פרוטוקול מליאת מועצת העיר מס' 3 מתאריך 05.03.13

1

5.3.13

:משתתפים

ראש העירייה, טלי פלוסקוב' גב

ראש העירייהמ "ומסגן , מר משה אדרי

סגן ראש העירייה, מר משה קווס

סגן ראש העיר, מר חיים מזרחי

חבר מועצה, מר בוריס סנדלרסקי

חבר מועצה, מר אלי מצליח

ר מועצהחב, מר יצחק וייס

חבר מועצה , מר שלמה מונסונגו

חבר מועצה, מר מתי רוז

חבר מועצה, מר אורון קליימן

חברת מועצה, מרים שימן' גב

חבר מועצה, מר בני בן שושן

חבר מועצה , מר דודי אוחנונה

חבר מועצה, דודו שימר

:נוכחים

גזברית העירייה , רינה יוסף ' גב

ל העירייה"מנכ, מר רמי נבון

היועץ המשפטי, ד חיים שימן"עו

:חסרים

חבר מועצה, מר מקסים אוקנין

מנהלת לשכת ראש העירייה, ענת אמר' גב: רשמה פרוטוקול

:היום סדר על

1 . מעיינות "מטעם עיריית ערד בתאגיד המים הדירקטורים

(. דוד שטריתמר , לילי שפי' גב, מר עמוס רדליך" )הדרום

2 . .ב"מצ

3 . .ב קורות חיים וחוזה העסקה"מצ, אישור המועצה לחוזה העסקת דובר העירייה מר יהושע אשכנזי

4 . .ב "מצ

5 . . ב"מצ, " להפוך חלום של ילד אחד למציאות " מלגות אישור המועצה לפרוטוקול ועדת קרן ה

6 . .ב"מצ

7 . :אישור המועצה להרכב ועדות חובה

האופוזיציה מטעם חבר – ביקורת לוועדת ר"יו

.מזרחי חבר ועדה מטעם הקואליציה במקום מר חיים

.אין שינוי –מתי רוז

.האופוזיציה ר מטעם"יו –זכרם של נרצחי טרור וועדה להנצחת

.חסר נציג אופוזיציה –בארנונה הנחות וועדת

מאשרת המועצה הקמת ' עיריית נצרת עילית נגד זאב הרטמן ואח

או /גזבר העירייה ו, או מי מטעמו/ועדת התקשרויות עם נותני שירותים שהרכבה מנהל מחלקת רכש ו

.או מי מטעמו/היועץ המשפטי לעירייה ו, י מטעמומ

8 . בין , אישור המועצה לנסיעת ראש העירייה ועוזרה מר ולד סנדלרסקי לאוסטריה לגיוס כספים

.ב ההזמנה לכנס"מצ –כולל

3,480 ₪

. לשני אנשים

2

מלון אירוח ב Austria Trend Hotel Europa Wien ( יורו

.יורו מהשדה למלון ובחזרה

9 . . י נציגות רשות ניקוז ים המלח"לחברי המועצה ע" מרחב ביוספרי ערד "הצגת נושא

19:06

1 . מעיינות" המים בתאגיד ערד עיריית מטעם הדירקטורים

(. שטרית דוד מר, שפי לילי' גב, רדליך עמוס מר" )הדרום

תיקון קטן שאנחנו צריכים לעדכן בזמנו נבחר עמוס רדליך כחבר –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

קטוריון חייב להיות היועץ המשפטי עדכן אותי כי חבר דיר, בדירקטוריון התאגיד מטעם העירייה

אנו נאשר . אני פניתי לחברים האחרים וביקשתי מהם להמשיך את עמוס נאלץ להחליף, עובד עירייה

.היום את שני החברים האחרים כנציגי ציבור ובהמשך נמנה חבר דירקטוריון מעובדי העירייה

עמוס לה כי מר עו

חוק תאגידי המים קובע שברגע שחבר .כנציג העירייהבתאגיד המים כחבר דירקטוריון מונה רדליך

הוא חדל להיות דירקטור לכן לא מסיים עבודתו בעירייה שמונה מכח היותו עובד עירייה דירקטוריון

.ניתן להאריך לו את הכהונה

:הצבעה נערכה

נמנע נגד בעד

------ וסקובפל טלי

אדרי משה

קווס משה

מזרחי חיים

בוריס סנדלרסקי

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

וייס יצחק

אורון קליימן

מרים שימן

בני בן שושן

דודי אוחנונה

דודו שי

ערד עיריית מטעם הדירקטורים

(.שטרית דוד מר, שפי לילי' גב )" הדרום מעיינות" המים בתאגיד

2 . 28.2.13.

