פרוטוקול מליאת מועצת העיר מס' 5 מתאריך 06.07.10

1

ייהלשכת ראש העיר

ע"תש, ה תמוז"כ

2010

מועצת העיר תמליא

בעירייה "שאלר" ישיבותחדר ב

משתתפים ראש העירייה ,טלי פלוסקוב' גב :

.מ וסגן ראש העיר"מ ,מר מקסים אוקנין

חברת מועצה, מרים שימן' גב

חבר מועצה ,מר בני בן שושן

חברת מועצה ,נעמי מיצד' גב

חבר מועצה ,מר מיכאל טנפילוב

חבר מועצה ,מר חיים מזרחי

חבר מועצה ,מר אורון קליימן

חבר מועצה ,מר יצחק וייס

חבר מועצה ,מר שלמה מונסונגו

חבר מועצה ,משה קווסמר

חבר מועצה ,אוחנונה ידמר דו

חבר מועצה ,מר דודו שי

חבר מועצה ,תי רוזמר מ

וכחיםנ (היוצאת) לית העירייה"מנכ, לילך מורגן' גב :

(הנכנס) ל העירייה"מנכ, מר רמי נבון

גזברית העירייה, רינה יוסף' גב

היועץ המשפטי ,ד חיים שימן"עו

עוזר ראש העירייה, סקירמר ולד סנדל

נעדרים :

