פרוטוקול מליאת מועצת העיר מס' 9 מתאריך 04.10.11

1

4.10.11

ראש העירייה, טלי פלוסקוב' גב :משתתפים

מ וסגן ראש העירייה"מ, מר מקסים אוקנין

סגן ראש העירייה, מר משה קווס

סגן ראש העירייה, מר משה אדרי

חבר מועצה, מר בני בן שושן

חברת מועצה, נעמי מיצד' גב

חברת מועצה, מרים שימן 'גב

חבר מועצה, מר חיים מזרחי

חבר מועצה, מר בוריס סנדלרסקי

חבר מועצה , מר שלמה מונסונגו

חבר מועצה, מר יצחק וייס

חבר מועצה , מר מתי רוז

חבר מועצה , מר אורון קליימן

חבר מועצה, מר דודי אוחנונה

חבר מועצה, מר דודו שי

ל העירייה"מנכ, ןמר רמי נבו :נוכחים

היועץ המשפטי, ד חיים שימן"עו

מבקר העירייה, ח שי אהרונוף"רו

גזברית העירייה, רינה יוסף' גב

עוזר ראש העיר, מר ולד סנדלרסקי

דובר העירייה, מר אורן עמית

אזורית תמר המועצה הראש – ףדב ליטבינו :מוזמן

לשכת ראש העירייהמנהלת , ענת אמר' גב: רשמה פרוטוקול

:על סדר היום

1 . .דיווח ראש העיר

2 . ב "מצ, אישור המועצה להסכם עקרונות בין עיריית ערד לבין מועצה אזורית תמר

.הסכם העקרונות

3 . במקום נציגת ציבור מאיה דניסוב יוצאת –החלפת נציגי ציבור בוועדת צעירים

.ית שור ויובל חגואלעיד, בן שיף -נציגי ציבור חדשים בוועדה . מהוועדה

4 . , לאישור המועצה

.ב פרוטוקול"מצ

2

5 . ל"אישור נסיעות ראש העיר לחו

.א נסיעה ביחד , עיר תאומה לערד –לדינסלאקן גרמניה

.עם משלחת תלמידים מתיכון אורט ערד

.ב 2000 .

.ג .ב הזמנה לכנס"מצ, נסיעה ליריד במוסקבה

.ד נסיעה ללונדון לפגישה עם תורמים פוטנציאליים

6 . . ב"מצ

7 . מוסד מתנדב לשירות הציבור שהתקיימה ביום ראשון פרוטוקול ועדת פטור מארנונה ל

.ב"מצ, לידיעה

8 . . ב"מצ, לאישור המועצה

אישור המליאה להתקשר עם ספק לצורך ביצוע עבודות שיפוץ המרכז המסחרי ללא

(.י ועדת המכרזים "בעקבות פסילת הקבלן היחיד ע) מכרז

19:10

אנו בפתיחת צעד היסטורי של שיתופי פעולה בין עיריית ערד –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

.למועצה אזורית תמר

הקמת , שיתופי הפעולה החלו זה מכבר והתבטאו בפעילויות מבורכות כדוגמת פסטיבל הקומיקס

.לנו שיתופי פעולה בעתידתמר ועוד נכונו –קבוצת כדורגל משותפת ערד

.ינתן בהמשך זמן לשאלותי, ואת עמדת ציגלה ףאני מבקשת מדב ליטבינו

.פותח בברכת שנה וחתימה טובה – ףדב ליטבינו

שנים

וחלוקת הכנסות ממישור רותם החל עוד טרם כראש מועצה אזורית תמר אך הויכוח על גבולות

.בסופו של דבר הזמן עובר וימשיך לעבור ללא הסכמה או הבנה של הצדדים. כניסתי לתפקיד

.ג ופארק תמת המניבים לדימונה"עד היום התקבלה הסכמה על העברה של קמ

הסכם עם כניסתה של טלי לתפקיד במקום לפתוח במלחמה נוצר מצב של הידברות שהביאה ל

ניתן לשמור על הכנסות מועצה אזורית תמר ולהסתכל בעתיד על הכנסות . טוב ונכון לשני הצדדים

הצעה מסוג זה המונחת לפניכם הייתה בעבר בתקופתו . עתידיות לערד שתהיינה מתוקף הסכם זה

שיתוף ארנונה ממישור רותם בגובה של. יותר אלא שאז הייתה מינורית, של ראש העיר מוטי בריל

.מפרויקטים חדשים אלא שאז לא היה דבר באופק ולא היה דבר שניתן לכמת אותו כספית

3

2013 .

