פרוטוקול מליאה שלא מן המניין בנושא תקציב מתאריך 25.12.12

1

25.12.12

2013

:משתתפים

העירייה ראש, פלוסקוב טלי' גב

העירייה ראש מ"ומ סגן, אדרי משה מר

העירייה ראש סגן, קווס משה מר

העיר ראש סגן, מזרחי חיים מר

מועצה חבר, אוקנין מקסים מר

חבר מועצה, מר מתי רוז

מועצה חבר, וייס יצחק מר

מועצה חבר, שושן בן בני מר

: נוכחים

המשפטי היועץ, שימן חיים ד"עו

העירייה גזברית, יוסף רינה' גב

ל העירייה "מנכ, מר רמי נבון

:נעדרים

מועצה חבר, סנדלרסקי בוריס מר

מועצה חבר, קליימן אורון מר

מועצה חברת, מיצד נעמי' גב

צהמוע חברת, שימן מרים' גב

מועצה חבר, מונסונגו שלמה מר

מועצה חבר, אוחנונה דודי מר

מועצה חבר, שי דודו מר

:היום סדר על

• ואישור תקציב העירייה לשנת

.ב הפרוטוקול"מצ

ואת

2013 .

2

19:11

:היום סדר על

העירייה תקציב ואישור

2013 .

ה בנפרד מתקציב יעלה להצבע

אישור תקציב , שתיים, אישור ועדת הכספים, אחד: ההצבעה תחולק לשני חלקים, העירייה

.העירייה

עבור פיתוח₪ מליון

השלישית ,ופעים אורוןעבור תכנון שיפוץ אולם המ

אנו . לטובת הון אנושי

לשיקום שכונות ותיקות השנייה ₪ ס חצי מליון "האחת ע ,צפויים לקבל עוד שתי התחייבויות

רות למ פיםאבקש מחברי המועצה לאשר את הסעי .ס"עבור שיפוץ מבנה המתנ

.ק מההתחייבויות עדיין לא הגיעולשח

ר שיפוץ "ותב( בפרוטוקול

ר פיתוח "תב. יועברו למשרד הפנים לאחר קבלת התחייבויות, (בפרוטוקול

יועבר למשרד

, סגירת תברים –ועדת כספים בפרוטוקול

הסכום לסגירה יםר"צורפה לכם טבלה מפורטת מעודכנת של התב

268,400 ₪ .

עדיין ן שומכיו, נאלצים להוריד מסדר היוםאנו -" ללא אלימות עיר"המתייחס לפרויקט

.י המשרד לביטחון פנים"לא נחתם ע

היום קיבלתי הודעה טלפונית על פיה ההסכם יאושר במשרד –ל העירייה "מנכ –רמי נבון

.ניתן יהיה לאשר את הסעיף בהתניה עד לקבלת ההסכם. ימים

למשרד הפנים לאחר קבלת ישלח ,ר לטובת עיר ללא אלימות"תב –זברית העירייה ג –רינה יוסף

. חוזה חתום ממשרד לביטחון פנים

10.12.12 .

:הצבעה נערכה

נמנע נגד בעד

------ פלוסקוב טלי

אדרי משה

ווסק משה

מזרחי חיים

אוקנין מקסים

וייס יצחק

רוז מתי

שושן בן בני

מתאריך

2013 .(

3

2013 .

זוהי שנה של אי . מאתגר למדיהיה

הנחיית משרד . אין תקציב מדינהמה שאומר שאנו נמצאים בתקופת מעבר ו, נת בחירותש ,ודאות

2011

-מבחינתנו המשמעות מסתכמת בהפחתה של כ

נוסף על כך קיימת אי ודאות לגבי צפי הכנסות ממשרדי ממשלה . ממענק האיזון ח"מלש

כדוגמת חינוך ורווח ,אחרים

ה ,כדוגמת הוצאות שכר ,בצד ההוצאה יש גידול בהוצאות הקשיחות.

ללא קבלת שיפוי , ח"מלש

2013

הצעת . משמעותית בכל ההוצאות שאינן קשיחותובמקביל נעשתה הפחתה יעד גבוה לגידולכולל

של ההצעה כוללת הוצאות מותנות בהכנסה בסך. ח"אלש

900

.זאת למרות הגידול החד בהוצאות הקשיחות, ללא מותנה

הלוואה חלף הכנסות ח "מלש

.וההסכם נחתם אישרו את ההסכם מליאת ערד ומליאת מועצה אזורית תמר .םממישור רות

מליון חלף הכנסות

.רותם היו יורדים מהפרק ולא היינו נדרשים לקחת הלוואה

נקווה .חתם ההסכםיימים י

.לכך

תהיינה אחרי הבחירות כל האופציות , במידה וההסכם לא ייחתם –גזברית העירייה –רינה יוסף

.פתוחות

.האפשרות לא נפסלת, צ"כולל בג –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