חבר מועצה, מר משה אדרי

מבקר העירייה, ח שמעון בארי"רו

מ מנהלת לשכת ראש העירייה"מ, ענת אמר' גב: רשמה פרוטוקול

:על סדר היום

1 . אינפורמציה

2 . .הצהרת אמונים -חדש מועצההשבעת חבר

3 . של וועדת כספים 21.6.10

4 . .אישור איוש ועדת חובה

ועדת ערר לארנונה

ר"יו –ד אלישבע גינצל "עו

חברה – נעמי מיצד

חבר –יקר 'מהנדס ולדימיר פינצ

5 . (השמות החדשים מודגשים)עדכון חברים שהוחלפו בוועדות החובה

ועדת מכרזים

ר"יו – מקסים אוקנין

חבר – סיצחק ויי

חברה – מרים שימן

שלמה מונסונגו חבר –

חבר – משה אדרי

2

ועדת כספים

ר"יו – מרים שימן

חבר – חיים מזרחי

חבר – יצחק וייס

חבר – מן יאורון קלי

חברה – נעמי מיצד

חבר – שלמה מונסונגו

משה אדרי חבר –

ועדת בטיחות בדרכים

ר"יו – מיכאל טנפילוב

וסמשה קו חבר –

חבר – ציג עשייה לערדנ

ועדה לקידום מעמד הילד

ר"יו – נעמי מיצד

חברה – מרים שימן

אורון קליימן חבר –

חבר – שלמה מונסונגו

חבר – נציג ליכוד

ועדת חינוך

ר"יו – טלי פלוסקוב

חברה – נעמי מיצד

אורון קליימן חבר –

חבר – יצחק וייס

חבר – נציג ליכוד

ועדת משנה לתכנון ובנייה

ר"יו – טלי פלוסקוב

חבר – מקסים אוקנין

חבר – בני בן שושן

חבר – יצחק וייס

משה אדרי חבר –

אורון קליימן חבר –

נציג כבאות

נציג שר הפנים

נציג משרד לאיכות הסביבה

נציג שר השיכון

נציג שר הבריאות

נציג משטרה

נציג משרד התחבורה

ד החקלאותנציג משר

נציג רשות מנהל מקרקעי ישראל

מהנדס נציג משרד הפנים/אדריכל

וועדה מאבק בנגע הסמים המסוכנים

ר"יו – נעמי מיצד

משה קווס חבר –

חבר – נציג עשייה לערד

מתי רוז חבר –

(ועדת רשות ) ועדת הנחות בחינוך

ר"יו - מקסים אוקנין

חברה - נעמי מיצד

רחב - משה קווס

חבר - חיים מזרחי

חבר - משה אדרי

3

ועדה מקומית לתכנון ובנייה

ר"יו – טלי פלוסקוב

חבר – בני בן שושן

חברה – נעמי מיצד

חבר – מקסים אוקנין

חברה – מרים שימן

חבר – מיכאל טנפילוב

חבר – חיים מזרחי

חבר – אורון קליימן

משה קווס חבר –

חבר – יצחק וייס

חבר – מונסונגו שלמה

חבר – משה אדרי

חבר – מתי רוז

חבר – דוד אוחנונה

חבר – דודו שי

נציגי שר הפנים

נציגי השר לאיכות הסביבה

נציג שר השיכון

נציג שר הבריאות

נציגי שר המשטרה

נציג שר התחבורה

נציג שר החקלאות

נציג רשות מנהל מקרקעי ישראל

משרד הפנים מהנדס נציג/אדריכל

ועדת איכות הסביבה

נעמי מיצד ר"יו –

חבר – מיכאל טנפילוב

חבר – שלמה מונסונגו

חבר – עשייה לערד

אורון קליימן חבר -

6 . כחברי הנהלת העמותה מינוי חברים בהנהלת עמותת הספורט

חברי מועצה

טלי פלוסקוב

בני בן שושן

מתי רוז

עובדי עירייה

ל עירייה"מנכ

רחלי אברמזון

איילה אברהמי

נציגי ציבור

עופר קינדל

ר דני שור"ד

מרסלו בירנדורף

7 . .העסקת עוזר ראש העירחוזה אישור

8 . . אישור חוזה העסקתו. רמי נבון –ל חדש "לית ומינוי מנכ"דיווח סיום העסקת המנכ

9 . .חברי דירקטוריוןמינוי –החברה הכלכלית

4

רקטוריון מטעם המועצהחברי די

(אושרה במליאה קודמת ) טלי פלוסקוב

מקסים אוקנין

משה קווס

נציגי עיריית ערד

ל העירייה"מנכ

גזבר העירייה

מהנדס העיר

נציגי ציבור

נחמיה בן פורת

חיים עומר

יהב מונטגומרי

10 . .ידיעה פרוטוקול וועדת הנחות במיסיםל

11 . .ת קרקעות ומבנים של העירייהאישור קריטריונים להקצא

12 . . שונות

5

1 . אינפורמציה

:דיווחה, טלי פלוסקוב' הגבראש העיר

.א יקור משלחת ב J.N.F בערד

ב "ל ארה"יתקיים ביקור של נציגי קק J.N.F זה ביקור, ון בראשותו של מר ראסל רובינז

שעות בעיר במסגרתו

.יוצגו פרויקטים בעבורם אבקש סיוע במימון

ארגון J.N.F .בשנה

.ב ץיצחק אהרונובי –ביקור השר לביטחון פנים

) י המשטרה טובים מאוד "שהוצגו עהנתונים הסטטיסטיים , לפני כשעה הסתיים ביקור השר לביטחון פנים בעיר

,אחוז פשיעה נמוך מאידך נמסר לידיעת השר כי הסטטיסטיקה לא עומדת בקנה אחד ( ביטחון אישי לאזרחים

בעקבות .של התושבים בעיר עם תחושת התושבים והמטרה ששמנו לנו היא לצמצם את תחושת חוסר הביטחון

יום

קרי הגברת ,בהתאם למסקנות הוועדה יוחלט לגבי המשך פעילות המשטרה בעיר. בנושא מסמך עבודה לטיפול

.לטיפול שקיבלה העיר לוד ממוקד בדומהינתן טיפול ניידות נוספות וכדומה ו, הצבת מצלמות, אבטחה

."תיפול"שר הפנים הדגיש כי העיר ערד חשובה לו וכי לא יתן ש

ק יוני זייטק המשתף פעולה ודואג לעדכן במתרחש בעיר "רפ –בהזדמנות זו מברכת את מפקד המשטרה הנכנס

.ומסייע רבות

.צהיר אמוניםה משה קווס ת חיסיעחבר המועצה מטעם –השבעת חבר מועצה חדש

3 . 21.6.10

דודי אוחנונה פקודת העיריות חומר תקציבי אמור יכול להעלות לאישור היות ועל פי חוק סעיף התקציב לא –

ות בלבד לפני שע

.המועצה

יועץ משפטיחיים שימן ה .רים אינם חלק מהתקציב"ומוסר כי התבעל דעתו חולק -

לפקודה קובע כי כספים של ( ב

, בנאמנות בידי ראש העיריה והגזבר תקציב בלתי רגיל ינוהלו בנפרד .בון התקציב שאינו בלתי רגילמכספי חש

אינני מקבל את

שקובע שהדוחות הכספיים השנתיים והחצי שנתיים יידונו בועדת הכספים ' א

ממליץ בשלב , ח אינו דחוף"ירייה מבהירה כעת כי אישור הדואולם מפאת קוצר הזמן ומשגזברית הע, ובמועצה

. זה להוריד מסדר היום

.ולקבפרוטו

:נערכה הצבעה

בעד נגד נמנעים

------ ----- טלי פלוסקוב

מקסים אוקנין

בני בן שושן

נעמי מיצד

מרים שימן

יכאל טנפילובמ

חיים מזרחי

יצחק וייס

משה קווס

שלמה מונסונגו

אורון קליינמן

דודי אוחנונה

דודו שי

מתי רוז

6

: החלטה

1

4 . אישור איוש ועדת חובה .