מהכנסות ארנונה לכל פרוייקט חדש

פרויקט שיניב , בגז במישור רותם הפרק עומדת בניית תחנת כח כשעל, שיבנה במישור רותם

2013 .

יוקם גם מפעל גדול

.₪ מליון

.גז טבעי ומוצריו המפעל פרטי ויעסוק בהפקת

לטובת בניה תיקוני גבול בשיפולים המזרחיים לכיוון מצדה לערד מועצה אזורית תמר הציעה

קיימים , ח "אש

.פסטיבלים וכיוב, שיתופי פעולה בתחום הספורט

.ככלל וחשוב לי שערד תהיה עיר חזקה ובריאה בתפקידי הנוכחי אני מסתכל על הנגב

פרויקט שעדיין לא הגיע , וקציר המלח

, במקביל אנו דוחפים כל ראשי הערים בנגב את פרויקט שדה התעופה בנבטים . לידי הסכמה

.הרחבת הכביש אף היא תתרום באופן משמעותי

נוצרה סיטואציה של שיתופי פעולה , ו נמצאים בפתחה של תקופה טובהאנ, מבחינה אזורית

.נוישאני תקווה שתביא לחתימת שר הפנים על הסכם ההבנות בינ

.מבקשת מחברי מועצה שיש להם שאלות להעלותן עכשיואני –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

שלח לביתכם מבעוד אני מעדכנת כי הונח על שולחן המליאה הערב נוסח מעודכן להסכם שנ

.העדכונים הודגשו במסמך, מועד ועליו עדכונים

אני לא רואה ולא מצליח להבין , אני בהחלט חושב שהצעד נכון לכל האזור -דודי אוחנונה

שעות מראש בלבד לחברי המועצה מבלי לתת לחברי

מבקש שלא , זמן מתאים מעמיק במרווח ראוי לקיים דיון. המועצה ללמוד אותו קודם לכן

.מבקש מהיועץ המשפטי חוות דעת על דיון בהסכם שחולק עכשיו. לדון בהסכם שלא נשלח

שקיבלתם מעודכן המעודכן הסכם ב

שאין הסכמות וזאת לאור העובדה , השורה הראשונה נשארת ' , וב' את הסעיפים א

.הדדיות על חלופות אלה

9 ?

