והיה והישיבות ב-14.12.2004 יהיו קצרות אפשר יהיה גס לקיים את המליאה

מן המניין.

אישור פרוטוקול מליאת מועצת העיר מס' 10 מיוס 12.10.2004 .

החלטה מט' 2490/2004:

מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד פרוטוקול מועצת העיר מסי 10 מיוס 12.10.2004 .

אישור פרוטוקול וועדת חינוך מסי 3 מיוס 17.6.2004 .

החלטה מס' 2491/2004 :

מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד פרוטוקול וועדת חינוך מסי 3 מיוס 17.6.2004 .

אישור פרוטוקול וועדת חינוך מסי 4 מיוס 25.8.2004 .

החלטה מס' 2492/2004 :

מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד פרוטוקול וועדת חינוך מסי 4 מיוס 25.8.2004 .

דיווח ואישור פרשנות משפטית של משרד הפנים לגבי ישיבת המליאה בדבר תוספת

הארנונה לשנת 2004.

ראש העלר דייר מוטי בריל: יאני מדווח על כך שהפרשנות שנתן משרד הפנים להחלטת

המליאה בנושא העלאת הארנונה שונה מזו שנתנה המליאה עצמה. בעוד שהמליאה

הניחה שהיא מעלה את הארנונה בסכוס מסויים שנקבע במונתים שנתיים, אבל נגבה

אותו באופן יחסי לתקופת הזמן שנותרה עד סוף השנה, הרי שמשרד הפנים ראה בכך

אישור לתוספת הסכוס במלואו לחיוב הארנונה לגבי כל השנה. התנהלו חילופי מכתבים

ביו עוייד מרב מירון ובין היועצת המשפטית של משרד הפניס ובסופו של דבר הובהר לנו

שעלינו לקיים את פרשנות משרד הפניס כפי שאושרה עייי שר האוצר ושר הפניס.

לפיכך מה שאני מעלה כרגע להצבעה הוא: הצעה לאשר את תוב הארנונה באופן שבו

ראה ואת משרד הפנים ואושר עייי שר האוצר ושר הפנים.

כלומר: בעקרון כשאושר צו הארנונה הפרשנות שהיתה מקובלת היא שגביית תוספת

הארנונה תהא מהיוס ששר הפניס ושר האוצר יחתמו ויאשרו זאת.

מסתבר שעפייי הפרשנות המשפטית של משרד הפנים אנחנו חייבים לגבות בשנת 2004 את

מלוא התוספת של הארנונה.

בדיון הקודס ביקשה המליאה מעוייד מרב מירון לנהל דיון בנושא עם היועצת המשפטית

של משרד הפנים. היועצת המשפטית של משרד הפנים, עוייד לאה ענתבי, כתבה

בתשובתה: לסיכוס החלטת ההנהלה אינה תואמת את הפרשנות המשפטית המקובלת

עלינו בהתייחס לאישור שניתן עייי השריסיי.

קרי: היועצת המשפטית מחייבת אותנו לגבות את מלוא התוספת מתחילת השנה.

חבר מועצת העיר מר משה אדרי: מבקש לקבל את ההתכתבות בין היועצת המשפטית של

העירייה עוייד מרב מירון לבין היועצת המשפטית של משרד הפנים, עוייד לאה ענתבי.

על פי הבנתו מהכתוב בצו הארנונה טעיף 11 הוא שהגביה תתבצע מאותו זאמן ששר הפניס

ושר האוצר חותמים עד תוס שנת הכספים.

מבקש לקבל את ההתכתבות על מנת שתהא אפשרות לתברים ללמוד את החומר.

עו'יד יובל שטנדל, היועץ המשפטי: ההכרעה שדורשים חברי המליאה לעשות אינה

הכרעה משפטית. יש לנו מחלוקת עס משרד הפניס לגבי הפרשנות אבל הוא זה שבסופו

של דבר קובע וגם כופה אלינו לבצע.

מה שמצביעים עכשו זו לא השאלה של הפרשנות המשפטית, אנחנו יכוליס להיות עדיין

חלוקים עס משרד הפנים בעניין זה, מה שמצביעיס זו התוצאה המעשית בשטת שתהיה

כפי שמשרד הפנים כופה עלינו לבצע.