ערר לארנונה וועדת לוסקובפ' י הגב"הצגת חברי הועדה ע -

ר"יו – ד אלישבע גינצל "עו

חברה – נעמי מיצד

חבר – יקר 'מהנדס ולדימיר פינצ

:נערכה הצבעה

בעד נגד נמנעים

------ דודי אוחנונה טלי פלוסקוב

------ דודו שי מקסים אוקנין

------ -------- בני בן שושן

------ -------- נעמי מיצד

------ -------- מרים שימן

------ -------- מיכאל טנפילוב

------ -------- חיים מזרחי

יצחק וייס

משה קווס

שלמה מונסונגו

אורון קליינמן

מתי רוז

יועץ משפטיחיים שימן ה לא ר הועדה "ד אלישבע גינצל מתחייבת כי במהלך כהונתה כיו"מבקש להבהיר כי עו -

.תייצג אזרחים בתביעותיהם נגד העירייה

ד אלישבע גינצל"עו .תחייבת שלא לייצג תושבים נגד העירייה כנדרשמבקשת לציין בפרוטוקול כי היא מ -

החלטה

וועדת ערר לארנונה הרכב מליאת מועצת העיר אישרה את

5 . עדכון חברי מועצה שהוחלפו בוועדות חובה

ועדת מכרזים

ר"יו – יןמקסים אוקנ

חבר – יצחק וייס

חברה – מרים שימן

שלמה מונסונגו חבר –

חבר – משה אדרי

ועדת כספים

ר"יו – מרים שימן

חבר – חיים מזרחי

חבר – יצחק וייס

חבר – מן יאורון קלי

חברה – נעמי מיצד

חבר – שלמה מונסונגו

משה אדרי חבר –

ועדת בטיחות בדרכים

ר"יו – מיכאל טנפילוב

משה קווס חבר –

חבר – ציג עשייה לערדנ

ועדה לקידום מעמד הילד

ר"יו – נעמי מיצד

חברה – מרים שימן

אורון קליימן חבר –

חבר – שלמה מונסונגו

חבר – נציג ליכוד

7

ועדת חינוך

ר"יו – טלי פלוסקוב

חברה – נעמי מיצד

אורון קליימן חבר –

ברח – יצחק וייס

חבר – נציג ליכוד

ועדת משנה לתכנון ובנייה

ר"יו – טלי פלוסקוב

חבר – מקסים אוקנין

חבר – בני בן שושן

חבר – יצחק וייס

משה אדרי חבר –

אורון קליימן חבר –

נציג כבאות

נציג שר הפנים

נציג משרד לאיכות הסביבה

נציג שר השיכון

נציג שר הבריאות

נציג משטרה

התחבורהנציג משרד

נציג משרד החקלאות

נציג רשות מנהל מקרקעי ישראל

מהנדס נציג משרד הפנים/אדריכל

עדת איכות הסביבה ו

נעמי מיצד ר"יו –

חבר – מיכאל טנפילוב

חבר – שלמה מונסונגו

חבר – עשייה לערד

אורון קליימן חבר -

וועדה מאבק בנגע הסמים המסוכנים

ר"יו – נעמי מיצד

ווסמשה ק חבר –

חבר – נציג עשייה לערד

מתי רוז חבר –

ועדה מקומית לתכנון ובנייה

ר"יו – טלי פלוסקוב

חבר – בני בן שושן

חברה – נעמי מיצד

חבר – מקסים אוקנין

חברה – מרים שימן

חבר – מיכאל טנפילוב

חבר – חיים מזרחי

חבר – אורון קליימן

משה קווס חבר –

רחב – יצחק וייס

חבר – שלמה מונסונגו

חבר – משה אדרי

חבר – מתי רוז

חבר – דוד אוחנונה

חבר – דודו שי

נציגי שר הפנים

נציגי השר לאיכות הסביבה

נציג שר השיכון

נציג שר הבריאות

נציגי שר המשטרה

נציג שר התחבורה

נציג שר החקלאות

נציג רשות מנהל מקרקעי ישראל

ס נציג משרד הפניםמהנד/אדריכל

8

(ועדת רשות ) ועדת הנחות בחינוך

ר"יו - מקסים אוקנין

חברה - נעמי מיצד

חבר - משה קווס

חבר - חיים מזרחי

חבר - משה אדרי