בקשת הקצאת קרקע למרכז רפואי ועדת הקצאות דנה בשני סעיפים –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

גשו גם מקרים נוספים שהו ת הוועדההחלט רחיב אתשאלר ובסעיף השני אני מבקשת לערוך שינוי ולה

.לגביהם תלונות

בישיבת המועצה לפני מספר חדשים הבטחתם שידון גם נושא מועדון הפיס שניתן –דודי אוחנונה

.בהקצאה ועד לרגע זה לא הועלה הנושא לדיון בוועדה

כ "אח

ופה כתוב כי יש לקבוע שימוע בהקדם

.צריך תאריך, האפשרי

הוועדה עובדת בכפוף למועצת העיר והמועצה יכולה לדרוש ממנה להתכנס תוך –דודי אוחנונה

.חודשים במועצה ולא נעשה דבר

לכן ביקשתי לכנס את .הוועדה תעשה עבודתה בהקדם האפשרי –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

אבקש לאשר את הפרוטוקול . הוועדה ולדון בכל הנושאים ובכל המקרים אשר לגביהם הוגשו תלונות

.של ועדת הקצאות עם ההרחבה שכרגע דיברתי עליה

3

וועדה תתכנס תוך שבועיים ותדון לפחות במקרה אני רוצה להוסיף לסעיף שלך כי ה –דודי אוחנונה

.הזה של מפעל הפיס

.וברחוב הצבי –אורון קליימן

יש פניות לגבי הרבה מקרים של הקצאות ולכן אני מבקשת לדון בכל –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

ר ומזכירות שצריכות להתאים בין לוחות "הנושאים הנמצאים במחלוקת לכינוס הוועדה יש יו

. זמנים של משתתפי הוועדה לא מדובר בשני אנשים בלבדה

וביקשה לזמן את נציגי שצורפו לסדר היום הוועדה ראתה את המסמכים –חיים שימן היועץ המשפטי

.השני עמדת הצדאת גם לשמוע העמותה על מנת

כל אני מבקשת לאשר את פרוטוקול ועדת הקצאות ולהציג את –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

.וזאת בהקדם האפשרי הנושאים שבמחלוקת

אני רוצה להציע הצעה נגדית שנצביע עליה גם כן שתוך שבועיים הועדה תדון לפחות –דודי אוחנונה

.כי לא יכול להיות שזה נגרר כל כך הרבה זמן, ברחוב הצבי ובמפעל הפיס

.ם האפשרימעלה לאישור את ההצעה שהעליתי בהקד - ראש העירייה –טלי פלוסקוב

:נערכה הצבעה

נמנע נגד בעד

------ פלוסקוב טלי

אדרי משה

קווס משה

מזרחי חיים

בוריס סנדלרסקי

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

וייס יצחק

מרים שימן

( של דודי אוחנונה ) נערכה הצבעה נוספת להחלטה הנגדית

נמנע נגד בעד

- ------ אורון קליימן

בני בן שושן

דודי אוחנונה

דודו שי

19/2012

28.2.13 .

3 . .אשכנזי יהושע מר העירייה דובר העסקת לחוזה המועצה אישור

• דובר העירייה יוצא מאולם המליאה –מר יהושע אשכנזי

.ירים את יהושע אני מקווהכולם מכ –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

בלאני מכיר את הבחור והוא מקצועי מאוד ואני לא מתנגד א, אני לא יודע איך תסתדרי –בני בן שושן

.שהוא חושב לעבור פהאיך אפשר להסתדר עם בחור שמתגורר במודיעין ובחוזה שלו אפילו לא מופיע

דש ומסתדר מגיע לעבודה בזמן ומכיר את יהושע עובד כאן כבר כחו –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

.העיר

4

אם בחוזה ? את מוכנה לזה שהוא גר במודיעין, יש אירועים בלילה, הוא דובר העירייה –בני בן שושן

אני לא יודע , ל שלנו"לערד כמו המנכ חודשים

. את המשרד ונוסע למודיעין

.את הצהרת שכל המנהלים שלך יהיו תושבי ערד

דיברנו על זה לפני מספר חודשים למה לא לנסות לכלול בחוזה סעיף על פיו תוך שנה –אורון קליימן

. אנחנו גם ככה קולטים אנשים לערד, העובד מעתיק את מגוריו לערד

ואם אתה . הוא לקח את זה בחשבון, אז הבן אדם יהיה פה בלילה –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

כל , יהושע היה תושב ערד ותיק והתקבל לעבודה לאחר שעבר מכרז. חושב שכך זה עובד אתה טועה