מרגע חתימת ההסכם אתם . הכוונה לשתף פעולה ולא לדקדק בזמני ההפצה – ףדב ליטבינו

בשנה הראשונה . מהכנסות הארנונה של המפעל החדש שיוקם

וזאת במידה

.ויהיה זה המפעל החדש היחיד שיוקם עד אז

כשמתחילות בעיות ודברים לא כתובים אומרים שלא נכתב –היועץ המשפטי –חיים שימן

.אנחנו חשבנו צעד אחד קדימה וראוי שפרטים אלה יעוגנו בכתב בהסכם, בהסכם

.בסופו של דבר גם אני אצטרך לאשר את ההסכם במליאה אצלי – ףדב ליטבינו

אחרי לא " להסכם המעודכן אחרי בתום המשפט

. המילה לשנה יש להוסיף את

.הוצאות גדלותה –מה קורה אם קבוצת הכדורגל עולה ליגה –חיים מזרחי

.כשהקבוצה תעלה ליגה תוגדל התמיכה – ףדב ליטבינו

4

אך צריך לראות את העיר , מכבד מערכות יחסים טובות וחושב שכך צריך להתנהל –מתי רוז

, יתכן כי העיר תהיה עשירה יותר ויתכן שמערכות היחסים לא תהיינה טובות, שנה

ואם ניקח את העיר תחת הניהול הנוכחי אשר בהחלט לא מאפיין את דברים עשויים להשתנות

הרי שבעוד , התנהלותה בימי המועצות שחלפו ומראה על משב רוח מרענן ועשייה פורייה

אני חושב שראוי להגן על , עקב חילופי שילטון, תקופה הכל יכול להשתנות בבוקר אחד

.לסעיף הראשוןההסכם לימים של פחות שיתופי פעולה וזאת בהתייחס

אין , ללא חתימת השר , הסכם העקרונות יעוגן בהסכם עליו יחתום שר הפנים – ףדב ליטבינו

.תוקף להסכם

לא מדובר רק בשיתופי פעולה , הצלת העיר ערד והצעדתה קדימה דורשים מהלך דרסטי יותר

ם להוביל להשתנות ואנחנו צריכי םישנם הרבה דברים שצריכי, של היום או חלוקת הכנסות

שנוספו לבסיס תושבים שלא משלמים לאף אחד בגין , לא יתכן שבסיס נבטים גדל , אותם

.אי לכך עלינו לקחת בחשבון שאיחוד הוא כח, ההגדלה

.אני מברך על שיתופי הפעולה וטבעי הוא שבכל הסכם עולות שאלות –משה אדרי

טי ואני שמח שהייתה נכונות אני העליתי את הסתייגויותיי בפני ראש העיר והיועץ המשפ

.רב הנקודות שהעליתי והסתייגתי מהן אכן שונו. לשנות ולעדכן את ההסכם

ראוי לציין שלפניכם עומדים שני מנהיגים שישבו ודנו על סעיפי ההסכם במשך – ףדב ליטבינו

ל ניכנס למערבולת שבסופה לא נחתום ע, אם נתחיל היום להזיז ולשנות סעיפים , שעות רבות

.אף הסכם

השינויים שבוצעו היום אעביר אותם במליאה שלי ובטוחני שאם בחרתי לעמוד מאחורי

בהרכבת הסכם העקרונות היו מעורבים . השינויים המליאה אצלי תעמוד מאחורי ותתמוך

.יועצים משפטיים וגזברים, לים"מנכ, מלבד ראשי הערים

30

לדעתי ראוי שנשאיר הסכם . דב ואני עדיין לא הגענו להסכמה על מועד תוקף ההסכם. יום

.שנים

.ה אני מבקש לצרף נספח להסכם על פיו משא ומתן ימשך עד להגעה לפשר –משה אדרי

, את ההסכם הנוכחי ראו השר לפיתוח נגב גליל ושר הפנים. אני מתנגד – ףדב ליטבינו

שר האוצר אף הוא שושבין של . ניתן לנו איתות לרוץ איתו, להערכתם זהו הסכם היסטורי

אך פתיחה ודיון מחדש על כל סעיף תוריד , אני נתתי הסכמתי על עקרונות שעלו. ההסכם

.זוהי אחריותכם לזהות האם ההסכם טוב לעיר .לעניות דעתי ,ירממנהיגותה של ראש הע

.יש לתת לנבחרי ציבור להחליט האם ההסכם טוב או לא לעיר ערד –דודי אוחנונה

ארד מרעיון נספח להסכם אך אני מבקש לצאת בהצהרה כי יש להגיע להדברות –משה אדרי

למה יקרה במידה ודימונה תצא ומבקש להגיע להבנות בנוגע והבנות על מהו מפעל חדש

.תמר -למאבק בגין הישגי הסכם ערד

. בהסכם כתוב שעם חתימתו נגמרו כל התביעות ממועצה אזורית תמר – ףדב ליטבינו

חששתי שמענק האיזון של ערד ירד במידה ויחתם הסכם בינינו אך שמחתי –משה אדרי

.לשמוע שלא כך

כל הכיוונים האפשריים ההכנסה מתמר לא תפגע בדקנו מ –טלי פלוסקוב ראש העירייה

.במענק האיזון לערד

.יוצא מישיבות המועצה ףדב ליטבינו

5

היועץ המשפטי , ך שקיבלתם הביתה מאנו נעבוד על המס –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