א חלוקת לנושנותן רוח גבית , אחרינומשרד האוצר גם כיום –גזברית העירייה –רינה יוסף

בנושא ומפנה תהיה שנת הכרעה

.הכנסות ממישור רותם וקתחל

המליאה בכל שנה :שאינה קשורה לחלף הכנסות ממישור רותם ח"מלש

בפועל אנו . לאיזון תקציב הלוואות מאשרת . מההלוואותמקבלים מענקים ומממשים רק חלק

חלף הכנסות )ח "מלש

(.מישור רותם

כולל קיבלנו

בל אנו לא א. ח מענקים"מלש

.סכום ההלוואה יופחת בהתאם, יםקולכן כשיתקבלו המענ, לתקצב זאת כיוםיכולים

.₪מיליון

קיים כרגע מאבק של ראשי הרשויות המאיימים להעלות את –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

שנכפו על ,מים, חשמל, ות השכרתעריפי הארנונה לאור העלאת תשלומי הרשויות כולל עלי

כאן להעלות תעריפי ארנונהאני עושה הכל כדי לא . קבל כל שיפוי מהממשלהנהרשויות מבלי ש

.בעיר

הכנסות

.סקר הנכסיםין הכנסות מעדיין אלמרות ש

3-4.

בגלל מצוקה תקציבית קיבלנו החלטה .הכנסות שבעבר קיבלנו מהורים יתקבלו ממשרד החינוך

ת והן בצד ולכך יש השפעה הן בצד ההכנסו ,ג בלבד"לתקצב יום לימודים ארוך וקרן קרב לתשע

.הוצאות

2012 ,

של

.נ"הוצאות השכר כוללות יעד התייעלות בש. משרדי ממשלה

. להציב יעד התייעלות בשעות נוספות כדי להקל על הוצאות שכרניתן –בני בן שושן

4

28

(.הנהלה ועוד, רכש, הסברה) נעשה צמצום בכל תחום אפשרי, ₪מליון

. מותנהההוצאה תוקצבה בתוקצב עד ספטמבר מחודש ספטמבר פעולות חינוך יום לימודים ארוך

, חוק נהרי תוקצב בהתאם לפסיקה. במקביל ההכנסות תוקצבו עד ספטמבר, ל לגבי קרן קרב"כנ

ילוות גדל פירעון מ

.בהתאם ללוחות הסילוקין

, השנה נכנסנו לתוכנית הלאומית שאמורה להעניק לנו שיפוי -עירייה ראש ה –טלי פלוסקוב

.לא יפגע לתושב השירות

ואם כל שנה אנו

יתכן שצריך תוכנית הבראה במקום , ₪מליון

.כל שנה אנו בונים על מועצה אזורית תמר ולא רואים שום דבר. ותלקחת הלווא

חתימה קבלת החלטה לגבי יגיעו ל

.ל בהליך משפטייחתנ , בהבטחתו לחתום על ההסכםלא יעמוד השר אם .תמר –הסכם ערד על

אנו מקפיאים לקיחת , הממשלהמענקים ממשרדי או ככל שיתקבלו הכנסות ממישור רותם

.הלוואות

רק לידיעה לפני שנה ולפני שנתיים אישרה המועצה לקיחת –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

ובפועל מימשנו הלוואות בסכומים נמוכים משמעותית מהסכומים .הלוואות בסכום גבוה יותר

.שאושרו

2012 ?

, אך השנה עדיין לא נסגרה₪ ליון ימככרגע יש צפי לגירעון של –גזברית העירייה –רינה יוסף

ניחה שבסביבות אני מ. עדיין מתקבלים כספים

.תהיה תמונה ברורה יותר

2013

קיבלנו את , אני יודע שבשנה שעברה לא קיבלנו את הגרעון במרץ. נגמר

? ₪ ליון ימ

כספי יום מסיום רבעון להפיק דוח

.ח מבוקר מתקבל בשלב מאוחר יותר"דו. ולפרסם אותו

לא חושב שמשרד אני וירה האופטימית ובניגוד לא .רוצה לשאול שתי שאלותאני –מקסים אוקנין

ן שהמשרד אני לא מאמי, לפי מה שקורה פה ובטח מדובר בהבטחה על הבטחה .הפנים יחתום

האם יש לנו מתווה דרך. לא לפני בחירות, יקבל פה החלטה , במידה תוכנית סדורה במידה ולא

? ומשרד הפנים לא חותם ולא מאשר את ההסכם בין רשות העיר ערד למועצה אזורית תמר

האם מישהו מעריך מה יקרה במידה וההסכם ייחתם , צ"במידה ולא ייחתם ההסכם מי מכין בג

איפה .כסייפה וערוער, כמו דימונה ניתבע על ידי רשויות שכנות שלא נהנות מרווחים ואנו כרשות

.זה עומד מבחינה זו

.אמרת שאין צפי לגידול הכנסות מסקר נכסים –גזברית העירייה –שאלה נוספת מופנית לרינה

ות ארנונה עלינו בהכנס

כשעדיין לא נכנס לנו כסף מארנונה שמקורו בסקר נכסים בשנת

.שכיום מתוקצבות במותנה, אני מניחה שהסקר יביא תוצאות ואז נראה הכנסות מהסקר

אני מבין שכבר עכשיו מתדפקים על דלתות התושבים ? מה הצפי להכנסות –מקסים אוקנין

אישוריםהם לובודקים .