אני מקווה שבזכות זה שהוא עובד כיום בעירייה ובערד הוא גם , הדברים שהעליתם כאן הועלו בפניו

.עד עכשיו אני רואה שיהושע מקצועי מאוד ואני מאוד מרוצה שבחרנו בו לתפקיד הזה .יחזור לערד

אני מזכירה לכם שכשהיינו צריכים לבחור מנהלי בתי ספר בערד והיו לנו שלושה מקומות שהתפנו

אני עמדתי על כך שיכנסו רק תושבי , משרד החינוך רצה להכניס תושבי באר שבע והסביבה, בבת אחת

אני גאה בכך שלטובת כל אלו . מתי כי האמנתי בזה ולראייה הם אף קיבלו את הניהולערד ונלח

אבל למערנו הרב הרבה , שנלחמתי קיבל קביעות בתפקיד ניהולי ובעיני זוהי ההוכחה לבחירה נכונה

פעמים כשאנחנו יוצאים בפרסומים לתפקידים ניהוליים אפילו לא ניגשים תושבי ערד ואם כבר נגשים

. חודשים שלא היה דובר

:הצבעה נערכה

נמנע נגד בעד

------ בני בן שושן פלוסקוב טלי

אדרי משה

קווס משה

מזרחי חיים

בוריס סנדלרסקי

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

וייס יצחק

אורון קליימן

מרים שימן

י אוחנונהדוד

דודו שי

.אשכנזי יהושע מר העירייה דובר העסקת מועצת העיר מאשרת את חוזה: החלטה

• דובר העירייה נכנס חזרה לאולם המליאה –מר יהושע אשכנזי

.אני רוצה לאחל לך המון בהצלחה, יהושע –טלי פלוסקוב ראש העירייה

4 . 14.

לא הוזכר מועד כינוס הוועדה מבקשת לציין להבא את מועד כינוס –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

.הוועדה

5

:הצבעה נערכה

נמנע נגד בעד

------ פלוסקוב טלי

אדרי משה

קווס משה

מזרחי חיים

בוריס סנדלרסקי

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

וייס יצחק

אורון קליימן

מרים שימן

בני בן שושן

דודי אוחנונה

דודו שי

14 .

5 . ." למציאות אחד ילד של חלום להפוך" המלגות קרן ועדת לפרוטוקול המועצה אישור

קשה למלגה לפולין לילד שהוא מחוץ יש פה ביש לי שאלה אחת לגבי הפרוטוקול הזה –אורון קליימן

. לעיר קודם כל אני רוצה לברך את חברי הועדה על כך שנהם נותנים אפשרות לכל ילד לצאת לפולין

. אך יש בקשה של ילד אחד תושב העיר שאינו מתגורר בערד

.הילד תושב ערד הלומד במסגרת מחוץ לערד –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

רחלי אברמזון בקשה ' וע לי על ילד בן למשפחה מערד שהוגש עבורו מכתב לגביד –אורון קליימן

.לעזרה לנסיעה לפולין ולא קיבלה את העזרה

.חברי הועדה נמצאים כאן ויוכלו להגיב –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

.קיבלו

השני שאתה מדבר אליו לא הוגשה בקשה כפי שאתה מתאר הילד, אני הייתי בוועדה –משה אדרי

אני מקבל את ההערה שלך ואם יש בקשות כאלה . ואם הייתה מוגשת בקשה גם אותה היינו מאשרים

.שיועלו בפני הוועדה ויקבלו תשובה מנציגי הוועדה

:הצבעה נערכה

נמנע נגד בעד

------ פלוסקוב טלי

אדרי משה

קווס משה

מזרחי חיים

בוריס סנדלרסקי

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

וייס יצחק

אורון קליימן

מרים שימן

בני בן שושן

דודי אוחנונה

דודו שי

6

להפוך חלום של " מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת קרן המלגות : החלטה

"ילד אחד למציאות

6 . 27.1.13 .