.מ לגבי עדכוני הסכם העקרונות החדש"ימשיך במו

אומר שכל ההסכמות יתחילו מיד

.יש להבהיר את הסעיפים, לתוקף

. יש לעשות הפרדה מוחלטת בין העירייה לעמותת הספורט –חיים שימן היועץ המשפטי

התיקון , ד לפני כתיבת הסכם העקרונות התמיכה של מועצה אזורית תמר בכדורגל החלה עו

הכספים המועברים מתמר לעמותת הספורט אינם קשורים להכנסות מארנונה של , צעובי

.המפעל החדש

.ההתחייבות שלנו תתחיל מרגע קבלת הכספים המהווים חלף לארנונה

.לפי האמור בו אנו לא מקבלים כלום

ח "מלש

.ח לשנה"מלש

כי , בהסכם יהיה מובהר באופן שלא משתמע לשתי פנים. יוסיף הכנסה, כל מפעל שיתווסף

הגבוה , מהכנסות ארנונה

.מביניהם

.מבקש להבהיר את הסעיף בהסכם כי ההכנסות לא מותנות בדבר –דודי אוחנונה

(.שורות ראשונות

אם . ות באזורהטענה היחידה שלא עלתה בהסכם היא שההסכם לא משליך על מועצות אחר

.צ יחליט שההסכם אינו בר תוקף אנו חוזרים למצב בו אנו נמצאים היום"בג

מכל ישוב אשר אמור היה להנות מחלוקת ההכנסות בטענות אפילו של יכולה להגיעה עתירה

.מ"לנו חשוב לשמור על אינטרס העירייה ולהגיע למו .אפליה

ראש , דנציה הקודמת נעשו נסיונות שלא צלחואנו עומדים ברגע היסטורי בק - מקסים אוקנין

לתמר יש תפיסת עולם שונה , העיר כיום מקבלת החלטות גורליות ביחס לעתידה של העיר

.ואנו מאמינים שראש המועצה כנה ואמיתי ומאמינים בשיתופי פעולה עתידיים טובים יותר

.הדרךההסכם ושיתוף הפעולה הוא היסטורי יש לתמוך פה אחד ולתת את ברכת

לדעתי ההקדמה , אני מברך את טלי על היכולת לחבר ולעשות שיתופי פעולה –מתי רוז

אני שמח על התוצאה לדעתי החיבור יעשה רק , לחתימה על הסכם צריכה להיות ארוכה יותר

.טוב

ח מתמר "מלש

חשוב להבהיר כי הכסף לעמותה לא . לשנה

בהסכם יבוצעו תיקונים ומחר בבוקר ישלח מסמך מעודכן לחברים . העברה לעירייה קשור ל

.ונבצע אישור טלפוני על ההסכם

6

: נערכה הצבעה

בעד

נגד נמנע

------- ----- טלי פלוסקוב

מקסים אוקנין

משה קווס

משה אדרי

בני בן שושן

נעמי מיצד

מרים שימן

חיים מזרחי

בוריס סנדלרסקי

יצחק וייס

שלמה מונסונגו

אורון קליימן

מתי רוז

דודי אוחנונה

דודו שי

מועצת העיר מאשרת משלוח הסכם עקרונות מתוקן ואישורו הטלפוני : החלטה

.ו היוםעוד באות

20:30 – 20:40

חברי המועצה בוריס סנדלרסקי ויצחק וייס עזבו את המליאה

. במקום נציגת ציבור מאיה דניסוב יוצאת מהוועדה –החלפת נציגי ציבור בוועדת צעירים

.עידית שור ויובל חגואל, בן שיף -נציגי ציבור חדשים בוועדה

:נערכה הצבעה

בעד

נגד נמנע

------- ----- טלי פלוסקוב

מקסים אוקנין

משה קווס

משה אדרי

בני בן שושן

נעמי מיצד

מרים שימן

חיים מזרחי

שלמה מונסונגו

אורון קליימן

מתי רוז

דודי אוחנונה

דודו שי

7

מועצת העיר מאשרת מינוייםשל נציגי ציבור חדשים בועדת צעירים בן : החלטה

.נציגת הציבור מאיה דניסוב יוצאת מהוועדה, עידית שור ויובל חגואל, יףש

4 . 23.8.11 .