טלי פלוסקוב' ראש העיר גב שתו של חבר המועצה מר אורון לאור בק, ר"ס רשומה נעמי מיצד כיו"הבוועדת איכ -

נעמי מיצד תוחלף נעמי מיצד לחברה ואילו אורון ' ראש הוועדה ומאחר שאין התנגדויות מצידה של הגבמן לעמוד בקליי

.ר"קליינמן ליו

:נערכה הצבעה

בעד נגד נמנעים

------ דודי אוחנונה טלי פלוסקוב

------ דודו שי מקסים אוקנין

------ -------- בני בן שושן

------ ------- - נעמי מיצד

------ -------- מרים שימן

------ -------- מיכאל טנפילוב

------ -------- חיים מזרחי

יצחק וייס

משה קווס

שלמה מונסונגו

אורון קליינמן

מתי רוז

:החלטה

ל "מליאת מועצת העיר אישרה את הרכב הוועדות הנ

6 . רט כחברי הנהלת העמותה מינוי חברים בהנהלת עמותת הספו

טלי פלוסקוב' גב ראש העיר עמותת הספורט פועלת כעמותה פרטית ולכן העירייה לא יכולה להעביר כספים -

של על מנת לאפשר המשך פעילות . ירייהספורט של העהעמותה לא יכולה להשתמש במתקני לכך נוסףב ,לעמותה

שלושה עובדי , שלושה נבחרי ציבורשהנהלתה מורכבת מרונית עמותה עילהעמותה התחלנו הליך של הפיכת העמותה

.נציגי ציבורעירייה ושלושה

בני בן שושן ומתי רוז, טלי פלוסקוב -חברי מועצה נבחרים

רחלי אברמזון ואיילה אברהמי, ל"מנכ –עובדי עירייה

.ר דני שור"וד, עופר קינדל, מרסלו בירנדורף - נציגי הציבור

משפטייועץ ה, חיים שימן כשיר לכהונה בהתאם לתנאי הסף הקבועים בתקנות אינו מבהיר כי מרסלו בירנדורף –

.ציג הציבורבהנהלה כנכל לכהן ולכן לא יו

דודי אוחנונה מקביל היועץ ב, חברי עמותה ועד לרגע זה לא התקבלה התייחסות

.לערד לוועדה עשייההמשפטי העביר חוות דעת תמוהה על פיה לא ניתן למנות את חברי

יועץ משפטיה, חיים שימן ולכן אין כל , לפקודה לא מדובר בוועדה אלא מדובר בתאגיד עירוני

.שביקשת רלוונטיות לחוות הדעת שניתנה בהקשר לועדות החובה

טלי פלוסקוב נציגים עדיין

.נבדקת

דודי אוחנונה , "לערד עשייהמ"בולט לעין כי חברי האופוזיציה הנבחרים לתפקידים נבחרים תמיד מהליכוד ולא -

שייה למרות שאנו פועלים ללא שכר ומעוניינים הנבחרים מע "לערד עשייה"גלוי לעין שקיים נסיון להוציא את חברי

.קיבלה יותר קולות מהליכוד "עשייה לערד"לתרום לעשייה מבחן קולות הציבור הוכיח ש

טלי פלוסקוב אני . הוועדות לא אוישו על ידך –לשבץ את חברי עשייה לערד בוועדות לא נענה כל ניסיוןעד היום -

.נציגי ציבור כרגע

9

:הצבעהנערכה

בעד נגד נמנעים

------ דודי אוחנונה טלי פלוסקוב

------ דודו שי מקסים אוקנין

------ -------- בני בן שושן

------ -------- נעמי מיצד

------ -------- מרים שימן

------ ---- ---- מיכאל טנפילוב

------ -------- חיים מזרחי

יצחק וייס

משה קווס

שלמה מונסונגו

אורון קליינמן

מתי רוז

:החלטה

.מינוי חברים בהנהלת עמותת הספורט כחברי הנהלת העמותהמליאת מועצת העיר אשרה

7 . אישור חוזה העסקת עוזר ראש העיר

.העוזרת האישית הקודמת כמשרת אמוןעוזר ראש העיר המועסק נכנס במתכונת של

חוזה העסקת עוזר אישי לראש העיר מועלה להצבעה .