:הצבעה נערכה

• חבר המועצה מר דודי אוחנונה לא משתתף בהצבעה

נמנע נגד בעד

------ פלוסקוב טלי

אדרי משה

קווס משה

מזרחי חיים

סנדלרסקי בוריס

מצליח אלי

מונסונגו שלמה

וייס יצחק

קליימן אורון

שימן מרים

שושן בן בני

שי דודו

27.1.13

: חובה ועדות להרכב המועצה אישור

האופוזיציה מטעם חבר – ביקורת לוועדת ר"יו

.מזרחי חיים מר במקום הקואליציה מטעם ועדה חבר

.שינוי אין – רוז מתי

.האופוזיציה מטעם ר"יו – טרור נרצחי של זכרם להנצחת וועדה

.אופוזיציה נציג חסר – נהבארנו הנחות וועדת

עדת ביקורת האם לאופוזיציה יש ור לו"עדת ביקורת אנו חייבים יוובו –ראש העירייה –טלי פלוסקוב

?נציג

אם אין נציג אופוזיציה אני מבקשת לאשר את חבר הועדה מטעם הקואליציה את אלי מצליח במקום

.חיים מזרחי –סגן ראש העיר וחבר המועצה

:הצבעה נערכה

נמנע נגד בעד

------ פלוסקוב טלי

אדרי משה

קווס משה

מזרחי חיים

סנדלרסקי בוריס

מצליח אלי

מונסונגו שלמה

וייס יצחק

קליימן אורון

שימן מרים

שושן בן בני

דודי אוחנונה

שי דודו

7

:מועצת העיר מאשרת את הרכב ועדת ביקורת: החלטה

חבר אלי מצליח

.רוזחבר מתי

דודי אוחנונה –ועדת הנחות בארנונה נציג אופוזיציה

:הצבעה נערכה

נמנע נגד בעד

------ פלוסקוב טלי

אדרי משה

קווס משה

מזרחי חיים

סנדלרסקי בוריס

מצליח אלי

מונסונגו שלמה

וייס יצחק

קליימן אורון

שימן מרים

שושן בן בני

דודי אוחנונה

שי דודו

נונה בוועדת חמועצת העיר מאשרת את חברותו של חבר המועצה דודי או: החלטה

הנחות בארנונה

8 . הקמת המועצה מאשרת' ואח הרטמן זאב נגד עילית נצרת עיריית

וא/ו העירייה גזבר, מטעמו מי או/ו רכש מחלקת מנהל שהרכבה שירותים נותני עם התקשרויות ועדת

.מטעמו מי או/ו לעירייה המשפטי היועץ, מטעמו מי

מדובר בפסק דין שבו הגישה היועצת המשפטית של . רקע לפסק דין –חיים שימן היועץ המשפטי

ראש העירייה , בלא מכרז לבצע התקשרות ייהראש העירכנגד החלטת עיריית נצרת עתירה למעשה

בטענה שאין במקרה זה ועצת המשפטית התנגדההי, מישהו שהוא בחר -ח"רו התקשר עםל ביקש

פטור ממכרז והגישה חוות דעת לראש העיר ובה הובהר כי יש לפרש את התקנה בצמצום וכי העירייה

, מקום שיש מספר רב של גורמים אשר יכולים לבצע את העבודה, אינה פטורה מקבלת הצעות מחיר

חברי . במועצה ישר את ההתקשרותא משלא עלה בידורכש והכנס את ועדת ניסה לראש העיר

קבע כי התנהלות ראש בית המשפט המחוזי קיבל את העתירה ו, המועצה עתרו נגד ראש העיר

עוד נקבע כי חוות הדעת של יועץ משפטי . העירייה חרגה מהתנהלות תקינה המצופה מאדם בתפקידו

היועצת .לפעול על פיהוכי הרשות המקומית מחויבת , בשאלות משפטיות היא בעלת תוקף מחייב

רעור קיבל את העלמעשה ש העליון "ביהמ .וביקשה עיכוב הליכיםלעליון ערעורהמשפטית הגישה

. יכולה לאשר התקשרויות עם נותני שירותיםאינה רכש כי העירייה תפרסם מכרז שכן וועדת וקבע

רואי , מתכננים, למיניהם אם זה יועצים, ענייניה של הוועדה הוא אישור התקשרות עם נותני שירותים

שם את הפסיקה הזאת בצורה כזו שנקים וועדה מקבילה ירוצים לילמעשה אנחנו פה . חשבון ויועצים

כל הצעות . היא תכלול את אותם אנשים והם ידונו בהתקשרויות של נותני שירותים, לוועדת הרכש

. רותהמחיר והצעות של נותני שירותים יעברו דרך ועדה זו עם הצעות מסוד

8

?האם המועצה תוכל לראות את הקריטריונים שהוועדה קובעת –דודי אוחנונה

אם מנהל . אלא אינדיבידואלי לכל הצעה והצעה, זה לא דבר ספציפי –היועץ המשפטי -חיים שימן

ותעודה כזו או , המחלקה רצה להביא מתכנן ובקריטריונים שלו הוא קובע שלמתכנן יהיה ניסיון