אישור הפרשנות המשפטית של משרד הפנים בדבר תוספת הארנונה לשנת 2004 נדחתה

לישיבת המליאה הבאה.

יש לשלוח לכל חברי המליאה את ההתכתבות שהיתה עם עו'יד לאה ענתבי היועצת

המשפטית של משרד הפנים.

אישור מינוי נציגיס בוועדות העירייה - סיעת הליכוד.

2 חברים בוועדת תרבות וספורט

1 חבר בוועדת שימוע לפיטורי עובדיס

1 חבר בוועדת כספיס

2 חבריס בוועדת קליטה

1 חבר בוועדת להנחות בחינוך

1 תבר בוועדת מלייח

יוייר + תבר וועדת בטחון

2 חברים בוועדת איכות הסביבה

1 חבר בוועדת בניין עריס

1 חבר בדירקטוריון חכייל

1 חבר בהנהלת המתנייס.

נערכה הצבעה לאישור רשימת הנציגים כפי שמופיעה בסדר היום:

ב ע ד בגד נמ נע

מוטי בריל הלל שכנוביצ - מתנגד מעצס

דודי אוחנונה ההצבעה על סעיפים הההחההההה--

איציק בנישתי 6 ו 7.

מקסיס אוקנין משה אדרל

שמעיה טננבוים

דניאל טייב

לילך דמרי-ארביב

טלי פלוסקוב

דודו שיל

חברי מועצת העיר מר יוסי הובר ומר סרגיי ביחובסקי אינם מוכנים להשתתף בהצבעה

שלדעתם שאינה חוקית.

חבר מועצת העיר מר משה אדרי מבקש שיירשם בפרוטוקול:

יינכון שישב עס ראש העיר לגבי חלוקת הוועדות וסיכם על הוועדות שיינתנו לסיעת

הליכוד למעט וועדת ביקורת.

מרגע שיתברר שאין סיעה חדשה במועצת העיר ערד, ההצבעה לגבי חלוקת תפקידים

בוועדות ללילך, שאינה סיעה, ההצבעה לא חוקית. סיעת הליכוד לא מתכוונת להגיש

שמות ולא להשתתף בוועדות המליאה עד אשר תתקבל חוות דעת של היועץ המשפטי

שלמשרד הפנים או לתילופין תבוא הודעה על סיעה חדשהי.

החלטה מט' 12493/2004

מליאת מועצת העירייה אישרה מינוי נציגים בוועדות העירייה - סיעת הליכוד.

2 חבריס בוועדת תרבות וספורט

1 חבר בוועדת שימוע לפיטורי עובדיס

1 חבר בוועדת כספים

2 חברים בוועדת קליטה

1 חבר בוועדת להנחות בתינוך

1 חבר בוועדת מלייח

יוייר + חבר וועדת בטחון

2 חברים בוועדת איכות הסביבה

1 חבר בוועדת בניין עריס

1 חבר בדירקטוריון תכייל

1 חבר בהנהלת המתנייס.

אישור מינוי נציגיסם בוועדות העירייה - עוייד לילך דמרי ארביב.

תפקידי חובה:

עוייד לילך דמרי ארביב - יוייר הוועדה למען הילד

עוייד לילך דמרי ארביב - חברה בוועדת תמיכות

עוייד לילך דמרי ארביב - חברה בוועדת מכרזּים

עוייד לילך דמרי ארביב - תחברה בוועדה להנחות במיסיס

עוייד לילך דמרי ארביב - חברה בוועדה לבניין ערים

תפקידי רשות:

גבי נורית ענבר - חברה בוועדת חינוך

עוייד לילך דמרי ארביב - חברה בוועדת בטיחות בדרכים

עוייד לילך דמרי ארביב - חברה בדירקטוריון אזור התעשיה.

נערכה הצבעה :

ב ע ד בגד נ מ נע

מוטי בריל משה אדרי יוסי הובר

דודי אותנונה סרגיי ביחובסקי

מקסים אוקנין הלל שכנוביצ

שמעיה טננבויס

דניאל טייב

לילך דמרי-ארביב

טלי פלוסקוב

דודו שי

סיגן ראש העיר מר איציק בנישתי לא השתתף בהצבעה.