נערכה הצבעה :

בעד נגד נמנעים

------ ----- טלי פלוסקוב

מקסים אוקנין

בני בן שושן

נעמי מיצד

מרים שימן

מיכאל טנפילוב

חיים מזרחי

יצחק וייס

משה קווס

שלמה מונסונגו

יימןאורון קל

דודי אוחנונה

דודו שי

מתי רוז

:החלטה

עוזר אישי לראש העיר ו שלחוזה העסקתמליאת מועצת העיר אשרה את

8 . .אישור חוזה העסקה –רמי נבון –ל חדש "לית ומינוי מנכ"דיווח סיום העסקה של המנכ

רמי נבון עבר ועדת בחינה לקליטת עובדים בכירים, ל היא משרת אמון"משרת המנכ .מצא מתאים וכשיר לתפקידונ

דודי אוחנונה משום מה פרוטוקול הוועדה שהתקיימה לקליטתו של, מונתה ועדה למינוי עובדים בכירים – רמי נבון לא

. צורף לחומר המועצה ולכן המינוי של רמי לא יכול להיות מאושר ללא פרוטוקול

יועץ משפטיה, חיים שימן לפקודת ' ב

החלטתה של . לבחירת עובדים בכיריםוועדה בכל עירייה תוקם " ,בכירים העיריות ועדת מכרזים לבחירת עובדים

נתון לשיקול , של ראש העיר מכיוון שמדובר במשרת אמון" :ועדה תובא לאישור המועצה או ראש העיר לפי הענייןוה

. "של ראש העירדעתו הבלעדי

."מאשר את החלטת הוועדה ואילו המועצה נדרשת לאשר את חוזה ההעסקה ולא את החלטת הוועדהראש העיר

למשרת ראש העיר בחרה ברמי נבון, והתאמת המועמד בלבד הוועדה בודקת כשירות המועמדאני מבקש להבהיר כי

.אמון

ת והתאמה של מועמד למשרת מנהל כללי נקבע כי לא ימונה בתהליך בדיקת כשירו, לפקודה

.י ועדת מכרזים"אדם למשרה אלא אם נבדקה כשירות והתאמה לתפקיד ע

.הערה דברי היועץ המשפטי צוטטו לפרוטוקול בהתאם לבקשתו של חבר המועצה מר דודי אוחנונה*

10

:נערכה הצבעה

עדב נגד נמנעים

------ ----- טלי פלוסקוב

מקסים אוקנין

בני בן שושן

נעמי מיצד

מרים שימן

מיכאל טנפילוב

חיים מזרחי

יצחק וייס

משה קווס

שלמה מונסונגו

אורון קליימן

דודי אוחנונה

דודו שי

מתי רוז

:החלטה

ל העירייה רמי נבון "של מנכ תוהעסקאת חוזה מליאת מועצת העיר אישרה

9 . מסדר היוםיוסר

10 . .הוצג בפני חברי מועצת העיר

11 . אישור קריטריונים להקצאת קרקעות ומבנים של העירייה

לילך מורגן .ושרים במועצהאים שאמורים להיות מריטריונים גיניקר, הקריטריונים שאובים מהנחיות משרד הפנים -

מהקריטריונים והוצע לו לבחון סעיף זה סעיף מסוים ק וייס ביקש לבחון החבר יצח, פעלנו מכורח נתונים קודמים

.בפני חברי המועצה לאישורםשינוי הצעת ובא תבמידה ויהיה צורך .הקצאותהבוועדת

:נערכה הצבעה

בעד נגד נמנעים

------ ----- טלי פלוסקוב

מקסים אוקנין

בני בן שושן

נעמי מיצד

מרים שימן

טנפילובמיכאל

חיים מזרחי

יצחק וייס

משה קווס

שלמה מונסונגו

אורון קליימן

דודי אוחנונה

דודו שי

מתי רוז

:החלטה

.הקריטריונים להקצאת קרקעות ומבנים של העירייהאת האישרמליאת מועצת העיר

.הישיבה ננעלה

טלי פלוסקוב –ר המליאה "יו