:נערכה הצבעה

בעד נגד נמנע

------- ----- טלי פלוסקוב

מקסים אוקנין

משה קווס

משה אדרי

בני בן שושן

נעמי מיצד

מרים שימן

יים מזרחיח

שלמה מונסונגו

אורון קליימן

מתי רוז

דודי אוחנונה

דודו שי

מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ישיבת הועדה למאבק בנגע : החלטה

23.8.11 .

5 . ל"אישור נסיעות ראש העיר לחו

.א נסיעה ביחד , עיר תאומה לערד –לדינסלאקן גרמניה

.מידים מתיכון אורט ערדעם משלחת תל

2000 .

.ב הזמנה לכנס"מצ, נסיעה ליריד במוסקבה

נסיעה ללונדון לפגישה עם תורמים פוטנציאליים

ראש העירייה –טלי פלוסקוב

העיר התאומה לערד ביחד עם משלחת מתיכון –דינסלאקן הנסיעה הראשונה שלי לגרמניה ל

נבדוק אפשרויות , במסגרת הנסיעה אקיים היכרות עם ראש העיר החדש של דינסלאקן , אורט

ב לפגישה עם "לאחר מכן אני ממשיכה לארה, הנסיעה לגרמניה היא ליומיים. לשיתופי פעולה

חת איתי פרוייקטים בכל התחומים שאני אני לוק, ותורמים פוטנציאליים

בנובמבר מתקיים יריד במוסקבה אליו אסע ביחד עם מנהלת מחלקת

מרינה גלייזר ועם עוזרי האישי ולד סנדלרסקי למפגש עם יזמים בתחום -קליטה ואירועים

8

ן לאחר מכן בנובמבר למפגש עם תורמים צפויה נסיעה נוספת ללונדו. תיירות ועידוד עלייה

.מרכז הגיל הרך –פוטנציאליים לאחד מהפרויקטים

.מבקש לברר מי נוסע איתך , חסרות עלויות –דודי אוחנונה

.אני נוסעת לבד מטעם העירייה ללונדון –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

רו במליאה הבאה לאחר קבלת טיסות נובמבר יאוש, אנו נאשר בהצבעה את הטיסות של אוקטובר

.הצעות מחיר

:נערכה הצבעה

בעד

נגד נמנע

------- ----- טלי פלוסקוב

מקסים אוקנין

משה קווס

משה אדרי

בני בן שושן

נעמי מיצד

מרים שימן

חיים מזרחי

שלמה מונסונגו

אורון קליימן

מתי רוז

דודי אוחנונה

דודו שי

.ב, אשרת נסיעותיה של ראש העיר בהתאם לסעיפים אמועצת העיר מ: החלטה

נסיעה ביחד עם משלחת , עיר תאומה לערד –לדינסלאקן גרמניה

.תלמידים מתיכון אורט ערד

.ב 2000 .

6 . 18.9.11 .

9

:נערכה הצבעה

בעד

נגד נמנע

------- ----- טלי פלוסקוב

מקסים אוקנין

משה קווס

משה אדרי

בני בן שושן

נעמי מיצד

מרים שימן

חיים מזרחי

שלמה מונסונגו

אורון קליימן

מתי רוז

דודי אוחנונה

דודו שי

8

18.9.11

7 . נדב לשירות הציבור שהתקיימה ביום פרוטוקול ועדת פטור מארנונה למוסד מת

.לידיעה

יורדים מסדר היום של המועצה

!הישיבה ננעלה

טלי פלוסקוב

ראש העירייה