.0

.1

.12

.3

החלטה מספר 2494/2004:

מליאת מועצת העיר אישרה את מינוי נציגים בוועדות העירייה - עוייד לילך דמרי ארביב.

תפקידי חובה:

עוייד לילך דמרי ארביב - יוייר הוועדה למען הילד

עוייד לילך דמרי ארביב - חברה בוועדת תמיכות

עוייד לילך דמרי ארביב - חברה בוועדת מכרזים

עוייד לילך דמרי ארביב - חברה בוועדה להנחות במיסים

עוייד לילך דמרי ארביב - חברה בוועדה לבניין עריס

תפקידי רשות:

גבי נורית ענבר - חברה בוועדת חינוך

עוייד לילך דמרי ארביב - חברה בוועדת בטיתות בדרכים

עוייד לילך דמרי ארביב - חברה בדירקטוריון אזור התעשיה

פרוטוקול וועדת משנה לתכנון ובניה מסי 340 מיוס 13.6.2004 - לידיעה.

פרוטוקול וועדת משנה לתכנון ובניה מסי 340 מיוס 13.6.2004 - הובא לידיעה.

פרוטוקול וועדת משנה לתכנון ובניה מסי 341 מיוס 4.7.2004 - לידיעה.

פרוטוקול וועדת משנה לתכנון ובניה מסי 341 מיוס 4.7.2004 - הובא לידיעת.

פרוטוקול וועדת משנה לתכנון ובניה מס' 342 מיום 8.8.2004 - לידיעה.

פרוטוקול וועדת משנה לתכנון ובניה מסי 342 מיום 8.8.2004 - הובא לידיעה.

פרוטוקול וועדת משנה לתכנון ובניה מס 343 מיוס 19.9.2004 - לידיעה.

פרוטוקול וועדת משנה לתכנון ובניה מסי 343 מיוס 19.9.2004 - הובא לידיעה.

פרוטוקול וועדת מכרזים מסי 5 מיוס 1.11.2004 - לידיעה.

פרוטוקול וועדת מכרזיס מסי 5 מיום 1.11.2004 - הובא לידיעה.

פרוטוקול הוועדה להנחות במיסים מיוס 1/2004 מיוס 3.8.2004 - לידיעה.

פרוטוקול הוועדה להנחות במיסים מיוס 1/2004 מיוס 3.8.2004 - הובא לידיעה.

.4

.5

.6

פרוטוקול הוועדה להנחות במיסים 2/2004 מיוס 10.8.2004 - לידיעה.

פרוטוקול הוועדה להנחות במיסיס 2/2004 מיוס 10.8.2004 - הובא לידיעה.

פרוטוקול הוועדה להנחות במיסים 3/2004 מיוס 7.9.2004 - לידיעה.

פרוטוקול הוועדה להנחות במיסיס 3/2004 מיום 7.9.2004 - הובא לידיעה.

הצעה לסדר היוס של סגן ראש העיר מר מקסים אוקנין:

קידוס המוזיאון ההיסטורי.

סגן ראש העיר מר מקסים אוקנין: ציין כי לפני כחצי שנה מונה עייי ראש העיר לטפל

בנושא המוזיאון ההיסטורי.

המוזיאון הוא עמותה ככל עמותה אחרת בעיר וככזאת עשינו במסגרת המגבלות

התקצביות כל אשר בידינו על מנת לסייע.

דוגל באמירה שעם שאין לו עבר ולא מכבד את עברו לא יהיה לא הווה ולא יהיה עתיד.

מבקש להעלות הצעות להחלטה:

41 תמיכה ועזרה בחשיבות הנושא.

2 טיפול במסמכיס ההיסטורים של העירייה.

3 חשיבה ברמה העירונית ועזרה עם כל המגבלות.

מבקש מאורי פרי מעמותת המוציאון יציג את דבריו.