יועץ נציג האבל בשביל זה יושב , הדרישות למידותיו של זה או אחר "יתפרו"בן בסייג שלא אחרת כמו

נציג רכש ונציג גזבר באותה ועדה ובודקים האם ההתקשרות היא כזו שיכולים לענות עליה , משפטי

.לפחות שניים או שלושה מציעים ולא מתאימה למידותיו של אדם כזה או אחר

ח שונים "קריטריונים לרו. ים כלליים למשהו שהוא מאוד ספציפילא ניתן לקבוע קריטריונ

לכן הוועדה תקבל את ההצעות ותפתור את בעיית סעיף פטור . מקריטריונים לקליטת יועץ ארגוני

ועדה , אנחנו ניסינו לפתור זאת באמצעות ועדת שלושה . ש קובע שיש לפרש אותו בצמצום"שביהמ

ל קיבלנו במסגרת הועדה הצעות ובמקרים "גזבר ומנכ, משפטי ישבו בה יועץ –לפטור מהתקשרויות

. למה צריך להתקשר דווקא עם אותו ספק, שלא היו הצעות נוספות ביקשנו הסברים מנציגי העירייה

ביקשנו הצעת מחיר נוספת כדי לראות אומדן עלות ולפעמים נאלצנו לבחור בהצעה יותר יקרה כי אם

מ כדי "ביקשנו לנהל מו. ישהו בעל ניסיון שייטיב עם העירייהאותה עבודה צריכה להתבצע עם מ

היום בעקבות . להגיע להצעה היותר נמוכה ולפעמים זה לא הצליח והתקשרנו עם הצעות יותר גבוהות

אנחנו רוצים לנהל את העניינים בצורה יותר מסודרת ולא לעמוד במבחנים שעמדו -אותו פסק דין

.צורך העניין אנו מבקשים לאשר את הרכב הוועדהל. בהם במקומות אחרים ונכשלו

גזבר, מטעמו מי או/ו רכש מחלקת מנהל שהרכבה שירותים נותני עם התקשרויות ועדת הקמת

.מטעמו מי או/ו לעירייה המשפטי היועץ, מטעמו מי או/ו העירייה

:הצבעה נערכה

נמנע נגד בעד

------ פלוסקוב טלי

אדרי משה

ווסק משה

מזרחי חיים

סנדלרסקי בוריס

מצליח אלי

מונסונגו שלמה

וייס יצחק

קליימן אורון

שימן מרים

שושן בן בני

דודי אוחנונה

שי דודו

מנהל שהרכבה שירותים נותני עם התקשרויות ועדת הקמתמועצת העיר : החלטה

לעירייה המשפטי היועץ, מטעמו מי או/ו העירייה גזבר, מטעמו מי או/ו רכש מחלקת

.מטעמו מי או/ו

בין, כספים לגיוס לאוסטריה סנדלרסקי ולד מר ועוזרה העירייה ראש לנסיעת המועצה אישור

.לכנס ההזמנה ב"מצ – כולל

3,480 ₪

. אנשים לשני

במלון אירוח Austria Trend Hotel Europa Wien ( יורו

.ובחזרה למלון מהשדה יורו

הנסיעה היא למטרת גיוס כספים שלחנו לכם . אני אסע לבד בלי העוזר –ראש העיר –טלי פלוסקוב

33 ₪ .

3,500 ₪ .

לפני כחצי שנה הייתי באוסטריה בנסיעה פרטית שם נפגשתי עם קהילה של יהודים ושוחחנו על

נפגשתי איתם אחרי אותה , קרן היסוד אהב את הרעיון . פרויקט הקמה של מרכז הגיל הרך פה בערד

בערב יתקיים אירוע התרמה לערד למרכז

9

אנו מקווים כי נוכל לגייס כספים באירוע זה לטובת מבנה . הגיל הרך וכמובן הזמינו אותי לאירוע זה

.חדש שנוכל להרים פה בעיר למען הילדים שלנו

:הצבעה נערכה

נמנע נגד בעד

------ קובפלוס טלי

אדרי משה

קווס משה

מזרחי חיים

סנדלרסקי בוריס

מצליח אלי

מונסונגו שלמה

וייס יצחק

קליימן אורון

שימן מרים

שושן בן בני

דודי אוחנונה

שי דודו

בין, כספים לגיוס לאוסטריה העירייה ראש מועצת העיר מאשרת נסיעת: החלטה

3,500 ₪ .

10 . .המלח ים ניקוז רשות נציגות י"ע המועצה לחברי" ערד ביוספרי מרחב" נושא הצגת

!הישיבה ננעלה

טלי פלוסקוב

ראש העיר ערד