חברת זייד אורניב המבצעת עבורנו את .לא ידוע מה הצפי להכנסות -גזברית העירייה –רינה יוסף

אני מניחה בכל זאת . היא טובה בשוטף י העירייה"שנעשית ע , הסקר מדווחת כי עבודת הפיקוח

.יהיו ממצאיםש

5

?האם הסקר הוא אווירי –מ ראש העירייה "סגן ומ –משה אדרי

.הסקר הוא אווירי –גזברית העירייה –רינה יוסף

?אז איך דופקים על הדלתות אני לא מבין –משה אדרי

בחוזה נאמר כי במידה ותהיינה מגבלות פיזיות בביצוע המדידה –גזברית העירייה –רינה יוסף

.מודדים בשטחרק אז

גם את התושבים היושבים כאן בנקודה זו אני רוצה לעדכן –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

לידיעתכם סקר נכסים בעיריית .סקר נכסים הוא תנאי הכרחי להמשך פעילות העירייה. באולם

. התנאי של משרד הפנים בכלל לקבלת המענקים הוא ביצוע סקר נכסים

ריכים להבין שאם תושבים צ. ביקשנו להתייחס לכל מקרה לגופו, אנו עושים זאת בזהירות רבה

לא יכול להיות מצב , קיימת חריגת בנייה או תוספת שאינה רשומה בעירייה יש להסדיר אותה

ההזדמנות ולקרוא לתושבים תאני רוצה לנצל א. שתושב אחד ישלם על פי חוק ותושב אחר לא

הסקר אם תושב יגיע אלינו דרך. אני כתבתי על כך מספר פעמים, להגיע ולהסדיר עבירות בנייה

. הנושא יגיע ישירות להליך משפטי

.אנשים לא יודעים –בני בן שושן

פרסמתי , אי אפשר ומפרסמים יותר ממה שאנחנו מדברים - ראש העירייה –טלי פלוסקוב

.אני אומרת גם לתושבים שמי שלא יודע אם הבית מוסדר יגיע להנדסה ויברר, בעיתון

2012

.בהוצאות נקיון

.היה מכרז והיה גם עדכון שכר מינימום -גזברית העירייה –רינה יוסף

כמי שישב פה , אני רוצה לחזור ולהתייחס לשאלתו של מקסים –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

אז מעניין איפה , ה היה צריך להיעשות מזמןכפי שאמרת לטענתך ז ,לצידי עד לפני זמן לא רב

. תמר –אנו נעשה את כל הצעדים שצריכים להעשות לזירוז החתימה על הסכם ערד ?אתה היית

כי ,ידוע לי נכון לרגע זה. בהחלט אני אומרת שאני בעד למצות את כל הדרכים בדרכים מקובלות

דעים טוב מאוד שאף מסמך לא יכול אנחנו יו, היועץ המשפטי שלושל השר ממתין לאישור סופי

אנו ,והיה ולא יעבור. שהסכם זה יעבוד כולי תקווה. י היועץ המשפטי"שר עלצאת מבלי שאו

צ "לגבי האמירה שלך של הגשת בג. ננקוט בצעדים משלנו שאין בכוונתי נכון לרגע זה לפרוש אותם

למה אנחנו לא , הכור –ג "מאני רוצה להגיד לך שכאשר דימונה קיבלה את כ, של רשויות שכנות

.צ למה אנחנו לא עשינו שום דבר"הגשנו בג

.אני איתך, את לא צריכה לשכנע אותי –מקסים אוקנין

את מה גם שהמדינה יודעת טוב מאוד איך ניתן להסדיר –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

יר את עניין להסדתדע משלהאם המ. דימונה גובלת עם מישור רותם בדיוק כמונו. ענייניםה

צ "לגבי הגשת בג. זה פוטר אותי ואני יכולה להסדיר את ענייני עם תמר ,ג"דימונה באמצעות כמ

כל . אתה שאלת ולך אני עונה .פה יש לי איתך ויכוח, דוגמת ערוער וכסייפה ,של רשויות שכנות

שכנה שלהן ואם הן רוצות כסף מרשות שאינה תמר רשויות אלה לא גובלות עם מועצה אזורית

אם אצטרך לתת . גם שם יש עודפי כספים -הרצליה, רעננה , מדוע הן אינן פונות לתל אביב

.בזה מיציתי את תשובתי .תשובות אני אתן

6

2013 ?

:נערכה הצבעה

נמנע נגד בעד

-------- בני בן שושן פלוסקוב טלי

אדרי משה

קווס משה

מזרחי חיים

מקסים אוקנין

וייס יצחק

מתי רוז

ס "ע

תקציב ללא

135,868,814 ₪ .

!הישיבה ננעלה

טלי פלוסקוב

ראש העיר ערד