חבר העמותה להקמת המוזיאון ההסיטורי מר אורי פרי: ציין כי אין חילוקי דעות לגבי

חשיבות המוזיאון לעיר ערד. כולס תמימי דעים כי ערכו של המוזיאון בחינוך הדורות

הבאיס - תושבי העיר ואורחיה - בנתיב המורשת המפוארת של ערד מתחילת דרכה לא

יסולא.

המוזיאון שוכן בבית הקולנוע לשעבר של הופמן התומר לתצוגה מתמדת נאסף תוכנית

השיפוץ ושיפור פנים המוזיאון אושר וקייס כבר הערכה תקציבית לפעילות הבית

השוטפות.

שאיפתו היא לחנוך את המוזיאון ההיסטורי עד שנתה ה-43 של ערד.

סגן ראש העיר מר מקסים אוקנין: העלה להצבעה ההחלטות כדלקמן:

1 עיריית ערד מכירה בחשיבותה של תערוכה מתמדת במוזיאון ההיסטורי של ערד.

2 העירייה תחתור בהתמדה למציאת דרכי מימון מתאימות - אס מן הרשויות

הממשלתיות (כמו משרד החינוך והתרבות) או מתרומות חיצוניות (כמו מפעל

הפיס, הטוטו, הלוטו ואחרים) לצורך שינוי תכלית מבנה הקולנוע והפיכתו למבנה

מוזיאון, שתערוכה תמידית מתקיימת בתוכו.

3 עיריית ערד תפעל לאחד את כל נושאי הארכיון והמידע ההיסטורי במקום אחד,

במוזיאון ההיסטורי שיקוס בתנאי שהתנאיס יתאימו לאיחסון מסמכים על פי כל

התקנים.

החלטה מספר 2495/2004: '

.17

.8

.9

.0

.1

מליאת מועצת העיר אישרה פה אחד:

41 עיריית ערד מכירה בחשיבותה של תערוכה מתמדת במוזיאון ההיסטורי של ערד.

2 העירייה תחתור בהתמדה למציאת דרכי מימון מתאימות - אס מן הרשויות

הממשלתיות (כמו משרד החינוך והתרבות) או מתרומות חיצוניות (כמו מפעל

הפיס, הטוטו, הלוטו ואחריס) לצורך שינוי תכלית מבנה הקולנוע והפיכתו למבנה

מוזּיאון, שתערוכה תמידית מתקלימת בתוכו.

3 עיריית ערד תפעל לאחד את כל נושא? הארכיון והמידע ההיסטורי במקוס אחד,

במוזיאון ההיסטורי שיקוס בתנאי שהתנאים יתאימו לאיחסון מסמכים על פי כל התקניס.

אישור פרוטוקול וועדת כספיס מסי 5 מיוס 18.11.2004.

החלטה מספר 2496/2004:

מליאת מועצת העיר אישרה פה אחד פרוטוקול וועדת כספים מספר 5 מיוס 18.11.2004.

אישור מינוי נציג בוועדות העירייה - סיעת הליכוד:

חבר בוועדת התינוך.

החלטה מספר 4 24

מליאת מועצת העיר אישרה פה אחד אישור מנוי חבר בוועדות העירייה -נציג סייעת הליכוד.

אישור מינויו של חבר מועצת העיר מר הלל שכנוביץ ליוייר וועדת ביקורת.

החלטה מספר 2498/2004:

מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד מינויו של חבר מועצת העיר מר הלל שכנובי\

כיוייר וועדת ביקורת.

אישור ממלא מקוס למהנדס העיר עד לבחירת מהנדס חדש.

החלטה מספר 2499/2004:

חברי מועצת העיר אישרו פה אחד את הגבי ויקי ברנגל כמיימ מהנדס העיר עד שימונה

מהנדס חדש.

הצעה לסדר היום של חבר מועצת העיר מר מיכאל גינצל:

דיון על נוכחות חברי המועצה בישיבות המליאה ובישיבות הוועדות השונות.

בשל מחלתו של חבר מועצת העיר, מר מיכאל גינצל, נדחה הדיון בהצעה לישיבת

המליאה הבאה.

בברכה,

דייר מוטי בריל

ראש העיר

(מליאה 04) - מליאה מס 11 ' \|-5015\00!8\00!8ט\:1